الجزء الثالث: الأبعاد الإقليمية
مقدمة
592. يجدر التذكير بأن برنامج عمل المنظمة معروض بأسلوب "موحد" في وثائق الخطة المتوسطة الأجل وبرنامج العمل والميزانية.وقد صممت الكيانات البرامجية التأسيسية لمعالجة المشكلات التي يواجهها الأعضاء، وفي الوقت ذاته تساهم في الأهداف المشتركة التي تتجلي في الإطار الاستراتيجي.ولذا، فإن الكيانات تنفذ بصورة مشتركة في معظم الحالات من قبل المصالح في المقر الرئيسي والأفرقة النظيرة المنتدبة في المكاتب الإقليمية أو الإقليمية الفرعية.وإبان الفترة الزمنية المشمولة بهذه الوثيقة للخطة المتوسطة الأجل، فإن العديد من الأنشطة والمخرجات سوف تساهم بالتالي في المشاركة مع موظفي المقر الرئيسي وموظفي المكاتب الميدانية.
593. وضمن هذا النهج الموحد، فإن من الطبيعي أن يقع على عاتق كل الوحدات أن تأخذ في حسبانها القضايا الرئيسية المشتركة بين القطاعات، (وأيضا القضايا القطاعية) ذات الصلة بالأقاليم المعنية.ونتيجة للمشاورات بين المصالح الفنية في المقر الرئيسي والمكاتب الإقليمية والإقليمية الفرعية للمنظمة، أمكن التحديد بصورة انتقائية لقضايا رئيسية مشتركة بين القطاعات تخص الأقاليم منفردة، مع مراعاة توصيات مؤتمرات المنظمة الإقليمية الأخيرة.ومما لا شك في أهميته أن يطلع الأعضاء على هذه القضايا، لأنهم يؤثرون في مجالات تدخلات المنظمة ويدعمونها في الأجل المتوسط وبالتالي تصميم المخرجات المستقبلية.وتشير العناوين التالية إلى الهيكل البرامجي الراسخ للأعمال الفنية (وهي الباب الثاني: البرامج الفنية والاقتصادية، والبرنامج الرئيسي 3-1: المساعدة في مجال السياسات).
أفريقيا
الإنتاج الزراعي ونظم الدعم الزراعي
594. تم تحديد القضايا التالية المشتركة بين القطاعات بأنها ذات أهمية خاصة لأفريقيا:
- تضمن نهج مستدامة لإدارة الأراضي والمياه، بما في ذلك الإدارة المتكاملة للموارد الطبيعية؛
- أن تتماشى السياسات المتعلقة بالأراضي والمياه مع الاتفاقات والمعاهدات الدولية المناسبة؛
- تعزيز القدرات وقواعد البيانات وترتيبات اقامة الشبكات؛
- نظم الإنتاج المتكاملة بشأن تنويع وتوليد الدخل؛
- ترويج التطبيقات الزراعية الحسنة بشأن التنمية المستدامة؛
- دعم الزراعة في ضواحي المدن.
السياسات والتنمية في مجالي الأغذية والزراعة
595. تتمثل القضية بعيدة المدى في إقليم أفريقيا في عدم كفاية سرعة التقدم في تنفيذ أهداف مؤتمر القمة العالمي للأغذية لعام 2015، والذي يدعو إلى إجراء تدخلات خاصة في مجال التغذية.كذلك، تعاني القارة منضعف متواصل في قاعدة المعلومات الإحصائية، الأمر الذي يقوض القدرة على تحديد وتطوير السياسات الملائمة في قطاع الأغذية والزراعة.
مصايد الأسماك
596. في قطاع مصايد الأسماك يتعين على أفريقيا أن تعالج على نحو أخص ما يلي:
- الافتقار إلى المعلومات الشاملة، والموضوعية فى التوقيت المطلوب لتسهيل زيادة فعاليتها في وضع السياسات، والتخطيط القطاعي والإدارة؛
- الممارسات غير الملائمة في قطاعي الصيد وتربية الأحياء المائية، وهي الأساليب التي لا تستطيع في الوقت الراهن أن تضمنمساهمة القطاع على نحو واف في تحقيق الأمن الغذائي والنمو الاقتصادي؛
- المتطلبات الواسعة في مجال بناء القدرات والتنمية البشرية؛
- زيادة التعاون الفعال فيما بين البلدان، بما في ذلك الاهتمامات بترتيبات اقامة الشبكات؛
- توسيع الإدماج الشامل لعناصر مصايد الأسماك في برامج التنمية في إطار الشراكة الجديدة من أجل التنمية في افريقيا (نيباد).
الغابات
597. لتعزيز دور الغابات في الأمن الغذائي وتخفيف وطأة الفقر، يلزم على معظم البلدان الأفريقية أن تتبع مزيجا من التخطيطات التالية:
- التوقف عن قطع الغابات، وبتعميم أوسع، وضع حد لتدهور الموارد الطبيعية، بما في ذلك وضع السياسات والاستراتيجيات الفعالة لتحقيق هذا الغرض ولتنفيذ برامج الإحياء السليمة؛
- بناء القدرات الوطنية وأيضا تعزيز التعاون الإقليمي ومبادرات التكامل في قطاع الغابات وتدعيم المنظمات الموجودة، الإقليمية منها وشبه الإقليمية؛
- دعم اللامركزية وتطوير العمليات التصنيعية على المستويات المحلية؛
- ترويج الشراكات متعددة الأطراف التي يمكن أن تعمق الوعي وأن تستغل الخبرات التقليدية.
التنمية المستدامة
598. يحتاج الإقليم إلى الدعم في النواحي التالية لإقامة الدعامات الأساسية للتنمية المستدامة، وهي:
- تعزيز الشراكات لتحسين تطبيقات التقانة الحيوية في ميدان الزراعة؛
- التنمية المتكاملة ونشر المعارف والتقانات الزراعية؛
- بناء قدرات (النظم القطرية للبحوث الزراعية)، بما في ذلك نهج الشراكة؛
- النظم القطرية لجمع البيانات وتحليلها لتوضح حقائق الإنتاج الزراعي في ظل عدم المساواة بين الجنسين ودعم السياسات والخطط التي تستجيب لتحقيق المساواة بين الجنسين؛
- متابعة برنامجي العمل داكار وبيجنغ في سياق الحد من فقر المزارعين من الرجال والنساء؛
- تحسين إمكانات الحصول على الأراضي وتحقيق الأمن عن طريق المؤسسات المركزية لإدارة الأراضي، بما في ذلك إصلاح السياسات الوطنية وسير العمليات التشريعية والتنفيذية؛
- فعالية واستدامة منظمات المنتجين الريفيين؛
- اقتسام الخبرات المستفادة وأفضل الأساليب لتمكين المؤسسات الريفية من مواجهة الأخطار والطوارئ.
المساعدة في مجال السياسات
599. إن المشاغل المتعلقة بالسياسات وذات الأهمية المباشرة للإقليم، وبالتالي يحتمل أن تؤثر في الخدمات الاستشارية المتصلة بالسياسات والتي يتوقع أن تقدمها المنظمة، سوف تظل في المجالات التالية:
- التجارة الزراعية، وخاصة عدم كفاية تحليل السياسات وتحديد الفرص بشأن التجارة الخارجية والحاجة إلى استراتيجيات لتحسين وتعزيز التنافسية للوصول إلى الأسواق الأكثر أهمية؛
- تعزيز التكامل الإقليمي للتغلب على: التباينات الشديدة في التشريعات واللوائح والمعايير بما في ذلك معايير الصحة الحيوانية والنباتية بشأن السلع الزراعية، والجهود المبعثرة جدا بشأن السياسات وتعبئة الموارد، وعدم كفاية تدفقات المعلومات حول الفرص والمزايا النسبية بشأن التجارة الأقاليمية؛
- بناء القدرات فيما يتعلق بتحليل السياسات والأوضاع وصياغة البرامج ورصدها وتقييمها؛
- مشاركة البلدان على نحو منسق وفعال في المبادرات الرئيسية المتعلقة بالسياسات مثل البرنامج الشامل للتنمية الزراعية في أفريقيا في إطار نيباد أو البرامج الإقليمية للأمن الغذائي.
آسيا والمحيط الهادي
الإنتاج الزراعي ونظم الدعم الزراعي
600. نظرا لتباين الظروف وأهمية النظم الزراعية في الإقليم، ينبغي معالجة القضايا الرئيسية التالية ضمن أمور أخرى:
- إعادة الهيكلة الفعالة للزراعة في إطار الظروف المتغيرة للسوق والتجارة، بما في ذلك تحول زراعة الكفاف بسبب التوجهات التصنيعية والتجارية؛
- التوجه نحو لامركزية الإدارة وسد الفجوة بين السياسات والتنفيذ، وذلك أساسا بسبب عدم كفاية الموارد البشرية والمالية؛
- الحد من قابلية التعرض لأخطار الكوارث (بما في ذلك مكافحة الأمراض والآفات النباتية العابرة للحدود والوقاية منها) وذلك بالتحكم فى الدورة الكاملة للوقاية والاستعداد والإنذار المبكر وتقييم الاحتياجات والغوث والإحياء والتعمير والانتعاش المستدام؛
- المغالاة في استغلال الموارد الطبيعية، وقطع الغابات والممارسات الزراعية غير الملائمة؛
- التنوع البيولوجي في سياق الأمن الغذائي والتجارة الزراعية؛
- تخفيف وطأة الفقر في نظم سبل المعيشة التي تعتمد على الأرز.
السياسات والتنمية في مجالي الأغذية والزراعة
601. استكمالا لما سبق، هناك حاجة لأن يولي الإقليم الاهتمام المبدئي لما يلي:
- سلامة الأغذية وجودتها مع إيلاء الأهمية لتجارة التصدير؛
- إدماج اعتبارات التغذية في السياسات، حيث يمكن للمنظمة أن تساعد بوجه خاص في تحسين أساليب جمع البيانات وتحليلها ونشرها، بما في ذلك في سياق النظم الإقليمية والقطرية لمعلومات إنعدام الأمن الغذائي والتعرض لنقص التغذية ورسم الخرائط ذات الصلة؛
- التوجيهات الغذائية الفعالة والتوعية التغذوية لتعزيز الأمن الغذائي الأسري والكفاية التغذوية.
- بناء القدرات على تجميع المعلومات والإحصاءات بصورة وافية واكتساب مهارات أفضل لتحليلها وتفسيرها.
مصايد الأسماك
602. في ضوء التقدم الباهر الذي تحقق حتى الآن في مجال تنمية المصايد وتربية الأحياء المائية، يلزم على الإقليم معالجة ما يلي:
- الاحتياجات الخاصة لفقراء المنتجين (سواء الصيادين ومربي الأحياء المائية)، بما في ذلك تحسين مجتمعات الصيد الساحلية ومقاومة التأثيرات الضارة لإعانات الدعم؛
- المشاركة في الإدارة بين الحكومات والمجتمعات المحلية المعنية بالموارد المائية الحية الطبيعية وأيضا تدعيم المؤسسات؛
- تأثير الانتشار الواسع للصيد غير القانوني دون إبلاغ ودون تنظيم في الإقليم؛
- تحسين الإحصاءات والمعلومات في القطاع، وخصوصا فيما يتعلق بالمصايد الصغيرة وتربية الأحياء المائية في الريف؛
- الأخطار التي تتعرض لها المصايد وتربية الأحياء المائية الناجمة عن الآفات والأمراض والمخلفات(بما في ذلك المبيدات والمضادات الحيوية والمعادن الثقيلة) وتقليل التنوع البيولوجي.
الغابات
603. وفيما يتعلق بقطاع الغابات، تشمل المشاغل التى تهم الاقليم ما يلي:
- استيعاب الجوانب الخاصة للتجارة بالمنتجات الحرجية، بما في ذلك الإثباتات الحرجية وبذل الجهود لمكافحة قطع الأشجار بصورة غير قانونية وما يتعلق بها من تجارة؛
- تفعيل اللامركزية وتحويل الأنشطة الحرجية إلى إدارة مستدامة.
- إحياء الغابات على نحو سليم وإدارة مستجمعات المياه، بما في ذلك التخفيف الفعال لمخاطر الفيضانات؛
- تعزيز سبل المعيشة التي تعتمد على الغابات، بما في ذلك إدارة المنتجات الحرجية غير الخشبية واستخدامها على نحو فعال؛
- مكافحة المخاطر الناجمة عن الأنواع النباتية سريعة الانتشار؛
- إعادة هيكلة وتوجيه المؤسسات الحرجية لكي تتكيف مع التغيرات السريعة في الظروف الاجتماعية والاقتصادية.
التنمية المستدامة
604. ينبغي للإقليمإيلاء الاهتمام لما يلي:
- السياسات الفعالة المتعلقة بنظم وخدمات الإرشاد الزراعي، لتغير، ضمن أمور أخرى، الانخفاضات في مخصصات الميزانية، وفي الوقت ذاته، ينبغي للخدمات الإرشادية أن تعالج على نحو أوفى احتياجات المجموعات المحرومة كنساء الريف والأقليات والعاجزين عن العمل؛
- دعم المجتمعات المحلية ومجموعات الشبيبة في الريف، وأيضا المنظمات غير الحكومية كأطراف شريكة كاملة في التنمية المستدامة؛
- دعم الاتصالات والإعلام للنظم اللامركزية المعنية بالإرشاد والتعليم، فضلا عن المؤسسات والتجمعات الريفية؛
- برامج التعليم والتدريب المتعلقة بالوقاية من الكوارث وتخفيف حدتها؛
- إيجاد فرص متكافئة للحصول على الأراضي وسائر الموارد الطبيعية، وذلك من خلال التدخلات الحكومية وصفقات أسواق الأراضي مع تعزيز ضمان حيازة الأراضي، في نظم الملكية الخاصة ونظم إدارة موارد الملكية المشتركة؛
- برامج التعليم والاتصالات الإرشادية في دعم التنوع البيولوجي؛
- برامج التعليم والتعلم عن بعد للتسهيل على المجتمعات المحلية الريفية والزراعية الاستفادة من هذه البرامج.
المساعدة في مجال السياسات
605. وفي ضوء الاتجاهات الراهنة في الإقليم، ينبغي أن تأخذ صياغة السياسات في الحسبان ما يلي:
- التغير السريع في أنماط الطلب بسبب التوسع في العمران وزيادة مستويات الدخل في معظم البلدان؛
- الضغوط التنافسية على الزراعة والناجمة عن اتفاقات منظمة التجارة العالمية؛
- بيئة مواتية للإدارة اللامركزية وعمليات المشاركة في صنع القرار؛
- لزوم أن تستلهم أسعار السوق المظاهر الخارجية السلبية لمعظم الممارسات الزراعية واستخدام الموارد؛
- الأطر التنظيمية الفعالة المتعلقة بالأمن الحيوى والسلامة الحيوية.
أوروبا
الإنتاج الزراعي ونظم الدعم الزراعي
606. إن التحول في بلدان اقتصادات أوروبا الوسطى ورابطة الدول المستقلة من اقتصاد مخطط مركزيا إلى اقتصاد يعتمد على السوق قد أدى في كثير من الأحيان إلى تقادم في البنية الأساسية وفي الممارسات المطبقة.وتواجه هذه البلدان عددا من المشكلات في إطار جهودها لتحديث القطاع الزراعي وتوسيعه. ومن بين هذه المشكلات ما يلي:
- الافتقار إلى التنسيق في تخطيط المشاركة وصنع القرار؛
- عدم وجود معايير متوافقة في مجالات وقاية النباتات وتدابير الحجر الزراعي وإدارة المبيدات في سياق الاتفاقات التجارية مع الاتحاد الأوروبي ومنظمة التجارة العالمية؛
- تأثير الأمراض العابرة للحدود على الإنتاج الحيواني وخصوصا في إقليمي البلقان والقوقاز؛
- عدم الكفاية في مجالي صيانة الموارد الوراثية الحيوانية وتنميتها؛
- الافتقار إلى إدراك كاف للأدوار العديدة للزراعة ولأهمية وجود قطاع زراعي تنافسي لزيادة الدخل في المناطق الريفية؛
- نوعية الأغذية وسلامتها في مجال المناولة والتصنيع ضمن سلاسل التسويق المتكاملة؛
- ما يتعرض له صغار ومتوسطو المزارعين التجاريين والمؤسسات الريفية المستجدة لمخاطر رئيسية، ذلك لأنهم ليسوا في مركز يسمح لهم بالمشاركة في سلاسل الإمدادات الغذائية الزراعية عالية التكامل.
السياسات والتنمية في مجالي الأغذية والزراعة
607. ينبغي للبلدان الآنفة الذكر أن تولي اهتمامها في مجال التغذية خصوصا لما يلي:
- بناء القدرات القطرية لتحقيق التوعية التغذوية الفعالة ووضع خطوط توجيهية بشأن استهلاك الأغذية اعتمادا على الأساليب المعيشية الصحية؛
- تحديث الجداول وقواعد البيانات القطرية المتعلقة بتركيبة الأغذية، والتي يلزم أيضا استكمالها على المستوى الإقليمي لتسهيل عملية تقييم المخاطر وتوسيم المحتوى التغذوي لأغراض التجارة الدولية وتقييم التغذية؛
- التوسع في إجراء مسوحات الأسرة في المناطق الريفية.
مصايد الأسماك
608. فيما يلي بعض القضايا الرئيسية في سياق تنمية مصايد الأسماك:
- ضمان إدارة الموارد على نحو فعال ومتكافئ؛
- إيقاف تدهور الموارد السمكية، وهو ما يرتبط بتدهور الظروف البيئية في مناطق عديدة؛
- إعادة هيكلة القطاع وبناء القدرات فيما يتعلق بالجوانب التشريعية وغيرها من الجوانب الإدراية.
الغابات
609. فيما يتعلق بالزراعة، ينبغي لبلدان شرق ووسط أوروبا وبلدان رابطة الدول المستقلة أن تضمن مساهمة الغابات على نحو ملائم في التنمية الريفية، لا سيما في ضوء إمكاناتها الاقتصادية المهمة.ومن أهم العقبات في هذا المسعى:
- الافتقار إلى الخبرات الإدارية والتسويقية لدى مالكي الغابات في القطاع الخاص؛
- ضآلة القدرات فيما يتعلق بوقاية الموارد الحرجية وقضايا الصيانة، وأيضا فيما يتصل بدمج الأراضي الحرجية وحيازة الأراضي؛
- ندرة الاستثمارات في قطاع الغابات والحصول على رأس المال؛
- استنزاف الممارسات الصديقة للبيئة في استخدام المنتجات الخشبية (لبناء المساكن وتوليد الطاقة)؛
- عدم كفاية تكامل بلدان شرق ووسط أوروبا وبلدان رابطة الدول المستقلة في حوار السياسة الأوروبية حول القطاع الحرجي.
التنمية المستدامة
610. ينبغي للعديد من بلدان الإقليم أن تعالج الأمور التالية كعناصر أساسية لتحقيق التنمية المستدامة:
- أداء نظم البحوث والإرشاد في الميدان الزراعي (خصوصا في بلدان أوروبا الشرقية ذات اقتصادات السوق الناشئة حديثا في الوصول إلى المزارعين؛
- الافتقار إلى الأدوات الفعالة لنقل التقانة فيما بين المؤسسات البحثية والإرشادية والتعليمية ومنظمات الفلاحين؛
- الحصول على معلومات متوازنة فيما يتعلق بالتقانات الجديدة (مثل التقانة الحيوية)، بما في ذلك عن طريق اقامة الشبكات ضمن الإقليم وأيضا تنظيم التقانات الجديدة (مثل السلامة الحيوية)؛
- المشكلات التي تعترض الاستراتيجيات والنهج والأساليب المتعلقة بدمج الأراضي والتي تعترض تنظيم الأراضي وإدارتها؛
- الاحتياجات الخاصة لمجموعات الأقليات مثل مجموعات الغجر.
المساعدة في مجال السياسات
611. فيما يلي المجالات ذات الأولوية للإقليم والتي يمكن للمنظمة أن تقدم فيها مساعدات مفيدة:
- بلدان مرحلة التحول في جهودها للإندماج في الاتحاد الأوروبي؛
- المشاركة في المفاوضات التجارية في إطار منظمة التجارة العالمية؛
- تحليل القطاعات الفرعية وتمويل الزراعة؛
- الأبعاد المستجدة كالزراعة العضوية والتقانة الحيوية والسلامة الحيوية؛
- استراتيجيات الإحياء والتنمية في أعقاب حالات الطوارئ؛
- أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي
أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبى
الإنتاج الزراعي ونظم الدعم الزراعي
612. فيما يلي أهم القضايا الرئيسية ذات الصلة بالتنمية الزراعية في الإقليم:
- تحسين الزراعة البعلية وخصوصا فى المناطق المنكوبة بالجفاف؛
- توسيع الزراعة في المناطق الحضرية وشبه الحضرية، بما في ذلك الاستخدام المأمون لمياه الصرف في أغراض الري؛
- التخفيف من الكوارث والاستعداد لمواجهتها؛
- صيانة الموارد الوراثية النباتية واستخدامها على نحو مستدام لتحسين المحاصيل؛
- • نظم تكثيف وتنويع إنتاج المحاصيل؛
- توجيه نظم الإنتاج الزراعي والصناعي الزراعي، بصورة متزايدة، نحو تلبية الطلب مع مراعاة التبعات التنظيمية الملازمة.
السياسات والتنمية في قطاعي الأغذية والزراعة
613. تشمل القضايا الإقليمية ما يلي:
الغابات
615. رغم أن الإقليم غني بالموارد الحرجية، فإن هناك بعض الاهتمامات الخاصة التي ينبغي مراعاتها:
- صيانة وحفظ التنوع البيولوجي ورصد النباتات البرية والبحرية والموارد المائية في الغابات؛
- التنمية المستدامة للنظم الإيكولوجية الجبلية؛
- توافر دراسات مستكملة للتوقعات كمدخلات للتخطيط وصنع القرار في المجال الحرجي؛
- تحسين أداء المؤسسات اللامركزية والمجتمعات المحلية.؛
- اتباع نهج فعالة لمناقشة التعاون فيما بين بلدان الإقليم، مثل هيئة الغابات لإقليم أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي.
التنمية المستدامة
616. فيما يلي المتطلبات ذات الأهمية الخاصة للإقليم:
- توسيع الفرص للتعليم فى الريف، بما في ذلك التعلم عن بعد، فضلا عن المنهجيات الأخرى التي تعتمد على وسائل الاتصال الحديثة؛
- التوسع الفعال في عمليات التحول لفائدة سكان الريف؛
- تعميق فهم أبعاد الديناميات السكانية والمنظور الجنساني في التنمية الريفية والأمن الغذائي؛
- حقوق الحصول على الأراضي وغيرها من الموارد الطبيعية، والمزيد من ضمان الحيازة، والتي تستلزم الإجراءات المؤسسية الملائمة والخطوط التوجيهية بشأن السياسات المتعلقة بمعاملات السوق وأراضي القطاع الخاص؛
- تعزيز المؤسسات والقدرات المحلية في سياق التوسع في تفويض سلطة صنع القرار.
المساعدة في مجال السياسات
617. سوف تظل السياسات المتعلقة بالتجارة الزراعية موضع اهتمام رئيسي في بلدان الإقليم، الأمر الذي يستدعي تقديم الدعم للحكومات في المفاوضات التجارية الدولية وتقييم تأثير اتفاقات التجارة الحرة على الزراعة وقضايا التنافس.ومن بين العناصر الأخرى المهمة في صياغة السياسات، الإدارة المستدامة للموارد الطبيعية، والتنمية الريفية على المستوى المحلي/الجهوي، والاصلاحات المؤسسية، وتنمية رأس المال الاجتماعي والفرص الجديدة للتكامل الإقليمي.
الشرق الأدنى
الإنتاج الزراعي ونظم الدعم الزراعي
618. من الواضح أن ندرة المياه هي العامل الأهم في تقييد الإنتاج الزراعي والأمن الغذائي في الإقليم.وفي ضوء هذا، والخصائص الإقليمية الأخرى، فإن القضايا المحورية للتنمية الزراعية تشمل ما يلي:
- إصلاح الإنتاجية المنخفضة للنظم الراهنة والحد من تدهور الموارد المتاحة؛
- تنويع نظم الإنتاج المحصولي والحيواني؛
- الحاجة إلى سياسات ملائمة وإلى تكييف الأطر التنظيمية؛
- الارتقاء بمستوى القدرات الفنية والإدراية؛
- تقليص خسائر ما بعد الحصاد من خلال التزود بالتقانة الحيوية الحديثة والمنتجات التي لها عمر تخزيني وتجاري طويل؛
- زيادة الاستثمارات في الزراعة.
السياسات والتنمية في مجالي الأغذية والزراعة
619. ينبغي على صانعي السياسات في الإقليم أن يركزوا على أمور من بينها ما يلي:
- توفير معلومات وافية بشأن غالبية الفقراء والجياع في المناطق الريفية والمؤسسات التي تخدمهم؛
- مواجهة التهديدات المتكررة الناجمة عن حالات الطوارئ، سواء منها الكوارث الطبيعية أو الكوارث التي يسببها الإنسان؛
- سلامة الأغذية والالتزام بالمعايير الغذائية الدولية نظرا لأهمية التجارة الخارجية في العديد من بلدان الإقليم؛
- تحسين الأمن الغذائي والتغذية على المستوى الأسري، بما في ذلك من خلال التدخلات المستهدفة والتي تستند إلى الاحتياجات الفعلية.
مصايد الأسماك
620. فيما يتعلق بمصايد الأسماك، فإن إقليم الشرق الأدنى سوف يحتاج بتحديد أكثر إلى ما يلي:
- إيجاد نظم منسقة وفعالة لجمع الإحصاءات المتعلقة بمصايد الأسماك بما في ذلك عن طريق الحلقات العملية واقامة الشبكات؛
- تعزيز رصد الموارد ومراقبتها والإشراف عليها؛
- تحسين نوعية المنتجات لأغراض الاستهلاك المحلي وللتصدير؛
- السعي لإيجاد تعاون إيجابي من خلال أجهزة المصايد الإقليمية، الموجود منها أو المزمع إنشاؤه؛
- إعادة هيكلة قطاع مصايد الأسماك وبناء القدرات في إطار الأبعاد التشريعية وغيرها من الأبعاد الإدارية، وذلك من خلال تحسين أداء التعاونيات والخصخصة استنادا إلى الحوار مع ممثلي الصيادين.
الغابات
621. نظرا لأن معظم بلدان الإقليم ذات غطاء حرجي ضئيل، ينبغي عليها أن تقوم بما يلي:
- ترويج برامج التحريج الفعالة لحماية مستجمعات المياه؛
- مواصلة تحسين ممارسات الإدارة المتكاملة للأراضي الحرجية، والسهوب والمراعي؛
- السعي للتوسع في استخدام الأصناف النباتية المحلية والخبرات لإحياء الأراضي المتدهورة ومكافحة التصحر؛
- ضمان استيعاب الدور الاجتماعي- الاقتصادي الذي تلعبه المنتجات الحرجية غير الخشبية وإنتاجها على نحو أكثر استدامة؛
- مواصلة الحوار والمبادرات فيما بين بلدان الإقليم بخصوص القضايا الحرجية.
التنمية المستدامة
622. فيما يلي بعض أبعاد التنمية المستدامة ذات الأهمية البالغة للإقليم:
- برامج تنمية الموارد الطبيعية استنادا إلى التطبيقات/الإمكانات المحلية؛
- إدماج المرأة الريفية في برامج الإصلاح الزراعي؛
- إيجاد القدرات الوافية في مجال البحوث ونقل التقانة؛
- الإصلاح المؤسسي وتحسين الارتباطات للوصول إلى نهج إرشادية شاملة ومتكاملة.
المساعدة في مجال السياسات
623. أظهرت بلدان الإقليم اهتماما كبيرا بالبرامج الإقليمية للأمن الغذائي مطالبة المنظمة بمواصلة تقديم مساعداتها بما في ذلك الاتصالات مع منظمات التمويل الإقليمية والبلدان المنتجة للنفط كل على حدة.ومن الآليات الجديرة بالذكر بشأن التعاون في مجال السياسات، الشبكة الإقليمية للشرق الأدنى وشمال أفريقيا للسياسات الزراعية.ومن بين الجوانب الأخرى لصياغة السياسات ذات الأهمية للإقليم ما يلي:
- التوسع في التحليل ليشمل طرائق المناصرة والتنفيذ، فضلا عن بناء القدرات ؛
- المزارع الصغيرة والمتوسطة في سياق الاتفاقات الجديدة في مجال التجارة الدولية؛
- تمويل الاستثمارات الزراعية والمؤسسات اللازمة للتخطيط وإجراءات التسهيلات التجارية.
