Programmes forestiers nationaux

Le Programme sur les forêts (PROFOR) est un partenariat multidonateurs visant à renforcer la contribution des forêts à la réduction de la pauvreté, au développement durable et à la protection des services environnementaux par la mise en œuvre de programmes forestiers nationaux (PFN) ou leurs équivalents. Le PROFOR se propose d’encourager le passage à un secteur forestier plus durable au plan social et environnemental, soutenu par des politiques et institutions rationnelles, qui adoptent une approche globale de la conservation et de la gestion des forêts.

Établi en 1997 au sein du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), le PROFOR a été transféré auprès de la Banque mondiale en 2002. Il comprend des projets relatifs à quatre domaines thématiques:

Le PROFOR encourage spécialement les projets aptes à fournir des enseignements et des connaissances pouvant être transférés à une large gamme de situations.

Depuis 2002, le portefeuille des projets du PROFOR comprend 35 différentes activités entreprises aux niveaux mondial, régional et national et, souvent, en partenariat avec d’autres organisations nationales et internationales. Voici quelques exemples:

Boîte à outils pauvreté-forêts. Cette boîte à outils permet d’identifier et de documenter comment les forêts contribuent aux moyens d’existence, afin de promouvoir la place des forêts dans les programmes de développement nationaux et d’intégrer les programmes forestiers nationaux dans les stratégies de réduction de la pauvreté. Mis au point en partenariat avec l’Union mondiale pour la nature (UICN), l’Institut de développement outremer (ODI), le Centre pour la recherche forestière internationale (CIFOR) et Winrock International, la boîte à outils a tiré parti des connaissances provenant d’études de cas réalisées en Guinée, Honduras, Inde, Indonésie, Laos, Mexique, Népal et République-Unie de Tanzanie.
Forums sur les investissements forestiers. Le PROFOR a animé une série de forums visant à encourager les organismes de financement internationaux, les investisseurs du secteur privé, l’industrie et la société civile à identifier des possibilités d’investissement dans la foresterie durable sur le plan environnemental et social. Un forum mondial tenu en 2002 a lancé cette série qui a entraîné la demande d’autres forums régionaux et nationaux. Plus récemment, un forum a été tenu pour l’Afrique orientale et australe en juin 2006. Il portait sur la réforme du régime foncier en faveur de la propriété communautaire des forêts, les mesures permettant d’accroître la transparence dans l’allocation des ressources forestières, les mécanismes du marché, à savoir la certification forestière et les preuves de légalité, et les paiements pour les services environnementaux. Le Forum a étudié aussi le moyen d’encourager les partenariats entre les entreprises et les communautés et les petites et moyennes entreprises forestières.
Appui à la réforme du secteur forestier national en Chine. La nouvelle stratégie chinoise de la campagne nécessite une aide accrue pour les zones rurales et des politiques plus favorables pour les ruraux pauvres. Pour permettre au secteur forestier de contribuer à cette stratégie, la Chine s’engage à réformer les zones forestières collectives. Là il faut réformer la situation institutionnelle et le cadre stratégique actuels pour améliorer les droits de propriété des agriculteurs et renforcer leurs moyens d’existence basés sur la forêt. Le PROFOR contribue à ce processus par des analyses du régime de propriété des forêts et des politiques nécessaires pour réformer le régime – par le biais d’enquêtes sur le régime foncier et les pratiques de gestion existants au niveau du ménage et du village, de l’analyse comparative de modèles commerciaux forestiers pour déterminer les pratiques aptes à améliorer le bien-être des communautés rurales, et de l’identification des réformes stratégiques et réglementaires nécessaires pour améliorer la performance
des producteurs forestiers.
Gestion des terres au Brésil. En vue de soutenir la meilleure gestion des terres en Amazonie brésilienne, le PROFOR promeut une évaluation de la manière dont les droits fonciers sont signalés, adjugés, documentés et appliqués à l’interface entre la forêt et l’agriculture. L’analyse examinera les interactions complexes de différentes parties prenantes par des études de cas portant sur quatre États du Brésil. Les conclusions concerneront aussi la gestion des terres dans les pays voisins du bassin amazonien.
Faciliter le changement institutionnel. Le PROFOR a contribué à informer le processus de réforme institutionnelle en Fédération de Russie en promouvant le dialogue sur des questions importantes comme les systèmes de concession et la gestion des incendies. Au Honduras, il a encouragé le dialogue avec les pays qui ont entrepris des réformes du régime foncier, institutionnelles, industrielles et commerciales pour aider les décideurs face à des choix difficiles.

Pour plus d’informations …
Le PROFOR est financé par la Commission européenne, la Finlande, la Suéde, la Suisse et le Royaume-Uni. Le Gouvernement allemand fournit des contributions en nature.

Pour plus d’informations, consulter le site Web du PROFOR: www.profor.info

PROFOR – un aperçu

L. Ivers