参考文献

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附录

附录I: 术语表

从价税

按照销售价格的一定比例征收的税。附加值税（VAT）就是从价税的一个例子。

现金流

关于组织的现金流动性记录，即一定时期的现金收入和现金支付。

折旧

某项资产在其经济寿命期内由于磨损、老化或技术过时的原因所造成的价值减少。折旧既适用于有形资产（如存货或机械），也适用于无形资产（如版权、许可证或租约）。为了会计和税收目的，每年折旧费的计算通常有一套标准的方法论，但这种计算方法并不一定反映真正的经济折旧。

外来直接投资

一国企业在另一个国家认购或建设有形资本。

股份资本

由股东提供给一个厂商的资本。如果政府也是股东，即称政府股份资本。

汇率

一种货币可以兑换另一种货币的比率。也叫兑换率、外汇率或货币兑换率。

渔业行业（相对于公共管理部门而言）

渔业和水产养殖业部门的所有生产性子部门，由娱乐、生活供给和商业性捕鱼组成，包括捕获、加工和营销部门。

固定资产

不能在当前或下一个财政年度变现的长期资产。固定资产可以是有形资产（如渔船、加工厂和房地产），也可以是无形资产（如商誉、专利和持股）。

固定成本

不随着产量变化的生产成本。固定成本可以包括建筑物或办公室租金和营销费用。

毛利率

毛利率是描述总利润的一个财务比率，用总收入（折旧前营业收入）占总销售额的百分比表示。

同业拆借率

大型国际银行之间相互借款的利息率。

内部报酬率(IRR)

IRR是一个财务比率，用未来现金流预期的净现值占投资的百分比表示。在财务分析时， IRR可用于评估某些投资的回报，也可以比较各个投资方案。

单个可转让配额(ITQ)

配额的一种，是总容许捕鱼量的一部分，分配给单个渔民或渔船所有者，可以出售。

市场价格

按照经济学的说法，市场价格是市场均衡时候的价格，也就是说供求相交于某一点时的市场价格。更一般的说法是，市场价格是在市场经济中消费者通常可以得到产品或服务的价格。

机会成本

一种稀缺资源以其在其它用途中的最优用途上的收益所衡量的成本。

一般管理费用

企业正发生的管理支出，如租金、水电费和保险。

利润率

利润率是一个利润比率，用利润占总销售额的百分比表示。等于非常项目和利息支出以前的收入除以总销售额。

影子价格

一种资源的实际社会价值。为了反映商品或服务（包括劳动力）的实际稀缺价值而对自由市场价格的扭曲。如果不存在市场价格的话，影子价格就是推导出的不可观察或隐含的价格。

高利贷利率

一种非常高的不法借款利息率。

附加值

货物经生产或加工而增加的价值，即货物的最终价值减去购买原材料和中间产品的成本。

可变成本

随着产品产量变化的生产成本。如果产量增加，可变成本也会增加。

附录II:其它补贴分类法

补贴的分类方法很多，类下面还可以进一步分亚类。根据文献资料，补贴还可以从以下几方面进行分类：

· 特征

根据补贴的作用方式分类，即根据补贴在渔业部门的作用机制分类。PricewaterhouseCoopers (2000, 第8页)在有关APEC国家补贴和支持项目的报告中，将补贴分成了6大特征类：

• 对渔民和渔业工人的直接援助
• 贷款支持项目
• 税收优惠和保险支持项目
• 资本和基础设施支持项目
• 营销和价格支持项目
• 渔业管理和保持项目

OECD也根据转移的执行方式对补贴进行分类(GFTs)：市场价格支持、直接支付、降低成本的转移支付或一般性服务。一般性服务包括渔业管理、强制和研究三大亚类(OECD 2000)。

· 应用

根据补贴在渔业部门的应用范围进行分类。PricewaterhouseCoopers (2000,第 9页)定义了三个亚类：捕捞业、水产养殖业和渔业加工。如果行业与上一级纵向整合，可能难以明确区分亚类之间的界限。

· 起源和特异性

根据资助补贴的政府机构进行分类，总体上分为渔业部门或研究机构（如渔业部）和跟渔业没有直接关系的部门或机构。另外还可以区分补贴是专门针对渔业部门，还是其它部门也能享受。补贴还可以分为地方性、全国性或区域性补贴。Milazzo (1998)报告了两种“截面补贴”：对造船和基础设施建设的援助。对欠发达地区的援助，如挪威产业和地区发展基金就是一个补贴使渔业部门受益的例子，虽然补贴不是直接瞄准渔业部门 (EEC 1997)。改变货币政策，如利息率或税率的变化也会影响渔业行业，尽管这种干预是一般性的并且来自渔业部门之外(Schrank and Keithly Jr. 1999)。

· 小范围与大范围

从公共支出或单个经营者的角度，根据补贴的货币价值分类(PricewaterhouseCoopers 2000)。

· 短期与长期

根据补贴影响行业利润率的时间框架分类。意味着资本变化的补贴通常有长期影响。但是，这个问题很复杂，例如，一项渔船投资补贴计划对行业利润率有长期影响，因为补贴意味着资本的变化。与此同时，大家知道随着总捕捞能力的增加，渔业租以至利润率将下降。从更长期的角度看，补贴对利润率的影响可能是负的 (Schrank and Keithly Jr. 1999)。此外，补贴有可能对总体效率的影响更隐蔽，随着时间的推移对利润的短期影响将转化为对行业总体经济可持续性的影响。

· 预算与非预算

根据补贴是否显示在政府预算中分类，即渔业机构或部门的预算，或非/低预算，如补贴贷款或税收优惠。后一类包括来自非渔业机构的补贴 (Milazzo 1998)。

· “常态”补贴与保持补贴

根据补贴是趋向于提高产量（如捕获能力），还是对环境产生有利影响（以减少捕捞和增强资源基数为目标）进行分类。前者通常被称为“坏”补贴，或者通常认为是“好”补贴 (Milazzo 1998)。

· 正补贴与负补贴

将补贴分为趋向于提高行业利润率的正补贴（如捐赠或贷款担保）和减少利润的负补贴（如税收）。但是应该说明，对渔业行业是负补贴的可能对其它部门有正向影响，这一正一负的结果可能对整个社会而言是正补贴。同样，补贴在其它部门产生的外部性可能对渔业行业来说是负补贴(Schrank and Keithly Jr. 1999)。单个负补贴和正补贴有时候会相互抵偿。例如，政府对登陆的鱼征税可能是负补贴，但如果征税是用于资助鱼类价格支持计划，该计划对纳税的渔民有利的话，那么这两个项目一起构成了一个自筹资金的活动而不是补贴。尽管如此，可以认为政府支持这项活动的管制是补贴，因为这属于政府干预影响行业利润率的情况。

· 减少成本和增加收入

根据补贴如何影响行业的利润率分类。美国在与WTO的一次交流中，区分了减少（固定）资本和生产（可变）成本的补贴以及支持收入和价格的补贴 (WTO贸易和环境委员会，1999/2000)。这种分类方法可以根据哪一种收入和成本受补贴影响进一步细分。

附录III:更多补贴分类示例¹⁸

第1类 补助购买/现代化改造新的或旧的渔船 收入支持、失业保险和收入保证支付 渔船退役支付 许可证、执照和配额全部买下或退休补助 休渔（或减少捕捞）补偿 传动装置冲突补偿项目 给渔民的赈灾救济支付 政府对鱼类加工、捕获或水产养殖企业的股本注入 对渔民的价格支持支付 对小渔业行业的补助和对特殊渔业行业的直接援助 对建立合资企业的补助	提高经济效率的支持 安全设备补助 直接刺激出口 渔民转业培训资金支持 坏天气失业补偿计划 税收 (负的) 进口/出口税 (负的) 损害补偿 鱼塘建设投资补助 暂时撤回渔船补助 休假支持支付 减少会计成本支付 对私营部门投资的配套捐款 运输补贴
第2类 政府出资的针对渔业的健康项目 为确保捕捞场所对外国政府的支付 专门针对渔业的基础设施，如鱼市、登陆站点和港口 提供中途休息服务 传动装置开发 支持以社区为基础的管理、区域发展和生产者组织 减免渔船的燃料税 减免营业税 渔民特别所得税减免 深海渔业税收减免 税收延期项目 投资税收信贷 优惠贷款 银行贷款政府担保 渔民保险项目或补贴保险 市场促进项目 投入产出管制 支持咨询团体和机构 检查和认证服务 培训和推广服务 给水产养殖业提供鱼苗和饲料 对公司官员/经理和员工的国籍和居住地要求	政府出资的研究和开发项目 减少政府机构收费 以低于市场的价格向渔民销售商品 收集、分析和传播信息 促进和发展渔业 探测性捕捞和传动装置开发 加强渔业包括支持人造收帆 研究深海捕捞 国际渔业合作 市场干预 区域开发项目 关税和关税配额 进口配额 自动放弃进口关税 价格支持体系 禁止登陆 禁止外来直接投资 渔业管理 (未收回成本) 促进鱼类消费 自由贸易区 市场研究 所有权限制 捕捞配额只分配给本国渔民
第3类 孵卵处和鱼类栖息地项目 环境管制 改善渔业社区的环境 技术转让 保护海域 传动装置管制(如海龟驱赶装置) 食品安全和卫生管制	水产养殖业化学制剂和药品管制 水产养殖业产量和饲料配额项目 渔业许可证要求 水产养殖业兽医监督要求 有关水产养殖业鱼类逃走的规定 记录和报告要求
第4类 资源使用权免费或低于市场价格 鱼类质量标准执行不力 不收取渔业注册费 现有规定不执行 缺乏污染控制	不需要能力证明或渔民许可证 渔民免费使用公共服务，如水、污水排放服务等

封底

“渔业补贴的识别、评估和报告”专家咨询会于2002年12月3日开始在粮农组织总部召开，大会为期4天。 会议审议了粮农组织渔业补贴的识别、评估和报告指南，认为指南只需稍加修改即可应用。会议建议粮农组织支持成员国根据指南开展研究。专家认为应该将现有的方法用于评价补贴接受方的行为对环境、贸易、经济增长和社会状况的影响。会议认为，粮农组织应该通过实际案例研究促进开发并和应用适当的模型评价补贴的影响。

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¹⁸ 出自粮农组织渔业部/ FIPP (内部文稿)和试验研究。