SOMMET MONDIAL DE L'ALIMENTATION: CINQ ANS APRÈS - MANIFESTATION PARALLÉLE «LA FAO LUTTE CONTRE LES MALADIES ANIMALES LES ENNEMIS DES CULTURES GRÂCE À EMPRES»

Au Sommet mondial de l'alimentation de 1996, les Chefs d'Etat et de Gouvernement ont reconnu la menace centraleque constituent les maladies animales et les ravageurs transfrontières pour la sécurité alimentaire, l'élevage durable et le commerce. Ceci les a portés à conclure par l'énoncé de l'Engagement n°3 qu'ils: «s'efforceront d'assurer une prévention efficace et une maîtrise progressive des infestations de ravageurs et des maladies des animaux et des plantes, notamment lorsqu'elles sont de nature transfrontière, comme la peste bovine, la tique du bétail, la fièvre aphteuse et le criquet pèlerin...».

La FAO est censée avoir un avantage comparatif institutionnel dans la coordination de la gestion des ravageurs et des maladies des animaux et des végétaux transfrontières. En effet, le succès des opérations requiert généralement des mesures de collaboration entre les pays.Le programme EMPRES a été mis au point par deux services techniques de la FAO -le Service de santé animale (AGAH) pour les maladies animales et le Service de protection des végétaux (AGPP) pour les ravageurs, qui, tout en partageant certaines démarches, affrontent des problèmes différents.

EMPRES - Volet criquet pèlerin

Le programme EMPRES sur les ravageurs a été lancé en 1994 avec un volet consacré au criquet pèlerin (Schistocerca gregaria). Le criquet pèlerin est un fléau de l'humanité depuis au moins deux mille ans.En cas d'infestation, les cultures et les pâturages de 65 pays d'Afrique, de la Péninsule arabique et d'Asie du Sud-Ouest sont menacés. Les infestations se développent dans les zones désertiques et semi-arides où les agriculteurs de subsistance pauvres sont les premiers à être touchés.

Le volet criquet pèlerin d'EMPRES a été conçu comme un programme de collaboration à long terme entre les pays victimes des acridiens, les bailleurs de fonds et la FAO. L'accent est mis sur le renforcement des capacités des services nationaux de lutte préventive grâce à l'alerte rapide, la réponse rapide et la recherche. Le programme s'articule sur trois régions: l'ouest (Afrique de l'Ouest et du Nord-ouest), le centre (zone de la mer Rouge) et l'est (l'Asie du Sud-ouest).

En outre, l'expérience d'EMPRES a enrichi l'approche de la FAO aux situations d'urgence causées par d'autres espèces d'acridiens.En Afghanistan, l'invasion acridienne actuelle conduira à une approche à moyen terme, couvrant plusieurs pays de la région et recourant à une stratégie de prévention à l'aide de biopesticides, pour réduire le risque d'urgences futures, lorsque les circonstances le permettent. Malgré ces réalisations, il reste beaucoup à faire pour garantir la validité et la durabilité des nouvelles méthodologieset technologies de lutte préventive.

EMPRES - Volet santé animale

Le volet de santé animale d'EMPRES se fonde sur quatre préceptes clés: alerte rapide, réponse rapide, coordination et recherche. Avec les récents foyers de fièvre aphteuse qui ont éclaté en Europe, en Amérique du Sud, en Afrique australe et en Asie, de peste porcine classique en Europe, et de fièvre de la Vallée du Rift en Afrique de l'Est et dans la Péninsule arabique, les systèmes d'alerte rapide et le dépistage rapide sont fondamentaux pour lutter efficacement contre les maladies dans un bon rapport coût-bénéfice. EMPRES, grâce à ses réseaux d'information et ses partenaires, reçoit et analyse les données et les schémasmondiaux et diffuse des messages d'alerte rapide à tous les pays. Les actions des pays dépendent du niveau de préparation aux urgences pour affronter ou limiter la pénétration d'une maladie invalidante sur leur territoire. A cet égard, EMPRES a rédigé des manuels de préparation à l'urgence sur la peste porcine africaine et la PPCB et est en train d'achever des manuels sur la fièvre de la Vallée du Rift et la fièvre aphteuse. Un système de gestion de bases de données sur les maladies, TADinfo (système d'information sur les maladies animales transfrontières) a été mis au point pour aider les pays en matière de gestion et d'analyse de la santé animale; les bases de données nationales, mises en relation avec les pays voisins utilisent le logiciel TADinfo régional pour fournir un appui décisionnel à l'échelon régional. EMPRES a récemment lancé EMPRES-i (prononcé EMPRES-eye pour information, intelligence, intervention), en tant que nouvel outil mondial d'alerte rapide avec des liens pour les maladies animales, la santé animale et l'environnement .

Sur les 16 principales maladies animales transfrontières, EMPRES a accordé une attention prioritaire à la peste bovine, à la fièvre aphteuse, à la PPCB, aux pestes porcines classique et africaine, à la peste des petits ruminants, à la fièvre de la Vallée du Rift et à la maladie de Newcastle de la volaille.

Les principales réalisations du volet santé animale d'EMPRES sont:

• Lancement du Programme mondial d'éradication de la peste bovine (PMEPB), partie intégrante d'EMPRES, qui a servi à circonscrire cette maladie autrefois dévastatrice, responsable de millions de morts chez les bovins et la faune sauvage dans toute l'Europe, l'Asie et l'Afrique, à quelques foyers limités. Ces derniers foyers devraient être également éradiqués au cours des prochaines années, et un processus sera entamé pour déclarer chaque pays et chaque région indemnes de la peste bovine.
• Eradication de la peste porcine africaine en Côte d'Ivoire et au Ghana (2000-2001).
• Eradication d'une nouvelle introduction du virus aphteux en Afrique du Nord (1999).
• Lancement du Plan hémisphérique pour la lutte et l'éradication de la peste porcine classique aux Amériques, avec l'objectif d'éliminer cette maladie d'ici 2020 et de fournir un cadre permettant à d'autres régions du monde de faire de même.
• Participation de plus de 3000 professionnels de la santé animale et autres techniciens à des cours et des ateliers depuis 1994.

Parmi les autres réalisations du volet Santé animale EMPRES, citons:

• La mise en oe;uvre de TADinfo dans 40 pays, dont 12 l'utilisent régulièrement. La demande d'adhésion de huit autres pays est en cours de traitement.
• Une assistance sous la forme d'expertise technique, de compétences des laboratoires ou de méthodes de maîtrise de la maladiea aidé de nombreux pays du monde à maîtriser la peste porcine africaine, la fièvre aphteuse, la fièvre de la Vallée du Rift et la PPCB. Ces efforts exigent des connexions solides de la production animale au terrain et de robustes réseaux d'information, qui font malheureusement défaut ou se détériorent à grande vitesse dans de nombreuses régions.

EMPRES n'est pas un centre de recherche, mais les activités analytiques sont de la plus haute importance pour mieux comprendre les mécanismes des maladies et les stratégies d'intervention. En outre, EMPRES en tant qu'organisme, aide et maintient des apports précieux pour guider la recherche selon les besoins dans les Etats membres, offre un soutien aux laboratoires de référence pour diagnostiquer les maladies animales transfrontières et collabore avec l'AIEA et les centres universitaires du monde entier.

Durant le Sommet mondial de l'alimentation: cinq ans après, en juin 2002, EMPRES a été invité à conduire une manifestation spéciale inaugurée par le Ministre de l'agriculture de la Namibie avec pour invité d'honneur, le Ministre de l'agriculture du Japon. La manifestation, particulièrement suivie,a préconisé l'adoption d'un Plan mondial d'action contre la fièvre aphteuse.

La Déclaration du Sommet mondial de l'alimentation: cinq ans après faisait porter 4 des 35 engagements sur maladies animales transfrontières et santé animale (voir encadré, disponible à www.fao.org/DOCREP/MEETING/004/Y6948E.HTM).