Tipo de información (0) |
Existencia de series de información (1) |
Existencia de sistemas de recolección de información (2) |
Institución que realiza la recolección y el análisis de la información forestal (3) |
IRF |
+ |
+ |
+ |
ISE |
+ |
- |
- |
IME |
- |
- |
- |
IPFNM |
- |
- |
- |
IAFB |
-- |
- |
- |
ICUT |
- |
- |
+ |
IPF |
+ |
+ |
+ |
(0) |
IRF |
= |
Información Recursos Forestales |
ISE |
= |
Información Socio Económica | |
IME |
= |
Información Madera Energía | |
IPFNM |
= |
Información Productos Forestales No Madereros | |
IAFB |
= |
Información Arboles Fuera del Bosque | |
ICUT |
= |
Información Cambio Uso de la Tierra | |
IPF |
= |
Información Productos Forestales | |
Bosques naturales |
8´900.000 ha |
Plantaciones |
163.000 ha |
Total cubierta forestal |
9´063.000 ha |
Bosques naturales |
1´119.284 m |
Plantaciones |
350.417 m |
Total corta |
1´469.701 m |
Madera aserrada (x1000) |
4.166,4 m |
Chapas y tableros de todo tipo |
294,2 m |
Pulpa |
0 t |
Papel |
0 t |
Cantidad |
Valor dólares | |
Madera aserrada |
0 m³ |
0 |
Chapas y tableros de madera |
1554.820 Tm |
735.430 |
Pulpa |
0 t |
|
Papel |
t |
|
Cantidad |
Valor dólares | |
Trozas |
124.000 m |
20.315.000 |
Madera aserrada |
13.000 m |
828.000 |
Chapas y tableros de madera |
31.000 m |
23.497.000 |
Pulpa |
0 t |
0 |
Papel |
0 t |
0 |
Silvicultura |
25.254 empleados |
Industria |
174.454 |
Total |
199.708 |
ACTIVIDAD |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
Silvicultura, tala y corta |
1.1 |
1 |
1.1 |
1.1 |
1.1 |
1.1 |
Madera |
0.8 |
0.8 |
0.8 |
0.8 |
0.8 |
0.8 |
TOTAL |
1.9 |
1.8 |
1.9 |
1.9 |
1.9 |
1.9 |
En febrero de 1999, fue integrado al Ministerio del Ambiente el Instituto Ecuatoriano Forestal y de Áreas Naturales y Vida Silvestre INEFAN. Todas las atribuciones que tenía el INEFAN son ejercidas por el Ministerio del Ambiente (MAE.) El MAE ha formulado y está poniendo en práctica un conjunto de políticas y estrategias para establecer un equilibrio entre el aprovechamiento sustentable de los recursos del bosque, la conservación de la biodiversidad y el necesario crecimiento económico de la población.
En el nivel central se ha creado la Subsecretaria de Gestión Ambiental dentro de ésta se encuentra la Dirección de Fomento Forestal (ex – Dirección Nacional Forestal), en los niveles locales aún se cuenta con Jefaturas de Distritos Provinciales en cada provincia y con oficinas técnicas cantonales.
El sector forestal público está inmerso en un proceso de desconcentración de funciones y competencias hacia las administraciones provinciales; de descentralización hacia aquellos gobiernos locales que así lo soliciten y de tercerización de servicios hacia actores de la sociedad civil. Todo esto con el entendimiento que el buen manejo de los recursos naturales depende más de la implementación de mecanismos concretos de fomento antes que de mecanismos de control y de protección coercitivos. Para ello se está implementando un profundo proceso de reestructuración institucional, un nuevo marco legal que fomente la inversión y la conformación de alianzas estratégicas entre el sector privado, el no-gubernamental y el comunitario.
Los sistemas de información geográfica SIG son empleados en el Ecuador, pero esta herramienta de apoyo en la toma de decisiones para el manejo de los recursos naturales aún no ha sido incorporada en el sistema de la información forestal.
En cuanto cobertura de información satelital, el Centro de Levantamientos Integrados por Censores Remotos de Información por Sensores Remotos (CLIRSEN) es una institución dedicada a obtener información satelital del uso de los suelos en el Ecuador, aunque está no ha sido actualizada desde 1988. Es esta entidad la que emplea en gran medida información empleando el SIG.
En el Ministerio del Ambiente a partir de 1999 y con el apoyo de un proyecto de la Comunidad Europea se ha implementado el Centro de Información Ambiental CIAM. Este centro que aún está en proceso de equipamiento y capacitación cuenta con tecnología que emplea en gran medida los sistemas de información geográfica.
En conclusión, a pesar de la amplia difusión de los SIG, en el sector forestal no se aplican estas herramientas informáticas en su verdadera dimensión.
La información forestal está dispersada entre las diferentes instituciones públicas y privadas que generan esa información, así por ejemplo:
El Instituto Nacional de Estadísticas y Censos INEC que produce información estadística sobre población, aspectos sociales, agropecuaria, aprovechamiento de bosques para generación de energía (leña y carbón); el Banco Central del Ecuador, que genera información sobre importación y exportación de madera y productos de la madera, sin especificar especie, tipo de producto (procesamiento primario, secundario, acabado, etc.); la Asociación Ecuatoriana de Industriales de la Madera AIMA que produce información industrial de las empresas afiliadas, producción, exportación, lugares de mercado externo; el Ministerio de Comercio Exterior, Industrialización y Pesca, que produce información sobre las pequeñas industrias madereras y que ofrece información sobre maquinaria, producción y productos de sus afiliados.
Además, el Ministerio del Ambiente recoge información de los diferentes distritos del país relacionada con las licencias de aprovechamiento forestal, superficie autorizada para explotar, volumen de madera movilizado y autorizado, plantaciones forestales, producción de plantas forestales, industrias forestales, entre las principales, aunque está información no está actualizada y no contempla otros items que son necesarios incluirlos o desagregarlos con el fin de mejorar la calidad de la información.
Una parte de la información que se tiene no está actualizada, sin embargo, son un insumo importante para fines de información. La última publicación que se tiene sobre las estadísticas forestales es del año 1995 y fue elaborada por la Dirección de Planificación del ex - INEFAN.
No existe en Ecuador una sola entidad que recolecte, tabule, interprete y publique de manera regular las estadísticas forestales del sector forestal nacional.
• Cómo se almacena:
La información forestal se almacena a través de las bases de datos que cada institución ha creado. No existe un vínculo permanente entre las bases de datos, y es poco frecuente la informatización del manejo de los datos en las diferentes instituciones.
• Cómo se actualiza:
Dependiendo de la institución que lleva la información, la actualización es mensual: caso de permisos aprovechamiento forestal y productos no madereros, de permisos para importación y exportación.
Otros antecedentes del almacenamiento de la información:
No se conoce de otros antecedentes.
Páginas WEB: El Banco Central del Ecuador es la única institución en el Ecuador que tiene una página informativa y de información en el WEB, esta información no está accesible en el nivel de detalle deseable en cuanto al tema forestal, pues ofrece información de todos los temas que son de su competencia.
Su página es www.bce.fin.ec
Otras formas de difundir la información es a través de salidas gráficas, venta de información y publicaciones periódicas, es especial en instituciones como el Banco Central, INEC, AIMA. El Ministerio del Ambiente no ha realizado publicaciones desde 1995, sin embargo, a través de la Reseña anual del documento Evaluación de la situación mundial de las maderas que publica la ITTO se puede conocer la información del Ecuador.
FAO también publica la información forestal del Ecuador a través de su página Internet y de publicaciones.
Caracterización de la información forestal
No se ha hecho en el país un análisis de la confiabilidad de la información forestal, está por iniciarse un pre-proyecto con el apoyo económico de la ITTO que tiene como objetivo primario la presentación de un proyecto para establecer en el Ecuador un “Sistema Nacional de Estadísticas Forestales y Comercialización de la Madera.” Este pre-proyecto tiene como uno de sus objetivos realizar un pre-diagnóstico de la información estadística que se produce en el Ecuador el que incluirá un análisis de la situación administrativa y de la organización institucional encargada de recabar información estadística.
La Estrategia para el Desarrollo Forestal Sustentable del Ecuador, emitida hace aproximadamente año y medio, constituye la base para establecer en el país las políticas y los objetivos sobre los cuales debe encaminarse el sector forestal ecuatoriano en los próximos 20 años.
En el marco de la implementación de la Estrategia, se reformuló el marco legal del sector forestal, en base principalmente a la incorporación de los criterios generales sobre los cuales se deberá planificar y ejecutar el manejo forestal sustentable en el país:
- Mantenimiento de la cobertura boscosa;
- Conservación de la biodiversidad
- Co-responsabilidad en el manejo, la reducción de los impactos ambientales y sociales negativos.
Para la aplicación de estos criterios se ha emitido hace casi tres meses la Normativa para el Manejo Forestal Sustentable, documento técnico que está en plena aplicación en todo el país y que ha incluido el sistema de regentes forestales como una forma tercerizada de planificación, ejecución y control de los planes de manejo integrales y de aprovechamiento forestal sustentable.
El Proyecto de control forestal denominado “Vigilancia Verde” se ha constituido en un modelo de gestión en el control forestal, en las cuales participan a través de una fiducia en la que participan ONGs ambientalistas y el sector público.
Asimismo, está en manos del Presidente de la República el nuevo proyecto de Ley para el Desarrollo Forestal Sustentable, cuerpo legal que ya reconoce el pago por los servicios ambientales que ofrece el bosque.
• Descripción de logros, problemas y una visión de futuro para fomentar y mejorar la disponibilidad y análisis de información forestal en el país y su divulgación.
La necesidad de contar con información forestal actualizada, moderna y confiable es de suma importancia para la autoridad forestal, por ello se puede anotar como uno de los logros el haber conseguido apoyo económico por parte de la ITTO para desarrollar un pre-proyecto de estadísticas forestales y de comercialización de madera.
El producto a obtenerse de este pre-proyecto es un proyecto nacional de información forestal (estadísticas forestales) para ser presentado a esta misma organización internacional para su financiamiento. Esperamos que en los próximos tres años, Ecuador haya podido consolidar un excelente sistema de información forestal que integre todas las instituciones que generan esa información a través de la mejor tecnología computarizada y con todas las herramientas de apoyo informático existentes tales como el SIG y otros medios modernos de captura, recolección, tabulación y difusión de la información.
• Señale algunas de sus ideas sobre acciones que podrían contribuir a mejorar la información forestal en el contexto regional y subregional.
Promover la tercerización de la recolección, análisis y publicación de la información forestal nacional y regional.
En el área regional o subregional debería unificarse los formatos de recolección y publicación de la información forestal. Aunque ya se ha hecho algunos esfuerzos por parte de FAO e ITTO, aún falta por unificarse.
Finalmente, en función de intereses comunes se pueden establecer convenios de intercambio de información, de creerse necesarios.
- Descripción de la función que cumple el sector privado (empresas forestales, organismos no gubernamentales, fundaciones, y otros) en la recopilación, procesamiento, análisis y divulgación de información forestal.
Actualmente, en el país no existe una participación activa del sector privado en el desarrollo de la información forestal; este sector también requiere de esta información y aunque maneja su propia información esta no está estandarizada ni es publicada con regularidad.
Sobre este tema se tiene que establecer cuál será el rol del sector privado en la recopilación, procesamiento, análisis y divulgación de la información forestal. Estas instituciones manejan su información en función de sus intereses, entonces no necesariamente la información que generan es la que se requiere; en este sentido también debe hacerse un análisis de la clase de información que recolectan y de cómo la recolectan. El sistema de información forestal debe ser integrado interinstitucionalmente.
• Señale recientes evoluciones/cambios en las instituciones vinculadas a la información forestal.
Aunque limitadamente, las organizaciones cuentan con medios para comunicación automatizada a través de Internet, fax, redes u otros.
• Describa situaciones de apoyo (proyectos) provenientes de la Cooperación Internacional, para mejorar la información forestal en su país.
La Organización Internacional de la Maderas Tropicales (OIMT ó ITTO) ha aprobado a través de proyecto PPD 8/98 el desembolso de 40000 dólares para que en el Ecuador se desarrolle un pre-proyecto que de ha denominado “Establecimiento de un Sistema Nacional de Estadísticas Forestales y de Comercialización de la Madera”, dicho pre-proyecto que se iniciará el próximo mes tiene dos objetivos específicos: el primero está relacionado con un pre- diagnóstico de la situación actual de las estadísticas forestales y el segundo, con la elaboración de un proyecto nacional de estadísticas para ser presentado a la ITTO para el financiamiento.
El Proyecto PETRAMAZ con el apoyo de la Comunidad Europea, que se está implementando en el MAE es otro ejemplo de cooperación internacional que se está desarrollando actualmente.
• Sistemas de publicación y difusión de información forestal en su país.
En el Ecuador, no existe un sistema de publicación de la información forestal. Las publicaciones no son regulares y tratándose de entidades del sector público la falta de un presupuesto adecuado impide que haya publicaciones.
• Mecanismos actuales de cooperación e intercambio de información a nivel nacional. Indicar si existe alguna red.
No existe en el Ecuador una red nacional de información forestal.
• Mecanismos actuales de cooperación e intercambio de información entre su país y otros países de la Región. Indicar si se participa en alguna red de información forestal.
Dentro de la Región, entendiéndose al Grupo Andino o a América Latina, el Ecuador no participa en redes de información forestal. La información forestal que se posee es enviada anualmente a organismos internacionales como FAO e ITTO.
• Nuevas áreas (sectores) importantes de información que se prevén para los próximos años.
El pago de los servicios ambientales que ofrecen los bosques (cobertura y valor pagado por superficie), la retención de carbono por parte de los bosques nativos y las plantaciones y, la certificación forestal son nuevas áreas que paulatinamente se irán incorporando al sistema de información forestal.
La Regencia Forestal y control forestal tanto en las vías como hacia la aplicación de los planes de aprovechamiento forestal sustentable también son nuevas áreas de información forestal.
• Señale algunas de sus ideas sobre acciones que podrían contribuir a mejorar la información forestal en su país.
Una red informática forestal que vincule a todas las instituciones que generan información del sector. Tal red debe implementarse con software’s exclusivos para estos objetivos y con formatos únicos que recolecten y procesen la información necesaria tanto para las instituciones como para otros usuarios.
La red debe constituirse en una organización eficiente y autofinanciada, con los recursos que genera a través de la información que provea y de otras fuentes de asistencia técnica y financiera nacional o internacional.