|
正常计划 |
千美元 |
||
工作人员费用变动之前开支 |
17,397 |
||
工作人员费用变动 |
(719) |
||
开支 |
16,678 |
||
工作计划 |
16,560 |
||
(超支)/节余, 美元 ‘000 |
(118) |
||
(超支)/节余, % |
(1%) |
||
实地计划 |
千美元 |
||
预算外信托基金和开发计划署交付额 |
321 |
||
预算外紧急项目交付额 |
0 |
||
技术合作计划交付额 |
0 |
||
实地计划交付总额 |
321 |
||
实地计划与正常计划的比例 |
0.0 |
||
技术支持服务，专业工作人员费用 |
65 |
||
技术支持服务占交付额的百分比 |
20% |
||
509. 本主要计划由新闻司执行，协助向成员国政府、发展伙伴及普通公众宣传关于本组织工作的信息， 包括粮农组织的任务、重点和技术计划的信息。
510. 粮农组织开展公众宣传和出版物活动是由统一宣传政策及战略指导的，它要 求综合的通讯方法，强调技术部门在计划和实施中的参与。在2000－01两年度内，主要集中努力扩大世界粮农组织在媒介延伸范围的影响， 以较好的语言平衡产生高质量的信息，特别是注意加强技术部门在宣传和出版物计划过程中参与。
511. 在征询了技术部门和权力下放办公室的意见之后，新闻司对世界粮农组织通过各种媒体宣传的阅读物进行了评价，启动了有关阅读物 共同鉴别项目，以改进世界粮农组织技术出版物和其它媒体产品的可读因素。
512. 媒体关系。粮农组织的媒体关系总体上是非常好的，在当地和国际印刷媒体的覆盖不断增长。同时以阿拉伯文、英文、法文 和西班牙文发布新闻，活动的重点从特辑和文件工作向“硬”新闻转移，完成的文件性产品明显减少，可视新闻的分发明显增加，成为全球各 广播组织的基本素材。
513. 由于无线电广播是充满活力的通讯渠道，特别是在发展中国家更是如此，因此成为一个工作重点。制作和 分发了大量录音采访资料。通过万维网发挥作用的无线电信息增加了，并与联合国广播建立了伙伴关系。这些工作使关于世界粮农组织领域实 地计划和项目资料，包括电视粮食集资的广播覆盖面大大扩大。
514. 为了使世界主要电视频道增加世界粮农组织节目的播出时间，努 力与电视广播和卫星操作器建立有成果的伙伴关系，包括世界粮农组织信息在世界主要电视频道的播出时间增加，世界粮农组织制作的电视节目 的国际范围的分发，扩大电视粮食集资影响的现场播放和卫星播放，并使粮农组织参与了有关发展问题新闻报道的奖励。
表5.1-1 媒体活动（某些指标）
说 明 |
1998-99 |
2000-01 |
新闻发布 |
151 |
170 (加 31 个区域) |
特写文章（包括总干事文章） |
17 |
69 |
新闻发布会－总部 |
15 |
21 |
新闻发布会－其它地方 |
3 |
11 |
录像制品 |
73 |
80 |
广播报道、采访等 |
550 |
580 |
s与广播伙伴的合作产品 |
na |
18 |
515. 多媒体制作。由于为世界粮食首脑会议：5年之后会议做准备，以及主要反映世界粮农组织计划和重点的产品数量增加，所制作的信息资料数量大大增加了。产品包括所有的媒体范围：录像带、光盘和世界粮农组织网址的特辑等。世界粮食日/电视粮食集资活动多种方式制作的开发也包括小册子、活页资料和互动多媒体光盘。
516. 由于技术部门独立制作因特网页时，使用与信息系统和技术司合作开发的适用工具及系统增加了，因此多种媒体处制作的因特网页的数量有所下降。
517. 与林委会、渔委会和农委会一起在世界粮农组织正厅组织的专门展览具有很高的吸引力，展览也得到技术部门组织的会议的支持，同时得益于世界粮农组织在重要国际事务的参与，如巴黎召开的国际农业沙龙和布鲁塞尔召开的欧洲议会。
518. 照片工作室和资料库支持了在总部的362场正式活动，完成了一系列摄影任务。要求数码照相样片提供肖像、照片和幻灯片的共达8000多幅。
表5.1-2 多媒体（某些指标）
说 明 |
1998-99 |
2000-01 |
展览和展示 |
30 |
41 |
出版信息资料，包括光盘（所有语言） |
60 |
181 |
制作的因特网页（所有语言） |
4,000 |
3,056 |
519. 出版政策和支持。粮农组织统一宣传委员会的政策和战略强调参与式计划和权力下放的贯彻，技术部门第一次制订并实施了年度宣传和出版计划，保证世界粮农组织的信息产品能达到高质量标准。这些计划得到了监督和共同检查。
520. 编辑服务直接由正常计划提供经费而不是另外集中安排。但是技术部门对编辑服务的需要仍然超出内部能力，使外部服务大大增加。
521. 修改了粮农组织出版物的编目系统，使能更好地反映世界粮农组织预期听众的需要。准备和制作信息资料及出版物的程序严格按照强制性的统一指南和标准高效进行，本两年度的出版物数量有较大增长，特别注意到同时出版所有语言的版本。在计划总222P5－提高语言覆盖计划中，安排了粮农组织多种语言出版系统，为提高语言覆盖，特别是阿拉伯文和中文的覆盖提供了主要支持。
表5.1-3 出版物（某些指标）
说 明 |
1998-99 |
2000-01 |
主要出版物 |
||
书籍、专文（所有语言） |
384 |
481 |
小册子、活页和传单（所有语言） |
342 |
362 |
电子产品（所有语言） |
20 |
37 |
期刊（个别专题） |
6 |
4 |
年鉴（3种语言） |
8 |
11 |
522. 在得到技术部门建议的基础上，与出版商蹉商了19个联合出版协议。与1998－99年度的10个协议相比， 联合出版使世界粮农组织出版物进入过去难以进入的市场，继续成为世界粮农组织条目访问率增加的一个低耗高效途径。
523. 在本两年度里，根据批准的配额分配系统，将粮农组织的出版物和其它信息产品分发给成员国。
524. 通过信息产品流动基金的粮农组织信息产品出售出现了赤字，多年来信息产品流动基金的销售收入一直不能收回成本，销售收入下降的一个 原因是通过因特网免费获得粮农组织出版物。
正常计划 |
千美元 |
||
工作人员费用变动之前开支 |
49,023 |
||
工作人员费用变动 |
(2,236) |
||
开支 |
46,787 |
||
工作计划 |
47,915 |
||
(超支)/节余, 美元 ‘000 |
1,128 |
||
(超支)/节余, % |
2% |
||
实地计划 |
千美元 |
||
预算外信托基金和开发计划署交付额 |
0 |
||
预算外紧急项目交付额 |
0 |
||
技术合作计划交付额 |
0 |
||
实地计划交付总额 |
0 |
||
实地计划与正常计划的比例 |
0.0 |
||
技术支持服务，专业工作人员费用 |
28 |
||
技术支持服务占交付额的百分比 |
|||
525. 本主要计划包括本组织的帐目、财务控制和报告系统；协助计划管理人员和技术人员使用现代信息技术；制订和管理人事政策，确保粮农组织由合格的、有活力的人员服务。
526. 主要成就是克服1999年以来实施Oracle财务和Atlas差旅系统中遇到的困难，使其代替了财务管理系统作为世界粮农组织的主要财务系统。其它成就包括实施新的宽领域网项目，建立人力资源委员会，建立AFH的一些管理代表。
527. 将Oracle财务系统、Atlas差旅系统和其它管理系统与各司用户相衔接，在负责行政和财务的助理总干事办公室设立了管理支持处。管理支持功能的这个调整取消了部门管理支持单位，减少了管理支持单位的11个专业和42个普通服务职位。但是，把工作转移到AFF使得AFF工作人员增加，尽管这数量比上述减少的数量小得多。
528. 管理支持处的职能是根据本组织建立的规章制度，为司长和部门管理人员在财务、预算、采购申请、人事和旅行等提供中心行政支持服务、建议和管理信息。管理支持处也代表负责行政和财务的助理总干事在授权的行政服务领域承担共同责任。
529. 下列主要指标反映了管理支持处产出的主要范畴：
表5.2-1管理支持处（某些指标）
说 明 |
20011 |
管理支持处为总部工作人员服务的平均数 |
2,045 |
任命 |
|
已处理的任命短期和定期工作人员数 |
338 |
已处理的雇用（首次雇用）顾问、SSA、RLA数 |
1,299 |
已处理的雇用（再次雇用）顾问、SSA、RLA数 |
3,106 |
已处理的第一次雇用作者合同数 |
855 |
离职 |
|
已处理的工作人员离职人数 |
382 |
提供的财务服务 |
接到财务系统帮助申请 |
6,976 |
处理加班时数 |
4,279 | 处理的日记帐凭证数 |
3,856 |
处理的协议信数 |
516 |
1 由于管理支持处2000年9月才成立，表中数字仅覆盖2001年 | |
530. 本计划覆盖粮农组织常规计划及其预算外操作的财务服务，包括保持世界粮农组织的财务政策、程序和标准，以及定义和设计粮农组织财务结构和系统，用以处理交易，保持财务报告，向计划和项目管理者及高级管理人员和捐资者提供财务信息。计划包括每个两年度约10亿美元的管理和会计业务。
表5.2-2 财务服务（某些指标）
说 明 |
1996-972 |
2000-01 | |
工资单工作人员数（每月平均） |
5,800 |
4,200 | |
处理的旅行授权 |
25,000 |
25,500 | |
支付 |
个人帐户 |
N/A |
36,000 |
其它 |
47,000 |
45,000 | |
银行帐户交易 |
总部 |
224,000 |
235,000 |
实地预付 |
207,000 |
230,000 | |
2 用1996－97两年度做比较是因为1998－99年度进行了财务管理系统向Oracle系统的改变。 | |||
531. 在向新的财务系统挑战性的转变以后，重点放在规范工作处理和步骤，纠正质量控制问题，加强界面软件等工作上。实施了在Oracle财务系统、数据储存库、Atlas旅行系统和实地会计系统等方面的系统强化。上述工作使粮农组织形成了完整的功能软件结构，有效地支持了其财务运作。
532. 由于基础系统的设置和有效运作，重点工作是给财务系统软件升级，使本组织业务处理更加合理，并加强其报告功能。
533. 主要合作和补充技术管理系统及数据库得到开发和加强，继续为权力下放合作政策提供支持，2001年夏天开始了一个把粮农组织宽领域网升级的项目，项目计划在2003年底完成。
表5.2-3信息系统和技术（某些指标）
说 明 |
1998-993 |
2000-01 |
行政和技术申请的支持 |
||
财务和人力资源系统（变革要求） |
287 |
545 |
行政系统支持（工作人员和顾问－－年×人） |
20 |
65 |
技术系统支持（工作人员和顾问－－年×人） |
14 |
38 |
技术信息系统 |
25 |
59 |
实质统计数据共用数据库统计数据收集数 |
38 |
48 |
行政和技术申请的应用 |
||
制作的数据储存库报告（千） |
- |
177 |
在总分类帐登入的交易（百万） |
- |
5.9 |
Oracle使用数 |
- |
1,794 |
实质统计数据共用数据库被外部使用者下载的报告（百万） |
303.5 |
442.4 |
每月因特网平均点击数（百万） |
3.7 |
16.6 |
每月内联网平均点击数（百万） |
0.6 |
1.5 |
用户支持 |
||
每月协助台访问次数4 |
1,415 |
700 |
为粮农组织工作人员提供的专门信息及通信技术培训 |
6 |
57 |
总部基础设施、服务器和网络服务的使用 |
||
服务器总数（OS390，UNIX，Windows） |
- |
145 |
服务器桌面总空间（GB） |
- |
8,800 |
电话交换（PABX）和视听服务的使用 |
||
PABX新安装，移动和重安装 |
- |
5,345 |
电视会议 |
205 |
319 |
信件服务的使用 |
||
总部电子邮件户头 |
3,030 |
3,800 |
权力下放办公室电子邮件户头5 |
982 |
1,063 |
从因特网（每天）信件发送或接受数 |
- |
25,300 |
发送和接受电报 |
11,356 |
12,714 |
接受和发送传真（页） |
140,642 |
69,951 |
3 由于几项新指标的使用，不能提供与上一两年度的比较。 | ||
4 .2000年4月引入新的电话跟踪系统，简单的和无关的电话将不被记录。虽然总的电话数量补充基本平衡，记录电话的数量大大减少了。 | ||
5 所有权力下放办公室现在都有了电子邮件、当地区域网和因特网接头。 | ||
534. Oracle财务系统第一阶段的实施在本两年度得到了巩固，所取得的主要进步包括系统界面的稳定化，已清除帐目复原的开发，在实地会计地区有进出口装置的错误数据库复制软件的更换。欧元成功地在财务和工资系统中使用，将Oracle申请升级为下一个主要释放11I的项目已经在2001年底开始，它带有对全部业务请求的检查和成功的升级试验。
535. 本组织技术信息系统的开发和支持持续增长，开发的系统数量和信息系统处及技术部门合作开发的大量的可发送信息说明了这一点。引入了新的强有力的、灵活的开发技术和标准，以满足更好地总部、区域和成员国信息系统需要。大量技术工作人员得到培训，支持了这些新标准的应用。
536. 信息管理技术委员会和总干事批准了新的宽领域网以后，信息通讯技术的基本建设得到了加强。此项工作在2001年启动，2002－02年结合电子邮件系统的升级逐步实施。作为权力下放进程的一部分，也为了帮助进入数据储存库申请系统，在世界粮农组织所有办公室安装了个人计算机和当地区域网。其它信息和通讯技术基本建设改变主要包括在罗马总部和Accra的区域办公室之间安装非常小的卫星通讯系统终端接口，提供声音和数据能力，在工作站和接受器上引入新的操作系统（Windows 2000），以及声像设施、录像大会和闭路电视设施的升级。
537. 本计划由人力资源管理司(AFH)执行，包括人力资源政策和程序的制订，职位管理和控制，对录用工作人员的支持，管理研究和工作分类，工资和福利管理，社会安全提供，申诉程序的管理，与工作人员代表团体的蹉商，检查和监督工作人员的行政和服务。
538. 在2000年建立了人力资源委员会，为总干事在人力资源管理、指导和支持人力资源改革方面提供政策和战略建议。已经为AFH制订了中期计划，并为该委员会检查的高级管理部门所采用。
539. 职位的组建、升级和管理程序进展顺利，一些组建事宜已委托给AFH处理，减少了处理组织结构和职位变化的时间。根据为当事人服务的宗旨，把录用和组建重新调整为4个小组。在支持专业人员录用方面改进了系统和程序，包括增加空缺位置宣传的因特网应用。启动了对一般服务工作作用和功能的检查，关于录用及临时辅助政策和程序的建议已由高级管理部门批准。人力资源政策和程序执行顺利，支持了将责任下放给工作人员日常管理的直接管理者。
540. 计算机化人事管理系统的更新仍然是工作的重点，以负责评估第2阶段实施情况和评价实施Oracle HR是否需要改变原有战略等研究的基础上，本组织决定实施以Oracle为基础，符合粮农组织特殊需要的企业资源计划的HR/工资部分。本系统的命令定义已经开始执行。
541. 为直接管理者提供的工作争论早期咨询使行政申诉和抱怨相对较少，当事情上升到与雇佣法的基本问题时，也为高级管理部门提供咨询。利用粮农组织大会批准的900万美元授权连同名义零增长(ZNG)预算水平按商定的条件为工作人员重新安置及离职提供了协调。
542. AFH积极参与联合国支付和获利体系的、国际公务员制度委员会的检查，继续参与机构间咨询，包括人力资源网、国际公务员委员会和联合国工作人员退休金共同委员会的会议，提出并签署了工作人员和非工作人员的医疗保险计划的新合同。
543. 工作人员开发资源的约25％用于提高其第2语言或第3语言的能力，开发了标准课程和评价系统和标准的信息技术工具，并扩大到包括制作网页，设计网络出版物的资料和文件，尽管计算机方面的培训与1998－99年度相比有所下降。启动了新工作人员的定向计划，目的是在工作人员任职的最初阶段就具有较高的工作能力。
544. 按照计划委员会的要求，对项目周期性重点问题的识别、处理和评价能力的培训进行了检查，设计了周期性观察课程，使用了远程学习方法，包括录像片和远程学习模型。
545. 与性别人口司共同进行了性别主流活动（参考C 2001/9，粮农组织性别与发展行动计划），强调技术工作人员主流发展的更系统、更综合的方法：
546. 医疗处在继续其职能之外，启动了室内理疗设施，为私人旅行者开展旅行服务，还开始了工作站评价计划及综合健康信息管理系统。
表5.2-4人事服务（某些指标）
说 明 |
1998-99 |
2000-01 |
定期合同/连续任命的工作人员（截止本两年度末） |
||
总部 |
2,243 |
2,102 |
权力下放办公室 |
1,882 |
1,251 |
合计 |
4,125 |
3,353 |
工作人员培训天数（受训者×培训时间） |
||
专业和职业开发课程 |
606 |
2,483 |
平均课程时间1天 的定向培训 |
72 | |
平均课程时间1天的计算机技能培训 |
7,814 |
4,601 |
平均课程时间11天的语言培训 |
13,062 |
15,537 |
保险和报销申请 |
||
处理的医疗保险申请 |
144,010 |
184,537 |
处理的工作人员报销申请 |
267 |
267 |
