引 言

范 围

本标准详细介绍有害生物风险分析工作，以确定有害生物是否是检疫性有害生物。该标准说明用于风险评估的综合过程以及风险管理备选方案的选择。

参考资料

卫生和植物检疫措施实施协定，1994年。世界贸易组织，日内瓦。

植物检疫术语表，1999年。第5号国际植检措施标准出版物, 粮农组织, 罗马。

有害生物风险分析准则，1996年。第2号国际植检措施标准出版物，粮农组织，罗马。

监视准则，1998年。第6号国际植检措施标准出版物，粮农组织，罗马。

国际植物保护公约，1992年。粮农组织，罗马。

国际植物保护公约新修订文本，1997年。粮农组织，罗马。

与国际贸易有关的植物检疫原则，1995年。第1号国际植检措施标准出版物，粮农组织，罗马。

输出验证制度，1997年。第7号国际植检措施标准出版物，粮农组织，罗马。

建立非疫区的要求，1996年。第4号国际植检措施标准出版物，粮农组织，罗马。

确定某一地区的有害生物状况，1998年。第8号国际植检措施标准，粮农组织，罗马。

建立非疫产地和非疫生产点的要求，1999年。第10号国际植检措施标准，粮农组织，罗马。

定义和缩写

地 区	官方划定的一个国家的全部或部分、或若干国家的全部或部分[粮农组织，1990；粮农组织修订，1995；植物检疫措施专家委员会；以世界贸易组织卫生和植物检疫措施应用协定为基础]
商 品	为贸易或其它用途被调运的一种植物、植物产品或其它限定物[粮农组织，1990；植物检疫措施临时委员会修订，2001]
货 物	从一个国家运往另一个国家，需要时注明在同一植物检疫证书中一定数量的植物、植物产品和/或其它限定物（货物可由一批或数批组成）[粮农组织，1990；植物检疫措施临时委员会修订，2001]
原产国（植物产品货物）	生产植物产品的植物的生长国[粮农组织，1990；植物检疫措施专家委员会修订，1996；植物检疫措施专家委员会，1999]
原产国（植物货物）	植物生长国[粮农组织1990；植物检疫措施专家委员会修订，1996；植物检疫措施专家委员会，1999]
原产国（植物和植物产品以外的限定物）	限定物最初受到有害生物污染的国家[粮农组织，1990；植物检疫措施专家委员会修订，1996；植物检疫措施专家委员会，1999]
受威胁地区	生态因素适合一种有害生物的定殖，该有害生物的发生将会造成重大经济损失的地区[粮农组织，1990；植物检疫措施专家委员会修订，1996；植物检疫措施专家委员会，1999]
进入（有害生物）	一种有害生物进入该有害生物尚不存在，或虽已存在但分布不广且正在进行官方防治的地区[粮农组织，1955]
定 殖	当一种有害生物进入一个地区后在可预见的将来能长期生存[粮农组织，1990；粮农组织修订，1995；国际植物保护公约，1997；原为定殖的]
传 入	导致有害生物定殖的进入[粮农组织，1990；粮农组织修订，1995；国际植物保护公约，1997]
IPPC	国际植物保护公约。该公约于1951年存于罗马粮农组织，后经修订[粮农组织，1990；植物检疫措施临时委员会修订，2001]
国家植物保护机构	政府为履行国际植保公约中规定的职责而设立的官方机构[粮农组织，1990；原为（国家）植物保护机构]
NPPO	国家植物保护机构[粮农组织1990；植物检疫措施临时委员会修订，2001]
官方的	由国家植物保护机构建立、授权或执行的[粮农组织，1990]
途 径	任何可使有害生物进入或扩散的方式[粮农组织，1990；粮农组织修订，1995]
有害生物	任何对植物或植物产品有害的植物、动物或病原体的种、株（品）系、或生物型[粮农组织，1990；粮农组织修订，1995；国际植物保护公约，1997]
有害生物分类	确定一个有害生物是否具有检疫性有害生物的特性或非检疫性限定有害生物的特性的过程[国际植物检疫措施标准第11号，2001]
非疫区	科学证据表明，某种特定的有害生物没有发生并且官方能适时保持此状况的地区[粮农组织，1995]
非疫生产点	科学证据表明特定有害生物没有发生并且官方能适时在一定时期保持此状况的产地的一个限定部分[国际植物检疫措施标准第10号，1999]
有害生物风险分析	评价生物或其它科学和经济证据以确定是否应限定某种有害生物及将为此采取的任何植物检疫措施的力度的过程[粮农组织，1995；国际植物保护公约修订，1997]
有害生物风险评估 （检疫性有害生物）	评价有害生物传入和扩散的可能性及有关潜在经济影响[粮农组织，1995；国际植物检疫措施标准第11号修订版，2001]
有害生物风险管理 （检疫性有害生物）	评价和选择备选方案以减少有害生物传入和扩散的风险[粮农组织，1995；国际植物检疫措施标准第11号修订版，2001]
植物检疫证书	参照国际植保公约证书样本所制定的证书[粮农组织，1990]
植物检疫措施	旨在防治检疫性有害生物传入和/或扩散的任何法律、法规或者官方程序[粮农组织，1995；国际植物保护公约修订版，1997]
植物检疫法规	为防治检疫性有害生物的传入和/或扩散或者限制非检疫性限定有害生物经济影响而作出的官方规定，包括建立植物检疫出证体系[粮农组织，1990；粮农组织修订，1995；植物检疫措施专家委员会，1999；植物检疫措施临时委员会，2001]
入境后检疫	对入境后的货物实施的检疫[粮农组织，1995]
有害生物风险分析地区	进行有害生物风险分析的有关地区[粮农组织，1995]
禁 令	禁止特定的有害生物或商品输入或流通的植物检疫法规[粮农组织，1990；粮农组织修订，1995]
检疫性有害生物	对受其威胁的地区具有潜在经济重要性、但尚未在该地区发生，或虽已发生但分布不广且进行官方防治的有害生物[粮农组织，1990；粮农组织修订，1995；国际植物保护公约，1997]
区域植物保护组织	应履行国际植保公约第IX条规定的职责的政府间组织[粮农组织，1990；粮农组织修订，1995；植物检疫措施专家委员会.，1999原为（区域）植物保护组织]
RPPO	区域植物保护组织[粮农组织，1990；植物检疫措施临时委员会修订，2001]
扩 散	有害生物在一个地区内地理分布的扩展[粮农组织，1995]

要求概要

有害生物风险分析的目标是，某一地区查明检疫上令人关注的有害生物和/或传播途径并评价其风险，查明受威胁地区以及酌情选定风险管理选择方案。检疫性有害生物风险分析工作分三个阶段进行：

第一阶段（工作开始）涉及查明检疫上令人关注并根据查明的有害生物风险分析区认为需要进行风险分析的有害生物和传播途径。

第二阶段（风险评估）开始对各种有害生物进行分类以确定是否符合检疫性有害生物的标准，然后评价有害生物进入、定殖、扩散的可能性及其潜在经济影响。

第三阶段（风险管理）涉及确定管理方案以减少第二阶段查明的风险。对这些方案的效力、可行性和效果进行评价以便选定哪些方案适宜。