4^ème PARTIE PROJET DE DÉVELOPPEMENT RURAL EN THAÏLANDE

1. Introduction

Le présent exercice de projet d'investissement s'adresse aux analystes désireux d'améliorer leurs compétences en analyse financière et économique à l'issue des exercices NGAMO exécutés à l'aide de WinDASI.

Il peut également servir lors d'une session de formation, lorsque les exercices NGAMO ont été effectués et qu'aucune visite de recueil de données sur le terrain n'est prévue pour une application pratique du logiciel WinDASI.

Dans ce cas, le formateur peut demander aux participants de travailler en groupes et de rédiger un petit rapport sur l'analyse financière et économique du projet. Ce rapport peut ensuite faire l'objet d'un débat en séance plénière.

L'exercice comprend une brève description du projet, des consignes de structuration des données et une annexe regroupant les données du projet.

Pour accéder au fichier WinDASI du projet, il suffit de cliquer sur Fichier Ouvrir «Thai» dans le sous-répertoire d'exercices de WinDASI.

2. Description du projet

La présente étude de cas illustre l'utilisation du logiciel WinDASI dans l'analyse d'un projet de développement rural.

Le projet est situé dans une région montagneuse de la Thaïlande. La zone du projet a été divisée en sous-zones (voir ci-dessous) en raison de ses caractéristiques physiques:

A l'heure actuelle, les agriculteurs de la zone du projet cultivent le maïs et le riz pluvial. Leur participation au projet devrait se traduire par une intensification et un rendement accrus des cultures grâce à l'introduction du riz irrigué et à un recours plus important aux engrais. En outre, des plantations de café seront créées dans les exploitations de haute montagne.

On estime à environ 19 900 le nombre d'exploitations qui participeront au projet. 16 000 d'entre elles se trouvent dans la sous-zone Basse montagne et environ 3 900 dans la sous-zone Haute montagne.

Pour l'essentiel, les investissements sont réalisés au niveau de la sous-zone ou du projet et sont les suivants:

• services d'extension pour toute la zone du projet,

• coûts de développement de chacune des deux sous-zones,

• coûts d'amélioration du réseau routier de la sous-zone Basse montagne.

Une grande partie de la production de maïs et de riz est destinée à la consommation domestique et le projet ne remettra pas cette situation en cause.

3. Questions posées a l'analyste de projet

Compte tenu des données fournies en Annexe, l'analyste doit préparer un rapport sur la faisabilité financière et économique du projet et, en particulier, répondre aux questions suivantes:

a) modèles d'exploitations:

(i) une fois le projet mis en œuvre, chaque type d'exploitation devra-t-il faire appel à de la main d'œuvre salariée?

(ii) Quel est le volume de production des principales cultures?

(iii) Quelle est la consommation d'engrais?

(iv) Quelle est la situation de trésorerie? Chaque type d'agriculteur a-t-il besoin d'emprunter?

b) au niveau du projet:

(v) Quels sont les résultats de l'analyse économique de la zone du projet et des deux sous-zones (Basse montagne et Haute montagne)?

4. Analyse du projet a l'aide de WinDASI

4.1 Etape 1: organisation des données sous la forme requise par le logiciel WinDASI.

Pour procéder à l'analyse à l'aide de WinDASI, il faut que les données fournies en annexe soient ordonnées d'une manière particulière, à savoir en Biens, Investissements, Activités, Plans, Zones et Projet.

La nécessité de définir avec rigueur les données du projet présente un avantage puisque cela apporte de la clarté à une situation souvent confuse, caractérisée par l'absence de certaines données importantes, l'existence de données contradictoires et une hypothèse floue.

(i) Identification des biens

L'utilisateur doit s'assurer que tous les biens produits et consommés à chaque niveau du projet sont pris en compte. Chaque bien doit posséder un prix financier et un prix économique. Le tableau suivant constitue une aide à ce processus:

Encadré A

(ii) Identification des activités

Il faut définir une activité distincte pour chaque culture du projet. En outre, les coûts du projet ayant été entrés comme biens et non investissements, nous devons définir une activité Développement pour la zone Basse montagne.

Encadré B

On identifie deux activités pour la culture du paddy puisque deux techniques sont utilisées, avec des consommations et des productions différentes par unité de surface cultivée. La consommation et la production annuelle de «l'activité Café» est fonction de l'âge des caféiers.

(iii) Identification des plans

Nous définissons maintenant un plan pour chaque modèle d'exploitation du projet.

Encadré C

En sus des activités en rapport avec les cultures pratiquées dans chaque ferme, le plan de chaque modèle d'exploitation contiendra des taxes et des coûts indirects classés dans les Biens.

Les exploitations de la zone Haute montagne implantant la culture du café, nous incluons dans les deux plans l'activité culture du café. Celle-ci est intégrée en «mode échelonné», c'est-à-dire qu'il faut entrer un «C» dans la colonne «Mode» et un chiffre représentant la nouvelle surface plantée pour cette activité sous chaque année de nouvelle plantation.

Les plans relatifs au développement des zones Haute montagne et Basse montagne, ainsi que le plan de services d'extension du projet, ne contiendront que des Biens (pas d'Activité, ni d'Investissement).

(iv) Identification des zones

Nous devons définir deux Zones afin d'agréger les divers modèles d'exploitation et leurs coûts de développement.

Encadré D

Nous avons également besoin d'une Zone contenant le service d'extension du projet.

(v) Identification des composants du projet

Le projet comprendra les deux Zones identifiées ci-dessus, ainsi que la Zone correspondant au coût de développement général du projet (services d'extension).

4.2 Etape 2: analyse du modèle d'exploitation.

Pour chacun des trois modèles d'exploitations définis, nous calculons les quantités de biens consommés requises, main d'œuvre comprise, ainsi que la production totale des cultures.

Nous devons vérifier que la main d'œuvre requise par le plan que nous proposons est compatible avec la main d'œuvre disponible sur l'exploitation. L'analyse s'effectue par comparaison des besoins en main d'œuvre et de la disponibilité de la main d'œuvre mois par mois. La différence entre les besoins et la disponibilité constitue le besoin en main d'œuvre salariée pour chaque exploitation.

Nous passons ensuite à l'identification des coûts et des avantages pour les trois modèles d'exploitation et au calcul de la trésorerie des exploitations participant au projet.

Il sera important de quantifier la Balance que chaque type d'exploitation obtiendra du projet, en gardant à l'esprit que le seul investissement requis des exploitations concerne la plantation de café sur place.

En s'appuyant sur les coûts et les avantages pour chaque exploitation, il sera instructif de calculer le Rendement de la main d'œuvre et des terres par rapport à celui de la situation sans projet.

4.3 Etape 3: indicateurs de projet et analyse des risques des zones Basse montagne et Haute montagne, ainsi que du projet.

A ce stade, nous devons agréger les coûts et les avantages au sein de grandes catégories afin de pouvoir mener une analyse de risques utile.

Le principe directeur de l'agrégation consiste à regrouper tous les coûts et avantages du projet au sein de cinq ou six catégories, si possible du même ordre de grandeur. Les agrégats sont ensuite définis à l'aide du composant «Agrégat». Ceci fait, nous calculons la «Valeur actualisée» de chaque Zone et du Projet.

Les indicateurs de projet sont calculés pour chaque zone et l'ensemble du projet à l'aide des prix économiques. Les prix seront ajustés, les taxes ne seront pas prises en compte et le coût de la main d'œuvre sera son coût d'opportunité, en veillant à éviter le double comptage^[21]. Il faut spécifier le prix économique de chaque bien et de chaque investissement, s'il diffère du prix financier (voir Tableau 55).

Le Tableau 64 fournit quelques indicateurs importants pour chaque modèle d'exploitation et le projet.

5. Données du projet^[22]

5.1 Information générale

5.2 Hypothèses de prix

Tableau 55

5.3 Besoins en main d'œuvre et disponibilité

Tableau 56

5.4 Données relatives aux cultures

Tableau 57

5.5 Schéma des cultures

Tableau 58

5.6 Consommation domestique

Tableau 59

5.7 Données relatives à la famille et à l'exploitation

Tableau 60

5.8 Nombre d'exploitations participant au projet

Tableau 61

5.9 Coûts et avantages du projet au niveau de la sous-région

Tableau 62

5.10 Coûts au niveau du projet

Tableau 63

5.11 Indicateurs financiers et économiques des modèles d'exploitation, du projet et de ses composants

Tableau 64

La présente publication contient les consignes d'installation et de fonctionnement du logiciel, la description des principales opérations effectuées, ainsi que les instructions pour l'exécution des exercices pratiques. Cette publication comprend en outre un CD-ROM contenant le programme WinDASI, le Manuel sous format électronique, ainsi que les fichiers pour les exercices pratiques.

WinDASI effectue l'analyse financière et économique d'activités agricoles et rurales sur plusieurs périodes. Il constitue un cadre permettant d'ordonner les données relatives aux biens consommés et produits, les prix unitaires et les investissements, par activité et par période. Il permet d'agréger avec souplesse différentes activités et effectue la plupart des calculs de l'analyse coûts-avantages tels que les quantités totales de biens consommés et produits, le flux des coûts et des avantages, le flux additionnel des coûts et des avantages, la valeur actualisée, le taux de rendement interne, les valeurs critiques, le rapport coûts-avantages et les tests de sensibilité. WinDASI convient tout particulièrement à l'analyse des projets d'investissement. Le système peut également traiter le cas d'activités se déroulant sur plusieurs périodes, comme les cultures pérennes ou l'élevage. Il pourrait aussi servir à analyser les filières agroalimentaires, ainsi qu'à bâtir des matrices d'analyse de politiques.