Năm 2020, ngành cao su Việt Nam ước tính đóng góp khoảng 7,86 tỷ USD cho nền kinh tế Việt Nam. Các nhà sản xuất gỗ cao su quy mô nhỏ quản lý hơn một nửa số đồn điền cao su của Việt Nam; Khoảng 260 000 hộ gia đình khai thác hơn 1,3 triệu mét khối gỗ cao su mỗi năm, chiếm 40% sản lượng gỗ cả nước. Do các nhà sản xuất cao su tiểu điền cung cấp một lượng lớn nguyên liệu thô quan trọng cho các nhà chế biến gỗ sơ cấp và thứ cấp tại Việt Nam, nên việc tham gia của họ về sản xuất hợp pháp là rất quan trọng.

Để hỗ trợ các hộ gia đình nhỏ phân tán về mặt địa lý, Chương trình Thực thi Lâm luật, Quản trị và Thương mại Lâm nghiệp (FLEGT) của FAO-EU đã hợp tác với Hiệp hội Cao su Việt Nam (VRA) để hiểu rõ hơn những thách thức mà các nhà sản xuất cao su tiểu điền phải đối mặt để đáp ứng các yêu cầu pháp lý, giúp họ tuân thủ các điều kiện quy định tại Nghị định 102/2020 / NĐ-CP (ngày 1 tháng 9 năm 2020) về Hệ thống đảm bảo tính hợp pháp của gỗ Việt Nam (VNTLAS). Là một phần của quá trình này, VRA đã tiến hành hai cuộc đánh giá và thảo luận về các kết quả với các bên liên quan đại diện cho các nhà sản xuất từ các tỉnh sản xuất cao su là Bình Dương và Tây Ninh.

Chìa khóa hợp pháp để duy trì lợi thế cạnh tranh

Tìm kiếm ý kiến đóng góp từ 100 hộ gia đình nhỏ từ 10 cộng đồng ở 6 huyện của 2 tỉnh, đánh giá đầu tiên nhằm tìm hiểu sâu hơn về đặc điểm của các vùng trồng gỗ cao su và chuỗi cung ứng cao su của Việt Nam, bao gồm năm trồng, diện tích rừng trồng, loại đất và tình trạng kinh tế xã hội của chủ sở hữu, và để xác định các lỗ hổng trong việc tuân thủ tính hợp pháp.

Cuộc khảo sát ban đầu cho thấy diện tích cao su của cả nước đã tiếp tục giảm kể từ năm 2015 do quá trình phát triển và công nghiệp hóa, tuy nhiên, tính hợp pháp được cho là công cụ để cản trở lại xu hướng này. Do đó, các tiểu điền chủ cao su sẽ cần phải chứng minh nguồn gốc hợp pháp và minh bạch của gỗ cao su của họ nếu họ muốn tiếp tục kinh doanh gỗ cao su và tiếp cận các thị trường cạnh tranh.

Đánh giá thứ hai đánh giá sự tuân thủ của các tiểu điền cao su dựa vào các yêu cầu của VNTLAS theo chuỗi cung ứng gỗ cao su để xác định những thách thức tiềm ẩn trong việc đáp ứng các yêu cầu pháp lý. Đánh giá xác định ra việc không có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của các hộ gia đình và tổ chức tham gia trồng cao su là trở ngại chính trong việc tuân thủ và chứng minh nguồn gốc hợp pháp của gỗ cao su theo VNTLAS.

Hướng dẫn tuân thủ tính hợp pháp trong tương lai

Với sự tham vấn của các cơ quan chức năng trong nước, VRA sẽ xây dựng Hồ sơ gỗ hợp pháp tiêu chuẩn cho ngành gỗ cao su Việt Nam, để thí điểm trong chuỗi cung ứng của hai thành viên VRA. Hồ sơ sẽ trình bày các tài liệu mà các nhà sản xuất gỗ cao su quy mô nhỏ cần cung cấp cho các doanh nghiệp chế biến gỗ hoặc thương nhân để chứng minh nguồn gốc hoặc gỗ hợp pháp. Các kết quả và khuyến nghị từ hai lần đánh giá và kết quả từ Hồ sơ gỗ hợp pháp thí điểm sau đó sẽ được sử dụng để xây dựng một cuốn sách hướng dẫn nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc tuân thủ tính hợp pháp trong tương lai giữa các hộ sản xuất gỗ cao su tiểu điền phù hợp với các yêu cầu của Nghị định 102 về VNTLAS, mà VRA sẽ xuất bản trong cả hai Tiếng Anh và Tiếng Việt.

Từ những kết quả đánh giá ban đầu, VRA đã xác định những cách hiện có mà người trồng cao su tiểu điền đã được hỗ trợ ở tỉnh Tây Ninh và Bình Dương để chứng minh nguồn gốc gỗ hợp pháp có thể mở rộng ra các  khu vực khác của Việt nam. Điều này bao gồm việc cấp giấy xác nhận nguồn gốc gỗ của Ủy ban nhân dân xã, có thể được cấp miễn phí trong một ngày và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thuộc loại “cây lâu năm”, có giá trị trong vòng 50 năm.

Hỗ trợ các hộ sản xuất nhỏ để đảm bảo rằng họ có thể tuân thủ các quy định về gỗ và có thể tiếp cận thị trường. Vì các hộ gia đình nhỏ là một trong những nhà cung cấp gỗ cao su chính trong nước, nên việc đảm bảo tuân thủ các điều kiện quy định trong khuôn khổ pháp lý là điều tối quan trọng để chứng minh nguồn gốc hợp pháp của gỗ cao su khi nó đi vào chuỗi cung ứng. Việc hiểu rõ nhu cầu của những hộ gia đình nhỏ này và đảm bảo rằng họ có thể đáp ứng các yêu cầu pháp lý không chỉ chứng minh nguồn gốc hợp pháp của gỗ cao su mà còn cho phép tiếp cận các thị trường rộng lớn hơn, an toàn hơn và bảo vệ sinh kế.

Để  biết thêm thông tin, vui lòng liên hệ: Hiệp hội Cao su Việt Nam  

Chương trình FAO-EU FLEGT của Tổ chức Nông lương Liên hợp quốc là một sáng kiến hướng tới nhu cầu toàn cầu nhằm cung cấp hỗ trợ kỹ thuật và nguồn lực cho các hoạt động nhằm tiếp tục đạt được các mục tiêu của Kế hoạch Hành động FLEGT của Liên minh Châu Âu. Kể từ năm 2016, Chương trình đã hỗ trợ 22 dự án tại Việt Nam, với số tiền trên 2,3 triệu USD, chủ yếu tập trung vào việc hỗ trợ các Doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ và vừa sản xuất, chế biến và kinh doanh gỗ hợp pháp, tăng cường thể chế và nâng cao năng lực, và truyền thông. Chương trình được tài trợ bởi Liên minh Châu Âu, Cơ quan Hợp tác Phát triển Quốc tế Thụy Điển và Văn phòng Đối ngoại, Khối thịnh vượng chung và Phát triển của Vương quốc Anh.