الصفحة السابقة بيان المحتويات الصفحة التالية

النهج

5- شملت الإجراءات الإدارية التي أفضت إلى المقترحات الحالية ما يلي:

أولويات الدول الأعضاء وتطبيق معايير تحديد الأولويات
(الأنشطة الفنية والاقتصادية)

6- المعايير العامة، التي أقرها المجلس في دورته العاشرة بعد المائة في نوفمبر/تشرين الثاني 1995 - والمذكورة في القرار 7/2003 - وكما استعرضتها لاحقا بصيغتها المعدلة لجنة البرنامج في دورتها التاسعة والثمانين، هي كما يلي:

الاتساق مع ولاية المنظمة والارتباط بالأغراض الاستراتيجية للمنظمة بصيغتها الواردة في الإطار الاستراتيجي

  • الأولوية والفائدة الواضحتان بالنسبة لقطاع عريض من الأعضاء أو لمجموعات خاصة تحددها الأجهزة الرئاسية مثل أقل البلدان نموا والدول النامية الجزرية الصغيرة
  • المزية النسبية للمنظمة من حيث إمكانية تحقيق تآزر من خلال التعاون مع الشركاء ، والخبرات السابقة، وتجنب تكرار عمل المؤسسات الأخرى، والقدرات الداخلية
  • جودة التصميم البرنامجي، بما في ذلك وضوح العلاقة السببية بين المدخلات المعطاة والنواتج والأغراض المخططة
  • مدى إمكانية تقييم تحقيق الغرض (النتيجة) من خلال المعايير والمؤشرات المقترحة
  • كفاءة التكاليف المتوقعة لكيان برنامجي يعمل بالشكل المطلوب، بما في ذلك مدى الاستفادة بالشراكات الداخلية والخارجية
  • احتمال تحقيق الغرض المنشود (النتيجة) والتأثير الحقيقي والمستدام

    7- ولقد دعيت وحدات المنظمة بالفعل، عند مرحلة صياغة المقترحات للخطة المتوسطة الأجل للفترة 2004-2009، إلى "حساب ترتيب" الكيانات الواقعة تحت مسؤوليتها استنادا إلى المعايير أعلاه.

    8- وفي سياق العملية الحالية لإعادة النظر في برنامج العمل والميزانية للفترة المالية 2004-2005، وفرت نتائج تحليل المعايير أعلاه إسهاما إضافيا في عملية إعادة تخصيص/تخفيض الموارد للمصالح المختلفة. وقد رُبط هذا الإسهام التحليلي بغيره من الإسهامات الرئيسية، أي ما أعلنته الدول الأعضاء من أولويات في مجالات معينة كانت الموجّه - كما ذكر أعلاه - لتصنيف الأنشطة لتحديد أهداف التخفيض العامة. وضمنت الجداول البيانية على مستوى البرامج الرئيسية لتوضيح درجة الارتباط بين صافي نسب التخفيض التي طبقت بالفعل على كيانات معينة، ونطاق نسب الحسم التي ينتظر أن يسفر عنها التحليل السابق.

    رقم الأساس للنمو الصفري الحقيقي

    9- يجدر التذكير أن وثيقة برنامج العمل والميزانية للفترة المالية 2004-2005 تضمنت تصورين على أساس مستويين للموارد للنمو الحقيقي والنمو الصفري الحقيقي. وعرضت البيانات في معظم الجداول على أساس التكاليف الثابتة (2002-2003)، مع التحديد، بشكل منفصل حيثما يكون ملائما، لتأثيرات زيادة التكاليف المتوقعة. علاوة على ذلك، وعلى الرغم من أن الجداول الرئيسية في الوثيقة لم تتضمن أي تأثيرات لسعر الصرف، نظرا لأن سعر الصرف النهائي في الميزانية لم يكن معروفا بعد، فإن الفقرات 250 إلى 256 عرضت معلومات عامة عن مستوى الميزانية والتمويل في إطار الاشتراكات المجزأة وعلى أساس مختلف أسعار الصرف.

    10- وتيسيرا للفهم مقابل المادة المدرجة في الجداول في وثيقة برنامج العمل والميزانية، فإن الجدول الموجز التالي يوضح تصور النمو الصفري الحقيقي بعد تعديله ليتضمن زيادة التكاليف بدون ذكر تأثيرات سعر الصرف في مقابل تصور النمو الصفري الحقيقي بعد تعديله ليتضمن كلا تأثيرات زيادة التكاليف وسعر الصرف على أساس سعر الصرف في الميزانية المعتمدة. وهذا التصور الأخير بمبلغ 800.3 مليون دولار يمثل نقطة الانطلاق للجداول المختلفة في الوثيقة الحالية.

    تصور النمو الصفري الحقيقي (بآلاف الدولارات الأمريكية) – برنامج العمل والميزانية 2004-2005
      النمو الصفري الحقيقي
    لبرنامــج العمل والميزانية 2004- 2005 مع زيادة التكاليف (مبينة في الجدول 6 للبرنامج 2004-2005)     		تأثيرات سعر الصرف على أساس 1.19 والتعديلات الأخرى النمو الصفري الحقيقي لبرنامج العمل والميزانية 2004-2005 (بعد حساب تأثيرات زيادة التكاليف وسعر الصرف)
    1-1 الأجهزة الرياسية 17,390

    4,260

    21,650

    1-2 السياسة والتوجيه والتخطيط

    21,560

    5,125

    26,685

    1-3 التنسيق الخارجي والاتصال

    		 17,878

    		 1,137

    		 19,015

    1 السياسة العامة والتوجيه 56,828 10,522 67,350
    2-1 الإنتاج الزراعي ونظم الدعم الزراعي

    		 94,007 14,761 108,768
    2-2 السياسة والتنمية في قطاعي الأغذية والزراعة 88,501 18,591 107,092
    2-3 مصايد الأسماك 39,978 8,034 48,012
    2-4 الغابات 31,205 5,829 37,034
    2-5 المساهمات في التنمية المستدامة وتوجهات البرامج الخاصة 47,404 8,624 56,028
    2 البرامج الفنية والاقتصادية 301,095 55,839 356,934
    3-1 المساعدة في مجال السياسات 29,233 2,959 32,192
    3-2 دعم الاستثمار 20,127 7,063 27,190
    3-3 العمليات الميدانية 3,771 3,958 7,729
    3-4 المكاتب القطرية لمنظمة الأغذية والزراعة 73,114 3,134 76,248
    3-5 التعاون مع الشركاء الخارجيين 8,678 2,230 10,908
    3-9 إدارة البرنامج 1,659 502 2,161
    3 التعاون والشراكات 136,582 19,846 156,428
    4-1 برنامج التعاون الفني 93,787 4,858 98,645
    4-2 وحدة برنامج التعاون الفني 3,614 789 4,403
    4 برنامج التعاون الفني 97,401 5,647 103,048
    5-1 دعم المعلومات والمطبوعات 16,480 3,485 19,965
    5-2 الشؤون الإدارية 35,317 9,101 44,418
    5- خدمات الدعم 51,797 12,586 64,383
    6- 0 الخدمات المشتركة 40,502 11,039 51,541
    7- 0 المصروفات غير المنظورة 600 0 600
    المجموع 684,805 115,479 800,284

    11- تشير "التعديلات الأخرى" في العمود المعنون تأثير سعر الصرف على أساس 1.19 والتعديلات الأخرى، إلى اعتمادات خاصة رصدت في نطاق زيادة التكاليف وتوزيع تأثيرات سعر الصرف. ومن ذلك على سبيل المثال، حصل البابان الأول والثالث على اعتمادات محددة لتغطية تكاليف الأمن. علاوة على ذلك، وحرصا على تطبيق تأثير سعر الصرف بصورة مناسبة حسب الأبواب، فقد خضعت المصروفات باليورو وبالعملات الأخرى للتحليل حسب الباب. وتبعا لذلك، حصل الباب الثالث، الذي يشمل نسبة عالية للغاية من المصروفات المحسوبة باليورو، نصيبا أكبر من سعر الصرف المعدل مقارنة، مثلا، مع الباب الرابع الذي يتضمن نسبة ضئيلة من المصروفات المحسوبة باليورو.

    الصفحة السابقة أعلى الصفحة الصفحة التالية