Jusqu’en 2001, peu d’enquêtes et d’études concernant le domaine spécifique de la communication pour le développement ont été menées. Les études thématiques et sectorielles ainsi que les concertations régionales sur le rôle et la place de la PNCD ont mis en évidence très peu d’atouts et de nombreuses contraintes dans ce domaine
prise de conscience du rôle et de la place de la communication dans les actions de développement;
élargissement du paysage médiatique à la faveur du processus de démocratisation;
existence d’un cadre juridique de la communication;
émergence des radios communautaires de proximité;
existence d’une stratégie de réduction de la pauvreté qui précise les priorités de développement économique et social que devrait appuyer la communication.
déficit en communication des différents acteurs du développement;
absence de coordination des différentes actions de communication;
faible circulation de l’information à tous les niveaux;
non-fonctionnalité des cellules de communication gouvernementale;
mauvaise circulation de l’information entre les niveaux national, régional, sous-régional et local;
insuffisance du personnel qualifié et formé dans le domaine de la communication pour le développement;
obsolescence des équipements et matériels de communication;
prédominance du politique sur le social et insuffisance des sujets liés au développement;
coûts trop élevés des prestations de service des médias publics et privés;
ignorance des missions de service public des médias publics et privés;
vétusté et insuffisance des infrastructures, des équipements, et des télécommunications;
cadre juridique et institutionnel contraignant;
ressources en télécommunications insuffisantes;
non-capitalisation des expériences et actions réussies dans le domaine de la communication pour le développement;
problèmes de déontologie et d’éthique professionnels;
non-viabilité financière des entreprises de presse;
étroitesse du marché publicitaire;
précarité de la situation salariale des entreprises de presse privée;
inaccessibilité des médias privés aux informations officielles;
rétention de l’information au niveau de l’administration;
absence de journaux dans les régions et disponibilité et faiblesse du pouvoir d’achat;
étendue géographique et enclavement du pays;
faible taux de scolarisation et persistance de l’analphabétisme.
Face à ces nombreuses contraintes qui constituent des défis à relever pour le développement du pays, il est impérieux d’assigner des missions ambitieuses à la PNCD.
la PNCD devra être un cadre de référence flexible et évolutif pour l’ensemble des partenaires au développement;
la PNCD devra servir de plan d’action aux acteurs nationaux du développement (ministères, société civile, organisations paysannes);
la PNCD devra favoriser une plus grande participation des populations urbaines et rurales dans le processus du développement;
la PNCD devra contribuer à un meilleur et plus large accès des populations aux médiaset au débat démocratique;
la PNCD devra contribuer à renforcer le dialogue social dans le cadre du développement et favoriser la culture de la paix et la cohésion sociale;
la PNCD devra contribuer à asseoir un système permanent d’information et de sensibilisation sur la pauvreté;
la PNCD devra servir à la réalisation des programmes prioritaires du développement du Niger (PNEDD, PDDE, Santé/IST-SIDA, paludisme, poliomyélite, bonne gouvernance).
