粮农组织投资中心

加强公共-私营部门生产者伙伴关系,提高贝宁农民收入 – PADAAM (农发基金)

Woman preparing food for fishermen in port town of Cotonou, Benin.
02/09/2019

打造包容性农业价值链有助于实现可持续发展目标。农发基金所倡导的公共-私营部门生产者伙伴关系(4P)模式等工具旨在把更多小农(尤其是妇女和青年农民)纳入有利可图的价值链当中。这些4P融资工具也能解决所谓的“中间缺位”现象——即乡镇企业规模太小,难以获得商业银行贷款和发展融资,但对于小额信贷计划来说它们的规模又太大。

投资中心支持制定了由农发基金出资的贝宁农业开发和市场准入项目,该项目成为如何为促进稻米、木薯和玉米等价值链方面中小企业发展采用4P模式提供了良好范例。为增加农村贫困人口的收入,该项目对培育中小企业(称为ESOPs,生产者服务和组织企业)发展提供了支持,所采取的是合资经营模式,由生产者、私营企业和私营投资者(该项目中投资者为名为“Entreprises, Territoires et Développment”的多哥非政府组织)共同拥有企业资产、所有权、营收和开支。生产者服务和组织企业起初依赖公共资金开始创业,但长远目标是在为期六年的项目结束后由私营部门为最具潜力的公共-私营部门生产者伙伴关系提供资金。

为实现这一目标,设计团队与多个社会影响型投资基金进行了接洽,谋求通过私募股权或债券的形式为新的中小企业融资,以确保项目结束后的可持续性。社会价值投资利用私募资本投资在实现利润的同时也产生社会或环境效益。鉴于社会价值投资者寻找可靠的农业企业家,该项目也选定了一些中小企业创业者,给予其建议和指导,使之成为更优秀的企业领袖。

在通过股权基金筹措私人融资的同时开展企业孵化活动项目编制(粮农组织的支持在项目设计方面不可或缺)的作法能够便捷地推广用于其他项目,对包容性价值链和中小企业发展给予支持,从而促进非洲撒哈拉以南地区涉农企业发展。

Photo credit ©FAO/Desirey Minkoh / FAO
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