至此,《指南》主要讨论了渔业补贴的分类及其成本和价值的评估。当然,这些分析都基于对补贴的了解,包括定性和定量信息。建议按照标准格式组织信息,形成渔业补贴报告。通过补贴的详细描述记录,这些信息很容易得到,还可以用于进一步分析或给WTO的报告17。可以按照下文表2的格式说明渔业补贴。建议根据该清单对每一项补贴单独说明。
补贴名称 | ||
简单描述补贴方式和补贴功能 | ||
类别:第1、2、3或4类 (见《指南》第5章) |
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补贴如何影响行业的利润率 (增加收入/减少成本,等:见《指南》第7章) | ||
执行期 (从[月/年]开始实行至 [月/年] 结束 – 或还在进行) | ||
补贴的政策目标和目的 (简要描述为什么要采取这项补贴?补贴的经济/社会/发展/环境目标是什么?) | ||
责任部委/司/ 权力机构/ 批准这项补贴所依据的组织和立法,如果有的话。 | ||
补贴的资金来源 (全部由政府出资或部分由行业捐款) | ||
范围和瞄准的接受方 (补贴提供给谁) · 给哪一个(子)部门 · 给哪一个地理区域 · 接受方是谁 · 能够得到补贴的标准是什么 | ||
描述补贴执行的机制 (收益/不利条件转移或产生的过程,补贴接受方了解/申请/接受补贴的过程,等) | ||
评价补贴所引起的副作用或外部性 (详细说明间接受益人,谁受影响?怎样受到影响?) | ||
补贴的评估 · 补贴对政府的成本(收入) · 补贴对行业的价值 (详细说明评估的年份或时期,并详细介绍计算过程和结果) | ||
其它相关信息 (如比率、具体做补贴评估时所用的统计数据,如贸易等。) |
作为《指南》的最后一章,下文将简要介绍渔业补贴报告的几个方面。在上文各章举例介绍了如何组织信息和结果并提供了一些建议,如 图6 和图9 介绍了渔业补贴清单,第7 章介绍了渔业行业以及成本和收入分析的详细目录,第9章介绍了渔业补贴的说明。
如果渔业研究是某政府权利机构委派的,有确定的研究目标和受权调查的范围;或者是某大型科研项目的一部分,这两种情况下可能事先已经有了报告提纲。除了这两种情况,建议参考表 3的提纲。
No |
章 |
《指南》的对应章节 | |
1 |
引言 |
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1.1 |
背景和目标 · 国家环境和研究的应用 |
1-2 | |
1.2 |
方法论 · 基本概念和主要原则 · 调查和数据收集方法 |
3-10 | |
1.3 |
局限性 · 详细介绍该研究的范围,如时间、子部门、地理区域或补贴的类别 · 介绍并解释遇到的具体问题,如方法论或数据可获得性 · 评价研究结果的正确性和可信度 |
2 | |
2 |
宏观经济框架 · 简要介绍经济和政策的主要方面 |
4 | |
3 |
渔业部门 · 简要介绍渔业部门 · 各子部门或几组经营者的各种经济活动的详细目录 |
4 & 7 | |
4 |
研究结果陈述 |
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4.1 |
介绍并评估补贴 · 第1-4类 · 对政府的成本(收入)和对行业的价值 |
4-6 & 9 | |
4.2 |
成本和收入分析 |
7 | |
4.3 |
比较分析和比率 |
8 | |
5 |
结论和建议 |
10 | |
参考文献 |
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附录 |
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· 该研究的受权调查范围 · 方法论和假设 |
· 制度调查和渔业部门研究的详细结果 · 详细介绍所考察的补贴 |
建议把重点放在第4章“结果的陈述”上。尽管在第2章和第3章比较容易提供大量有趣的信息,但是应该记住这两章并不是报告的核心。这两章应该力求精练,提供的信息必须是为了提供下一步介绍补贴识别和评估的背景和框架。对于更详细的资料,如制度调查或渔业部门评述的结果,可以放在附录部分。
第4章“结果陈述”部分包括哪些内容,这当然取决于研究范围。但是通常情况下,报告的大部分内容都是围绕“补贴的识别和评估”。这一章除了介绍补贴和评估所基于的假定外,还可以用小节清单的形式介绍研究发现(见图6 和 图9)。 另外还可以补充一些有关补贴的信息(根据表2) ,方法论的详细介绍可以放在报告的附录部分。
渔业补贴研究的研究目标和研究范围不同,结构也有所差异。该《指南》讨论了渔业补贴研究中最重要的部分。当然,究竟哪些部分最重要,这需要《指南》使用者自己确定。图 10小结了《指南》中介绍的渔业补贴研究的各个部分,强调指出同时从公共部门和渔业行业收集信息的重要性。
17 《指南》所介绍的补贴格式是根据WTO补贴通告调查表提供的信息。但是,调查表中评估补贴对贸易的影响所要求的统计数据这里没有明确包括。