Shailendra Nigam, Food Corporation of India
ABSTRACT
The production of rice in India has shown an increasing trend from 83 million tonnes to 93 million tonnes during 1997-98 to 2001-02:
The Rice crop in India is grown mainly during summer season (May-October) i.e. Kharif. However, in the Southern peninsula due to availability of the photo period, rice crop is also grown during subsequent season i.e. November to April.
In order to encourage farmers to increase their production, Government of India announces Minimum Support Prices (MSP) well in advance i.e. around sowing time of the crop itself. The declaration of MSP, in advance was a key factor of the green revolution in India because the farmer is assured to receive a pre-determined value for his product. This assurance of the price is modulated through agriculture produce markets locally called ‘mandis’.
Food Corporation of India is one of the largest organizations in the world and in India, which is undertaking procurement of foodgrains on behalf of Government of India throughout the country. About 20 to 25 percent of the total rice production in the country is purchased both indirectly through the rice mills and directly in the form of paddy from the farmers. Stocks of paddy directly purchased from the farmers is subsequently milled by the Food Corporation of India (FCI). Rice so purchased is transported from the surplus areas to deficit areas for distribution under Public Distribution System (PDS). In addition, movement is taken to deficit areas also for price stabilization through open sale. This not only ensures food for the poor but also checks prices of even finished products of rice.
Stocks procured on behalf of the Government of India by FCI and other State Agencies is defined as "stocks in the Central Pool". This rice in the Central Pool is made available to the targeted population under ration (@35 kgs per family per month) and is also utilized for running various Welfare Schemes envisaged by the Government of India. Out of the procured stocks, FCI also ensured food security by maintaining buffer throughout the year varying from quarter to quarter. The stocks of rice, which are not liquidated during the year of its procurement are carried forward in the Central Pool to the next year and in this fashion, such stocks are liquidated through open sales as well as exports.
The offtake of rice has increased from 12 million tonnes during 1998-99 to about 25 million tonnes. Exports contribution was about 8 million tonnes during 2002-03. India has been a traditional exporter of high quality rice (Basmati or Super Fine Parmal) but since 2001, it released about 13 million tonnes of common rice/parboiled rice for exports.
Under India’s current rice development strategy:
1. The Government is targeting to achieve production of 129 million tonnes of rice along with other foodgrains by 2011-12 with the growth rate of 3.7 percent.
2. In order to achieve the higher marketable surplus of foodgrains at MSP, discussed earlier, about 7 500 agricultural produce selling/procuring units will be established and it is estimated that about rupees hundred billion will be required.
3. In order to increase production, average yield of 8 tonnes per hectare for inbred varieties and 8.8 tonnes per hectare for hybrid varieties will have to be achieved.
4. An integrated approach is necessary to enable cultivators to adapt new varieties to local environment and make provisions for sufficient nutrients and adequate irrigation facilities along with complete control of pests, diseases and weeds.
5. India is also looking into the possibility of making agrarian reforms so that technology-dissemination through training, techno infrastructure is made possible.
6. In order to increase bio-technological improvements in the field of photo synthesis, reduction in photo respiration and enhancing source-sink relationships, are being attempted so that the gap between the average production and potential production within the country is narrowed.
7. Methods are being developed to form cooperatives to sustain production of farmers with small-holdings.
8. Increase soil nutrition by rotating rice with pulses, so that maximum nitrogen fixation from the atmosphere is achieved to boost subsequent rice crop yields.
9. Government of India has already initiated a project to link river basins to augment irrigation facilities.
10. Additional crop area is being added into paddy cultivation after reclamation, both in upland and low lands near deltas.
11. Effective movement from surplus to deficit areas is achieved and rice is made available to all.
Shailendra Nigam, Food Corporation of India (Inde)
RÉSUMÉ
La production rizicole en Inde n’a cessé d’augmenter, passant de 83 millions de tonnes en 1997-98 à 93 millions de tonnes en 2001-02. Le riz kharif se cultive principalement durant l’été (de mai à octobre) mais aussi de novembre à avril dans la péninsule méridionale, du fait d’une photopériode satisfaisante.
Pour encourager les cultivateurs à augmenter la production, le gouvernement indien annonce les prix minimum de soutien bien à l’avance, en général à l’époque des semis. Cette mesure a joué un rôle capital pour la révolution verte en Inde car les riziculteurs ont la garantie de recevoir un prix prédéterminé pour la production. Cette garantie est modulée par des marchés de produits agricoles que l’on appelle localement ‘mandis’.
L’un des plus grands organismes alimentaires du monde et de l’Inde, Food Corporation of India, FCI, est chargé par le gouvernement indien d’acheter des céréales alimentaires dans tout le pays. De 20 à 25 pour cent de la production rizicole totale en Inde s’achète soit indirectement dans les rizeries, soit directement sous forme de paddy sur les exploitations. Dans ce dernier cas, le FCI en assume l’usinage. Le riz acheté est ensuite acheminé depuis les zones excédentaires vers les zones déficitaires par le biais du Système de distribution public. Les transferts vers les zones déficitaires servent également à stabiliser les prix par le biais de ventes à prix indéterminé. Il est ainsi possible non seulement de garantir de la nourriture pour les pauvres, mais aussi de contrôler les prix des produits finis du riz.
Les stocks constitués au nom du gouvernement indien par le FCI et par d’autres organismes d’État sont qualifiés de "stocks du Centre de répartition". Ils sont mis à la disposition d’une population ciblée, à raison d’une ration de 35 kilos par famille et par mois, et servent aussi aux divers programmes d’assistance sociale mis en place par le gouvernement. Grâce à ces stocks, le FCI contribue en outre à la sécurité alimentaire car il en met une partie en réserve toute l’année, cette partie étant ajustée d’un trimestre à l’autre. Les stocks non utilisés durant l’année d’achat sont transférés au Centre de répartition pour l’année suivante. Ils sont alors liquidés par vente à prix indéterminé ou destinés à l’exportation.
La croissance de la production rizicole est passée de 12 millions de tonnes en 1998-99 à quelque 25 millions de tonnes. Les exportations se sont élevées, quant à elles, a près de 8 millions de tonnes en 2002-03. L’Inde a toujours exporté du riz de haute qualité (Basmati ou Parmal extra fin). Depuis 2001, le pays exporte toutefois environ 13 millions de tonnes de riz ordinaire et de riz précuit. La stratégie de développement adoptée actuellement pour développer la production rizicole en Inde est la suivante:
1. le gouvernement a pour objectif de produire 129 millions de tonnes de riz et d’autres céréales alimentaires d’ici 2011-12, avec un taux de croissance de 3,7 pour cent,
2. dans le but d’obtenir un excédent de céréales vivrières qui seront achetées au prix minimum de soutien comme indiqué précédemment, il est prévu d’établir environ 7 500 unités d’achat et de vente de produits agricoles pour un coût estimé à environ cent milliards de roupies,
3. afin d’augmenter la production, les rendements moyens devront atteindre 8 tonnes l’hectare pour les variétés intracultivées et 8,8 tonnes l’hectare pour les variété hybrides,
4. une approche intégrée sera nécessaire pour permettre aux cultivateurs d’adapter les nouvelles variétés aux conditions locales et pour prévoir des nutriments et une irrigation suffisante ainsi que des moyens de lutter contre les ravageurs, les maladies et les plantes adventices,
5. l’Inde envisage également d’entreprendre des réformes agraires en vue d’assurer la diffusion de la technologie par le biais de la formation et d’infrastructures technologiques,
6. afin d’accroître les progrès biotechnologiques dans le domaine de la photosynthèse, on essaie actuellement de réduire la photorespiration et d’améliorer les relations puits-source, ce qui permettra de diminuer l’écart entre la production moyenne et le potentiel de production nationale,
7. des méthodes sont actuellement élaborées pour établir des coopératives dont l’objectif sera de soutenir la production des petites exploitations,
8. il est prévu d’augmenter la qualité nutritionnelle des terres en cultivant le riz et les légumineuses en rotation pour obtenir une fixation optimale de l’azote de l’air, ce qui entraînera une hausse des futurs rendements rizicoles,
9. le gouvernement indien a déjà lancé un projet destiné à relier les bassins fluviaux afin d’étendre le système d’irrigation,
10. le paddy sera cultivé sur de nouvelles superficies régénérées qui se situent à proximité des deltas, en altitude comme en plaine,
11. le transfert depuis les zones excédentaires vers les zones déficitaires est opérationnel et efficace, ce qui permet d’assurer pour tous un approvisionnement en riz.
Shailendra Nigam, Food Corporation of India India
RESUMEN
La producción de arroz en la India muestra una tendencia ascendente de 83 millones de toneladas en 1997-1998 a 93 millones de toneladas en 2001-2001.
En la India el arroz se cultiva principalmente durante el verano (de mayo a octubre), cuya cosecha se llama "kharif". Sin embargo, en el sur de la península, debido a la disponibilidad del fotoperíodo, también se cultiva arroz en la siguiente temporada, es decir, de noviembre a abril.
Para alentar a los agricultores a aumentar la producción, el Gobierno de la India anuncia los precios mínimos de apoyo con mucha anticipación, es decir por el momento de la siembra. El anuncio anticipado de los precios mínimos de apoyo fue un elemento clave de la revolución verde en la India porque el productor tenía la seguridad de recibir un valor predeterminado por su producto. Esta garantía del precio se modula a través de los mercados de productos agrícolas, localmente denominados "mandis".
Food Corporation of India (FCI) es una de las organizaciones más grandes del mundo y de la India, cuya tarea consiste en comprar cereales en representación del Gobierno de la India en todo el país. Entre el 20 y el 25 por ciento del total de la producción de arroz en el país se compra indirectamente a través de los molinos de arroz y directamente con cáscara al productor. La FCI posteriormente elabora el arroz con cáscara comprado directamente al productor. El arroz que se compra de esta manera se transporta desde las zonas donde hay excedente hasta aquellas donde hay déficit, para distribuirlo a través del sistema público de distribución. Además, también se lleva arroz a las zonas de déficit a fin de estabilizar los precios mediante la venta abierta. Así no sólo se asegura que los sectores pobres dispongan de alimentos, sino que también se controlan los precios de los productos de arroz terminados.
Las reservas que la FCI compra a nombre del Gobierno de la India y otros organismos del gobierno se denominan "reservas centrales". Estas reservas se destinan a una población seleccionada (que recibe raciones de 35 kilogramos por familia al mes) así como a otros planes de bienestar del Gobierno de la India. La FCI también garantiza la seguridad alimentaria a través de las reservas compradas, mateniendo todo el año existencias reguladoras, que varían trimestralmente. Las existencias de arroz que no se han liquidado a un año de su compra se traspasan de las reservas centrales al año siguiente y, de esta manera, se liquidan a través de la venta abierta y de la exportación.
La salida de arroz ha aumentado de 12 millones de toneladas en 1998-1999 a cerca de 25 millones de toneladas. La contribución de las exportaciones fue de unos 8 millones de toneladas en 2002-2003. La India ha sido un exportador tradicional de arroz de elevada calidad (basmati o parmal superfino), pero desde 2001 ha comercializado unos 13 millones de toneladas de arroz común y arroz precocido para exportación.
En el ámbito de la estrategia actual de fomento del arroz en la India:
1. el gobierno tiene como objetivo producir 129 millones de toneladas de arroz y otros cereales para 2011-2012, a una tasa de crecimiento del 3.7 por ciento;
2. para lograr el excedente comercializable más elevado de cereales con incentivos a los precios mínimos, antes mencionados, se establecerán unas 7 500 unidades agrícolas de comercialización y compra del producto, y se estima que se necesitarán unos 100 000 millones de rupias;
3. a fin de incrementar la producción, habrá que lograr un rendimiento de 8 toneladas por hectárea de las variedades endógamas y 8,8 toneladas por hectárea en las variedades híbridas;
4. se requiere un enfoque integrado para permitir a los productores adaptar nuevas variedades al medio ambiente local, y prever la cantidad suficiente de nutrientes y los servicios adecuados de riego, además de un sistema completo de lucha contra las plagas, las enfermedades y la maleza;
5. la India también está estudiando la posibilidad de introducir reformas agrarias a fin de permitir difundir tecnología a través de capacitación y establecer infraestructura técnica;
6. para incrementar las mejoras biotecnológicas de la fotosíntesis sobre el terreno, está tratando de obtenerse una reducción de la fotorespiración y mejorar las relaciones fuente-sumidero, a fin de subsanar la diferencia entre la producción media y la producción en potencia en el país;
7. están creándose métodos para formar cooperativas a fin de apoyar la producción de los pequeños productores;
8. incrementar la nutrición del suelo mediante la rotación del cultivo de arroz con legumbres, a fin de lograr una fijación máxima de nitrógeno de la atmósfera e incrementar los rendimientos posteriores de arroz;
9. el Gobierno de la India ya puso en marcha un proyecto para conectar las cuencas hidrográficas, a fin de incrementar los servicios de irrigación;
10. están incorporándose más tierras agrícolas al cultivo de arroz, una vez bonificadas, tanto en zonas altas como en zonas bajas próximas a los deltas;
11. se realiza un desplazamiento eficaz de las zonas excedentarias a las que presentan déficit para poner el arroz al alcance de todos.
Shailendra Nigam, Food Corporation of India
The production of rice in India has shown an increasing trend from 83 million tonnes to 93 million tonnes during 1997-98 to 2001-02 as per the details given below:
|
YEAR |
PRODUCTION (MILLION TONNES) |
|
1997-98 |
82.54 |
|
1998-99 |
86.08 |
|
1999-00 |
89.68 |
|
2000-01 |
84.98 |
|
2001-02 |
93.08 |
The Rice crop in India is grown mainly during summer season (May-October) i.e. Kharif. However, in the Southern peninsula due to availability of the photo period, rice crop is also grown during subsequent season i.e. Nov-Apr.
In order to encourage farmers to increase their production, Government of India announces MSP well in advance i.e. around sowing time of the crop itself. The declaration of MSP, in advance can be taken as the backbone of green revolution in India because the farmer is assured to receive the value for his product. This assurance of the price is modulated through agriculture produce markets locally called ‘mandis’.
Food Corporation of India is one of the largest organizations in the world and in India, which is undertaking assured procurement of foodgrains on behalf of Government of India throughout the country. About 20 to 25 percent of the total rice production in the country is purchased both under levy from the rice mills and directly in the form of paddy from the farmers. Stocks of paddy directly purchased from the farmers is subsequently milled by FCI. Rice so purchased is transported from the surplus areas to deficit areas for distribution under PDS. In addition, movement is taken to deficit areas also for price stabilization through open sale. This not only ensures food for the poor but also checks prices of even finished products of rice.
Stocks procured on behalf of the Government of India by FCI and other State Agencies is defined as stocks in the Central Pool. This rice in the Central Pool is issued against targeted population under ration (@35 kgs per family per month) and is also utilized for running various Welfare Schemes envisaged by the Government of India. Out of the procured stocks, FCI also ensured food security by maintaining buffer throughout the year varying from quarter to quarter. The stocks of rice, which are not liquidated during the year of its procurement are carried forward in the Central Pool to the next year and in this fashion, such stocks are liquidated through open sales as well as exports.
The offtake of rice has increased from 12 million tonnes during 1998-99 to about 25 million tonnes. Exports contribution was about 8 million tonnes during 2002-03. India has been a traditional exporter of high quality rice (Basmati or Super Fine Parmal) but since 2001, it released about 13 million tonnes of common rice/parboiled rice for exports.
The Government of India is targeting to achieve production of 129 million tonnes of rice by 2011-12 with the growth rate of 3.7 percent along with other foodgrains.
In order to achieve the higher marketable surplus of foodgrains at MSP, discussed earlier, about 7 500 gross route agricultural produce selling/procuring units will be established and it is estimated that about rupees hundred billion will be required.
In order to increase production and productivity, average yield of 8 tonnes per hectare for inbred varieties and 8.8 percent per hectare for hybrid varieties will have to be increased to achieve the desired level of production of 11 to 13 tonnes per hectare.
An integrated approach is necessary so that cultivators adopt to local environment and make provisions for providing sufficient nutrients and adequate irrigation facility along with complete control of pests, diseased and weeds.
India is also looking into the possibility of making agrarian reforms so that technology-dissemination through training, techno infrastructure and trade is made possible.
In order to increase the production bio-technological improvements in the field of photo synthesis, reduction in photo respiration and enhancing source-sink relationships, are being attempted so that the gap between the average production and the maximum production within the country is bridged.
Methods are being developed to form cooperative method for increasing production of farmers with small-holdings.
Increase soil nutrition by growing rice with pulses in rotation, so that maximum nitrogen fixation from the atmosphere is achieved for subsequent rice crop to increase production per hectare.
Government of India has already initiated project reports to link river basins to augment adequate irrigation facility for crop growth.
Additional crop area is being added into paddy cultivation after reclamation, both in upland and low lands near deltas.
Effective movement from surplus to deficit areas is achieved and rice is made available to all.
