FLUX GLOBAL DE FONDS ENTRE LES GOUVERNEMENTS ET LE SECTEUR FORESTIER

Le Tableau 7 présente une synthèse de l’ensemble des flux financiers entre le secteur forestier et les gouvernements, en 1999. Dans les pays couverts par l’étude, ce tableau montre qu’en moyenne, les sources de financement destinées à alimenter les dépenses des gouvernements en rapport avec des politiques et programmes forestiers se répartissent assez régulièrement comme suit:

recettes forestières: 26%;

dépenses intérieures nettes des gouvernements (dépenses totales des gouvernements financées par des ressources intérieures moins recettes forestières): 33%; et

sources extérieures: 41%.

Toutefois, ce tableau montre aussi l’écart considérable entre les pays, en termes de leur capacité à financer leurs politiques et programmes forestiers à partir de différentes sources. Seules la République centrafricaine et la Côte d’Ivoire semblent recouvrer des recettes forestières suffisantes pour couvrir le montant total des dépenses qu’elles consacrent au secteur forestier. Aucun des autres pays ne perçoit suffisamment de recettes pour couvrir ses dépenses totales ou même seulement ses dépenses financées par des sources intérieures. Ainsi, tous ces pays se caractérisent par un flux net de fonds, du gouvernement vers le secteur forestier.

Tableau 7 Synthèse des recettes forestières totales, des dépenses publiques consacrées au secteur et des sources de financement en 1999

Pays	Recettes forestières	Dépenses publiques			Sources de financement
Pays	Recettes forestières	Financement interne	Financement externe	Total	Recettes forestières	Gouvernement (net)	Externe
Burkina Faso	780	2,201	2,328	4,530	17%	31%	51%
Burundi	50	193	1,198	1,391	4%	10%	86%
République centrafricaine	5,566	1,030	n.d.	1,030	<541%	n.d.	n.d.
Tchad	60	471	3,960	4,431	1%	9%	89%
RD Congo	803	1,277	0	1,277	63%	37%	0%
Côte d'Ivoire	41,561	32,971	7,566	40,538	103%	-21%	19%
Ethiopie	2,283	21,345	3,865	25,209	9%	76%	15%
Gambie	225	242	445	686	33%	2%	65%
Ghana	12,559	31,294	n.d.	31,294	<40%	n.d.	n.d.
Guinée	902	7,362	8,551	15,913	6%	41%	54%
Kenya	1,845	17,407	1,054	18,461	10%	84%	6%
Lesotho	44	521	119	639	7%	75%	19%
Liberia	3,100	7,317	0	7,317	42%	58%	0%
Madagascar	2,734	4,385	7,255	11,641	23%	14%	62%
Malawi	110	3,992	n.d.	3,992	<3%	n.d.	n.d.
Mali	321	4,830	9,896	14,726	2%	31%	67%
Maurice	770	5,603	0	5,603	14%	86%	0%
Namibie	68	2,548	2,787	5,335	1%	46%	52%
Niger	351	773	6,612	7,385	5%	6%	90%
Nigeria	2,572	12,580	8,241	20,821	12%	48%	40%
Sénégal	1,579	12,969	444	13,413	12%	85%	3%
Ouganda	763	1,282	2,386	3,668	21%	14%	65%
Tanzanie	2,763	7,567	31,773	39,340	7%	12%	81%
Zimbabwe	908	2,132	1,254	3,386	27%	36%	37%
Total (sans la RCA, le Ghana et le Malawi)	64,482	145,975	99,735	245,709	26%	33%	41%

Source: rapports de pays. Note: tous les chiffres sont donnés en $EU aux taux de change de 1999.

Figure 19 Les principales sources de financement du secteur forestier en Afrique en 1999

Le Tableau montre aussi que les sources de ce flux net sont très différentes d’un pays à l’autre. Si l’on excepte l’Ethiopie, les pays dans lesquels la part des recettes forestières perçues est la plus faible sont aussi ceux où le soutien externe est le plus élevé. Les pays qui tendent à percevoir des recettes plus élevées bénéficient aussi de financements intérieurs plus élevés que l’appui apporté de extérieur. Ces différences sont illustrées à la Figure 19, qui montre la principale source de financement des dépenses publiques forestières, dans chaque pays.