Земля является важнейшим активом, владение которым способствует сокращению масштабов нищеты. Однако системная дискриминация, существовавшая в прошлом и сохраняющаяся по сей день, приводит к воспроизводству сложившегося неравенства между мужчинами и женщинами в вопросах доступа к земле, владения и распоряжения ею. Возможность участвовать в установлении прав владения и пользования является ключевым элементом в определении того, могут ли отдельные граждане и общины получить права и связанные с ними обязанности использовать и контролировать земельные и природные ресурсы, и если да, то каким образом. 

Земля (сельскохозяйственные угодья или городские участки) является важнейшим активом с точки зрения сокращения масштабов нищеты. Однако системная дискриминация, сохраняющаяся по сей день, воспроизводит традиционное неравенство между мужчинами и женщинами в сфере владения и распоряжения землей. В связи с этим разработка законодательной базы, которая бы регулировала права собственности на землю, играет ключевую роль при принятии решения о том, могут ли отдельные граждане и сообщества получить права на использование земли и природных ресурсов и осуществлять контроль над ними и, если да, то каким образом. Показатель 1.4.2 позволяет измерить неравенство в сфере землевладения среди взрослого населения в разбивке по полу и типу владения. Такое неравенство оценивается исходя из наличия «юридически действительных документов» и «ощущения защищенности». В совокупности эти два вспомогательных индикатора определяют распространенность гарантированных прав владения и пользования землей среди населения.

Доля населения, имеющего юридически действительные документы, подтверждающие право на землю, составляет 100 процентов только в трех странах (Коста-Рика, Королевство Нидерландов, Республика Корея). Для большинства из 33 стран этот показатель составляет менее 50 процентов, а для восьми стран — менее 10 процентов. Данные относительно защиты прав владения и пользования землей в разбивке по полу имеются по 33 странам, при этом речь идет только о вспомогательном индикаторе, измеряющем наличие юридически оформленных прав на землю; данные о доле людей, считающих свои права защищенными (имеются по 22 странам), пока недоступны в разбивке по полу. Полученные данные свидетельствуют о том, что доля женщин, имеющих юридически действительные документы, подтверждающие их право собственности на землю, значительно ниже среднего показателя, если брать в расчет взрослое население большинства изученных нами стран, за исключением Малави, Руанды, Того, Уганды и Объединенной Республики Танзания. Этот вывод подтверждают данные по показателям достижения ЦУР 5.a.1, которая в большей степени касается сельскохозяйственных земель и определяет долю женщин среди владельцев таких земель, и цель 5.a.2, которая отражает эффективность нормативно-правовой базы, гарантирующей равные права женщин и девочек на владение и/или пользование землей. С другой стороны, доля населения в 22 исследуемых странах, воспринимающего свои права на землю как гарантированные, колеблется от 69,7 до 98,5 процента, что свидетельствует об огромных различиях между восприятием людей и их реальным юридическим статусом.

Tier: II

Публикации по теме

Ссылки на внешние ресурсы