Глобальная система обмена информацией (ГСОИ) – программное приложение, разработанное ФАО по просьбе Сторон Соглашения о мерах государства порта (СМГП).

СМГП является первым имеющим обязательную юридическую силу документом, направленным непосредственно на борьбу с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым рыбным промыслом (ННН-промыслом). Оно предусматривает минимальный набор мер, которые Стороны должны применять, когда суда, плавающие под иностранными флагами, хотят зайти в их порты или воспользоваться ими после проведения промысловых или связанных с рыбным промыслом операций. Фактически оно служит эффективным сдерживающим фактором, ограничивающим возможности операторов рыбного промысла для осуществления ННН-промысла в целях выхода на международные рынки.

ГСОИ представляет собой механизм обмена информацией, предусмотренный пунктом 2 статьи 16 СМГП. Он разработан для поддержки выполнения СМГП путем предоставления инновационного цифрового инструмента, позволяющего обмениваться жизненно важной информацией между портами, государствами флага и прибрежными государствами, а также другими участвующими в процессе организациями.

ГСОИ – это первая глобальная система обмена информацией о соответствии требованиям. Она поддерживает стороны СМГП в выполнении их обязательства по обмену информацией между собой с целью принятия мер против судов, занимающихся ННН-промыслом.

Информация, передаваемая через ГСОИ, включает отказы иностранным судам в заходе в порты или в их использовании, а также отчеты об инспекциях, проведенных на таких судах в порту. Уведомления о таких отказах и вышеупомянутые отчеты поступают к участникам процесса через ГСОИ.

Обмен такой информацией фактически позволяет государствам принимать меры против не соблюдающих требования судов для составления истории выполнения судами требований, служащей источником данных для анализа рисков, а также для упрощения совместных действий государств для обеспечения соблюдения мер по сохранению рыбных запасов и управлению ими.

Аккредитованные пользователи государств могут собирать информацию, используя онлайн-формы непосредственно в системе, или же выбрать автоматическое подключение к ГСОИ либо через национальную, либо через региональную систему.

ГСОИ применяет стандартизированные в международном масштабе перечни и коды для различных систем, чтобы иметь возможность передавать информацию, одновременно обеспечивая автоматический перевод большинства данных на шесть языков ФАО, облегчая тем самым работу государственных органов, которые могут использовать разные языки.

Пользователи ГСОИ могут обмениваться с заинтересованными государствами, ФАО и другими субъектами информацией о результатах инспекций, проведенных на судах, плавающих под иностранными флагами и желающих зайти в их порты и использовать их, а также о каких-либо отказах и других мерах, принимаемых в случае выявления несоблюдения применимого законодательства.

Такой обмен информацией помогает государствам своевременно получать доступ к подтвержденной информации о соблюдении судами требований, что позволяет им более эффективно осуществлять меры государства порта и применять к не выполняющим требования судам корректирующие меры.

Благодаря своему глобальному охвату, ГСОИ также полезна для мониторинга выполнения СМГП в мировых масштабах и соблюдения других международных рыбопромысловых документов, региональных мер по сохранению и управлению, а также национального законодательства.

ФАО было поручено заниматься размещением, разработкой, обновлением и обслуживанием этого инструмента, однако именно государства собирают информацию и обмениваются ею с использованием ГСОИ. Выбор конкретного органа, в обязанности которого входит сбор информации для ГСОИ, зависит от организационной структуры на национальном уровне.

ФАО не несет ответственности за данные, загружаемые в ГСОИ. Более подробная информация содержится в Заявлении об ограничении ответственности.

Национальные координаторы Сторон СМГП могут запросить учетные данные для доступа к ГСОИ.

Формы, обмен которыми производится в рамках ГСОИ, могут быть конфиденциальными, поскольку они могут содержать личную информацию или информацию, имеющую нормативный или коммерческий характер. Согласно СМГП, необходимо уделять должное внимание выполнению соответствующих требований к конфиденциальности передаваемой информации.

Таким образом, только Стороны СМГП могут получить доступ к ГСОИ, а формы, обмен которыми производится в рамках системы, отправляются только государствам или организациям, имеющим отношение к конкретной форме.

В соответствии с указаниями, полученными от Сторон, при разработке системы должное внимание также уделялось вопросам обеспечения высокого уровня безопасности.

ГСОИ и Глобальный реестр рыбопромысловых судов, рефрижераторных транспортных судов и судов снабжения (Глобальный реестр) являются двумя тесно связанными друг с другом приложениями, разработанными ФАО по просьбе Сторон и членов ФАО в целях противодействия ННН-промыслу.

Глобальный реестр ФАО – это совместная глобальная инициатива по оперативному обеспечению открытого доступа к поступившим от государственных органов подтвержденным данным о судах и деятельности, связанной с этими судами. Глобальный реестр ФАО играет ключевую роль в поддержке ГСОИ, предоставляя пользователям подтвержденную идентификационную информацию об иностранных судах, запрашивающих доступ в их порты, для целей проверки, а также упрощая процесс заполнения форм.

В совокупности эти инструменты облегчают обмен информацией об идентификации судов, их деятельности и соблюдении ими требований, упрощая государствам решение задачи идентификации судов, подозреваемых в ведении ННН-промысла, и принятия каких-либо необходимых мер, а также доведения своих решений до сведения государства флага судна, других соответствующих государств и региональных организаций по управлению рыболовством, ФАО и прочих соответствующих международных организаций.