Chapitre IV
Formation a la communication pour le développement

DIAGNOSTIC ET INVENTAIRE DES RESSOURCES

Professionnels de la communication

Dans le secteur public, il a été constaté que les professionnels effectuaient un traitement univectoriel de l'information où seuls les faits et gestes des autorités administratives et politiques étaient reportés, au détriment des préoccupations des autres composantes de la société. Le secteur privé ne dispose pas non plus de spécialiste en communication pour le développement.

Par ailleurs, les ONG et les structures d'intervention en milieu rural tendent à promouvoir, à leur manière, cette forme de communication malgré la pénurie d'agents d'encadrement.

La presse écrite, de son côté, en privilégiant uniquement la langue française, relègue le sango au second rang, et limite, de ce fait, la portée de ses messages.

Finalement, seuls les animateurs de l'audiovisuel font bon usage du sango sur les antennes de la radio et de la télévision.

Agents de développement

Les agents d'encadrement évoluant sur le terrain manquent de techniques et moyens nécessaires à l'éducation à la base. Seuls quelques organismes d'intervention ou associations (confessions religieuses, PNUD, projets sectoriels...) utilisent des moyens de production ou de visionnage pour leur campagne de sensibilisation, d'information et de formation.

Le tableau ci-dessous présente un panorama des outils utilisés par les différents organismes d'intervention dans la communication pour le développement.

Nom de la structure	Outils utilisés
PAOB/GTZ (Programme d'appui aux organisations de base) PAOUA)	Planification de développement local Création des images à partir des diagnostics externes Diagnostic concerté Visites-échanges et restitution au moyen de la vidéo, des réunions Album photo Tableau ZOPP Emissions radios rurales Informations (revues, journaux, textes, lois) Diapo (78081), Rencontres des chefs
Projet eau potable PAOUA)	Images AMA MARP GRAAP SKETCH CONTES PHOTO ZOPP
FESADE Femmes et santé pour le développement)	Langue locale Livret d'information Affiches sortant des formations (ONG) Cassettes de chants Petits dessins sur papiers MATT Tee-shirts avec messages Revues femmes et santé Bandes dessinées FANT
CARITAS (DPH) (Développement et promotion humaine) (ONG)	Boîtes à images Diapositive Cassettes vidéo Tous les outils GRAAP Radio diffusion national, radio rurale, radio Notre Dame Marionnettes Livrets pédagogiques, bulletins, revues, fiches Album photos
CFAR (Centre de formation agricole et rurale)	1) Volet formation Matériels pédagogiques (tableau noir, craie) Supports didactiques recueillis dans la nature 2) Volet agricole terrain Outil oral, démonstration sur terrain Fiches de démonstration 3) Volet promotion féminine Matériels pédagogiques Outils techniques pour fabrication de gari, crème, savon, teinture, tissage, moulin à pâte d'arachide 4) Volet éducation formation Matériel pédagogique plus support audiovisuel, vidéo Boîtes à images, fiches, matériel GRAAP Visites - échanges d'idées
PAJERS (Projet d'appui aux jeunes pour une sexualité responsable)	Centre d'information (CIEC) Bibliothèque Conférence Ciné, vidéo, spots Jeux d'information Groupe de marionnettistes Sensibilisation au hasard dans les maisons de jeunes, associations et églises Bulletin des jeunes, prospectus Radio nationale Télévision nationale
PRE (Projet de réhabilitation écologique)	Dispositif de démonstration Emissions radiodiffusées Emissions télévisées Albums photos Stimulation par des micro-financements Animateurs exogènes résidents Approche de la combinaison MARP, GRAAP, SEPO Affiches et boîtes à images
PDUB (Projet de développement périurbain de Bangui)	Animation avec comme support Tableaux à images portant sur le sujet choisi Dessins pédagogiques Mallette SIGESCO avec planning mural portant sur les activités agricoles et la gestion des ventes à la récolte Rétro-projecteur pour la formation des agents
PARN (Projet d'aménagement?- Sensibilisation par des émissions radiodiffusées des ressources naturelles) (OG)	Formation Vulgarisation Outils GRAAP Emissions télévisées Vidéo Brochures et autres outils didactiques Animateurs
PDSV (Projet de développement de la savane vivrière) (OG)	Animation Dispositif audiovisuel Fiches Emissions radiodiffusées Réunions de sensibilisation
CREF (Centres ruraux d'éducation et de formation)	Réunions - exposé Encadrement et pédagogie de l'alternanc Panneaux d'images et matériel GRAAP Marionnettes Radio rurale Illustrations et brochures
Développement communautaire	Ensemble d'équipements techniques pour les conceptions Utilisation des agents de développement communautaire (2 par groupe de villages)
WWF (World Wide life Founds)	Boîtes à images Réunions débat Réunions de sensibilisation Sketch
ACABEF (Agence centrafricaine pour le bien-être familial) (ONG)	Voie orale Causerie - débat Sensibilisation de masse Vidéo pour projection de films Emission radio diffusée Télévision nationale (ponctuellement) Panneaux d'images
EMF (Education à la maîtrise de la fécondité) (ONG)	Projecteurs baffles, micro appareil diapositive, tableaux en tissus sur la méthode enseignée Salle d'éducation et tableau noir Educateurs de masse à partir de mégaphone Emissions radio diffusées De temps en temps des émissions télévisées
COVIBIO (ONG)	Sensibilisation avec mégaphone Exposition vente
CIFAD (Comité international des femmes africaines pour le développement) (ONG)	Descente sur le terrain pour des réunions conseil Sensibilisation orale

Il est à noter qu'à l'exception des supports radiophonique et télévisuel, les outils utilisés sont des moyens d'animation simples, la production cinématographique ou vidéo est inexistante et, finalement, les moyens traditionnels de communication sont assez bien utilisés en zone rurale et représentent donc un potentiel important.

COMMENT ASSOCIER LES POPULATIONS ET PRENDRE EN COMPTE LEUR ASPIRATION AU DÉVELOPPEMENT?

En matière de participation des populations, l'atelier a suggéré une révision des modes d'intervention et l'association directe des populations rurales à la gestion concertée et intégrée des ressources naturelles de leur terroir d'une part et, d'autre part, à la mise en oeuvre des projets locaux de développement.

Seule une approche réellement participative est à même de permettre l'auto-développement des communautés rurales et la prise en charge de leur avenir. Sa mise en œuvre impose, toutefois, l'apprentissage d'un nouveau mode d'intervention fondé sur l'écoute des aspirations des populations. Les agents techniques et autres acteurs chargés de l'encadrement devront, dans ce cas, nécessairement faire appel aux méthodes et outils de communication appropriés.

Dans cette optique, l'atelier national a permis d'identifier les besoins des villageoise et leurs recommandations sur la base du diagnostic d'ensemble de la situation de la communication pour le développement (utilisation des auxiliaires de la communication, élaboration de méthodes et de techniques de base de la communication interpersonnelle, orientation et spécialisation des intervenants...).

RECOMMANDATIONS

L'atelier a traduit ses besoins en termes de recommandations:

Considérant l'impérieuse nécessité de la formation en communication pour le développement,

Considérant la diversité des secteurs d'activité intéressés par la communication pour le développement,

Considérant l'inexistence de formateurs, de structures de formation et de production locale des outils dans le domaine de la communication pour le développement,

Considérant l'importance de la langue sango dans la communication sociale,

Considérant l'absence d'un plan de formation en matière de communication,

Considérant le rôle primordial des agents de développement en tant que communicateurs de terrain auprès des services de promotion du monde rural,

Considérant les besoins de formations exprimées ci-dessus,

Considérant l'importance de la communication pour le développement, l'atelier national a donc recommandé:

Moyens traditionnels de communication:

• l'association des actions de la communication institutionnelle, sociale et éducative afin d'accroître l'impact de ces réseaux.

Formation pluri-sectorielle:

• la formation des agents et animateurs de développement communautaire à la communication pour le développement
• la motivation et la formation des techniciens des différents départements ministériels intervenant dans les projets
• l'amélioration du contenu des programmes de la radio rurale et de la grille des émissions à destination du monde rural, en procédant au recyclage du personnel chargé de la production et de la gestion radiophoniques
• l'instauration de formations en communication dans tous les secteurs et projets de développement (agriculture, élevage, santé, affaires sociales, hydraulique villageoise, etc.).

Communication sociale:

• la prise en compte des désirs des populations rurales et des décideurs
• les rencontres de sensibilisation et d'échanges d'expériences avec/et entre les associations et groupements villageois
• la participation des paysans aux réunions et rencontres d'information, de formation et de sensibilisation
• l'utilisation accrue de la langue sango dans les activités de communication pour le développement
• l'alphabétisation des populations rurales en sango, en vue de favoriser la naissance et la multiplication de journaux écrits en cette langue
• l'installation de radios rurales et de radios locales dans toutes les régions et localités afin de permettre aux paysans d'exprimer leurs préoccupations
• l'accès des médias aux composantes du monde rural et la de sensibilisation des citadins sur leurs questions rurales
• le renforcement des capacités d'échanges d'informations et d'expériences entre les agents de développement
• la réhabilitation et l'extension du système de communication téléphonique et postale dans toutes les villes du pays.

Communication éducative:

• la confection de messages éducatifs écrits (panneaux, affiches...)
• la vulgarisation des nouvelles variétés de culture, la diffusion de l'information sur la protection phytosanitaire, sur la culture attelée et le respect du calendrier agricole
• l'harmonisation du langage et de la méthodologie d'approche des stratégies de communication
• le recrutement d'animateurs ruraux
• la formation de paysans et d'agents d'encadrement du monde rural à la communication (vulgarisateurs, vétérinaires, techniciens de l'agriculture, éleveurs, agents de santé...)
• la création de centres de production d'outils didactiques et le renforcement des structures existantes
• la multiplication des moyens de vulgarisation technique et scientifique (supports audiovisuels) pour la sensibilisation et la mobilisation des masses
• l'échange d'expériences entre paysans de régions différentes, entre projets, ONG et services décentralisés.

Communication institutionnelle:

• la réhabilitation des moyens traditionnels de communication
• la création d'industries de pâte à papier pour soutenir la communication écrite
• le suivi des projets
• l'amélioration de la sécurité à l'intérieur du pays et le rétablissement du fonctionnement normal du système national de communication
• l'instauration de relations horizontales et verticales entre les services des secteurs ministériels et institutions impliqués dans les projets
• la rétro-information entre la base et les centres de décision
• la dotation en ressources financières, humaines, matérielles et didactiques aux moyens d'information existants
• l'institution d'échanges entre associations et groupements dans les régions du pays
• le développement et l'amélioration de la communication interne au sein des ministères, institutions, organisations, associations et groupements opérant sur le terrain
• la création de cadres de rencontres, de réunions et de formation pour les opérateurs et acteurs du développement
• l'octroi de subventions conséquentes en vue de réduire les coûts de fonctionnement des infrastructures de communication en milieu rural et urbain.

Chapitre V
Communication pour le développement et choix technologies

DIAGNOSTIC ET INVENTAIRE DES RESSOURCES

L'espace centrafricain de communication comprend un nombre réduit de structures destinées à la communication pour le développement. Les quatre modes de communication dotés de leurs propres supports technologiques sont les suivants:

• la communication orale pratiquée à l'aide de la parole, des tam-tam, du linga, du cor, des contes, des chansons, de la musique et du mégaphone
• la communication audiovisuelle exercée à travers un appareillage plus ou moins sophistiqué tel que les photos prospectées, les marionnettes, les panneaux d'images, le téléphone, le télex, le fax, la radio, la télévision, la vidéo, le cinéma, l'ordinateur, l'INTERNET...
• la communication écrite pratiquée à travers les journaux, les tee-shirts, les banderoles, les dépliants, les notes circulaires, l'affichage, les livres...
• la communication par route, air et eau.

RECOMMANDATIONS

A la suite de ces constats, l'atelier a formulé des recommandations:

Considérant l'importance et la diversité des moyens traditionnels de communication dans le processus de développement,

Considérant l'importance de la communication de proximité dans l'animation et la mobilisation du monde rural,

Considérant l'importance des télécommunications dans le développement,

Considérant le droit du monde rural à la communication écrite,

Considération l'importance des choix technologiques dans la communication pour le développement,

l'atelier a recommandé:

Communication éducative:

• des outils fonctionnels non sophistiqués pour une maintenance plus facile (boîtes à images, ciné-vidéo, album photo, émissions des radios rurales, affiches, diapositives, livrets pédagogiques, fiches de démonstration...).

Communication sociale:

• l'option hertzienne ou satellitaire pour la couverture télévisuelle du territoire, tenant compte de l'évolution rapide des technologies
• l'alphabétisation des masses rurales en sango pour leur faciliter l'accès à la communication écrite
• le développement de la téléphonie rurale et des services de télécommunication dans les zones intérieures du pays: fax, télex, radio mobile...
• le développement d'un réseau public en alimentation d'énergie stabilisée, en tension et en fréquence
• la création de centres communautaires pour l'utilisation des postes de télévision et de radio en zones rurales
• la réalisation d'une étude portant sur les sites et emplacements des antennes de diffusion locales
• l'intégration du développement de la radio et de la télévision dans un schéma directeur national des télécommunications.