COMITÉ DE PROBLEMAS
DE PRODUCTOS BÁSICOS

GRUPO INTERGUBERNAMENTAL
SOBRE LA CARNE

SUBGRUPO SOBRE CUEROS Y PIELES

Sexta reunión

El Cabo, República de Sudáfrica,
9-11 de noviembre de 1998

REVISIÓN DE LA CLASIFICACIÓN PARA
EL COMERCIO INTERNACIONAL

Table of Contents

  1. INTRODUCCIÓN
  2. REVISIÓN DE LA CLASIFICACIÓN UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL
  3. CONCLUSIONES

I. INTRODUCCIÓN

1. El comercio de cueros y pieles sin curtir, cuero curtido y productos de cuero ha crecido, en general, a un promedio del 12 por ciento anual durante los últimos 20 años, hasta llegar aproximadamente a 40 mil millones de dólares EE.UU. a comienzos del decenio de 1990. Dado este crecimiento, se han modificado las estructuras del comercio de productos básicos. En especial, una proporción mayor del comercio se hace ahora en forma de cueros en azul-húmedo, cuero depilado y cueros listos para el acabado. A pesar de la importancia tanto en volumen como en valor del comercio internacional de estos productos, no están incluidos en las clasificaciones del comercio internacional existentes.1 Estos cueros y pieles curtidos se clasifican arbitrariamente en las estadísticas de comercio como cueros y pieles sin curtir, o como cuero acabado, cuando en realidad no pertenecen a ninguna de estas categorías.

II. REVISIÓN DE LA CLASIFICACIÓN UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL

2. En su quinta reunión, celebrada en Bolonia en mayo de 1996, el Subgrupo convino en que era necesario proceder a una revisión, y pidió a la Secretaría que consultara con expertos de los gobiernos, la industria, el comercio y las organizaciones internacionales para redactar definiciones apropiadas. Los cambios propuestos para la clasificación se presentarían a la Organización Mundial de Comercio (OMC), el órgano responsable de las clasificaciones internacionales del comercio. La OMC exige definiciones prácticas de cualquier nueva clasificación propuesta para su inclusión, junto con estimaciones del valor y del volumen del comercio de estos productos.

3. En el momento de la quinta reunión del Subgrupo, un grupo de trabajo oficioso estudió los requisitos de la revisión y propuso un nuevo plan que fue desarrollado posteriormente por la Secretaría de la Confederación de Asociaciones Nacionales de Curtidores y Adobadores de la Comunidad Europea (COTANCE) y distribuido para recibir comentarios. Después de un proceso de consultas entre expertos de la industria, durante el cual se introdujeron revisiones en el proyecto original, para tener en cuenta los requisitos técnicos, se ha elaborado ahora una propuesta que tiene aceptación general por parte de la industria.

4. En resumen, la propuesta de revisión del capítulo 41 de la Clasificación Uniforme para el Comercio Internacional es la siguiente:

a. El sistema existente:

4101: Cueros

b. La revisión propuesta:

5. La propuesta consiste en mantener la misma estructura en cada una de las categorías generales (sin curtir; curtidos y depilados; y acabados) en que se comercializa el material. El primer código de cada grupo se refiere a materiales de bovino, equino, con inclusión de búfalos, el segundo a los ovinos y el tercero a caprinos así como a otros animales tales como cerdos, reptiles, etc. La nueva estructura contienen dos categorías residuales al final, 4110 que abarca los cueros especiales como los agamuzados, artificiales, artificiales laminados o cueros metalizados y 411 que se mantiene para los subproductos y los desechos de cuero.


La revisión propuesta se expone más detalladamente en el anexo al presente documento.

III. CONCLUSIONES


6. La estructura del comercio mundial de cueros, pieles y cueros curtidos ha cambiado mucho, y en la actualidad el material se comercializa cada vez más en forma semielaborada en vez de material sin curtir. Sin embargo, en las actuales clasificaciones internacionales del comercio no se incluyen los cueros depilados y en azul-húmedo y listos para el acabado. Se ha elaborado una propuesta para modificar la clasificación del comercio a fin de incluir estas partidas.

7. El Subgrupo deseará tal vez aprobar las revisiones propuestas, e instar a que se les examine para su adopción por la Organización Mundial del Comercio como parte de su procedimiento de revisión para el año 2002. ANEXO Propuesta de revisión del Capítulo 41 de la Clasificación del Comercio Internacional

- detallado hasta el nivel de 6 dígitos

4101 Cueros y pieles en bruto de bovino (incluidos los de búfalo) o de equino (frescos o salados, secos, encalados, piquelados o conservados de otra forma, pero sin curtir ni apergaminar o elaborar de otra forma), estén o no depilados o divididos:

4102 Pieles en bruto de ovejas o corderos (frescas o saladas, secas, encaladas, piqueladas o conservadas de otro modo pero sin curtir, apergaminar ni preparar de otra forma), con o sin lana o divididas, excepto las excluidas por la Nota 1c) de este capítulo.

4103 Los demás cueros y pieles, en bruto (frescos o salados, secos, encalados, piquelados o conservados de otro modo, pero sin curtir, apergaminar ni preparar de otra forma), estén o no depilados o divididos, excepto los excluidos por la Nota 1 b) ó 1 c) de este capítulo.

4104 Cueros o pieles curtidos o precurtidos de bovino (incluidos de búfalo) o de equinos, depilados, estén o no divididos, pero no acabados:
- en estado húmedo (incluido en húmedo - azul):

4105 Pieles curtidas o precurtidas de ovejas o corderos, sin lana, sea que estén o no divididas pero no acabadas:

4106 Otros cueros o pieles curtidos o precurtidos, sin lana o pelo, sea que estén o no divididos, pero no acabados:

4107 Cueros acabados [(incluidos los cueros apergaminados)] de bovinos incluidos búfalos) o equinos, sin pelo, sea que estén o no divididos, distintos de los cueros de la partida 4110:

4108 00 Cueros acabados [(incluidos los apergaminados)] de oveja o cordero, sin lana, sea que esté o no divididos, distintos de los cueros de la partida 4110:

4109 Cueros acabados [(incluidos los apergaminados)] de otros animales, sin lana o pelo, sea que estén o no divididos, distintos de los cueros de la partida 4110:

4110 Cueros agamuzados (incluidas combinaciones de estos); cueros barnizados y revestidos; cueros metalizados:

4111 Cueros de composición con una base de cuero o fibras de cuero, en planchas, hojas o bandas, sea que estén o no enrrolladas; recortes y otros desechos de cuero o de cueros de composición no idóneas para la fabricación de artículos de cuero; aserrín, polvo y harina de cuero:

1) La Clasificación Uniforme para el Comercio Internacional (CUCI) y el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA) son en la actualidad las clasificaciones del comercio utilizadas más comúnmente por las oficinas nacionales de estadística para informar sobre el comercio y las corrientes comerciales, aunque algunos países de América Latina y de África siguen usando la Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera (NCCA). Con el paso de los años los dos primeros sistemas de clasificación han sido objeto de cierto número de modificaciones destinadas a eliminar el conflicto inherente entre una clasificación con propósitos aduaneros (NCCA) y una con fines analíticos (CUCI). Estas revisiones dieron como resultado la elaboración del SA que ha añadido más niveles de detalle a la nomenclatura NCCA, y ha dado lugar a dos revisiones importantes de la clasificación CUCI.