Взгляд ФАО на холодильные цепи, аквакультуру и торговлю рыбой

В рамках VI Международного рыбопромышленного форума и Выставки рыбной индустрии, морепродуктов и технологий, которые проходили 27–29 сентября в «Экспофоруме» в Санкт-Петербурге, руководитель Отделения ФАО для связи с Российской Федерацией Олег Кобяков принял участие в двух знаковых мероприятиях: Международной конференции по непрерывной холодильной цепи «Cold Chain Eurasia» и Круглом столе ФАО и ВНИРО, посвященном итогам последних сессий подкомитетов по аквакультуре и по торговле рыбой Комитета ФАО по рыбному хозяйству. 

*   *   * 

Международная конференция по непрерывной холодильной цепи «Cold Chain Eurasia» собрала всех игроков российского рынка, задействованных в хранении и транспортировке пищевой продукции по евразийским транспортным коридорам. 

Глава московского бюро ФАО Олег Кобяков рассказал, что ФАО изначально создавалась в 1945 году для решения задачи побороть голод. «В настоящее время почти 800 миллионов человек голодают, это означает, что они не едят в течение дня и не уверены в том, что у них будет хлеб насущный наутро. Голод – это мрачный спутник жизни каждого девятого жителя на планете, и это, конечно, неприемлемо».  

«ФАО не так давно внедрило понятие «продовольственные системы». В этом контексте продовольственные системы и логистические цепочки, особенно холодильные цепочки, составляют неразрывное целое, – продолжил Олег Кобяков. – Сейчас ситуация такова: из пяти пищевых калорий, которые мы получаем, одна калория преодолевает, по крайней мере, две международные границы. Из этого огромного массива перевозимого пищевого сырья и продовольствия практически половина требует охлаждения – либо заморозки, либо специального режима обеспечивания температурных условий и влажности. 

Для России и для ее партнеров по холодильной промышленной цепи, рефрижераторная отрасль и рефрижераторные емкости в портовой инфраструктуре, современный опыт перевозки, мультимодальные перевозки и система ускорения международной торговли за счет упрощения таможенного оформления, фитосанитарного контроля, за счет введения системы безбумажной торговли – это те самые приводные ремни, которые позволяют сократить транспортное плечо, если не по расстоянию, то, по крайней мере, по времени. 

Международное распределение труда выстроено таким образом, что большая часть продовольствия потребляется не в тех местах, где оно производится. Исключением, пожалуй, является Китай, который ныне превратился в крупнейшего производителя практически всех групп продовольствия и остается его ведущим мировым потребителем. И если принять во внимание масштабы этой страны и сложившееся разделение труда, то без траспортировки продовольствия китайский рынок попросту не сможет функционировать. 

Объем продовольственного сырья, которое перевозится сейчас по логистическим цепочкам, находится на третьем месте в мире по тоннажу и уступает только энергоносителям и готовой продукции. Если вдуматься, то мировое производство зерновых – это почти три миллиарда тонн, производство мяса – 450 млн тонн, а суммарный вылов рыбы и продукция аквакультуры превышает 200 миллионов тонн. Обеспечение сохранности и качества этой продукции, сокращение энергозатрат на перевозку, оптимизация труда и уменьшение климатического следа – все это является важнейшей задачей. Климатический след от этой отрасли составляет порядка 60% от всего энергетического следа, который транспортный сектор и пищевая отрасль оставляют за собой на планете. 

Сотрудничество с холодильщиками и с рыбопромышленным сектором идет в нескольких плоскостях, отметил глава московского бюро ФАО. «Во-первых, это нормативная деятельность – помимо национального законодательства, ведется большая работа по совершенствованию международно-правовой базы. Во-вторых, в фокусе особого внимания – регламентирование качества продукции, чему примером служат стандарты, утверждаемые Комиссией ФАО/ВОЗ по пищевым стандартам (Codex Alimentarius). В-третьих, ФАО оказывает своим странам-членам консультативную помощь и техническое содействие». 

В заключение Олег Кобяков подчеркнул, что ФАО представляет интересы потребителей во всем мире и заинтересована в том, чтобы каждый получал в необходимом объеме и своевременно качественную и свежую рыбную продукцию. 

*   *   * 

На Круглом столе ФАО и ВНИРО, посвященном «Итогам последних сессий подкомитета по аквакультуре и подкомитета по торговле рыбой комитета ФАО по рыбному хозяйству», с приветственным словом выступил Василий Соколов, заместитель Руководителя Федерального агентства по рыболовству. 

«Для начала хочу поблагодарить представительство ФАО в России за организацию этого Круглого стола – более надежного и стабильного партнера трудно было бы пожелать. Хочу поблагодарить лично Вас, Олег Юльевич, и весь ваш коллектив. Мы ценим все ваши усилия.

Россия является не последним государством-членом ФАО – крупнейшей организации, которая непосредственно занимается вопросами продовольствия, объединяет множество стран и имеет все возможности для налаживания связей между странами в области производства и поставок рыбопромышленной продукции».

«Благодаря огромному опыту и широчайшей информационной базе, которые есть у ФАО, отметил Василий Соколов, появляются возможности расширять круг партнеров. В ходе этого форума стали открытием ряд зарубежных стран, которые продемонстрировали необыкновенно быстрый рост в таком сегменте, как аквакультура.

Полезен был и представленный на форуме опыт стран, которые нашли верные решения для обеспечения ветеринарной и санитарной безопасности. Весь этот массив данных, которым обладают по совокупности все страны, становится во многом доступным благодаря координирующей роли ФАО».

*   *   *

Представляя доклад «Рыболовство и аквакультура, международная торговля и роль руководящих органов ФАО», Марсио Кастро де Суза, ведущий эксперт ФАО и секретарь Подкомитета по торговле рыбой (ПТР) Комитета по рыбному хозяйству (КРХ), подчеркнул «уникальное значение продукции рыболовства и аквакультуры, которая составляет 49% (доля в долларах США) от всей товарной массы, реализуемой на мировых рынках».

В рамках ФАО, продолжил Марсио Кастро де Суза, действует Комитет по рыбному хозяйству, куда встроены три подкомитета: по торговле рыбой, по аквакультуре и по управлению рыболовством. В последней, 19-й по счету сессии ПТР, состоявшейся в сентябре этого года в норвежском городе Берген, участвовали делегации 43 стран-членов ФАО.

В рамках сессии обсуждались также актуальные темы доступа к рынкам, как безопасность и качество пищевых продуктов; системы прослеживаемости и документации улова; маломасштабное рыболовство; экономические последствия незаконного, несообщаемого и нерегулируемого (ННН) промысла; сохранение биоразнообразия; торговые соглашения.

В контексте доступа к рынку участники сессии посчитали необходимым сделать акцент на «важности ликвидации ненужных барьеров в торговле». Они пришли к единому мнению, что «требуется поддержать мелких операторов, имеющих доступ к рынкам, провести дополнительные исследования, касающиеся влияния ННН-помысла на торговлю». 

*   *   *

В своей презентации Маттиас Халварт, ведущий эксперт ФАО по аквакультуре и секретарь Подкомитета по аквакультуре (ПКА) Комитета по рыбному хозяйству (КРХ), представил ключевые выводы 12-й сессии Подкомитета по аквакультуре, состоявшейся в мае этого года в городе Эрмосильо в Мексике.

Подкомитет подчеркнул важность аквакультуры для обеспечения продовольственной безопасности и питания, обеспечевния средств к существованию работников этой сферы и их семей, экономического развития и общественного здравоохранения, а также для устойчивого развития, отметил Маттиас Халварт.

Подкомитет приветствовал «Голубую дорожную карту трансформации» ФАО и рекомендовал уделять мелкомасштабной аквакультуре приоритетное внимание. Участники сессии отметили значение Глобального плана действий по сохранению, устойчивому использованию и развитию водных генетических ресурсов для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства, а также усилиям, предпринятым для его осуществления.

Делегаты высоко оценили работу ФАО в области биобезопасности и здоровья водных животных, признали достойной работу ФАО по борьбе с устойчивостью к противомикробным препаратам (УПП), признали аквакультуру важной темой для международного сотрудничества, призвали ФАО использовать модель сотрудничества Юг-Юг, трехстороннее сотрудничество и другие формы взаимодействия, приветствовали публикацию Стратегии ФАО по борьбе с изменением климата, рассчитанную на 2022-2031 годы

Наконец, подкомитет рекомендовал ФАО разработать руководство по смягчению последствий изменения климата и адаптации к ним для аквакультуры.

*   *   *

«Наши специалисты участвуют в работе Комитета по рыбному хозяйству ФАО, в его подкомитетах, где рассматриваются и одобряются своего рода энциклопедии рыбного дела, которые имеют форму докладов «Состояние рыбных ресурсов и аквакультуры». Они полезны как ученым, так и практикам, – отметил Кирилл Колончин, Директор Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО). – Существует также, напомню, Комиссия «Кодекс Алиментариус» (Codex Alimentarius) по стандартам пищевых продуктов, в том числе рыбопродуктов – они там вынесены на первые позиции»,

«По предложению ФАО мы подготовили крупномасштабное совместное исследование ФАО и ВНИРО на тему рыболовства во внутренних (в основном – пресноводных) водоемах Российской Федерации, продолжил Кирилл Колончин. – Мы представляли это исследование на IV Рыбопромышленном форуме в сентябре 2021 года. За всю историю российской и зарубежной науки мы такую работу никогда не делали. Перспектива у этого доклада одна: совершенствоваться через обновление данных».

«Два года на этом форуме мы проводили совместно круглый стол на тему «Мелкомасштабное рыболовство: проблемы и успехи». Понимание значения мелкомасштабного (кустарного, по терминологии ФАО) рыболовства пришло вместе с осознанием, что оно связано не столько с выловом, сколько с образом жизни людей, а значит, имеет отношение к социальному развитию территорий, хотя затрагивает преимущественно жителей центральной части России.

В заключение хочу сказать, что у нас с ФАО – партнерские, дружеские отношения, и это подчеркивает значение России как члена ФАО».

«Что касается принципов сертификации рыбопродукции и, в частности, аквакультуры, а также руководства ФАО по устойчивому развитию рыболовства, которое предполагается одобрить в следующем году, то имеет смысл, видимо, усилить положения о международном сотрудничестве», – подхватил тему Олег Кобяков, Директор Отделения ФАО для связи с Российской Федерацией. 

«Прежде всего речь должна идти о взаимодействии со странами бывшего СССР, партнерами России по Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС), со странами ШОС, где все более заметным становится экономическая составляющая, – отметил Олег Кобяков. – Например, та же история громкого успеха аквакультуры в Китае с разведением осетровых была бы невозможна без советского ноу-хау, без российского посадочного материала, без использования опыта российской науки и без учета российской практики».

*   *   *

На круглом столе также выступил Владимир Беляев, Руководитель департамента международного сотрудничества ВНИРО, который подробно рассказал о реализации принципов устойчивого развития аквакультуры в Российской Федерации.

Дополнительная информация

Расширение отрасли аквакультуры на основе принципов устойчивого развития, обеспечение эффективного управления всем рыбохозяйственным комплексом, а также эффективного и справедливого развития производственно-сбытовых цепочек пищевой продукции из водных биоресурсов являются основой концепции «голубой» трансформации ФАО.

Продукция рыболовства и аквакультуры относится к наиболее активно торгуемым на международном рынке продовольственным товарам, в этой торговле участвуют более 225 стран и территорий, а ее объем составляет примерно 150 миллиардов долларов США в год.