Dans son étude, Mengin-Lecreulx s'est attachée à définir puis à évaluer les indicateurs qui pouvaient être pris en compte pour la nouvelle évaluation mondiale des ressources forestières (Indicators of Sustainable Forest Management at National Level and Possibilities to Assess them in National, Regional and Global Forest Inventories, Kotka, Finland, 10-14 June 1996). A la suite de la réunion Expert Consultation on Global Forest Resources Assessment 2000 (Kotka III, Finland, 10-14 June 1996), les experts ont recommandé 15 Indicateurs et ont estimé que 8 Indicateurs supplémentaires pourraient être partiellement évalués.
Parmi ces Indicateurs de niveau national et mondial, il apparaît que 16 ont été pris en considération dans le cadre des 6 PFN étudiés dans cette note (voir Annexe 7: Les Indicateurs de FRA 2000 et leur rôle dans les PFN). Les autres, ayant trait au concept purement global (comme: Stokage total de carbone) ou à des notions très théoriques (comme: Fragmentation des forêts ou Evolution de la défoliation durant les 5 dernières années) sont loin des préoccupations immédiates liées à une gestion durable des forêts.
En outre, tels que définis dans le cadre du FRA, les systèmes nationaux d'estimation forestière devraient participer non seulement à la mesure des Indicateurs de gestion durable mais aussi offrir une information qui faciliterait la conduite des PFN et leur révision/actualisation.
Lors de la mise à jour des données sur les ressources forestières mondiales pour SOFO 1997, un questionnaire fut envoyé par la Division des Ressources Forestières. Le niveau de réponse (environ 25 %) souligne alors une première nécessité qui peut être prise en compte dans le cadre des PFN, celle d'améliorer la maîtrise de l'information et sa diffusion.
Questionnaire FRA et réponses
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Région
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Nombre de pays*
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Nombre de réponses
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Information fournie sur |
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le couvert forestier en général |
l'importance des plantations |
les ressources forestières (inventaire) |
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Asie |
45 |
19 |
5 |
10 |
4 |
|
Afrique |
53 |
7 |
4 |
2 |
1 |
|
Amérique latine |
44 |
11 |
7 |
2 |
2 |
|
Total |
143 |
37 |
16 |
14 |
7 |
* ayant reçu un questionnaire FRA
Parmi les pays ayant répondus, la plupart sont engagés dans des processus de PNF mais peu sont déjà à même de transmettre des données mises à jour et basées sur les inventaires forestiers. Cette situation reflète la difficulté de souligner l'importance de l'évaluation des ressources forestières dans l'établissement d'une politique forestière. En outre, la sous-estimation du rôle des inventaires est visible car, des 37 pays répondant, seuls 10 pays (essentiellement asiatiques) ont conduit jusqu'à présent plus d'un cycle d'inventaire. Il pourrait alors revenir aux mécanismes de révision, fonctionnant dans le cadre des PFN, de faire évoluer cette situation.
Finalement, il est important de noter que des Critères & Indicateurs de gestion forestière durable et Données d'estimation des ressources forestières constituent des outils indispensables si l'on veut véritablement utiliser les programmes forestiers nationaux comme des vecteurs efficace de développement forestier durable. Nombre de PFN élaborés et mis en oeuvre jusqu'à ce jour n'ont pas l'efficacité voulu souvent, parce que les bases de la connaissance et les outils de pilotage stratégique sont insuffisants et peu fiables.
