土地是有助于减贫的重要资产。然而，系统性歧视往往会再现男女在土地获取、所有权和控制权方面普遍存在的不平等现象，而且这种情况仍在继续。因此，权属治理是一项关键因素，可决定民众和社区能否及如何获取土地和自然资源的使用权和控制权。

土地（无论是农业用地还是城市用地）是减贫的关键资产。然而，系统性歧视往往会导致男女之间在获得、拥有和控制土地方面普遍存在的不平等现象再次出现，而且这种情况仍在继续。因此，有关土地权属的立法框架，是决定人民和社区是否以及如何获得使用和控制土地和自然资源权利的关键因素。指标1.4.2衡量成年人口在权属保障方面的差异，按性别和权属类型分列，并根据“法律承认的文件”和“对权属保障的看法”进行评估。这两个子指标共同决定了有保障的土地权属在人口中的普遍程度。

在三个国家（哥斯达黎加、荷兰王国、大韩民国）中，拥有法律承认的土地权证明文件的人口比例为100%；而在33个国家中的大多数国家，这一比例低于50%；8个国家的比例低于10%。在衡量有法律文件证明的土地权属的次级指标方面，所有33个国家都提供了按性别分列的土地权属数据，但尚未提供按性别分列的关于认为其权利有保障的人口比例的数据（22个国家提供了此数据）。现有数据表明，除马拉维、卢旺达、多哥、乌干达和坦桑尼亚联合共和国外，在大多数接受调查的国家中，拥有法律承认的土地权属文件的妇女比例远低于成年人口的平均水平。这一研究结果印证了可持续发展目标指标5.a.1（更具体地涉及农业用地，并提供了妇女在农业用地所有者中所占比例的衡量标准）和指标5.a.2 （反映保障妇女和女童平等土地所有权和/或控制权的法律框架的力度）。另一方面，在22个被评估的国家中，认为自己的土地权利受保障的人口比例在69.7%到98.5%之间不等，这反映了人们的看法与其所拥有的法律权利之间的巨大差异。

能力发展

方法论

Tier: II

数据

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