Ordenación participativa de los recursos de las zonas de montaña
Developing participatory and integrated watershed management. P. Warren. 1998. Community Forestry Case Study Series No.13. Roma, FAO.
Este documento, un estudio monográfico del Proyecto interregional FAO/Italia para la conservación y desarrollo participativos de las tierras altas se centra en la experiencia del establecimiento de planes participativos e integrados (en cooperación) de ordenación de cuencas hidrográficas en determinados lugares de cinco países en desarrollo: Bolivia, Burundi, Nepal, Pakistán y Túnez. Comienza con la historia del proyecto, reseñando el proceso mediante el cual el gobierno donante, la FAO y los organismos nacionales de contraparte identificaron el marco institucional y territorial. La parte 1 presenta el diseño y describe la creación y las funciones de los equipos nacionales sobre el terreno que se encargaron de la ejecución del proyecto.
La parte 2 describe la metodología adoptada por los equipos sobre el terreno para iniciar y apoyar el proceso participativo e integrado de ordenación de las cuencas hidrográficas, incluidas las actividades de manejo y desarrollo de los recursos naturales. Expone la identificación de metas y actuaciones por los agentes locales, la ejecución del proyecto y sus resultados preliminares. En el último capítulo se aborda la labor de seguimiento, evaluación y replanificación participativos.
La parte 3 se refiere al proceso permanente de garantizar la continuidad de las actividades del proyecto al concluir el apoyo internacional y los métodos adoptados para compartir experiencias con una audiencia más amplia. Se examinan y reformulan los conceptos de participación, integración y ordenación de cuencas hidrográficas.
Esta publicación analiza la ordenación participativa e integrada de cuencas hidrográficas como un ejemplo concreto de gestión conjunta de los recursos naturales. Será de particular interés para quienes trabajan en la esfera del desarrollo de las montañas, especialmente en las zonas pobres. También tendrá interés para una audiencia más amplia, dado que muchos aspectos de esta experiencia y de las enseñanzas extraídas del proyecto son pertinentes en otros contextos de ordenación conjunta de los recursos naturales.
Sustitución de productos forestales
The competitive climate for wood products and paper packaging: the factors causing substitution with emphasis on environmental promotions. J. Burrows y B. Sanness, eds. 1999.
Oslo, Noruega, Living Forests. ISBN 82-91994-10-2.
Este informe se preparó como una iniciativa del proyecto de sustitución del equipo FAO/CEPE de especialistas en relaciones públicas en el sector de los bosques y las industrias forestales. Su finalidad es examinar el entorno competitivo de la industria de productos forestales en relación con los sectores del plástico, el aluminio, el acero, el cemento y el yeso, con especial atención a la protección del medio ambiente. El informe abarca la producción, estructura, distribución y tendencias del mercado, problemas, promoción ambiental y publicidad de las actividades forestales y de las industrias antedichas. El estudio se llevó a cabo en un contexto de sustitución creciente de productos de embalaje de madera y papel por otros materiales como resultado de consideraciones técnicas y de la modificación de las preferencias del consumidor.
El informe ofrece una amplia información para comprender mejor la sustitución. Presenta una panorámica de los sectores forestal, del plástico, el aluminio, el acero, el cemento y el yeso, incluso el volumen de producción, la producción por países, la propiedad, el tamaño, la estructura y la fragmentación. Se presentan las tendencias de los precios de otros productos competidores en las industrias analizadas a lo largo de los últimos 20 años. Se examinan las políticas oficiales que influyen en la sustitución de productos de la madera por los de otros sectores competidores y se describen las tendencias relacionadas con la concienciación ambiental de los consumidores y las actividades y posiciones de las organizaciones no gubernamentales, tanto las que fomentan las industrias como las que se ocupan de los problemas ambientales conexos, con especial hincapié en las organizaciones europeas y norteamericanas. A lo largo del libro se ofrecen ejemplos de campañas de relaciones públicas y de publicidad, subrayando los beneficios ambientales de los productos de la madera o de sus sustitutos.
En conjunto, el informe ofrece una valiosa información que se podría utilizar para fomentar los productos forestales como productos respetuosos con el medio ambiente y eficaces en cuanto al costo por lo que respecta al equilibrio energético. Sin embargo, el informe también deja constancia de la elevada fragmentación del sector de los productos forestales, en comparación con sus competidores, y señala que esa característica dificulta la promoción genérica de los productos de la madera. El estudio concluye propugnando una mayor cooperación internacional entre las industrias forestales para promocionar sus productos como recursos respetuosos con el medio ambiente y renovables.
La integración de la protección del medio ambiente y el progreso económico
Tropical forest conservation: an economic assessment of the alternatives in Latin America.
D. Southgate. 1998. Nueva York, Estados Unidos, Oxford University Press. ISBN 0-19-510996-1.
Este libro ofrece una evaluación económica de las estrategias de conservación forestal basadas en el fomento de actividades económicas sostenibles en hábitats amenazados y en sus proximidades.
La primera parte del libro examina la deforestación y sus causas, así como los retos planteados a las actividades forestales sostenibles. En el capítulo 1 se analiza el grado de deforestación y sus consecuencias, y en el segundo los distintos factores que contribuyen a modificar el uso de la tierra. Entre ellos cabe señalar el crecimiento demográfico y el aumento de los ingresos, la deficiente estructuración de los derechos de propiedad, el desarrollo de la infraestructura, la tendencia de los agentes causantes de la deforestación a descuidar el impacto ambiental de sus actividades y las subvenciones directas e indirectas a la tala de bosques. Se presta especial atención a la construcción de pistas forestales que dan acceso a zonas anteriormente inaccesibles. En el capítulo 3 se examina la contribución potencial de los proyectos integrados de conservación y desarrollo a la conservación del hábitat.
La segunda parte del libro es analítica y contiene cuatro estudios de casos. En un estudio sobre el aprovechamiento de productos forestales no madereros se identifica quién se beneficia de esas actividades (principalmente los elaboradores y exportadores) y quién no (con frecuencia, las familias locales dedicadas a su extracción y elaboración primaria). Un capítulo dedicado a la producción de madera utilizando métodos respetuosos con el medio ambiente informa sobre diferentes sistemas de aprovechamiento y extracción de la madera, principalmente en la parte oriental de la Amazonia. El tercer estudio examina el potencial de la materia prima de los bosques de América Latina como base para la investigación biomédica y la elaboración de productos farmacéuticos. El último estudio se centra en el turismo basado en la naturaleza en Costa Rica y las islas Galápagos, indicando que en tanto que ambas zonas han atraído a un gran número de visitantes internacionales y han aportado beneficios cuantiosos a las economías nacionales, las comunidades locales sólo han conseguido un rendimiento modesto.
En la tercera y última sección del libro se señalan los elementos básicos de una estrategia integrada encaminada a conseguir la protección del hábitat y el progreso económico. Se advierte que es posible que esta sea la única forma de mejorar el nivel de vida.
Textos y recursos básicos para los francófonos
Foresterie internationale: textes de base et références à l'usage des forestiers francophones. 1999. Les Dossiers Forestiers nº 4. París, Francia, Office national des forêts.
Este libro de consulta reúne por primera vez en francés los textos básicos completos de los procesos internacionales y regionales, declaraciones y acuerdos sobre la actividad forestal o con implicaciones en el sector forestal. Ha sido preparado por la Association forestière francophone internationale, la Agence intergouvernementale de la francophonie y su organización subsidiaria, el Institut de l'énergie et de l'environnement de la francophonie, organizaciones dedicadas a la difusión de información en lengua francesa.
Figuran, entre muchos otros, los textos básicos de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD), el Convenio sobre la diversidad biológica, la Convención marco sobre el cambio climático y la Convención de lucha contra la desertificación. Se reproducen también textos de la Comunidad Europea, de conferencias ministeriales y de la Convención sobre el comercio internacional de especies amenazadas de flora y fauna silvestres que guardan relación con el sector forestal. Se presentan de forma resumida los rasgos comunes de los procesos internacionales y se definen los términos de uso más frecuente.
Los textos básicos están precedidos de un directorio de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales de ámbito nacional e internacional, organismos de las Naciones Unidas, servicios forestales nacionales de países francófonos e instituciones de investigación y del mundo académico.
Por último, el libro contiene unos anexos de gran utilidad con una amplia lista bilingüe (en francés e inglés) de siglas, una bibliografía con las principales publicaciones de lengua francesa, una lista de direcciones de las revistas forestales publicadas en francés y una lista de sitios forestales en Internet.
Esta publicación, la primera en su género, que sus editores tienen el propósito de ampliar en futuras ediciones, facilitará los contactos entre los especialistas forestales de todo el mundo de habla francesa.
Estudios de casos sobre la política forestal en proceso de evolución
Policy that works for forests and people: series overview. J. Mayers y S. Bass. 1999. Policy That Works for Forests and People Series No. 7. Londres, Reino Unido, Instituto Internacional de Medio Ambiente y Desarrollo.
Una política ineficaz es la causa de muchos problemas forestales comunes a un gran número de países, problemas como la pérdida constante de bosques naturales, el acceso desigual a los bosques, la falta de información pública y la existencia de instituciones forestales ineficaces y carentes de la financiación necesaria. Este informe analiza cómo puede evolucionar la política para ofrecer un marco que sea adecuado para los bosques y para la población, es decir, que pueda afrontar los problemas forestales y rendir beneficios equitativos y sostenibles. La publicación analiza las conclusiones de estudios de casos de seis países -Costa Rica, Ghana, la India, el Pakistán, Papua Nueva Guinea y Zimbabwe- y los relaciona con un examen de las iniciativas de política internacional.
Los estudios de casos ilustran, con sus éxitos y fracasos, una serie de temas recurrentes en la política: los cambios registrados en la esfera del poder a lo largo del tiempo; enfoques para la reforma de la política (que tienen sus ventajas e inconvenientes); reformulación de las funciones del Estado; vinculación de las personas que protagonizan el cambio; pérdida de importancia de las reservas forestales para conceder más atención a los pequeños propietarios; mejora del conocimiento de las cuestiones de política; solución de las tensiones en los sistemas de descentralización; y formación de comunidades de política.
A continuación, se discute la función prometedora de los procesos internacionales de política (los acuerdos ambientales multilaterales, los procesos sobre los criterios e indicadores, la certificación, los programas forestales nacionales y los convenios regionales) y los instrumentos de política (incluso los mecanismos para reforzar la capacidad de negociación a nivel local y los cambios en los derechos de propiedad).
En el último capítulo, los autores sintetizan las características de lo que debe ser una buena política y enumeran siete procesos para conseguirla: un foro y un proceso participativo; la definición nacional de la ordenación forestal sostenible y sus objetivos; un acuerdo sobre las formas de establecer las prioridades; la intervención extrasectorial; el seguimiento y la información sobre los bienes forestales y sobre su demanda y utilización; la descentralización de la capacidad de decisión; y el acceso democrático a los conocimientos y a la tecnología. Finalmente, se esbozan medidas para poner en práctica esos procesos. Además, el libro comprende seis anexos en los que se indica detalladamente cómo analizar la política e influir en ella.
Una historia en imágenes de la actividad forestal americana
The greatest good: 100 years of forestry in America. C. Miller y R. Staebler. 1999. Bethesda, Maryland, Estados Unidos, Society of American Foresters. ISBN 0-939970-80-5.
The greatest good es una historia fotográfica en gran formato de la de la actividad forestal en los Estados Unidos, publicada para celebrar el centenario de la Sociedad de Forestales Americanos.
El texto, conciso, está abundantemente ilustrado con fotografías en color y en blanco y negro, dibujos históricos, citas y fechas de los acontecimientos principales.
En el capítulo 1 se destaca la importancia de la madera para los americanos del siglo XIX y se ilustra que ya entonces existía la preocupación sobre la forma de conseguir madera sin destruir los bosques. El capítulo 2 aborda el desarrollo de la silvicultura como una profesión en los Estados Unidos, la creación del Servicio Forestal de los Estados Unidos y las controversias que produjeron tantas veces las nuevas prácticas y controles. En el capítulo 3 se exponen los nuevos retos a los que se enfrentó la actividad forestal después de la segunda guerra mundial, en un contexto de aumento de la demanda de productos de madera y de mayor conciencia ambiental. El capítulo 4 lleva al lector hasta el momento presente, centrándose en los acontecimientos de los 25 últimos años, incluso la introducción del reciclaje, las biotecnologías y un compromiso generalizado con la actividad forestal sostenible.
The greatest good es una celebración de las contribuciones positivas de la actividad forestal a la sociedad americana. Las imágenes se refieren a prácticas que han dado buenos resultados, pero también recuerdan a los lectores aquellas que no han sido satisfactorias. La publicación subraya la necesidad de adoptar una actitud flexible y dinámica frente a los desafíos que habrá de afrontar en el futuro el sector forestal.
