促进中国缺水地区绿色增长

16/11/2018

中国人均年供水量在2100立方米左右，约为全球平均水平的28%。

此外，中国的水资源分布不均，因气候和地区而异。华北地区人口占全国约14亿总人口的一半，耕地占三分之二，而水资源却仅占全国的五分之一。

在华北地区面临缺水问题的宁夏、河北和山西三省，实施了一个由世界银行供资并与粮农组织投资中心联合设计的创新项目，项目投资1.6亿美元，帮助加强农业用水管理，提高农业用水效率。

该五年期项目获得了世界银行2018年东亚与太平洋地区副行长分管单位团队奖的殊荣，促进了作为中国政府重点议题的农业绿色增长和水资源保护。

优化农业用水

中国四分之三的农业产出来自灌溉农业，是粮食和就业的重要来源，农业灌溉用水超过全国水资源总量的60%。

不过，在水土供应减少、气候变异和气候变化的多重影响下，灌溉农业面临重大挑战，尤其是在华北地区。

为此，必须推行更可持续的用水方式，在节约用水的同时，减少农业用水需求。

通过兴建或升级灌排系统，项目帮助宁夏减少灌溉农业黄河提水，帮助河北减少地下水超采，帮助山西减少地下水开采。

项目还在当地建立或加强了290个水资源用户协会，负责操作维护灌溉系统，并向成员按量收取水费。

农民得到了资金和技术支持，得以减少灌溉用水渗漏和无益蒸发。

粮农组织高级经济专家刘学明表示，“我们把对工程和土地耕作、农艺措施以及改进灌溉技术方面的投资结合起来，同时鼓励农民减少用水或支付更多水费”。刘学明与粮农组织灌溉及农村基础设施高级工程师陈志军都是世界银行工作组成员。

他还表示，“要让农民全程参与从规划到维护的各个环节，还有很长一段路要走才能确保基础设施和节水做法的可持续性”。

改进耕作方法

项目鼓励农民转而耕种用水较少、价值较高的作物，并搭建果蔬温室。项目还提倡采用改进的农作方法，例如保护性农业、平衡施肥和种子新品。

这些努力共同提高了农业产量和产值，并增强了农民抵御气候变化的能力。

促进水资源长期可持续发展

项目契合中国的长远计划，包括水资源管理“三条红线”政策和第十三个五年（2016－2020年）规划，旨在建设一个高效用水、环保的国家，同时确保国家粮食安全。

目前，中国其他地区采用了项目推行的若干水资源管理创新方法，即水费按量定价和参与式水资源规划。

这些方法对世界银行在全球其他地区支持的项目产生了影响，有助于改变农业用水的管理和使用方式。

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