Tipo de información |
Existencia de series de información (1) |
Existencia de sistemas de recolección de información (2) |
Institución que realiza la recolección y el análisis de la información forestal (3) |
IRF |
+ |
+ |
+ |
ISE |
+ |
+ |
+ |
IME |
- |
- |
- |
IPFNM |
- |
- |
- |
IAFB |
- |
- |
- |
ICUT |
- |
+ |
- |
IPF |
- |
+ |
+ |
(1) Aquí se trata de la existencia de información a través de varios años, que pueda ser considerada como una serie, que permita su análisis y difusión.
(2) Se pretende aquí recibir, del punto focal una descripción del sistema (si es que existe) de recolección de la información forestal, con la mención de fuentes internas como Banco Central, Superintendencia de aduanas etc.
(3) Se requieren antecedentes aquí de la institución que recolecta los antecedentes y, sobretodo, de aquella institución que se encarga de agruparlos y analizarlos, poniéndolos a disposición del público usuario.
Nota: Este cuadro solo debe ser llenado con una cruz (+) donde corresponda a un sí y con un signo menos (-), ahí donde corresponda a un no.
45.4%
Bosques naturales |
4,931,977 ha |
Plantaciones |
12,863 ha |
Total cubierta forestal |
4,944,840 ha |
4.288 ha
Bosques naturales |
506,103 m³ |
Plantaciones |
m³ |
Total corta |
506,103 m³ |
Madera aserrada |
m³ |
Chapas y tableros de todo tipo |
m³ |
Pulpa |
t |
Papel |
t |
Cantidad |
Valor dólares | |
Madera aserrada |
m³ |
|
Chapas y tableros de madera |
m³ |
|
Pulpa |
t |
|
Papel |
t |
|
Cantidad |
Valor dólares | |
Madera aserrada |
38,688.41 m³ |
5,322,680.10 |
Chapas y tableros de madera |
187.46 m³ |
128,712.45 |
Pulpa |
t |
|
Papel |
t |
|
Silvicultura |
…? |
Industria |
47,800 |
Total |
……? |
2.59%
El 4 de Diciembre de 1996, se publicó en el Diario Oficial de Guatemala la nueva “Ley Forestal, Decreto Legislativo No. 101-96”. En esta Ley se ordena la creación del Instituto Nacional de Bosques, INAB como una entidad estatal, autónoma, descentralizada, con personalidad jurídica, patrimonio propio e independencia administrativa, como el órgano de dirección y autoridad competente del sector Público Agrícola, en materia forestal.
Las atribuciones del Instituto Nacional de Bosques entre otras se pueden mencionar:
- Ejecutar las políticas forestales que cumplan con los objetivos de la ley
- Promover y fomentar el desarrollo forestal del país mediante el manejo sostenible de los bosques, la reforestación, la industria y la artesanía forestal, basada en los recursos forestales y la protección y desarrollo de las cuencas hidrográficas
- Impulsar la investigación para la resolución de problemas de desarrollo forestal a través de programas ejecutados por universidades y otros entes de investigación
- Coordinar la ejecución de programas de desarrollo forestal a nivel nacional
- Otorgar, denegar, supervisar, prorrogar y cancelar el uso de las concesiones forestales, de las licencias de aprovechamiento de productos forestales, fuera de las áreas protegidas.
En 1989, se emite la Ley de Areas Protegidas, la cual crea el Consejo Nacional de Areas Protegidas –CONAP-, institución que tiene que ver con la regulación de actividades forestales en áreas que han sido declaradas como protegidas.
Sistemas de Información Geográfica funcionando en el país
- Lugar de operación del SIG: El instituto Nacional de Bosques cuenta con un departamento de Sistemas de Información Geográfica, el cual opera en las oficinas centrales de esta institución, ubicadas en la 7ª. Avenida 12-90 zona 13, Guatemala.
- Sistema operativo de SIG: El software con el que se opera en el SIG Del INAB, incluye Arc-Info v. 3.5.2, Arc-View 3.1, Spatial analysis 3.1, ERDAS 8.3.
- Cobertura de información satelital: Se ha realizado una caracterización de la cobertura forestal del país con base en el cubrimiento satelital Lansat TM para el país en el año de 1999.
- Antigüedad de información del SIG: El SIG del INAB tiene aproximadamente 3 años de estar funcionando.
- Otros antecedentes de SIG en el país: Los inicios de los SIG en el país pueden referirse a unos 10 años atrás, con aplicaciones en la preparación de materiales cartográficos diversos. En relación a la temática forestal, las aplicaciones de los SIG son más recientes.
- Es importante indicar que a nivel nacional existen otras instituciones dentro del sector que generan información y cuentan con infraestructura para un SIG, tales como: El Consejo Nacional de Areas Protegidas –CONAP-, Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA-, Universidad del Valle –UVG-, Facultad de Agronomía de la Universidad de San Carlos de Guatemala /FAUSAC-, Proyectos específicos de catastro ARCPETEN, Ong´s como Defensores de la Naturaleza, principalmente.
Almacenamiento de la información forestal
Quién la almacena: La información es almacenada por las personas designadas en el INAB para generar y procesar la información y bajo la supervisión de los coordinadores del departamento.
Como se almacena: Se almacena en forma digital y análoga. Se cuenta con bases de datos adecuadamente diseñadas para el manejo y almacenamiento de información.
Como se actualiza: Diferentes registros y estadísticas forestales se actualizan periódicamente, a través de recopilación de datos por parte de técnicos de la institución. Para la actualización de información espacial, por ejemplo cobertura forestal, existe todo un proyecto para monitorear permanentemente este aspecto.
Otros antecedentes del almacenamiento de la información: Anteriormente, no existen bases de datos, la mayor parte de la información se guardaba en forma análoga.
Difusión de la información forestal
• Páginas WEB: La institución forestal del país, el INAB, tiene actualmente su sitio web el cual es: www.inab.gob.gt, vale la pena indicar, que esta página web ahora está en proceso de actualización y reestructuración.
• Salidas gráficas: Los productos generados por el SIG del INAB, se tienen también en forma impresa, tal como boletín de estadísticas forestales, mapas de cobertura forestal, boletín de precios, etc. Las gremiales forestales también generan ciertos productos de manera anual.
• Venta de información: Los productos que genera el SIG del INAB, se venden en las oficinas de la institución, principalmente cubriendo los costos de impresión. En el caso de los mapas también se ponen a la venta en el Instituto Geográfico Nacional, tanto en forma digital como análoga.
• Publicaciones periódicas: Las publicaciones periódicas de la institución forestal, son: a) Boletín de estadísticas forestales, c) boletín de precios de productos forestales d) boletín trimestral denominado “Guatemala Forestal”.
Caracterización de la información forestal
• Confiabilidad de la información La confiabilidad está dada por el cumplimiento de los requerimientos estadísticos que requiere la realización de los diferentes tipos de muestreos que se utilizan para la recolección de datos.
• Calidad de la información que emana de los sistemas de recolección: la calidad de la información va de mediana a alta calidad, ya que en muchos casos se tiene dificultad para la obtención de algún tipo de información, tal como la información sobre industria forestal.
• Cobertura de la información: Se genera información tanto a nivel nacional como a nivel regional, ya que la institución forestal se divide en 9 regiones administrativas, y es necesario contar con información para cada una de dichas regiones.
Por las características de la problemática forestal del país, los temas que se consideran relevantes para el desarrollo forestal y que están descritos en la política forestal de Guatemala son:
• Ordenamiento territorial en áreas rurales
• Conservación de la biodiversidad
• Competitividad productiva
Lo cual se traduce en algunos temas específicos como son:
• Fortalecimiento al sistema guatemalteco de áreas protegidas, protección y conservación de ecosistemas forestales estratégicos
• Fomento al manejo productivo de bosques naturales, por ejemplo a través de concesiones forestales comunitarias e industriales
• Promoción de la silvicultura de plantaciones.
• Fomento a la ampliación y modernización del parque industrial de transformación primaria y secundaria.
• Protección y conservación de ecosistemas forestales estratégicos,
• La generación de información forestal del país ha sido objeto de un gran avance, ya que las antiguas instituciones forestales, no contaban dentro de su estructura organizativa, con un departamento de sistemas de información. Con el surgimiento de la nueva ley e institución forestal en 1996, surge también una nueva perspectiva respecto a la importancia que representa el manejo de información. Esto ha permitido que ahora se cuente con estadísticas sobre el manejo forestal, de la cual antes se carecía, por ejemplo el dato de área forestal bajo manejo, el área de plantaciones forestales, el área de cobertura forestal. Sin embargo, la generación de información encuentra aún serios problemas, tal como la poca coordinación con el sector privado lo cual impide disponer información veraz sobre la industria primaria y secundaria del sector forestal. La visión a futuro respecto a la generación y manejo de información forestal, debe ir en torno a crear un ambiente de mayor coordinación y cooperación entre los diferentes subsectores involucrados, principalmente entre el sector gubernamental y el privado para la generación de información útil para el sector.
• Algunas ideas sobre acciones que contribuirían a mejorar la generación y disponibilidad de información sobre el sector forestal, son las siguientes: a) Promover la coordinación interinstitucional a través de la realización de talleres de trabajo sobre manejo de información, lo cual debe llevar implícito el objetivo de concientizar a los diferentes entes involucrados sobre la importancia de la información.
b) Capacitación: Es necesaria la realización de diferentes eventos de capacitación, con el objeto de formar personal apto para la generación, recopilación, almacenamiento, análisis y aplicación de la información.
c) Realizar un diagnóstico respecto a las necesidades de información, compatibilizando intereses institucionales a nivel nacional con los intereses de organismos internacionales.
d) Promover la creación de mecanismos eficaces de intercambio de información.
• Las empresas privadas, organizaciones no gubernamentales, instituciones académicas como universidades y escuelas secundarias, cumplen una función importante en la generación y manejo de información forestal, cada una de las cuales trabaja en función de sus fines particulares, muchas de las cuales tienen mecanismos poco efectivos para la divulgación de la información que generan. En muchos casos, el problema es que la información que se genera por estas instituciones es de carácter restringido, o por lo menos de difícil acceso. Otro problema es también que a nivel nacional no están bien definidos los mecanismos de intercambio de información y también no hay derechos de autor bien regularizados.
• Las instituciones relacionadas con la información forestal, han sido afectadas positivamente por la reciente introducción de herramientas modernas tal con los sistemas de información geográfica, de tal manera que actualmente que al momento existen muchas instituciones generando información cartográfica sobre temas vinculados al sector forestal. Recientemente también, se ha incrementado el interés por la generación de información básica que previamente se había desestimado, lo cual es resultado de la ocurrencia de eventos tales como el huracán Mitch, que dejó ver la necesidad de contar con información confiable para la planificación de medidas que contrarresten los efectos de eventos como el mencionado. También se ha comprendido, la necesidad de monitorear permanentemente la dinámica de los recursos naturales con el fin de planificar su uso sostenible.
• En el país existen muchos proyectos financiados por cooperación internacional, que de acuerdo al área específica de trabajo generan información vinculada al sector forestal, pero dichos proyectos no están dirigidos específicamente a mejorar la información forestal del país.
• En cuanto a sistemas de publicación y difusión de información forestal en el país, cada institución define sus mecanismos de divulgación y de manera general no se puede hablar de un sistema de publicación y difusión a nivel nacional, aunque si existen algunas iniciativas tendientes a mejorar esta situación. Una iniciativa que está tomando auge en Guatemala es el llamado CLUSTER FORESTAL, el cual trata de integrar a todos los actores del sector, principalmente a los que participan en la cadena productiva forestal, tomando en cuenta 5 componentes de trabajo los cuales son: mercado local y exterior, información y divulgación, criterios e indicadores y otros aspectos técnicos. En términos generales, un problema importante que se encuentra para este aspecto es la falta de leyes que regulen los derechos de autor.
• En cuanto a mecanismos actuales de cooperación e intercambio de información a nivel nacional, se puede indicar la existencia de lo que se le ha denominado el Sistema Nacional de Información Geográfica –SNIG-, el cual es de reciente creación y trata de agrupar a todas aquellas instituciones que cuentan con un SIG y cuentan con información generada o están generando actualmente información no sólo sobre el tema forestal sino sobre diferentes temas, pero de manera ordenada, pretende uniformizar y estandarizar los productos generados, para evitar duplicidad de trabajos.
• Actualmente no existen mecanismos de cooperación e intercambio de información con otros países de la región.
• Para los próximos años, se prevé la disponibilidad de mejor información respecto a datos como la tasa de deforestación anual, con base en el desarrollo de un mecanismo permanente de monitoreo de la cobertura forestal nacional. Asimismo se prevé contar con mejor información sobre la temática hidrológico-forestal y sobre la temática de la vocación forestal de la tierra de Guatemala.