Uruguay comparte su experiencia en Colombia, en taller regional sobre compras públicas a la agricultura familiar
Los Frentes Parlamentarios contra el Hambre de América Latina y el Caribe que se reunirán en octubre en Montevideo, promueven las compras públicas a la agricultura familiar
Los programas de compras públicas a la agricultura familiar (AF) permiten crear un círculo virtuoso entre este segmento, los mercados locales, los programas de asistencia de los gobiernos y los consumidores. El aumento de la participación de la agricultura familiar en los mercados institucionales de alimentos proviene básicamente de las recientes innovaciones que están aplicando los países en las estrategias de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN) en América Latina y el Caribe. Para discutir el diseño de leyes y normativas en compras públicas a la AF, se llevará a cabo en Bogotá, el miércoles y el jueves 23 y 24 de agosto, un taller de trabajo dirigido a parlamentarios y sus asesores directamente involucrados en este tema.
Desde Uruguay, viajan el diputado Nelson Larzabal, integrante nacional del Frente Parlamentario contra el Hambre; Fernando Sganga como representante uruguayo de la Reunión especializada sobre agricultura familiar; y Gustavo Patrón, asesor de la Cooperativa Agraria de Productores Unidos de San Antonio.
Larzabal expondrá sobre la normativa alcanzada por Uruguay en compras públicas a la agricultura familiar y también en otras materias vinculadas. El acceso a las compras públicas permite “que los productores familiares se organicen y avancen también en otros niveles”, “apunta al desarrollo y fortalecimiento de la agricultura familiar y, para el consumidor final, permite acceder a productos más frescos, gracias a la venta directa”, según Larzabal. El diputado agrega que otro objetivo es que el precio final de los alimentos pueda reducirse junto a la cantidad de intermediarios. Sganga hará una exposición relativa a la situación en los países del Mercosur ampliado.
También participan miembros de los Frentes Parlamentarios de Brasil, Colombia, Ecuador, Guatemala, México, Costa Rica y Paraguay.
Escenario de las compras públicas en la región
Uruguay, al igual que Brasil, cuenta con una ley de compras públicas a la agricultura familiar, mientras que otros países, como Paraguay, tienen decretos legales que regulan estas adquisiciones. Además, están en curso varios proyectos legislativos para la alimentación escolar y la agricultura familiar, que incluyen el tema de las compras públicas.
Con este tipo de iniciativas, se busca compatibilizar la demanda pública de alimentos con la oferta existente en los territorios. Los Ministerios de Educación, Desarrollo Social, de Salud así como otras instituciones buscan en la agricultura familiar alimentos frescos, diversificados y culturalmente aceptados en su población. Los Ministerios de Agricultura y Desarrollo Agrario, por su parte, vislumbran la oportunidad de facilitar el acceso a mercados a este sector y el fortalecimiento de las economías locales y regionales en los países, desde la producción y comercialización de alimentos.
Así mismo, los Frentes Parlamentarios contra el Hambre de América Latina y el Caribe (FPH-ALC) que se reunirán en octubre en Montevideo, buscan favorecer y establecer los marcos legislativos que promuevan la AF en las compras públicas, entendiendo que este es un sector estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional.
El taller
El taller estará dividido en dos instancias. La primera, el miércoles, será de carácter público y abordará de manera amplia el estatus actual de las leyes, normas y programas que involucran compras públicas a la AF en la región visto a partir de la intervención de los diferentes actores en los ciclos de política.
La segunda jornada, el jueves, será un espacio de trabajo entre parlamentarios invitados y otros asistentes, con el objetivo de centrar los avances en torno a temas específicos de las normas y leyes que involucran compras públicas a la AF.
El evento es organizado por el proyecto regional Apoyo a las Estrategias Nacionales y Subregionales de SAN y de Superación de la Pobreza en ALC, en el marco del Programa de Cooperación Internacional Brasil-FAO, el Frente Parlamentario Contra el Hambre, apoyado por el proyecto de Apoyo a la IACSH y el Programa Mesoamérica Sin Hambre, y la Representación de FAO en Colombia, con apoyo de la Alcaldía de Bogotá y Organizaciones Solidarias.
¿Por qué comprar a la agricultura familiar?
Los programas de compras públicas fomentan mejores hábitos de alimentación, generan nuevos mercados para la agricultura familiar, estimulando la articulación de políticas públicas. Además, permiten mejorar la participación social, promover la asociatividad, diversificar la producción de alimentos, potenciando los ingresos y calidad de vida de los pequeños agricultores, así como incentivar el relevo generacional y la promoción de la seguridad social y empleo digno entre el gremio campesino.
Estos programas también mejoran la diversidad y calidad de alimentos frescos que consumen las poblaciones más vulnerables, proveyendo comida saludable a los niños y niñas que participan de los programas de alimentación escolar y beneficiarios delos hospitales públicos, fuerzas militares, circuitos carcelarios y otras instituciones similares.
Informe de la FAO: Las compras públicas a la agricultura familiar y la seguridad alimentaria y nutricional en América Latina y el Caribe. Lecciones aprendidas y experiencias