正常计划 |
千美元 |
||
工作人员费用变动之前开支 |
89,025 |
||
工作人员费用变动 |
0 |
||
开支 |
89,025 |
||
工作计划 |
89,118 |
||
(超支)/节余, 美元 ‘000 |
93 |
||
(超支)/节余, % |
0% |
||
实地计划 |
千美元 |
||
预算外信托基金和开发计划署交付额 |
0 |
||
预算外紧急项目交付额 |
0 |
||
技术合作计划交付额 |
0 |
||
实地计划交付总额 |
0 |
||
实地计划与正常计划的比例 |
0.0 |
||
技术支持服务，专业工作人员费用 |
0 |
||
技术支持服务占交付额的百分比 |
|||
495. 主要计划旨在与正常计划的其它成分一起满足成员国的紧急的和无法预料的援助方面的要求。其目标是对弥补关键差距和性质特别且 实用性强的要求作出迅速的反应。主要计划的重点为增加农业、渔业及林业生产和使小生产者增加收入。技术合作项目所支持项目的典型特点是:
496. 技术合作项目向下述领域提供援助:
497. 用技术合计划资 金所资助的所有项目应满足管理机构在2000-2001年度工作计划及预算(C 99/3, 第720段)中所确立的标准。通过一个对同领 域项目范例进行主题评价的体系对技术合计划援助的成果进行了检查，并通过安排向计划委员会提交了报告，以便委员会对评价报告进行审核。
498. 两年间，粮农组织共收到806份项目申请，其中36%在2000-2001年度得到了批准。对申请进行审核后发现，有15%的申请不具备得到 技术合作计划支持的资格。对余下的49%还将进行进一步的审核，并将在2002-2003年度考虑批准。平均有约57 的申请可能获得批准，得到技 术合作计划的支持，尽管在提交申请的两年间并不需要这么多。
499. 所批准的技术合作计划的新项目的数量和金额见4.1-1表。 在 任何一个两年度期间，用于通过新项目的资金既包括技术合作计划有关拨款，亦包括返还资金-所通过项目的未支出部分的总额，即由所通过 项目的预算与上两年期间实际项目支付额之差构成。因此，2000-2001年度可使用的资金为1.104亿美元，由以下几部分组成:正常计划拨款 8,900万美元，返还部分1,380万美元，以及1998-1999年 度拨款中未承诺的760万美元。2000-2001年度期间所通过的技术合作计划项目资金 总额为1.001亿美元。
500. 2000-2001年度拨款中未承诺的可转入下两年计划的1,030万美元将加入2002-2003年度拨款额并用于项目。
表4.1-1.审核批准和修改的技术合作计划项目数和金额
批准的两年度 |
项目数 |
项目总金额(百万美元) |
项目平均费用(美元) |
1992-93 |
605 |
89.3 |
147, 600 |
1994-95 |
496 |
92.6 |
186,700 |
1996-97 |
422 |
93.3 |
221,100 |
1998-99 |
430 |
92.1 |
214,200 |
2000-01 |
463 |
100.1 |
216.200 |
501. 除了调整费用的增加外， 从1992-1993年度到2000-2001年度用于技术合作计划的资金一直维持不变。 自1992-1993年度以来，批准的项目数明显下降的趋势在2000-2001年度得到了扭转。2000-2001年度项目的增加部分受到2001年引入的新的通过 雇佣国家顾问提供专家援助，以解决特别技术问题、研究和提出项目思路以及开展政府要求进行的小规模领域或基础研究的技术合作计划基金方 面的影响。2001年，在这方面共批准15个项目，每个项目平均1.3万美元。
502. 如4.1-2表所示，前四个两年度计划期间，技术合作计 划援助的结构经历了很大的变化。紧急援助在所批准项目中的比例稳步上升， 由1994-1995年度的15%上升至2000-2001年度的27%。咨询服务于 1996-1997年度上升至62%后，于1998-1999年度下降至50%，进而于2000-2001年度下降至45%。2000-2001年度的其它增长领域还有派遣专家组 和培训活动。
表4.1-2批准的技术合作计划援助项目分类比例
项目类型 |
1994-95 |
1996-97 |
1998-99 |
2000-01 |
咨询服务 |
57.8 |
62.4 |
50.0 |
45.4 |
发展中国家间技术合作/发展中国家间经济合作 |
0.8 |
0 |
0.2 |
0.2 |
发展支持 |
0.8 |
0.2 |
9.7 |
7.3 |
紧急援助 |
15.3 |
20.3 |
24.7 |
27.4 |
派遣考察组 |
2.8 |
1.9 |
1.4 |
3.0 |
投资支持 |
2.4 |
1.7 |
0.7 |
1.1 |
培训 |
20.1 |
13.5 |
13.3 |
15.6 |
总计 |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
503. 当决定利用更加有效的费用手段向技术合作计划项目提供专门知识-包括国家顾问、发展中国家 间技术合作/转型国家间技术合作专家以及粮农组织的工作人员-后，1998-1999年度所批准的技术合作计划项目预算中的专家投入部分发生了 戏剧性的变化(见表4.1-3)。1996-1997年度国际专门知识的份额约为专家服务费用总额的72%，2000-2001年度减至22%。同一时期，国家顾问 的份额由14%增至25%，发展中国家间技术合作/转型国家间技术合作的专门知识由1996-1997年度的8%增至2000-2001年度的29%。粮农组织的工 作人员越来越多地参与了技术合作计划的项目， 与1996-1997年度的6%相比，2000-2001年度粮农组织的工作人员在所有专家服务的份额中占24%。
504. 包括直接活动费用在内的技术合作计划项目的总支出见图4.1-1。虽然工作计划及预算批准的技术合作计划资金保持不变，但由于以 下两个因素1998-1999年度的支出率下降了许多。
505. 图4.1-1显示，2000-2001年度的支出水平比1998-1999年度高4%。这明显地表示该两个因素已部分得以恢复，期望在2002-2003年度期间这方面的支出率能进一步加快。
表4.1-3.技术合作计划项目中专家服务的人员构成
1996-97 |
1998-99 |
2000-01 | ||||
金额百万美元 |
份额比例 |
金额百万美元 |
份额比例 |
金额百万美元 |
份额比例 | |
国际顾问 |
25.9 |
71.7 |
11.0 |
39.2 |
6.2 |
21.5 |
国家顾问 |
5.0 |
13.9 |
6.5 |
23.1 |
7.2 |
24.9 |
发展中国家间技术合作/转型国家间技术合作专家 |
3.0 |
8.3 |
5.7 |
20.3 |
8.5 |
29.4 |
粮农组织工作人员(一般支持除外) |
2.2 |
6.1 |
4.9 |
17.4 |
7.0 |
24.2 |
专家服务部分合计 |
36.1 |
100.0 |
28.1 |
100.0 |
28.9 |
100 |
批准金额合计 |
93.3 |
92.1 |
100.1 |
|||
专家用项目预算比例 |
38.7 |
30.5 |
29.0 |
|||
506. 每个区域所得到的技术合作计划项目的资金见表4.1-4。一个值得注意的情况是亚洲和太平洋地区得到的资金比例增加了许多，2000-2001年度达到25%。2000-2001年度，非洲和欧洲得到的资金比例下降了，而拉丁美洲和加勒比地区得到的份额则保持不变。不管怎样，从一个两年计划到另一个两年计划存在着波动亦是预料中的事，因为项目的批准取决于提交合格的申请。
表4.1-4批准的技术合作计划项目资金区域份额(百分比)
区 域 |
1996-97 |
1998-99 |
2000-01 |
非洲 |
42.4 |
42.9 |
36.8 |
亚太地区 |
19.6 |
17.3 |
25.0 |
欧洲 |
8.9 |
10.2 |
7.7 |
拉丁美洲及加勒比地区 |
18.4 |
18.9 |
18.8 |
近东地区 |
10.7 |
10.1 |
11.3 |
区域间 |
0 |
0.6 |
0.4 |
合计 |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
正常计划 |
千美元 |
||
工作人员费用变动之前开支 |
2,516 |
||
工作人员费用变动 |
(102) |
||
开支 |
2,414 |
||
工作计划 |
2,337 |
||
(超支)/节余, 美元 ‘000 |
(77) |
||
(超支)/节余, % |
(3%) |
||
实地计划 |
千美元 |
||
预算外信托基金和开发计划署交付额 |
0 |
||
预算外紧急项目交付额 |
0 |
||
技术合作计划交付额 |
0 |
||
实地计划交付总额 |
0 |
||
实地计划与正常计划的比例 |
0.0 |
||
技术支持服务，专业工作人员费用 |
760 |
||
技术支持服务占交付额的百分比 |
|||
507. 技术合作计划单位承担着管理和协调技术合作计划的任务。技术合作计划单 位继续保证了批准的项目遵守技术合作计划的标准， 并协调了对技术合作计划援助的申请的评价和分类审议工作。权力下放后的机构与区域办公 室的工作班子和总部的技术部门合作，越来越多地参与了技术合作计划项目建议的评价和规划设计工作。项目执行期间的监督检查工作是由当地办 公室在区域办公室和总部的支持下进行的。在粮农组织驻国家代表的支持下，继续保持着与政府的接触， 以协调和确定技术合作计划项目申请的 优先顺序。对后续行动进行监督和对技术合作计划项目的影响进行评价仍是计划管理的重要组成部分，评价处进行了两次有关制订国家农业和动物 健康政策的主题评价工作。
508. 2001年4月，颁布了修订后的技术合作计划准则， 以指导技术合作计划的管理和工作。
