La FAO s’efforce de lutter contre le travail des enfants au Cambodge

15/10/2015

Près de 60 pour cent du travail des enfants – 98 millions de garçons et de filles – se déroule dans le secteur agricole qui comprend les exploitations agricoles, l’élevage, les forêts, les pêches, et l’aquaculture. Dans le cadre de son mandat, la FAO s’efforce d’inclure des considérations sur le travail des enfants dans les politiques et les stratégies nationales concernant le développement rural. Les progrès et les résultats obtenus par le Gouvernement du Cambodge constituent à ce propos un cas exemplaire.

Ces dernières années, le Gouvernement cambodgien a collaboré avec la FAO pour résoudre la question du travail des enfants dans le secteur des pêches et de l’aquaculture. Plus particulièrement, le Ministère cambodgien de l’Agriculture, des Forêts et des Pêches (MAFF) a inclus de façon proactive les préoccupations liées au travail des enfants dans les politiques existantes et les cadres juridiques. Ces efforts consistant à intégrer le travail des enfants dans les programmes nationaux ont abouti à la rédaction d’une première Stratégie du développement de l’enfant pour l’ensemble du ministère, qui comprend une composante sur la lutte contre le travail des enfants.

De telles réalisations sont l’aboutissement d’une approche continue multipartite qui a débuté en 2010, lorsque la FAO et l’OIT ont organisé un Atelier international d’experts sur le travail des enfants dans les pêches et l’aquaculture. Le Gouvernement du Cambodge a été l’un des acteurs essentiels de l’atelier qui a conduit à l’élaboration de Directives FAO-OIT sur la lutte contre le travail des enfants dans les pêches et l’aquaculture [FAO-ILO Guidance on Addressing Child Labour in Fisheries and Aquaculture]. Au Cambodge ces Directives ont été utilisées pour améliorer la compréhension de la nature, des causes et des conséquences du travail des enfants dans le secteur des pêches et de l’aquaculture. Par exemple, le document a été adopté par World Vision pour la mise en œuvre de son programme financé par les États-Unis visant à lutter contre l’exploitation des enfants dans le pays.

En 2011, à la suite d’une demande de soutien émise par le gouvernement, la FAO a effectué une étude exploratoire participative sur le travail des enfants au Cambodge. L’étude a été menée dans le cadre de consultations nationales avec les organisations de pêcheurs pour l’élaboration des Directives d’application volontaire visant à assurer la durabilité des pêches artisanales dans le contexte de la sécurité alimentaire et l’élimination de la pauvreté [Voluntary Guidelines for Securing Sustainable Small-Scale Fisheries in the Context of Food Security and Poverty Eradication] (Directives SSF). Ces directives publiées cette année représentent le premier instrument internationalement reconnu consacré entièrement au secteur des pêches artisanales. Elles orienteront les dialogues, les processus politiques et les actions à tous les niveaux et permettront au secteur de contribuer pleinement à la sécurité alimentaire et à l’élimination de la pauvreté.

Par ailleurs, en juin 2015, dans le contexte plus étendu de la mise en œuvre des Directives SSF, le MAFF a finalisé une première version du Plan d’action national 2015-2020 sur l’intégration de la parité hommes femmes et sur l’élimination des pires formes de travail des enfants dans le secteur des pêches. Le Plan d’action devrait être approuvé à la fin de l’année.

Le nouveau Manuel de la FAO pour le suivi et l’évaluation du travail des enfants dans l’agriculture [FAO Handbook for monitoring and evaluation of child labour in agriculture], qui a été mis à l’essai avec succès au Cambodge, représente un autre jalon important de la collaboration avec le Gouvernement cambodgien. Le Manuel vise à fournir au personnel du programme agricole dans le monde les outils et les connaissances nécessaires à l’intégration des questions relatives au travail des enfants dans leurs systèmes de planification et de suivi et évaluation. Par ailleurs, il encourage l’identification et l’utilisation de bonnes pratiques ainsi que d’approches innovantes pour empêcher le travail des enfants.

Le travail effectué jusqu’à l’heure par le Gouvernement du Cambodge établit une base solide qui permettra de traiter systématiquement et durablement les questions relatives au travail des enfants dans le pays. La FAO continuera donc à coopérer avec le Gouvernement afin de traduire les politiques en actions qui réduiront et d’empêcheront le travail des enfants dans les pêches et l’agriculture.

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