ФАО на ВЭФ: «Евразийский агроэкспресс» набирает ход

11 сентября в рамках Восточного экономического форума во Владивостоке Олег Кобяков, руководитель московского бюро ФАО, выступил на организованной Евразийской экономической комиссией (институциональный партнёр ФАО) сессии «Евразийский агроэкспресс»: новые возможности для торговли в АТР-2023», проходившей под лозунгом «Логистика перемен».

«Агропродовольственная продукция, с одной стороны, сейчас ключевая, с точки зрения продовольственной безопасности, а с другой стороны, она в наибольшей степени иллюстрирует проблемы логистики, – сказал во вступительном слове модератор сессии  Андрей Слепнев, член Коллегии (Министр) по торговле Евразийской экономической комиссии. – Это требования скорости и сохранности при доставке качественной продукции потребителю».  

«За последние 20 лет взаимная торговля продовольственной продукцией в нашем Евразийском регионе, я имею в виду Евразийский экономический союз (ЕАЭС) и партнёров в Средней Азии, выросла в 8,5 раз и превысила 15 млрд долларов. По оценкам экспертов, к 2035 году он  удвоится.

 Что касается экспорта в третьи страны, то если взять за точку отсчета доковидный 2019 год и сравнить с 2022 годом, мы увидим рост на 15%, то есть за пределы Евразийского союза поставлена продукция на 34 млрд долларов. Большой поток пищевой продукции идёт в Азиатско-Тихоокеанский регион: масла, зерно, соевые бобы, а в последнее время мясная продукция, птица, кондитерские изделия.  

Это тенденция набирает темп на фоне устойчивого роста производства агропродовольственной продукции в Союзе. Таким образом ЕАЭС может быть гарантом продовольственной безопасности не только для собственного населения, но и для широкого круга стран. 

Эта задача разрешима только в контексте устойчивой логистики. Мы проводим работы по Евразийскому «Агроэкспрессу» вот уже несколько лет и убедились, что это действительно эффективная логистическая схем, позволяющая быстро доставить продукцию потребителю, сокращая издержки в пути, время, стоимость».  

«Как вы оцениваете перспективы поставок сельскохозяйственной продукции на Восток и какие меры поддержки сейчас наиболее востребованы для производителей и поставщиков?» Этот вопрос модератор сессии адресовал Веронике Никишиной, Генеральному директору Российского экспортного центра (РЭЦ).  

«У России как государства-члена ЕАЭС объём внешней торговли с третьими странами составляет около трети совокупного союзного ВВП, а для отдельных государств-членов ЕАЭС торговля с этими странами – более половины. По этой причине свободный доступ к каналам экспорта и импорта – важнейший элемент социально-экономического развития не только России, но и всего Евразийского экономического союза», – рассказала Вероника Никишина.

«Россия с прошлого года ведёт работу активную работу по переориентации торговых инвестиционных потоков на новых перспективных партнёров. И если мы говорим про ту часть нашего экспорта, которая концентрируется в сегменте АПК, то кроме традиционных товаров нашего экспорта, с которыми всегда ассоциировалась Россия – зерно, масло, мы становимся всё больше и больше экспортёрами продукции высокого передела. Это готовые изделия агропромышленного комплекса, причем их ассортимент расширяется. Сюда относятся мясные продукты, макароны, шоколад, кондитерские и мучные изделия. 

По итогам 5 месяцев текущего года экспорт продукции российского АПК вырос на 18%. В числе основных направлений нашего экспорта по-прежнему Китай, Турция, Казахстан, Египет, Беларусь. 

Пять лет назад мы вместе с РЖД запустили проект, который назвали «Агроэкспресс». В прошлом году он перевез полмиллиона тонн грузов. Больше половина из них – перевозки в рефрижераторах. Покупателями выступили такие страны, как Казахстан, Беларусь, Узбекистан, Азербайджан, Иран, Индия и Объединенные Арабские Эмираты. 

Благодаря бизнес-проекту «Агроэкспресс» осуществляется доставка российской мясной, молочной, кондитерской продукции транзитом через Казахстан клиентам в Китае. Вместо 45 дней по морю сейчас грузы поставляются за 15 дней. Это очень важная совместная инициатива. В этом случае важны усилия не только России, но и стран ЕАЭС для того, чтобы логистика была бесшовной, поскольку маршрут проходит через территории наших соседей по ЕАЭС. Тогда наши клиенты получат целостный логистический маршрут. 

Передавая слово директору Отделения ФАО для связи с Российской Федерацией Олегу Кобякову, Андрей Слепнев отметил, что нужно помнить о многих аспектах продовольственной безопасности – это и физическая доступность, и экономическая доступность еды, но также и такой ключевой элемент, как логистика. 

«Продовольственные товары, как сельскохозяйственное сырье, так и готовые к употреблению в пищу продукты находятся в лидирующей тройке по массе перевозимых товаров в мировом торговом обороте и лишь немного уступают энергоносителям и готовой продукции, – отметил в своем выступлении Олег Кобяков. – Согласно самой последней аналитической записке ФАО, опубликованной на прошлой неделе, прогнозируется рекордный мировой урожай зерновых, на уровне показателей 2021 года, почти 3 млрд тонн (точнее, 2 млрд 815 млн тонн).  

Особенностями мировой торговли является то, что одна из пяти пищевых калорий на нашем столе пересекала ранее как минимум две государственные границы. Дело в том, что натурального хозяйства в мире практически уже не существует. Даже в менее развитых странах, если удается собрать два мешка тапиоки или выловить две рыбины, то, соответственно, один мешок и вторая рыбина реализуются через рынок.  

Ускоряющиеся процессы интернационализации торговли, революция в способах обработки продовольствия привели к тому, что транспортное плечо во многих случаях становится короче.  При этом доля развивающихся стран, в том числе стран с доходами менее среднего и средними, постоянно росла в торговле продовольственными товарами уже с начала столетия. Процесс слегка замедлился в результате кризиса 2007-2008 годов, но с тех пор доля развивающихся стран сохраняется на уровне 40%, остальные 60% приходятся на развитые государства. 

ФАО отмечает устойчивый рост торгового оборота в рамках Азиатско-Тихоокеанского региона, в том числе в рамках ЕАЭС и Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Этому способствует и целый ряд объективных факторов: рост населения, повышение благосостояния,  рост платежеспособного спроса. Наконец, немаловажная деталь – у всех государств региона есть друг с другом сухопутные границы, что позволяет использовать самый дешевый и эффективный железнодорожный транспорт.  

Что беспокоит ФАО в торгово-логистических цепочках? Несколько лет назад мы ввели в обиход и активно применяем понятие продовольственных систем, который включает в себя все звенья производства, обработки и потребления продовольствия, начиная от селекционеров, производителей, транспортников, оптовых и розничных торговых сетей и заканчивая общепитом и домохозяйствами. На протяжении всей этой цепочки наблюдается такое явление, как потери и порча, которые зачастую достигают 40% от конечного продукта. При этом в мире производится достаточно продовольственного сырья и пищевых продуктов для того, чтобы накормить всю планету и решить раз и навсегда проблему голода. Для достижение этой сверхзадачи собственно и была создана 77 лет назад ФАО. Однако потери и порча не дают нам продвинуться вперед к этой цели. Транспорт в этом случае не самой большой виновник – на него приходится порядка 7%. При этом именно эта доля потерь легче всего поддается сокращению.  

ФАО поддерживает многосторонние процессы развития нормативно-правовой базы транспортной инфраструктуры в рамках Комитета по внутреннему транспорту (ЕЭК ООН), а в последние годы в нарастающем темпе в рамках Комитета по транспорту Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО). Достигнуто, в частности, Рамочное соглашение об упрощении процедур трансграничной безбумажной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе, заключено Межправительственное соглашение о международных автомобильных перевозках по сети азиатских автомобильных дорог. Все эти документы разрабатывались при участии и поддержке стран региона, включая и Российскую Федерацию. 

У ФАО с Евразийской экономической комиссией подписан Меморандум о взаимопонимании и разработан План действий. Первый его этап с 2019 по 2023 год завершился. Транспорт не был ранее четко прописан и потому, наверное, нужно включить это пункт в новый план. При этом в наш актив можно записать хорошую совместную работу по фито-санитарным стандартам, по совершенствованию правил  пересечения границы на основе фито-санитарных сертификатов. Аналогичная работа намечена и в сфере ветеринарии». 

«Не могу не задать вопрос, который буквально висит в воздухе, – продолжил Андрей Слепнев. – С учетом прогнозов по рекордному урожаю на зерновые, если сравнивать сегодняшние цены, к примеру, с 2021 годом, то они заметно выше. Как расценивает ФАО проблему продовольственной инфляции и доступности еды?» 

«После кризиса продовольственных цен 2010-2011гг. ФАО по просьбе «Группы 20» создала информационной системы по продовольственным рынкам, – ответил на этот вопрос Олег Кобяков. – В её рамках составляются регулярные прогнозы урожаев и ведется мониторинг цен по пяти основным продовольственным группам. На минувшей недели вышел очередной Индекс продовольственных цен ФАО – индекс падает. По сравнению с июлем он упал на 2,1%, а в сравнении с антирекордом в марте 2022 года снижение составило 24%.  

В целом продовольствия в мире, в том числе и зерновых, производится достаточно. Главные вопросы сводятся к его физическому наличию в местах потребления. Мировая торговля и есть способ доставить продовольствие из тех мест, где оно произведено, в места, где в нем есть потребность, и желательно при минимальных затратах». 

*   *   * 

В обсуждении темы логистики в контексте мировой торговли продовольственными товарами также приняли участие Мья Тун У, заместитель Премьер-министра, министр транспорта и коммуникаций Республики Союз Мьянма;  Алексей Гусев, Министр торговли и услуг Республики Башкортостан; Алевтина Кириллова, Генеральный директор, АНО «Евразийская Агрологистика»; Дмитрий Мурев, Генеральный директор, АО «РЖД Логистика»; Виталий Сергейчук, член правления, Банк ВТБ; Артем Шаров, Председатель совета директоров, Российская торговая компания (РТК) в Китае, и Алексей Райкевич, Генеральный директор, АО «ГЛОНАСС».  

Дополнительная информация

Евразийская экономическая комиссия (ЕАЭК) предметно занимается темой продовольственной безопасности, бесперебойных каналов поставок с учетом интересов производителей и потребителей, предлагает комплексные решения и готова их масштабировать. 

Продвигаемый ЕАЭС проект «Евразийский агроэкспресс» демонстрирует убедительные результаты на сжатом промежутке времени. За первый год его реализации достигнуты показатели, которые планировалось получить не ранее 2024 года. Речь идет о более чем 500 тыс. тонн перевезенной сельскохозяйственной продукции и продовольствия за 2022 год.  

Расширяется круг партнеров проекта «Евразийский агроэкспресс», растет вовлеченность государств – прежде всего в Азиатско-Тихоокеанском регионе, коридоре «Север – Юг». Параллельно развиваются технологии цифровой логистики, которые в состоянии придать перевозкам по-настоящему бесшовный характер, вывести их на конкурентоспособный международный уровень.