Abuja mars 2002
Madame le Ministre des Affaires Etrangères, chargée de lIntégration africaine,
Monsieur le Ministre des Transports et de la Communication,
Monsieur le Représentant de la FAO,
Monsieur le Représentant du PNUD,
Mesdames et Messieurs les Représentants dInstitutions Internationales,
Distingués Invités,
Mesdames et Messieurs,
Je souhaiterais tout dabord exprimer mes sincères remerciements à la FAO et au PNUD pour avoir organisé cet atelier sur «les méthodologies délaboration et de mise en uvre des stratégies sectorielles de communication multimédia et des politiques nationales de communication pour le développement». Jémets lespoir que ce premier atelier soit le début dune collaboration durable et bénéfique à nos Institutions.
Ma gratitude va également au gouvernement Nigérien qui a accepté dabriter cette rencontre combien importante pour la CEDEAO. Sa disponibilité est une manifestation de plus, de son engagement à la réalisation des objectifs de la CEDEAO, de lintégration économique de notre sous-région.
Le Secrétaire exécutif se félicite de la tenue de telles assises, car elles viennent compléter et renforcer ce que nous essayons de faire au niveau communautaire. En effet, le thème qui nous réunit constitue une préoccupation majeure de notre Institution.
Un bref rappel des objectifs, des mécanismes et des activités de la CEDEAO vous édifieront sur cette réalité, si besoin en était.
La Communauté Economique des Etats de lAfrique de lOuest (CEDEAO) a été créée en 1975. Elle a pour objectif de promouvoir la coopération et lintégration dans la perspective de la mise en place dune union économique en Afrique de lOuest. Cette intégration devrait permettre daméliorer le niveau de vie des populations, dassurer la croissance économique, de promouvoir les relations entre les Etats membres et contribuer au progrès et au développement global du continent africain.
La CEDEAO base son action sur les principes fondamentaux suivants:
Egalité et interdépendance des Etats membres
Solidarité et autonomie collective
Coopération inter-Etats
Harmonisation des politiques et intégration des programmes
Transparence, justice économique et sociale
Non-agression entre les Etats membres
Maintien de la paix, de la stabilité et de sécurité
Règlement pacifique des différends
Respect, promotion et protection des droits de la personne
Promotion et consolidation de la démocratie
Pour fonctionner la CEDEAO sest dotée des Institutions suivantes:
La Conférence des Chefs dEtat et de Gouvernement
Le Conseil des Ministres
Le Secrétariat Exécutif
Le Parlement de la Communauté
La Cour de justice de la Communauté
Le Conseil Economique et Social (à créer)
La Banque dInvestissement et de développement de la CEDEAO (BIDC)
Le Fonds Régional de Développement de la CEDEAO (FRDC)
La Banque Régionale dInvestissement de la CEDEAO (BIDC)
LAgence Monétaire de lAfrique de lOuest (AMAO)
LInstitut Monétaire de lAfrique de lOuest (IMAO)
Lorganisation ouest africaine de la Santé (OOAS)
Les Commissions spécialisées.
La CEDEAO a un certain nombre de réalisations à son actif dans les secteurs suivants:
Immigration, commerce et douane
Transports et télécommunications
Affaires monétaires et financières
Agriculture et environnement
Industrie et énergie
Affaires sociales et culturelles
Information et communication
Maintien de la paix et de la sécurité
Vous voyez donc, le développement dans son acception la plus large est au centre de nos activités. Tous les secteurs qui contribuent au développement dun pays font lobjet de programmes et de projets spécifiques. Et pour aider au développement, pour consolider les acquis, il est nécessaire davoir une politique de communication adéquate.
Le rôle de la Communication dans toute activité de développement nest plus à démontrer.
Création du département de lInformation
Cest en 1990, constatant le déficit en information sur la CEDEAO, la méconnaissance des populations de leur organisation et pour sous-tendre les activités de notre Communauté, que la division de linformation a été érigée en département de lInformation. Il est devenu département de la Communication en 2000, à la faveur de la restructuration du secrétariat, avec une mission plus large et qui prend en compte le formidable révolution dans le secteur des nouvelles technologies de lInformation et de la Communication.
Ce département a pour mission de promouvoir la CEDEAO en tant quorganisation, de mettre en exergue ses activités et ses programmes. Il sagit de faire connaître cette Institution auprès des citoyens de lAfrique de lOuest, des organisations régionales et internationales, de nos partenaires, des opérateurs économiques, du grand public en général.
Pour y parvenir, les moyens classiques de communication et de relations publiques sont utilisés, à savoir les médias, les conférences de presse, les séminaires dinformation et de sensibilisation, les publications, les documentaires, les productions audiovisuelles, la publicité, le site web et toutes autres activités jugées adéquates.
Les textes
En 1990, La CEDEAO a formulé une Politique et un Programme dinformation. Quatre ans plus tard, en 1994, lInstitution sous-régionale se dote dun Programme Prioritaire dActions en matière dInformation. Ce programme avait pour objectif de lever les obstacles majeurs aux efforts dintégration, en mettant en place des instruments permettant une participation, voire une appropriation des projets dintégration par les populations. Face aux difficultés inhérentes à la mise en uvre de ce programme et aux résultats modestes enregistrés, une Nouvelle Politique dInformation et de Communication de la CEDEAO a été adoptée par les Ministres de lInformation et de la Communication de nos Etats membres en décembre 2000.
Cette Politique réaffirme que lignorance des populations des objectifs, programmes et activités de la CEDEAO constituent des obstacles majeurs qui entravent les efforts dintégration de la CEDEAO. Cette Nouvelle Politique vise donc à accroître la diffusion des informations sur les objectifs et réalisations de la CEDEAO, à faciliter la sensibilisation des citoyens ouest-africains concernant leur organisation en vue de renforcer leur sentiment dappartenance à la Communauté et partant, les inviter à une participation plus active au processus dintégration. Leur adhésion aux projets ainsi obtenue, ils ont plus de chance de réussir.
Les principaux axes de cette Nouvelle Politique dInformation et de Communication sont:
La création de Centres dInformation et de documentation
La formation des journalistes
Les publications
La création dune radio et dune télévision CEDEAO
La coopération avec dautres organes dinformation à vocation nationale, régionale ou continentale
La création dun Fonds de la presse
La création dun prix dexcellence CEDEAO dans le domaine du journalisme
La participation des jeunes, des femmes, de la société civile
Dans le but réaffirmer leur adhésion à la liberté de la presse et au pluralisme de linformation, les Chefs dEtat et de Gouvernement de la CEDEAO ont adopté en décembre 2000, une Déclaration de principes sur la pratique du journalisme, la protection de la profession et le rôle des praticiens des médias dans le processus dintégration de lAfrique de lOuest.
Activités
Dans le cadre de sa mission le Département de la Communication a entrepris un certain nombre dactivités, notamment:
des séminaires dinformation et de sensibilisation à lintention des journalistes de la sous-région sur les enjeux de lintégration économique
lorganisation dun forum sur le rôle des médias dans la prévention et la gestion des conflits
des publications (Bulletin de lAfrique de louest, la CEDEAO en bref, la brochure dinformation)
des documentaires sur la CEDEAO, ses réalisations et perspectives
des documents publicitaires (audiovisuels) pour populariser les activités de la CEDEAO, notamment la libre circulation des biens et des personnes.
Contexte médiatique de lAfrique de lOuest
Les années quatre vingt dix ont été marquées par un développement sans précédent des moyens dinformation. La consolidation des valeurs démocratiques en Afrique de lOuest et le pluralisme politique ont contribué à la multiplication des titres et des stations de radios et de télévision. Au pluralisme politique a succédé le pluralisme médiatique marqué surtout par lessor des organes privés.
Cependant si cet essor sest traduit par une diversification des médias et un traitement de linformation pluriel et plus équilibré au niveau national, il na pas eu dimpact au niveau de la couverture de lactualité au niveau régional. En effet, la couverture des évènements dans les pays de la sous-région est toujours dominée par les médias internationaux et reprise au plan national. De manière générale, lactualité chez nos voisins, même les plus immédiats, est toujours présentée sous un angle extérieur. Cette situation donne lieu aux mêmes reportages uniformes produits par les «grandes chaînes» et diffusés dans tous les pays. Les moyens financiers des organes dinformation ne leur permettent pas davoir des correspondants dans les pays de la sous région, ni même de dépêcher des envoyés spéciaux lors dévènements importants. Il est temps davoir des informations sur lAfrique de lOuest produite par les africains.
Projets/Perspectives
Pour pallier les insuffisances soulevées, la CEDEAO souhaiterait collaborer avec certaines Institutions, parmi lesquelles la FAO pour organiser de façon régulière sur des thèmes dintérêt communs, des séminaires de formation et de spécialisation à lintention des journalistes de lAfrique de lOuest. La création dun réseau de journalistes spécialisés dans la couverture des questions agricoles serait très utile pour la sous-région, quand lon connaît les enjeux que constituent, le développement de lagriculture, lautosuffisance et la sécurité alimentaires. Cette initiative serait appuyée par la création dun banque de données sur lagriculture dans les pays de la CEDEAO et de linformation agricole.
La CEDEAO soutiendrait et participerait également à la mise en uvre de certains projets notamment:
Un réseau de journalistes spécialisés sur les questions de lintégration économique
Lorganisation de séminaires de formation pour les journalistes dans des domaines précis
Louverture de centres dinformation et de documentation dans chaque Etat membre
La création dun studio de production audiovisuel au siège de la CEDEAO
La création dune radio CEDEAO/Afrique de lOuest
La création dune télévision CEDEAO/Afrique de lOuest
Le lancement dun magazine dinformation économique, politique et sociale à audience sous-régionale, voire continentale
Conclusion
Si le paysage médiatique de lAfrique de lOuest sest réellement métamorphosé durant ces dix dernières années, il nen reste pas moins quil reste encore des obstacles à franchir. Le cadre juridique régissant la profession et les organes dinformation a besoin de toilettage dans la plupart des pays membres de la CEDEAO. Il est également manifeste que les journalistes ouest africains dans leur grande majorité, névoluent pas dans un environnement permettant un plein épanouissement professionnel. Les salaires, les conditions de travail, le contexte politique et économique ne sont pas toujours les meilleurs.
La CEDEAO a pour objectif dintégrer les peuples, les économies, dharmoniser les politiques et les structures, de promouvoir la coopération entre les Etats afin dassurer la croissance et améliorer le niveau de vie des populations. Vaste programme dans lequel la Communication a un rôle fondamental à jouer. Qui mieux que les communicateurs, les journalistes peuvent contribuer au rapprochement des peuples et des nations? Quelles structures sont plus à même que les médias de véhiculer instantanément les messages, de rapporter les évènements dun pays à un autre, dexprimer les pensées et les opinions émanant de nimporte quel endroit de la planète. Les médias sont indispensables pour véhiculer les activités et les projets, les succès et les échecs en un mot les réalités dun Etat, dun peuple ou dune Institution. La CEDEAO ne fait pas exception.
Grâce aux médias les liens sociaux ont été bouleversés. Des solidarités nouvelles sont apparues et des liens inattendus se sont crées depuis lavènement du village global. Les peuples de lAfrique de lOuest ne devraient pas manquer cette formidable opportunité de réécrire lhistoire, de se retrouver pour conduire ensemble leur destin commun.
Je vous remercie de votre attention