20. La Secretaría presentó el documento COFI/2001/3, subrayando las actividades que había emprendido la FAO con el fin de impulsar la aplicación del Código de Conducta para la Pesca Responsable y los planes de acción internacionales (PAI). En la presentación se señalaron también las actividades y aplicaciones realizadas a nivel nacional, las iniciativas de las organizaciones regionales de ordenación pesquera y las medidas adoptadas por las organizaciones internacionales no gubernamentales (ONG). La Secretaría señaló en su presentación que se habían realizado progresos en la aplicación del Código de Conducta, aunque basándose en la información de que disponía la FAO era difícil sacar conclusiones definitivas en cuanto al éxito que habían tenido los países al aplicar el Código de Conducta. Al examinar el tema, se alentó a los Miembros a que destacaran las dificultades con que habían tropezado para aplicar el Código de Conducta y los PAI.
21. El Comité reconoció la función que había desempeñado el Código de Conducta en el fomento de la pesca y la acuicultura sostenibles. También se reconoció que la vinculación entre la mejora de la conservación y la ordenación y aprovechamiento en el sector pesquero era fundamental para apoyar políticas nacionales orientadas a acrecentar la seguridad alimentaria y crear y mantener oportunidades sociales y económicas.
22. Muchos Miembros describieron sus experiencias en la aplicación del Código de Conducta y los PAI e indicaron que el intercambio de información sobre esas experiencias sería sumamente útil, especialmente para los países que no habían comenzado a aplicar los PAI. Ciertos Miembros subrayaron la importancia de la participación de los interesados en el proceso de aplicación y resaltaron que la industria, en particular, podría desempeñar una función rectora y destacada. En la pesca en pequeña escala, un enfoque participativo de base amplia que incluyera a las comunidades pesqueras era indispensable para lograr resultados sostenibles en la pesca y la acuicultura.
23. El Comité tomó nota de que la aplicación por la FAO y los países miembros de las disposiciones del Código de Conducta relativas a las operaciones poscaptura había sido relativamente lenta. Observó además que la FAO podría realizar una labor importante facilitando el diálogo internacional para examinar mecanismos que contribuirían a potenciar unas prácticas poscaptura responsables, como por ejemplo el intercambio de información y la verificación.
24. Muchos Miembros declararon que las disposiciones del Código de Conducta constituían la base para la elaboración de políticas y la revisión de la legislación pesquera nacional. En la mayoría de los casos, al realizar esas actividades se reconocía la importancia de la pesca y la acuicultura responsables para un desarrollo sostenible. Algunos Miembros expresaron su deseo de recurrir a iniciativas normativas de esa índole para promover una cultura de la pesca responsable.
25. En lo concerniente a la aplicación del PAI-Capacidad, se expresó satisfacción general respecto de las actividades de los Miembros que aplicaban efectivamente el PAI-Capacidad.
26. Otros Miembros informaron sobre los retos metodológicos y las enseñanzas adquiridas al realizar una evaluación de su capacidad pesquera.
27. El Comité tomó nota de que un Miembro, en cooperación con otros, promovía la pesca responsable del atún mediante la compra y desguace de embarcaciones palangreras con "pabellón de conveniencia" para la pesca del atún en gran escala en todo el mundo, de conformidad con lo estipulado en el PAI.
28. El Comité tomó nota de la creciente importancia del desarrollo de la acuicultura en muchos países. Algunos Miembros indicaron que la producción de la acuicultura estaba desempeñando una función cada vez más importante y que su desarrollo debería proseguir en un marco responsable. Se instó a la FAO a que, al fomentar la acuicultura, no dejara de lado a los países que en el pasado no habían practicado la acuicultura pero que presentaban condiciones apropiadas para su desarrollo.
29. Se elogió a la FAO por la manera en que había continuado promoviendo la aplicación del Código de Conducta y difundiendo información sobre éste. Sin embargo, algunos Miembros señalaron la necesidad de llegar a todas las comunidades pesqueras de manera más eficaz. A este respecto, los Miembros destacaron la constante necesidad de trabajar para aumentar el conocimiento sobre el Código, inclusive mediante talleres regionales y nacionales, según procediera, y la preparación de material de promoción. Algunos países mencionaron la labor de creación de conciencia realizada por las ONG y otros grupos para fomentar la comprensión del Código por parte de las comunidades pesqueras.
30. Varios Miembros indicaron la importante función de las organizaciones regionales de ordenación pesquera en la aplicación efectiva del Código de Conducta. En este contexto, algunos países pidieron firmemente que se ampliaran ciertos programas regionales, como por ejemplo COPEMED y el Programa del Dr. Fridtjof Nansen, que habían contribuido eficazmente a la aplicación del Código de Conducta para la Pesca Responsable en las regiones del Mediterráneo y del África nordoccidental y sudoccidental.
31. Algunos Miembros observaron que las directrices preparadas por la FAO en apoyo de la aplicación del Código de Conducta eran instrumentos importantes para facilitar su puesta en práctica. El Comité tomó nota de que se habían elaborado también directrices regionales y nacionales en apoyo de la aplicación. Algunos países en desarrollo señalaron la necesidad de garantizar que las directrices de la FAO abordaran cuestiones de interés para los países en desarrollo, ya que se presuponía que éstos eran los principales destinatarios de tales directrices.
32. El Comité reconoció que el fortalecimiento institucional y la creación de capacidad en los países en desarrollo eran cuestiones de gran prioridad si se quería aplicar el Código de Conducta y los PAI de manera eficaz y oportuna. El Comité tomó nota del ofrecimiento de algunos Miembros para intercambiar con otros experiencias sobre la aplicación del Código y de los PAI conexos. También tomó nota de las necesidades especiales de los pequeños Estados insulares en desarrollo (PEID) en sus esfuerzos para cumplir con sus responsabilidades respecto de la aplicación.
33. Algunos Miembros se refirieron a las iniciativas del Banco Mundial en el sector pesquero, incluido el Foro para la Pesca Sostenible (FPS), que, en cooperación con la FAO, podía constituir un mecanismo para ayudar a los países en desarrollo a fortalecer su capacidad en materia de ordenación pesquera responsable, y pidieron a los Miembros que exhortaran al Banco Mundial a proseguir su colaboración con la FAO en este importante sector. Otros Miembros pidieron a la FAO que proporcionara orientación técnica y fortaleciera la capacidad mediante sus programas de campo, independientemente de las iniciativas de otras organizaciones.
34. Muchos Miembros de países en desarrollo se refirieron a la limitación constituida por la falta de recursos financieros y técnicos para apoyar la aplicación del Código y de los PAI. Aunque tuvieron presente la valiosa asistencia que estaban proporcionando ya algunos donantes y la FAO, muchos Miembros pidieron a la comunidad internacional de donantes y a la FAO que, según se preveía en el Artículo 5 del Código, fortalecieran las asociaciones existentes y siguieran prestando la asistencia técnica necesaria para superar las limitaciones técnicas y financieras señaladas.
35. Varios Miembros destacaron el apoyo recibido de proyectos de la FAO con cargo a fondos fiduciarios, especialmente los que se enumeraban en el Anexo 2 del documento COFI/2001/3, y expresaron su confianza en que continuara y se incrementara esa asistencia.
36. Varios Miembros consideraron que la utilización de los derechos de acceso en la ordenación pesquera era conveniente para mejorar la eficiencia de la ordenación y el control de la capacidad pesquera. El Comité convino en que, al elaborar un enfoque de esta cuestión deberían reconocerse de modo especial las características de la pesca artesanal, de múltiples especies y en pequeña escala. En este sentido, algunos miembros pidieron a la FAO que siguiera de cerca los resultados de la Conferencia sobre el uso de los derechos de propiedad en la ordenación pesquera, celebrada en Fremantle, Australia, en 1999.
37. El Comité convino en que en los informes futuros sobre la aplicación del Código y los PAI conexos debería realizarse un análisis más profundo de los problemas asociados con su aplicación eficaz, tomando como base estudios de casos apropiados y asegurando una cobertura regional adecuada.
38. El Gobierno de Islandia presentó al Comité la Conferencia de Reykjavik sobre la Pesca Responsable en el Ecosistema Marino, cuya celebración estaba prevista en Reykjavik, Islandia, del 1 al 4 de octubre de 2001. La Conferencia había sido organizada conjuntamente por el Gobierno de Islandia y la FAO con el copatrocinio del Gobierno de Noruega. Islandia señaló que los objetivos de la Conferencia estaban claramente vinculados al Artículo 6.4 del Código de Conducta. Los objetivos principales de la Conferencia eran los siguientes:
recoger y examinar los mejores conocimientos disponibles sobre cuestiones relacionadas con el ecosistema marino;
determinar los medios mediante los cuales podrían incluirse consideraciones relativas al ecosistema en la ordenación pesquera; y
determinar los desafíos futuros y las estrategias pertinentes.
La Conferencia de Reykjavik estaría abierta a todos los miembros de la FAO y podía encontrarse información sobre ella en el sitio Web: www.refisheries2001.org. El Comité acogió con satisfacción la oportunidad que ofrecía la Conferencia de Reykjavik para abordar cuestiones relacionadas con la ordenación pesquera basada en el ecosistema.
39. Muchos Miembros pidieron a la FAO que realizara estudios sobre las relaciones entre los mamíferos marinos y la pesca. Sin embargo, otros Miembros hicieron observaciones sobre los problemas y la complejidad de la ordenación pesquera basada en el ecosistema, instando a que se procediera con cautela al sacar conclusiones definitivas con respecto a los efectos de las relaciones predador/presa sobre la pesca, ya que diversos factores ambientales y humanos contribuían también a la situación de una determinada pesquería. El Comité acordó que dichos estudios y exámenes de la FAO deberían hacerse de manera que tuvieran en cuenta esas características, y en particular la interacción entre los mamíferos marinos y la pesca.
40. Al examinar aspectos relacionados con la aplicación del Código de Conducta, algunos delegados señalaron a la atención del Comité varias cuestiones, entre ellas los subsidios para el ecoetiquetado y los arrecifes de coral. Se acordó tratar estas cuestiones cuando se examinaran los temas correspondientes del programa.
