البرنامج الرئيسي 2-5: المساهمة في التنمية المستدامة

البرنامج 2-5-1: البحوث، وإدارة الموارد الطبيعية ونقل التكنولوجيا

الإنجازات

313 - يركز البرنامج على أربعة مجالات رئيسية:

• المعلومات بشأن البيئة وإدارة الموارد الطبيعية؛
• استحداث التكنولوجيا وبناء الشراكات في مضمار البحوث على كافة المستويات؛
• الموارد البشرية ونقل التكنولوجيا لأجل الزراعة المستدامة والأمن الغذائي؛
• متابعة جدول أعمال القرن 21، الصادر عن مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية، مع التركيز على التنوع البيولوجي، ومكافحة التصحر وتغير المناخ.

314 - تطوير البحوث والتكنولوجيا. تقدم المشورة والخدمات لربط النظم القطرية للبحوث الزراعية بالبحوث العالمية. ويقدم البرنامج المساعدة من أجل تعزيز قدرات هذه النظم القطرية، على معالجة قضايا التنمية المستدامة، بما فيها تخطيط البحوث الزراعية واكتساب المهارات، وذلك بتوفير الطرق والتدريب. ويدعم قيام الشراكات وتقاسم المعلومات بربط النظم القطرية للبحوث الزراعية بعضها البعض عبر الحدود الايكولوجية السياسية.

315 - ونظمت مشاورة خبراء بعنوان "تقييم ونقل التكنولوجيا لخدمة التنمية المستدامة، الأمن الغذائي وتخفيف وطأة الفقر في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى"، شاركت فيها كل من المنظمة، والبرنامج الخاص للبحوث الزراعية في أفريقيا، المركز التقني للتعاون الزراعي والريفي، ومجلس البحوث العلمية والصناعية في غانا. وعقد اجتماع فريق المهمات المشترك بين المنظمة والنظم القطرية للبحوث الزراعية، إضافة إلى أربع حلقات دراسية عملية عن تقييم التكنولوجيا ونقلها. وانتهي إعداد أربع دورات اعلامية فنية لاجتماعات الجماعة الاستشارية للبحوث الزراعية الدولية، إلى جانب دراسات حالة بشأن تأثيرات المساعدة الأجنبية على النظم القطرية للبحوث الزراعية في البلدان النامية.

316 - ولم يتسن، بسبب قيود الموارد، عقد مشاورة الخبراء المقررة لمساعدة النظم القطرية للبحوث الزراعية، على وضع الخطوط التوجيهية وأدوات التخطيط المتعلقة بدمج الأمن الغذائي المستدام في بحوثها. وتحولت المشاورة إلى مؤتمر إلكتروني يجرى عقده خلال يونيو/حزيران 2000.

317 - وبغية دعم اتحاد مؤسسات البحوث الزراعية في الشرق الأدنى وشمال أفريقيا، وتيسير تقاسم المعلومات وقيام الشراكات فيما بين النظم القطرية للبحوث الزراعية في الشرق الأدنى، من المنتظر إصدار دليل للمؤسسات اعتمادا على البيانات التي استخلصتها المنظمة واتحاد مؤسسات البحوث الزراعية في الشرق الأدنى وشمال أفريقيا، والمركز الدولي للبحوث الزراعية في المناطق الجافة، والمركز الدولي للدراسات الزراعية المتقدمة في البحر المتوسط، في 19 بلدا من بلدان الإقليم. وأدى التأخير في تسليم البيانات، إلى تأجيل المشروع الذي تقرر الآن الانتهاء منه بحلول ديسمبر/كانون الأول 2000.

318 - ونشرت معلومات عن دعم البحوث والشبكات وتقييم التكنولوجيا، دعما للنظام الأوروبي لشبكات البحوث التعاونية في مجال الزراعة. وجرى استعراض الشبكة بغرض تكيفها بما يتفق مع البيئة الجديدة للبحوث في أوروبا. وستنفذ التوصيات خلال الفترة المالية المقبلة.

319 - وشارك أكثر من 500 2 من الباحثين في زهاء 30 دورة دراسية وحلقات عملية ومؤتمرات نظمتها الشبكات. وتضاءل حجم الدعم من جراء انخفاض الموارد، مما أثر على قدرات نشر النتائج، وعلى قدرات بلدان شرق ووسط أوروبا ورابطة الدول المستقلة، على المشاركة. وساعد الدعم الأوروبي على نشر 22 إصدارا من سبعة نشرات إعلامية بثلاث لغات، و11 مطبوعا مشتركا. ولم ينشر سوى 4 إصدارات من السلسلة الفنية التي يصدرها المكتب الإقليمي لأوروبا.

320 - التعاون والتنسيق في مجال البحوث. تحولت أمانة اللجنة الاستشارية الفنية التابعة للجماعة الاستشارية للبحوث الزراعية الدولية في 1998، إلى نظام عقد اجتماعين كل سنة، فقد عقدت اجتماعات اللجنة الاستشارية الفنية 74، 75، 76 و77. وشاركت اللجنة الاستشارية الفنية والأمانة في اجتماعات مراكز الجماعة الاستشارية للبحوث الزراعية الدولية بشأن تيسير رصد وتنفيذ البرامج، وخاصة تغير المناخ وإدارة الموارد الطبيعية والوراثية. وشارك رئيس اللجنة الاستشارية الفنية في اجتماعين من اجتماعات منتصف المدة التي تعقدها الجماعة الاستشارية، وفي اجتماعين من اجتماعات الأسبوع الدولي لمراكز الجماعة الاستشارية. وصدرت تقارير هذه الاجتماعات، إضافة إلى تقارير اجتماعي نصف المدة 98 و99، واجتماعي الأسبوع الدولي 98 و99. وأعدت اللجنة الاستشارية الفنية تقارير لهذه الاجتماعات تتعلق بتوزيع الموارد على مراكز الجماعة الاستشارية. ووضعت مخرجات اللجنة الاستشارية الفنية من الوثائق على شبكة الانترنت.

321 - وبغية تقييم نوعية العلوم وأهميتها، أجرت كل من اللجنة الاستشارية الفنية والجماعة الاستشارية استعراضا للبرامج الخارجية والإدارة في سبعة مراكز هي: مركز البحوث الحرجية الدولية، والمركز الدولي للبحوث الزراعية في المناطق الجافة، (ينتظر الانتهاء منه في 2000)، والمركز الدولي لإدارة موارد الأحياء المائية، والمركز الدولي لبحوث الزراعة المختلطة بالغابات، والمعهد الدولي لبحوث السياسات الغذائية، والمعهد الدولي لبحوث الثروة الحيوانية، والمرحلتين الأُول من كل من رابطة تنمية الأرز في أفريقيا والمعهد الدولي لإدارة المياه (وينتظر الانتهاء منه في أول عام 2000). ويقرر، في العادة، إجراء 6 عمليات استعراض،. ووفقا لأولويات واستراتيجيات الجماعة الاستشارية للبحوث الزراعية الدولية للفترة 1998-2000، نفذت الاستعراضات الخارجية الأولي للبرامج الايكولوجية الاقليمية وبرامج الموارد الوراثية للمنظومة ككل.

322 - وعملا بتوصيات اجتماع نصف المدة للجماعة الاستشارية عام 1997، نفذت اللجنة الاستشارية الفنية دراستي خبراء عن القضايا العامة في مجال التكنولوجيا الحيوية والعلوم والتكنولوجيا القائمة على الملكية. كذلك انتهت اللجنة الاستشارية الفنية من إجراء دراستين عن أولويات الجماعة الاستشارية بشأن الأراضي الحدية والالتزامات في أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي، استكمالا لتوزيع موارد الجماعة الاستشارية وترتيب أولوياتها. كما انتهى العمل، بالتعاون مع جماعة تقدير وتقييم التأثيرات، في الإطار المنطقي للجماعة الاستشارية الذي يهدف إلى تعزيز التخطيط والاتصالات والمساءلة.

323 - الإرشاد والتعليم والاتصال في قطاع الزراعة. حصلت نظم الإرشاد في أفريقيا على دعم مشترك من كل من المنظمة ومبادرة نيوشاتل. ووضع إطار موحد، وأجريت دراسات ميدانية وتمت المشاركة في مشاورات في كل من مالي والسويد. وأنشئت، بالتعاون مع المركز العالمي للمعلومات الزراعية، قاعدة بيانات الكترونية في المنظمة بغرض استكمال المعلومات المتعلقة بالنظم القطرية للإرشاد الزراعي. وبُدء في إجراء دراسات حالة عن التخطيط والرصد والتقييم في ست من دول البحر الكاريبي.

324 - وصدر دليل مرجعي عن العمل الإرشادي مع الريفيات، وكتاب عن الإرشاد القائم على المشاركة في زائير، إضافة إلى دراسة عن توعية المزارعين بشؤون صيانة التربة في كوستاريكا. ووزعت خطوط توجيهية بشأن البيانات العملية لدعم البرنامج الخاص للأمن الغذائي، وقدمت المساعدة الفنية للبلدان الأعضاء. وبدأت دراسات عن تأثيرات متلازمة لنقص المناعة المكتسبة، على الإرشاد الزراعي، واحتياجات التدريب للمعوقين في الزراعة، والإرشاد القائم على المشاركة بالنسبة للمرأة وتبني الأرز الهجين على نطاق واسع.

325 - أجريت اختبارات ميدانية في كل من غانا، وزامبيا وزمبابوى لمنهج جديد في مضمار مساعدة منظمات الشباب الريفي على التوصل إلى رؤية مشتركة لاحتياجاتهم واهتماماتهم. ونفذت عمليات التخطيط القائم على المشاركة على مستوى القرى، والتخطيط الاستراتيجي مع القيادة على المستوى القطري. وأصبح لدى غانا الآن خطة عمل للاستراتيجية القطرية لبرامج الشباب الريفي في الزراعة. وعقدت حلقتا عمل دعما لهذا الجهد. وتعزيزا للتعاون فيما بين منظمات الشباب، نفذت كل من اثيوبيا، وغامبيا، وكينيا، وملاوي، وسوازيلندا، وزامبيا وزمبابوى، حلقات دراسية عن شباب الريف والأمن الغذائي. وقدمت المنظمة، أثناء انعقاد الحلقة الدراسية الدولية التاسعة عشرة عن تدعيم عمل الشباب الريفي (هيرشينج، المانيا، 1998) التدريب في مجال تنمية الشباب والأمن الغذائي، للمهنيين من 54 بلدا. وقدمت إدارة الإرشاد والتعليم والاتصالات الدعم لموضوع يوم الأغذية العالمي لعام 1999، وهو "الشباب في مكافحة الجوع"، بإنشائها لموقع المنظمة الخاص بشباب الريف على شبكة الانترنت، وتقديم عرض في اليابان.

326 - وعقدت حلقتان عمليتان لمساعدة البلدان الأعضاء في الشرق الأدنى على إدخال التعليم البيئي. وتستخدم المؤسسات التعليمية في كافة أجزاء الإقليم النماذج التدريبية التي وضعت بفضل هاتين الحلقتين. وانتهى العمل في مطبوع عن دراسة مماثلة أجريت من قبل في 6 بلدان آسيوية.

327 - واختبرت، في ناميبيا، طريقة لوضع المناهج الدراسية على أسس المشاركة، بغرض تحديث برامج التعليم الرسمي. ونشر دليل إرشادي عن تضمين الأمن الغذائي، والتنمية الزراعية والريفية المستدامة في المناهج التعليمية، إضافة إلى دليل لمؤسسات التعليم الزراعي في آسيا والمحيط الهادي. وبدأ العمل في نقل البيانات إلى الوسائط الالكتروني لغرض نشرها على أوسع نطاق.

328 - ونشر عدد من "التدريب لخدمة التنمية الزراعية والريفية"، الذي يقدم معلومات عن التجديدات الناجحة في مجالي التعليم والإرشاد في العالم ككل. واستحدثت طريقة لإجراء مسوح الحاجة إلى الموظفين الزراعيين المدربين لأغراض العمالة الريفية والتنمية المستدامة، وجرى اختبارها في تنزانيا وتلي ذلك وضع خطة رئيسية لاحتياجات التدريب الزراعي.

329 - وفي أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي قدمت المساعدة لثمانية مشروعات لدعم الإرشاد، وتدريب المزارعين، والمعلمين الريفيين والعاملين بالمنظمات غير الحكومية. وقدمت المشورة بشأن الاتصالات في 30 بلدا. وعقدت 15 حلقة عملية تدريبية في مجال الاتصالات، ووضعت 4 نماذج لمجموعات إعلامية متكاملة. ونفذت في كل من بوليفيا، المغرب وسورية أنشطة التدريب على إدارة الموارد الطبيعية، وأنشطة إعلامية. وأصدرت المطبوعات على أقراص ممغنطة، كما أعد شريط فيديو.

330 - واستمرارا للعمل المتعلق بسياسات الاتصالات، عقدت حلقات عملية في كل من كاب فيردي، وجمهورية أفريقيا الوسطي وغينيا بيساو. وأصدرت وثائق سياسات لكل واحدة من هذه الحلقات العملية. وأجريت، في بعض البلدان الأفريقية، دراسات عن استراتيجيات الإذاعة الريفية، بما في ذلك الاحتياجات من المعدات والجدوى التجارية.

331 - ودعما للمشاورة رفيعة المستوى بشأن المرأة والمعلومات التي عقدتها المنظمة (روما، أكتوبر/تشرين الأول 1999)، أعد مطبوع "الدعوة إلى التغيير - المرأة الريفية والاتصالات". وتواصل تقديم الدعم لمركز الاتصالات لأجل التنمية التابع للجماعة الإنمائية للجنوب الأفريقي فيما يتعلق بخطط الاستدامة المالية، والبرنامج المتكامل المموّل من النرويج، وحملة مكافحة الطاعون البقري في عموم أفريقيا، ومركز.الخدمات التدريبية السمعية والبصرية في مالي، حيث أنتج دليل إرشادي تدريبي على شريط فيديو. وعقدت في ملاوي حلقة عملية عن استخدام الوسائط الإعلامية الشعبية في أغراض التنمية؛ كما أعد كتيب عن تقييم الاتصالات الريفية القائمة على المشاركة.

332 - واستحدثت أدوات مبتكرة لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات ترتكز على شبكة الانترنت لتحسين مستوى نشر المعلومات - الشبكة الالكترونية لاتصالات الإرشاد والبحوث وشبكة مستوى المزرعة - مع تطبيقها في ثمانية بلدان؛ وأعدت مطبوعات عديدة عن تكنولوجيا المعلومات والاتصالات. وإثر عمليات التقييم، بدأ العمل في مالي في ربط الإذاعة الريفية بشبكة الإنترنت بغية الوصول إلى المستمعين في المناطق الريفية النائية.

333 - الموارد الطبيعية ورصد البيئة والتنسيق لأغراض التنمية المستدامة والأمن الغذائي. تركز الاهتمام على تطوير قواعد بيانات بيئية واستخدامها، وعلى استحداث أدوات لدعم اتخاذ القرارات لأغراض التحليل، وإدارة الموارد الطبيعية، وصياغة السياسات المتعلقة بالاتفاقيات والاتفاقات في مجال البيئة. ونفذ البرنامج من قبل إدارة البيئة والموارد الطبيعية، بالتعاون مع شتى الشركاء.

334 - وتواصل العمل في استنباط الطرق المتكاملة لجمع البيانات، والاستشعار عن بعد، ونظم المعلومات الجغرافية، ونظم الأرصاد الجوية الزراعية ومراقبة الأرض. ولقد ساهمت هذه الطرق وأدوات مساندة القرارات، في التنمية الزراعية المستدامة.

335 - وجرى استكمال ثمانية من قواعد البيانات البيئية. ووفر نظام رصد البيئة في الوقت الحقيقي باستخدام صور الأقمار الصناعية في أفريقيا (آرتيمس)، الذي تحققت له الآن إمكانيات التغطية العالمية بفضل البيانات المستخلصة من رصد الغطاء النباتي بالقمر الصناعي سبوت (SPOT Vegetation IV) معلومات ذات قيمة مضافة للنظام العالمي للإعلام والإنذار المبكر عن الأغذية والزراعة، فيما يتعلق بالأمن الغذائي ورصد الجراد ومكافحته. ووفر استخدام أدوات دعم القرارات، وبيانات نظام المعلومات الجغرافية والأرصاد الزراعية وقاعدة بيانات الاستشعار عن بعد، تحليلا بيئيا لانعدام الأمن الغذائي والتعرض لنقص الأغذية ورسم الخرائط ذات الصلة ولتقرير حالة انعدام الأمن. ولقد انتهت المرحلة الأولى من خريطة الغطاء الأرضي وقاعدة البيانات الجغرافية في أفريقيا (AFRICACOVER) وهي قاعدة بيانات بيئية مبدئية لشرق أفريقيا والنظام الموحد لتصنيف الغطاء الأرضي/استخدام الأراضي وما يرافقه من برامجيات. وأعد كتالوج خرائط نظام المعلومات الجغرافية. ووسعت أمانة النظام العالمي لمراقبة الأرض اعتمادا على الموارد الموجودة وحسابات الأمانة. وأصبحت كل من شبكة النظام العالمي لمراقبة الأرض وقاعدة البيانات المتغيرة لرصد النظام الايكولوجي الأرضي، قيد التغشيل. وبدأت برامج النظام العالمي لمراقبة الأرض في وسط وشرق أوروبا. كما بدأت مشروعات تقدير صافي الإنتاجية الدولية الأرضية والكربون، مما يساعد على إجراء دراسات المناخ.

336 - وتواصل تقديم الدعم الفني إلى 60 مشروعا إقليميا وقطريا، بما فيها خريطة الغطاء الأرضي وقاعدة البيانات الجغرافية في أفريقيا والنظام المتكامل للتحليل ورصد المناطق الساحلية. كذلك قدم الدعم للمشروع الإقليمي لإدارة معلومـات البيئـة، الذي نفـذ بالتعـاون مـع البنـك الدولـي وبلدان حوض الكونغـو. وعززت الشراكـات فـي نطاق المنظمة وخارجها. ووقعت العديد من مذكرات التفاهم، بما في ذلك التعاون مع المجموعة الأوروبية ووكالة الفضاء الأمريكية.

337 - وتواصل تقديم الدعم في مجال صياغة سياسات البيئة والاستدامة على كافة المستويات. وتحقق بعض التقدم فيما يتصل بوضع مؤشرات الاستدامة، مثل مؤشرات نوعية الأراضي بالتعاون مع البنك الدولي وبرنامج الأمم المتحدة للبيئة وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي. ويتواصل إجراء الدراسات عن تأثيرات مصادر الطاقة المتجددة على السلسلة الغذائية. ونظم، في أمريكا اللاتينية، مؤتمر عن الطاقة الحيوية المستخلصة من المخلفات الزراعية. واشترك كل من المجلس العالمي للطاقة والمنظمة في نشر مطبوع "تحدي فقد الطاقة الريفية في البلدان النامية". وقدمت المشورة بشأن السياسات البيئية، والبني الأساسية للمعلومات الأرضية المكانية، والأرصاد الزراعية، والاستشعار عن بعد، ونظام المعلومات الجغرافية ونظم معلومات الإدارة المتكاملة. وتركز الاهتمام على بناء القدرات القطرية، من خلال وضع الخطوط التوجيهية والأدلة الإرشادية، والمعايير وأدوات دعم عملية القرارات. وبدأ إرساء قواعد للزراعة العضوية.

338 - ودعمت المساعدة المقدمة لكل من اتفاقيات تغير المناخ، ومكافحة التصحر والتنوع البيولوجي، من واجبات المنظمة مثل تقييم أنشطة التنوع البيولوجي والزراعي لأجل الجهاز الفرعي المعني بالمشورة العلمية والفنية والتكنولوجية التابع لاتفاقية التنوع البيولوجي. وتواصل تقديم الدعم لإسهامات المنظمة في الدورة الثامنة للجنة التنمية المستدامة. وتركز ذلك على القضايا الزراعية والتعاون المشترك بين الوكالات، خاصة فيما يتصل بالبيئة، والتنمية المستدامة ومتابعة مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية. وأقيمت الشراكات مع أمانات الاتفاقيات وشتي المنظمات. ووفرت خدمات الأمانة لجماعات العمل المشتركة بين المصالح والمعنية بالتنوع البيولوجي، تغير المناخ، التصحر والزراعة العضوية. وساهمت المنظمة، جنبا إلى جنب مع وكالات الأمم المتحدة والأجهزة الحكومية الدولية، في وضع استراتيجية المراقبة المتكاملة للأرض، وقامت بتنظيم منتدى للاستراتيجية.

339 - واكتملت التحضيرات للمؤتمر المشترك بين المنظمة وهولندا والمعني بالطابع متعدد الوظائف للزراعة والأراضي، بما في ذلك إعداد ورقتين فنيتين، وقاعدة بيانات عن النماذج الناجحة، وست أوراق:التنوع البيولوجي الزراعي، والطاقة الحيوية، والمياه، والبيئة والتجارة، والأراضي الجافة، والبحوث والتكنولوجيا. وحظي محتوى الوثائق بالإشادة من جانب المؤتمر، الذي عرضت نتائجه على مجلس المنظمة ومؤتمرها اللذان قدما المشورة بشأن الأنشطة في المستقبل.

340 - وقدمت المساعدة للإعداد للاجتماع الوزاري بشأن الزراعة في البلدان النامية الجزرية الصغيرة (مارس/آذار 1999). واستعان المؤتمر بثلاث أوراق فنية أعدت داخليا، في تبني خطة عمل بشأن الزراعة في الدول النامية الجزرية الصغيرة، وذلك في صيغة إعلان وزاري.

البرنامج 2-5-2: المرأة والسكان

الانجازات

341 - يساعد البرنامج على دمج القضايا الاجتماعية الاقتصادية، والديموغرافية والنوعية المتعلقة بالجنسين، في السياسات القطرية للتنمية الزراعية والريفية، والترويج لهذه القضايا في إطار الأنشطة التي تضطلع بها المنظمة. ويركز البرنامج على متابعة خطة عمل القاهرة بشأن السكان والتنمية 1994 وبرنامج عمل بيجنغ بشأن المرأة 1995، وعلى تنسيق خطة عمل المنظمة بشأن دور المرأة في التنمية (1996-2001).

342 - دور المرأة في التنمية المستدامة الزراعية والريفية. جرى العمل على تدعيم القضايا المتعلقة بالمرأة في ارتباطها بالسياسات والتشريعات والمؤسسات المدنية، وبناء القدرات الوطنية، والمشاركة والأمن الغذائي. وقدم التدريب، في 26 بلدا، على طرق تحليل النواحي الاقتصادية والاجتماعية والمسائل المتعلقة بالمساواة بين الجنسين. ويستخدم في الوقت الحاضر دليل إرشادي عن تحليل النواحي الاقتصادية والاجتماعية والمسائل المتعلقة بالمساواة بين الجنسين. كما يجري العمل على وضع أدلة إرشادية فنية عن الآتي:

• الموارد الوراثية النباتية؛
• الجوانب المتعلقة بالجنسين والتكنولوجيا الزراعية؛
• إدارة الموارد الأسرية؛
التغذية؛
• الصحة الحيوانية والإنتاج الحيواني؛
دورة المشروعات؛
• الخدمات المالية الصغيرة؛
• والرصد والتقييم.

343 - وتعزز التعاون فيما بين وكالات الأمم المتحدة التي توجد مقارها في روما؛ وتشترك المنظمة وبرنامج الأغذية العالمى معا في إعداد دليل إرشادي عن المساواة بين الجنسين وحالات الطوارئ من زاوية تحليل النواحي الاقتصادية والاجتماعية والمساواة بين الجنسين، فيما يتصل بالجنسين وحالات الطوارئ. وتتاح وثائق تحليل النواحي الاقتصادية والاجتماعية والمسائل المتعلقة بالجنسين، والتي تموّل عادة من خارج الميزانية، باللغات الإنجليزية، والأسبانية، والفرنسية والبرتغالية؛ كما يجري العمل على ترجمتها إلى العربية.

344 - وبوصف البرنامج عضوا في اللجنة المشتركة بين وكالات الأمم المتحدة والمعنية بالمرأة والمساواة بين الجنسين، فقد ساهم فيما يلي:

• المسح العالمي عن دور المرأة في التنمية 1999؛
• قاعدة بيانات معلوماتية عن الجوانب المتعلقة بالمساواة بين الجنسين؛
• مسح لجهات الاتصال والمشرفين على الجوانب المتعلقة بالجنسين؛
• دراسة عن مؤشرات التأثيرات على الجنسين؛
وتجميع الأساليب الجيدة فيما يتصل بوضع قضايا
• الجنسين في السياق الرئيسي.

345 - وتركز الاهتمام على المرأة بوصفها عاملا فى ضمان الأمن الغذائى. ومن المقرر خلال عام 2000 وضع الصيغة النهائية لدليل ارشادى، فى اطار تحليل النواحى الاجتماعية الاقتصادية والمسائل المتعلقة بالجنسين، بشأن ادارة الموارد الأسرية التى تستجيب لاحتياجات الجنسين، وذلك لأغراض مؤسسات التدريب الزراعى. ونفذ مشروع فى كل من بولندا والكاميرون، بدعم من فنلندا، وأعدت تقارير قطرية عن دراسات أساسية للاقتصاد المنزلى والارشاد الزراعى، مع تنظيم حلقات عملية قطرية لمناقشة النتائج. وقامت حلقة عملية عقدت فى الكاميرون، باستكمال مواد التدريب التى أعدتها المنظمة، بما فى ذلك تحسين العمل الارشادى مع الريفيات. وفى بولندا، أعدت ثلاثة أدلة ارشادية ميدانية بالاشتراك مع جامعة وارسو، هى:

• اقامة وتشغيل المشروعات التجارية صغيرة النطاق؛
• ادارة الموارد فى أسرة ريفية؛
• جوانب مختارة من علم اجتماع الأسرة الريفية لأغراض العمل الارشادى.

ودعمت النرويج اعداد شريطى فيديو:

• الجوانب المتعلقة بالجنسين وزراعة الأزهار؛
• تخطيط التنمية الزراعية القائمة على المشاركة ويستجيب لاحتياجات الجنسين.

وأعدت وثيقتان فنيتان:

• المخطط المستجيب؛
• التدريب على التخطيط المستجيب.

وعقد المكتب الاقليمى لآسيا والمحيط الهادى اجتماعيين فنيين للخبراء:

• أدوار الجنسين فى قطاع الفول السودانى والأمن الغذائى الأسرى؛
• دينامية الأسرة الداخلية والأمن الغذائى للأسر الريفية.

وانتهى المكتب الاقليمى لأفريقيا من اعداد دليلين مرجعيين عن تعلم الحساب ومسك الدفاتر للأميين من البالغين من أجل تعزيز قدرات ادارة الأعمال التجارية. وبدأ المكتب الاقليمى للشرق الأدنى دراسات فى كل من اليمن وسورية ومصر، عن ادارة الموارد الأسرية والأمن الغذائى. وقدم خبير اقليمى مختص بادماج المرأة فى عملية التنمية والمسائل المتعلقة بالجنسين، المساعدة للبرنامج الخاص للأمن الغذائى.

346 - وطورت مبادرات ترمى الى تحسين فهم أدوار المرأة فى ادارة الموارد الطبيعية. والمعارف التقليدية التى اكتسبتها المرأة فيما يتعلق بالموارد الطبيعية، هى الأساس الذى تقوم عليه الاعالة واحتياجات المجتمع المحلى، والاسهام فى صيانة التنوع البيولوجى. وأجريت البحوث فى كل من بوليفيا، غواتيمالا، نيكاراغوا وبيرو، عن الطرق التى تكفل فهم وقياس مساهمة المرأة فى الزراعة، الانتاج الحيوانى، انتقاء البذور وصيانة الموارد الوراثية. ويستفاد من الاتفاق المبرم مع المعهد الدولى للموارد الوراثية النباتية فى تكوين المعارف واكتساب الخبرات بالمسائل المتعلقة بالجنسين وادارة الموارد الوراثية. واتفق على اصدار مطبوعات عن وضع الجنسين فى السياق الرئيسى لادارة الموارد الطبيعية، منهما "المزارعات وبذور منطقة الانديز"، و"الجوانب المتعلقة بالجنسين ونظم الزراعة". ونظم المكتب الاقليمى لآسيا والمحيط الهادى مشاورة فنية عن الأبعاد المتعلقة بالجنسين فى اطار ادارة التنوع البيولوجى والأمن الغذائى، وصدرت عنها مطبوعات. وبدأ المكتب الاقليمى للشرق الأدنى دراسات فى كل من الأردن، المغرب، السودان ومصر، عن أدوار الجنسين فى نطاق النباتات الطبية والغذائية والعطرية، فى علاقتها بصيانة الموارد الطبيعية وتوليد الدخل. وقدمت النرويج الدعم لمشروع يركز على أدوار الجنسين والتنوع البيولوجى، فى كل من تنزانيا، زمبابوى وموزامبيق (أنظر الاطار).

347 - وتعد المعلومات بشأن أدوار سكان الريف واحتياجاتهم وأولوياتهم مسألة هامة لعمليات التخطيط، وبالتالى يظل نشر المعلومات من الأولويات. وكان موضوع الاحتفال بيوم الأغذية العالمى وبرنامج تليفود 1998، هو "المرأة تطعم العالم". وجمعت المشاورة رفيعة المستوى بشأن المرأة الريفية والمعلومات (1999)، التى دعم تنظيمها كل من فرنسا، ايطاليا، هولندا والنرويج، وزراء الزراعة ووزراء الفرص المتساوية، اضافة الى المراقبين من الأمم المتحدة والمنظمات الحكومية الدولية والمنظمات غير الحكومية. وقدمت عروض من قبل الخبراء الحكوميين، والدوائر الأكاديمية، ووسائل الاعلام والمتخصصين المدنيين. وانتهى اعداد مشروع "استراتيجية العمل صوب سياسات تلبى تحديات الأمن الغذائى والمساواة بين الجنسين - دور المعلومات". وتواصل الدعم للحملة العالمية للاعلام والتوعية بالمرأة الريفية التى بدأت فى بكين، واتيحت المعلومات باللغات الانجليزية، الفرنسية، الاسبانية، والعربية (أنظر الاطار).

348 - تواصل تقديم الدعم للجنة المشتركة بين المصالح والمعنية بدور المرأة فى التنمية، وذلك من خلال بعض المبادرات مثل الاستعراض الجامع لسير العمل فى وضع قضايا الجنسين فى التيار الرئيسى لعمل المنظمة. وبدأ الموقع الخاص بقضايا الجنسين والأمن الغذائى على شبكة الانترنت، بمناسبة يوم الأغذية العالمى 1999. وعدلت صلاحيات لجنة استعراض المشروعات والبرامج فى المقر الرئيسى لتشمل النواحى المتعلقة بالجنسين. وبدأ التعاون مع مكتب البرنامج والميزانية والتقييم لأجل ادماج النواحى المتعلقة بالجنسين فى عملية التخطيط متوسط الأجل. وأجرى تقييم لدور نقاط الاتصال المختصة بالنواحى المتعلقة بالجنسين، فى الأقسام الفنية. وفى أفريقيا، جرى تكييف خطة عمل المنظمة الخاصة بدور المرأة فى التنمية، بما يتفق مع السياق الاقليمى والاقليمى الفرعى.

349 - السكان. تواصل تقديم الدعم لبرنامج العمل الخاص بالمؤتمر العالمى المعنى بالسكان والتنمية 1994. وركزت الأوراق التى أعدت بشأن اتجاهات سكان الريف والعوامل الاجتماعية والبيئية، على ما يلى:

• انعكاسات السياسات على خصوبة سكان الريف؛
• الجوانب الديموغرافية فى الريف والبيئة؛
• متلازمة، نقص المناعة المكتسبة والنظم الزراعية؛
• استطالة أعمار السكان والزراعة؛
• نمو السكان، الأمن الغذائى والتنمية المستدامة؛
• الهجرة واصلاح الأراضى؛
• الاستخدامات الديموغرافية لبيانات التعداد الزراعى.

350 - وفى أعقاب مؤتمر القمة العالمى للأغذية 1996، نشرت وثيقة عن الأغذية والسكان، بالتعاون بين المنظمة وEconomica باريس، بعنوان "Une voie ètroite pour la securite alimentaire d'ici à 2050" توجز اتجاهات السكان والأمن الغذائى.

351 - وتواصل العمل المتعلق بانعكاسات متلازمة نقص المناعة المكتسبة على التنمية الزراعية والريفية، مركزا على الاستجابة التى أبدتها المؤسسات الريفية. وقدم الدعم الفنى لفرق الدعم القطرية التابعة لصندوق الأمم المتحدة للسكان وتعززت الروابط مع فرق الدعم القطرى والروابط المشتركة مع وكالات الأمم المتحدة، من خلال اعداد أوراق عن السكان والتنمية الريفية، والمشاركة فى حلقات عملية عن بناء القدرات القطرية. كذلك أنصب الاهتمام على الأساليب القائمة على المشاركة والطرق الجديدة، وتعزيز الخبرات بالسكان فيما يتصل بمعالجة الاهتمامات القطرية.

352 - وعقدت حلقتان عمليتان بشأن مجالات الأولوية. وأعدت الحلقة العملية المواضيعية بشأن السكان، الفقر والبيئة، والتى ركزت على الصلات بين تغيرات السكان والفقر وتدهور البيئة، بالتعاون مع منظمة العمل الدولية وبدعم من صندوق الأمم المتحدة للسكان، وشاركت المنظمة ومنظمة الصحة العالمية، بمساعدة من صندوق الأمم المتحدة للسكان والمنظمات غير الحكومية، فى عقد الحلقة العملية المواضيعية عن اشراك الذكور فى برامج وخدمات الصحة الجنسية والتناسلية، التى تعالج بعض جوانب اشراك الذكور التى لها انعكاساتها على قضايا الجنسين فى الأسر الزراعية.

البرنامج 2-5-3: التنمية الريفية

الانجازات

353 - يساعد هذا البرنامج على تنفيذ سياسات التنمية الريفية، وتمكين جميع القطاعات من المشاركة فيها. وتشمل التوجهات الرئيسية ما يلى:

• تحسين امكانيات الحصول على الأصول الانتاجية،
• انشاء، أو تعزيز، المؤسسات فى جميع المستويات؛
• واقامة شراكات تدعم الأمن الغذائى وتقاسم المعارف.

354 - وشملت المخرجات الطرق والخطوط التوجيهية، والدعم الفنى، ونظم المعلومات والمطبوعات. وقدم الدعم للجهود القطرية فى مضمار اللامركزية فى مختلف الأقاليم، بزيادة استخدام المنتجات، وعمليات التبادل واقامة التحالفات فى مجال الاصلاحات المؤسسية وتعزيز قدرات الغرف الزراعية ومنظمات المزارعين. ودعمت الشراكات الدولية من خلال شبكة التنمية الريفية والأمن الغذائى التابعة للجنة التنسيق الادارية. وقدمت اسهامات فى الاطار الاستراتيجي للمنظمة.

355 - حيازة الأراضى. قدمت المساعدة فى مجال تنفيذ سياسات حيازة الأراضى وادراتها فى جميع الأقاليم.

356 - ساعدت الخطوط التوجيهية للممارسات الحسنة لترتيبات الايجار الزراعى على تطبيق نظرية سوق الايجار، على التنمية الريفية فى أمريكا اللاتينية. وأجريت، بالمشاركة مع البنك الدولى والوحدة الاقليمية للمساعدة الفنية، دراسة لأسعار الأراضى الزراعية، فى اطار اتفاق السلام فى غواتيمالا، وتستخدم المخرجات حاليا. وانشئت، بالاشتراك مع التحالف الشعبى، شبكة متعددة الوكالات بشأن اصلاح الأراضى بمساندة السوق. وقدمت المساعدة للبلدان النامية والبلدان فى مرحلة التحول، فى مجال تقييم أسواق الأراضى ولوائحها، الرهن الخاص ومعلومات الحيازة، حيث جمع معا الاداريون من بلدان منطقة البلقان والاتحاد الأوروبى، والمساهمة فى اقامة تحالف أوسع لنقل المعارف من خلال مبادرة أوروبا ووسط آسيا.

357 - ونشرت خطوط توجيهية لصانعى السياسات بشأن استجابة الحيازات للتوسع شبه الحضرى، الى جانب كتاب بعنوان : "Thèsaurus multilingue du foncier". وشجعت اقامة الشبكات فى مجال حيازة الأراضى شبه الحضرية استجابة للتغيرات الديمغرافية، وذلك استنادا الى الدراسات التى أجريت فى البلدان الأفريقية. وأعدت أوراق المشورة بشأن السياسات فى مجال حيازة الأراضى، رى الأراضى استنادا الى الأعمال المساحية والزراعة شبه الحضرية.

358 - المؤسسات الريفية والمشاركة. فى أعقاب المشاورة الفنية بشأن اللامركزية التى عقدت عام 1997، ركزت المخرجات والمشورة فى مجال السياسات، على تحليل المؤسسات الريفية فيما يتصل باللامركزية واعادة الهيكلة، التوجيه بشأن الشراكات لتعزيز التعاون فيما بين فقراء الريف، واستراتيجيات الدخل الأسرى والتعاونيات. وجرى تحليل الخبرات الآسيوية فى مجال التنمية القائمة على اللامركزية، خلال حلقة عملية عقدت فى تايلند.

359 - وتم تنقيح طرق تعزيز المؤسسات الريفية والغرف الزراعية، من خلال دراسات ومشروعات نفذت فى أفريقيا وجنوب شرق آسيا. كما جرى تحليل دور وزارات الزراعة فى أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، والخبرات القطرية والقضايا المؤسسية، وأجريت مقارنة لهذه النتائج خلال حلقة عملية عقدت فى داكار. وفى أمريكا اللاتينية بدئ فى شبكة للمعلومات المتعلقة باللامركزية، وأجريت دراسات عن اللامركزية والتنمية الريفية وتخفيف وطأة الفقر، اضافة الى تحليل للمنظمات المحلية والأجهزة العامة. وأعدت ورقة عن سياسات التغييرات المؤسسية. ووضعت حافظة تدريبية لتعزيز التعاون المؤسسى فى مجال اللامركزية. وجرى تكييفها مع الظروف فى آسيا بالتعاون مع مركز التنمية الريفية المتكاملة فى آسيا والمحيط الهادى. ونشرت، بالاشتراك مع قسم تنمية الأراضى والمياه، خطوط توجيهية بشأن نقل خدمات الرى الى منظمات المنتفعين بالرى.

360 - وأجريت دراسات فى أفريقيا وأمريكا اللاتينية عن المنظمات المدنية والريفية، وأنشئت شبكة لدعم منظمات المجتمع المدنى والمنظمات غير الحكومية لتحليل التحالفات المحلية. وأيد المؤتمر الوزارى التعاونى والتحالف التعاونى الدولى لاقليم آسيا والمحيط الهادى، تدعيم الأمن الغذائى من خلال التعاونيات. وقدمت لفيتنام المشورة فى مجال السياسات فيما يتعلق بتنفيذ الأطر القانونية للتعاونيات. ونشرت خطوط توجيهية بشأن تكوين رأس المال للتعاونيات؛ وأجريت بحوث فى أفريقيا بالتعاون مع جامعة واغنيجن، أسفرت عن مطبوعات بشأن الخدمات المالية الريفية والمحلية. وصدر عن اجتماع اقليمى بشأن طرق البحوث لتحليل المجتمعات الرعوية فى آسيا الوسطى، خطوط توجيهية وتلقى طلبا من منغوليا للمساعدة فى ادارة الأخطار لأجل السكان الرعويين.

361 - وأجريت بحوث فى كل من الهند والمكسيك وموزامبيق عن توليد الدخل الريفى فى علاقته بالمؤسسات المحلية، مما وفر المادة لاعداد خطوط توجيهية بشأن تخفيض القيود وتحسين الروابط بين الدخل من المزرعة وخارجها. ونشر تقرير عن "Determinants of Rural Household Incomes and Their Impact on Poverty and Food Security in the Resettlement and Communal Areas of Zimbabwe was published". ونفذ مشروع مشترك بين اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لآسيا والمحيط الهادى والمنظمة، عن تخفيف وطأة الفقر فى آسيا من خلال العمالة الريفية. وفى تايلند، وضعت أنشطة لتدريب المعوقين على انتاج عش الغراب المربح؛ كما دربت النساء فى الهند على النحالة المربحة، حيث تم اختبارها ميدانيا.

362 - وأنشئت فى عام 1998، بمشاركة ادارة المؤسسات الريفية، وادارة اقتصاديات الانتاج وادارة المزرعة، ومرفق التكيف الهيكلى المعزز، مجموعة عمل مشتركة بين الأقسام تعنى بالأساليب والطرق القائمة على المشاركة لدعم سبل المعيشة المستدامة والأمن الغذائى، لتتولى توجيه اتباع منهج متسق وقائم على المشاركة فى البرامج الميدانية وفى البرنامج الخاص للأمن الغذائى، ولتبنى توصيات جديدة بشأن المشاركة دعما لمنظمات المجتمع المدنى والمنظمات غير الحكومية ومنظمات خدمات التنمية المحلية. وجرى تحليل انعكاسات سبل العيش المستدامة على الدخول وعلى فرص الحصول على الموارد، فى نطاق اعداد الاطار الاستراتيجي للمنظمة.

363 - الشراكات والتحالفات لأجل الأمن الغذائى. قدمت المشورة فى مجال السياسات فيما يتعلق باقامة الشراكات لدعم الأمن الغذائى. وشجعت أدوار المنظمات غير الحكومية ومنظمات المجتمع المدنى فى مضمار حيازة الأراضى، وذلك من خلال التحالفات الأهلية والشبكات الأخرى. وزادت التغييرات فى البرنامج الفرعى من الدعم المقدم لشبكة التنمية الريفية والأمن الغذائى التابعة للجنة التنسيق الادارية.

364 - وفيما يتعلق بحيازة الأراضى والتنمية الريفية، أنشئت قواعد بيانات عن الأساليب القائمة على المشاركة، واللامركزية والهياكل الزراعية. وعقدت ندوتان تدارسيتان عن قواعد بيانات الهياكل الزراعية، كما صممت مساهمة قاعدة بيانات فى المركز العالمى للمعلومات الزراعية. ونشرت المعلومات عن الاصلاحات المؤسسية، والأدوات المرتبطة بأعمال المساحة، والتقنيات القائمة على المشاركة، من خلال تقديم المشورة فى مجال السياسات، والمشروعات وموقع المنظمة على شبكة الانترنت.

365 - ووسعت شبكة التنمية الريفية والأمن الغذائى من أنشطتها، وهى الشبكة التابعة للجنة التنسيق الادارية والتى أنشئت بالاشتراك مع كل من الصندوق الدولى للتنمية الزراعية وبرنامج الأغذية العالمى. وأصدرت خطوط توجيهية لتيسير المبادرات القطرية. وأنشئ نظام لدعم المكاتب القطرية للأمم المتحدة. وأفضى التبادل فيما بين الشركاء فى الشبكة، والمكاتب القطرية للمنظمة والمنسقين المقيمين للأمم المتحدة، الى انجاح تدفقات المعلومات. وأقيم موقع على شبكة الانترنت، وأنشأ الصندوق الدولى للتنمية الزراعية منتدى للمعلومات بشأن الدروس المستخلصة. ويجرى تطوير 64 مجموعة من المجموعات القطرية المواضيعية المعنية بالتنمية الريفية والأمن الغذائى، لتشجيع تبادل المعلومات ضمن نطاق منظومة المنسقين المقيمين، اضافة الى العمل فى انشاء 16 مجموعة أخرى. وعالجت المجموعات القطرية المواضيعية العلاقات التى تربط بين التنمية الريفية والأمن الغذائى، وتدعيم التقييم القطرى الموحد فى نطاق اطار الأمم المتحدة للمساعدات الانمائية، وارساء الروابط مع مبادرة منظومة الأمم المتحدة الخاصة بأفريقيا، ونظام معلومات انعدام الأمن الغذائى والتعرض لنقص الأغذية ورسم الخرائط ذات الصلة.

366 - الشراكات والتحالفات. نظم مؤتمر بريد الكترونى لأكثر من 400 خبير فى مجال اتحادات صغار المزارعين، يركز على مساهمات صغار المزارعين فى الأمن الغذائى، وأعدت مسودة مساهمات صغار المزارعين فى الأمن الغذائى، وأعدت مسودة دليل مرجعى. وأجريت دراسات فى كل من الأرجنتين والمكسيك عن التحالفات والممارسات الجيدة فى المناطق الفقيرة.

البرنامج 2-5-6: الأغذية لدعم الأمن الغذائى فى بلدان العجز الغذائى ذات الدخل المنخفض

الانجازات

367 - واصل البرنامج الخاص للأمن الغذائى تقديم المساعدات لبلدان العجز الغذائى ذات الدخل المنخفض لأجل تعزيز أمنها الغذائى القطرى، من خلال الزيادة السريعة فى الانتاجية وفى انتاج الأغذية مستخدمة طرق اقتصادية ومستدامة، وتخفيض تقلبات الانتاج من سنة لأخرى وتحسين فرص الحصول على الأغذية. وانصب الاهتمام فى الأساليب متعددة التخصصات القائمة على المشاركة، والملكية القطرية والشراكات فى عملية التنمية. وتمثل زيادة الدخل الزراعى والعمالة الريفية، والتكافؤ الاجتماعى والاستجابة لاحتياجات الجنسين، سمات أساسية للبرنامج الخاص للأمن الغذائى. ووسع البرنامج الخاص للأمن الغذائى نطاق تغطيته على نحو كبير لتشمل، خلال الفترة المالية، بلدان اضافية مهتمة من بلدان العجز الغذائى ذات الدخل المنخفض.

368 - وبلغ مجموع تسليم بعثات صياغة برنامج ومشروعات البرنامج الخاص للأمن الغذائى 7.17 مليون دولار. اضافة الى ذلك، فان نسبة هامة من وقت الموظفين فى ادارة تنسيق ورصد أعمال البرنامج الخاص لدعم الأمن الغذائى فى بلدان العجز الغذائى ذات الدخل المنخفض، التى تحسب فى اطار مصروفات البرنامج العادى، أنفقت على أنشطة صياغة المشروعات ورصدها. كذلك استخدمت 000 598 دولار من موارد البرنامج العادى لتسديد تكاليف الخدمات الفنية التى قدمتها الأقسام للبرنامج الخاص للأمن الغذائى. وكان التسليم من الموارد من خارج الميزانية أقل بعض الشئ من المستوى المقرر له فى برنامج العمل والميزانية للفترة 1998-1999، ويرجع ذلك بصورة أساسية الى انخفاض مساهمة برنامج الأمم المتحدة الانمائى، التى بلغت 2.6 مليون دولار بدلا من 10.5 مليون دولار كما كان متوقعا.

369 - تنفذ المرحلة الأولى (الاقتصاديات المحلية) من البرنامج الخاص للأمن الغذائى من جانب الحكومات والمجتمعات المحلية، بتعبئتها وتدريبها للعاملين المحليين، واشراك المزارعين وتوريد المدخلات والمعدات. وتشمل مكونات المرحلة الأولى ما يلى:

• التحكم فى المياه: نظم جمع المياه والرى والصرف على نطاق صغير بالاستفادة من مياه الأمطار ومياه الجريان السطحى والأنهار الصغيرة والمياه الجوفية الضحلة ووسائل ضخ المياه البسيطة، وتنمية الأراضى ونظم الحرث التى تتيح قدرا أكبر من التكيف مع التقلبات المناخية؛
• تكثيف نظم الانتاج المحصولى: الاستخدام الفعال للأصناف وفيرة الغلة، الممارسات الزراعية المحسنة، التغذية المتكاملة للنباتات والادارة المتكاملة للآفات، والتكنولوجيا الملائمة للمناولة والتخزين والتجهيز فى فترة ما بعد الحصاد مقترنة مع التسويق الوظيفى والبرامج الائتمانية، ونظم محسنة لتسليم الخدمات المعاونة؛
• تنويع نظم الانتاج: الانتاج الحيوانى للدورة القصيرة، وتربية الأحياء المائية والمصايد الحرفية تدعمها الأنشطة الصحية والعلفية وتقنيات الأوبئة الحيوانية وأنشطة ما بعد الحصاد؛
• تحليل المعوقات وحلها: تحسين الربحية على مستوى المزرعة، وامكانيات الحصول على الأراضى والتكنولوجيا، ومدخلات المزرعة، والائتمان، والتخزين، والنقل، والتجهيز والتسويق، وتحديد المعوقات المؤسسية وفى مجال السياسات، وتحقيق التكافؤ الاجتماعى.

370 - وتهدف المرحلة الأولى، على نحو صريح، الى توسيع نطاق المكونات والمناطق الجغرافية التى يشملها البرنامج، بغية الاستجابة للطلب، والقدرات المؤسسية، ومستوى الخبرات وتوافر الموارد. ويمكن أن يتوسع هذا النطاق من خلال اضافة مكونات فى المواقع الحالية أو من خلال توسع عدد من المواقع. ويشمل البرنامج، فى أغلب الأحيان، أكثر من 30 موقعا فى البلد الواحد لتغطية المناطق الايكولوجية والاقتصادية والادارية المختلفة.

371 - وترمى المرحلة الثانية الى التأسيس على انجازات المرحلة الأولى فى سبيل تهيئة بيئة اقتصادية كلية ومالية لتكرار الأساليب الجزئية التى أثبتت نجاحها، على أوسع نطاق. ومكونات المرحلة الثانية هى كما يلى:

• برامج للأمن الغذائى واصلاح السياسات الزراعية للتغلب على المعوقات الاجتماعية الاقتصادية الكلية أمام تبنى أساليب التنمية المحسنة على أوسع نطاق، وبالتالى تهيئة البيئة المواتية للانتاج الزراعى وللتصنيع والتجارة، وزيادة الدخل الريفى وتحسين امكانيات الوصول الى الغذاء؛
• برامج الاستثمار الزراعى التى تكفل توافر ما يلزم من موارد لازالة معوقات البنى الأساسية، وتحفيز القطاعين الخاص والعام على تنمية الأنشطة والخدمات الزراعية؛
• اعداد دراسات الجدوى لمشروعات قابلة للتمويل، لضمان التمويل الثنائى والمتعدد الأطراف.

372 - ولقد ورد، منذ عام 1994، أكثر من 75 طلبا للمشاركة فى البرنامج الخاص للأمن الغذائى. وأدت التجربة المكتسبة الى توسيع نطاق البرنامج وادراج بلدان جديدة. وخلال الفترة 1998-1999 كان البرنامج الخاص للأمن الغذائى يعمل فى 55 بلدان، منها 32 فى أفريقيا، و12 فى آسيا، و7 فى أمريكا اللاتينية، و2 فى أوروبا و2 فى جنوب المحيط الهادى. وقام البرنامج بصياغة مقترحات لمجموع 22 بلدا اضافيا، شملت 9 فى أفريقيا، و7 فى آسيا، و4 فى أمريكا اللاتينية، و2 فى أوروبا. وترد قائمة هذه البلدان فى الجدول 2-5-1.

الجدول 2-5-1: تنفيذ البرنامج الخاص للأمن الغذائى ديسمبر/كانون الأول 1999

373 - ويؤكد تقييم النتائج التى تحققت، الزيادة السريعة فى عدد المواقع، المساحات من الأراضى التى شملها البرنامج، المزارعين الذين وصلهم البرنامج وأهمية التحكم فى المياه. وأسفرت البيانات العملية، بما فى ذلك ادارة المياه بتكلفة منخفضة، عن أفضل النتائج من حيث الغلات واستدامة الانتاج، ادماج المحاصيل ذات القيمة المرتفعة، التكثيف الزراعى، الدخول والأمن الغذائى. وزاد التكثيف المحصولى من الانتاج المحصولى، المجموعات المتكاملة للتصنيع التكنولوجى والممارسات الزراعية المفردة، وعلى الأخص فى المناطق البعلية. وتركز التكثيف المحصولى، فى البدايـة، علـى الأرز والذرة، فـى حيـن ضمـن الذرة الرفيعـة والقمـح والدخن والكسافا واليام والبستنة فى مرحلة لاحقـة. وأسفر التكثيف الذى استهدف النساء وصغار المزارعين عن مهارات فى مجال الانتاج الحيوانى للدورة القصيرة، النحالة، الاستزراع السمكى، والمصايد الحرفية. وتضمنت جميع البرامج مكونا قائما على المشاركة فى تحديد المعوقات الاجتماعية الاقتصادية وتلافيها، حيث أمكن تحقيق تقدم فى ازالة هذه المعوقات، وعلى الأخص فى أوساط المزارعين.

374 - وتقدم نتائج تحليل المعوقات الدليل على الامكانيات غير المستغلة لزيادة غلات الأغذية الأساسية، وتحديد الأولويات والتدخلات لتحقيق نتائج مستدامة. وأدى تحليل المعوقات الى زيادة الوعى بالمعوقات التى تواجه المزارعين وفهم طبيعتها: التربة، والمياه، والبنى الأساسية، المدخلات، والخدمات، الثقافة، الاقتصاد والسياسات.

375 - ويورد الاطار التالى وصفا لبعض النتائج المختارة.

376 - توسع التعاون بين بلدان الجنوب بصورة سريعة فى اطار البرنامج الخاص للأمن الغذائى، بدعم من المنظمة والجهات المتبرعة، مما أتاح للبلدان المتلقية الاستفادة من الخبرات الفنية والعملية للآخرين. ووفرت البلدان النامية الأكثر تقدما خدمات غالبية الخبراء الذين أوفدوا للعمل مع المزارعين فى بلدان العجز الغذائى ذات الدخل المنخفض. ويضطلع الخبراء بدور رئيسى فى أنشطة المرحلة الأولى، وقد تأكد أن تحقيق كتلة حيوية يستلزم توفير خدمات نحو 100 خبير، يغطون مواقع تمثل جميع جهات البلد المعنى. وأعرب أكثر من 25 بلدا من البلدان النامية عن اهتمامها بدعم البرنامج الخاص للأمن الغذائى فى بلدان العجز الغذائى ذات الدخل المنخفض. وكرست لهذا الغرض، من خلال ابرام 12 اتفاقا فى اطار التعاون بين بلدان الجنوب، خدمات زهاء 200 1 من الخبراء والفنيين الميدانيين. وتشمل البلدان المتعاونة والمتلقية، الصين/بنغلاديش، فيتنام/مدغشقر، مصر/جيبوتى، بنغلاديش/غامبيا، مصر/تنزانيا، الصين/موريتانيـا، فيتنـام/بينان، المغرب/بوركينا فاسو، المغرب/النيجر، الهند/اريتريا، الصين/اثيوبيا، وفيتنام/السنغال.

377 - وبلغت مصروفات البرنامج العادى ما يعادل 10 ملايين دولار من الاعتمادات. وقدم العديد من الجهات المتبرعة الدعم للأنشطة الرائدة فى البلدان التى يعمل فيها البرنامج الخاص للأمن الغذائى، اضافة الى صياغة برامج لمشاركين جدد. وتجاوزت الموارد التى حشدت من خارج الميزانية 80 مليون دولار، حسبما يظهره الجدول 2-5-2. ويشمل ذلك الجهات المتبرعة الخارجية والبلدان المتلقية على حد سواء. وكان البلدان المتلقيان اللذان التزاما بالمساهمات فى البرنامج الخاص للأمن الغذائى، هما السنغال (5 ملايين دولار) ونيجيريا (45.2 مليون دولار).

الجدول 2-5-2: دعم الجهات المتبرعة للبرنامج الخاص للأمن الغذائى (اشارى)

* مليون دولار لكل واحد من البلدان الآتية: الكاميرون، الرأس الأخضر، غانا، غينيا، ملاوى، موريتانيا، موزامبيق وتنزانيا.