APÉNDICE D: PROSPECTO

Antecedentes

5.1. A menudo se menciona la sobrecapacidad como la causa principal de la sobrepesca, el desperdicio económico y el desarrollo no sostenible de los recursos marinos vivos.

5.2. Numerosos estudios internacionales y nacionales sobre pesca indican que la sobrecapacidad y el exceso de capacidad de captura pesquera predominan en numerosas pesquerías de propiedad común y libre acceso, con independencia de la escala o el tipo de la pesquería.

5.3. La sobrecapacidad y el exceso de capacidad de captura pesquera pueden producirse en pesquerías de acceso limitado, contribuyendo a la sobrecapacidad, el desperdicio económico y el desarrollo sostenible en esas situaciones.

5.4. Uno de los grandes problemas que plantea el logro de pesquerías sostenibles incluye la ordenación de la capacidad pesquera de modo tal que evite, o al menos reduzca, los efectos deletéreos de la sobrecapacidad, por ejemplo la sobrepesca y/o la ineficiencia económica.

5.5. El Código de Conducta para la Pesca Responsable insta a los Estados a evitar la sobreexplotación y el exceso de capacidad de pesca y a aplicar medidas de ordenación con el fin de asegurar que el esfuerzo de pesca sea proporcionado a la capacidad de producción de los recursos pesqueros y al aprovechamiento sostenible de los mismos.

5.6. Como parte de los esfuerzos encaminados a apoyar el desarrollo sostenible y, en particular, en el marco del Plan de Acción Internacional (PAI) para la Ordenación de la Capacidad Pesquera, se ha pedido a la FAO que reúna información sobre la ordenación de la capacidad pesquera y la gestión de la sobrecapacidad y ofrezca orientación a este respecto.

5.7. Los efectos sociales y económicos de la sobrecapacidad en el desarrollo sostenible crean en las sociedades civiles conflictos y costos cada vez mayores; de allí la importancia que reviste el apoyo a los administradores pesqueros de todo el mundo en sus esfuerzos por superar las situaciones de sobrecapacidad.

5.8. Las soluciones para corregir las situaciones de sobrecapacidad que sean i) prácticas en su aplicación y ii) duraderas en sus efectos pueden dar lugar a mejoras considerables de la seguridad alimentaria y el nivel de vida de los pescadores y sus comunidades, así como de la conservación de las poblaciones de peces.

5.9. Basándose en trabajos anteriores en los que se describieron las cuestiones normativas y técnicas básicas o relacionadas con la ordenación de la capacidad pesquera^[14], la FAO acoge esta Consulta de Expertos sobre el fomento de la eliminación de la sobrecapacidad para apoyar los esfuerzos de ordenación locales, nacionales y regionales destinados a hacer frente a las situaciones de sobrecapacidad.

Objetivo

5.10. El propósito de la Consulta de Expertos será determinar y esbozar estrategias y mecanismos innovadores para reducir la sobrecapacidad y posteriormente evitar su reaparición.

Alcance

5.11. La Consulta de Expertos hará hincapié en el proceso de fomentar la voluntad política, las asociaciones y las reformas de las políticas mediante:

5.11.1 La identificación de los tipos de enfoques que se pueden utilizar para aplicar las estrategias de bloqueo de los incentivos y de ajuste de los incentivos para regular las situaciones de sobrecapacidad;

5.11.2. La identificación de oportunidades y estrategias innovadoras para superar los obstáculos a la reducción de la sobrecapacidad, tales como las oportunidades innovadoras para invertir en desinversión; y

5.11.3. La propuesta de elementos para asegurar el éxito de la ordenación pesquera.

5.12. La Consulta de Expertos abarcará cuestiones relativas a la subsistencia, el empleo y el aumento de los ingresos y las divisas en varios tipos de pesquerías industriales, teniendo en cuenta los efectos en orden ascendente y descendente que los programas de ajuste pueden tener en otros sectores, con inclusión de la pesca artesanal.

Documentación

5.13. Se preparará un documento de antecedentes como plataforma básica de trabajo, que se pondrá en Internet a disposición de los lectores interesados.

5.14. Se facilitará a los expertos informes anteriores de la FAO y otros documentos, con inclusión de informes de grupos de trabajo y consultas de la FAO.

Resultado

5.15. El principal resultado previsto de la Consulta de Expertos será la orientación acerca de cómo fomentar la eliminación de las pesquerías sobrecapitalizadas. (Título provisional: Fomento de la eliminación de la sobrecapacidad: Directrices de la Consulta de Expertos de Roma: Informe de la Consulta de Expertos sobre el fomento de la eliminación de la sobrecapacidad en la pesca marina. Roma, 2002.)

5.16. El resultado principal estará disponible antes del 25º período de sesiones del Comité de Pesca de al FAO (COFI), que se celebrará en Roma en 2003.

Participantes

5.17. Los participantes en la Consulta de Expertos (aproximadamente ocho) asistirán a título personal. Las invitaciones se extenderán a personas de reconocida competencia en disciplinas relacionadas con el alcance y el propósito de la consulta.

5.18. El organizador hará lo posible por asegurar que los participantes reflejen un equilibrio adecuado interdisciplinario, regional y de experiencia que corresponda a una variedad de perspectivas sobre las cuestiones que se examinarán, así como una amplitud de los distintos enfoques y experiencias prácticas para abordar la cuestión de la capacidad y la sobrecapacidad en la pesca.

Lugar y fecha

5.19. La Consulta de Expertos se llevará a cabo en la Sede de la FAO, Roma, Italia, los días 15 a 18 de octubre. Otros detalles relativos a los hoteles y otra información pertinente se enviará a los participantes oportunamente.

Apoyo técnico

5.20. La Secretaria Técnica de la Consulta de Expertos es la Sra. Rebecca Metzner, Oficial de Pesca, Dirección de Políticas y Planificación Pesqueras. Para establecer contacto con ella en Roma:

FAO - Departamento de Pesca, despacho F423
Viale delle Terme di Caracalla
00100 Roma
Italia

Correo electrónico: [email protected]
Tel: +39-06-5705-6718
Fax: +39-06-5755-6500