المرفق 1

استخدام نتائج تحليل السياسات في مراجعة وجهات النظر

سوف نقوم في هذا القسم باستخدام المنهج المستخدم من قبل Gardner -1999 من أجل تقييم المعلومات الناجمة عن بحث السياسات . فهو يفترض أن صانعي السياسات يأخذون بعين الاعتبار جميع آثار مايقومون به وأنه يمكنهم إما استخدام الأبحاث أو لا يستخدمونها حسب ما يرونه مناسباً . ويتطلب تقييم أبحاث السياسات تقديراً للتغيير الذي يحققه البحث في سلوك صانعي القرار . ويشكل بحث السياسات نتاجاً وسيطاً⁴² ومدخلاً للقرار السياسي وهو مفيد للتفكير في نتاج بحث السياسات من ناحيتين : المعلومات كمعرفة والمعلومات كأخبار . وحسب Hirshleifer و Riley (1992 – الفصل 5) فإن المعرفة تشكل مخزوناً من المعلومات (مجموعة تراكمية من البيانات أو الدلائل حول العالم) ولكن المعلومات هي مجرد مخزون من معرفة ما ولكنها أيضاً مجموعة من "الأخبار" أو "الرسائل" ذات الموثوقية المحدودة حول الواقع الذي لا يكون موثوقاً بحد ذاته .

يتضمن الشكل 1 مخطط نموذج الاقتصاد السياسي Bayesian الذي يعتمد على Schimmelpfenning و Norton -2003 لتقييم مساهمة تحليل السياسات . ويفترض أن يكون هناك مجموعة من الإجراءات الممكن تطبيقها من قبل صانعي القرار . وتعتمد نتائج تلك الإجراءات على الإمكانات السابقة للدول المختلفة . وإذا ما تم توفير المعلومات الإضافية من خلال تحليل السياسات فقد يقوم صانعوا السياسات والمجموعات المعنية بمراجعة احتمالاتهم المسبقة (مع معرفة احتمالية صحة الرسالة الناتجة عن البحث) وإعادة تقييم الإجراءات المتاحة. وتختلف قيمة المعلومات الجديدة بين القيمة القصوى لإجراءات السياسات مع أو بدون المعلومات . ومن أجل التعرف على طريقة عمل هذا التوصيف بشكل تحليلي يتضمن المرفق 1 تحليلاً تخطيطياً ومثالاً رقمياً صغيراً .

إن لهذا النموذج متطلبات كثيرة من ناحية المعلومات ولا تقتصر احتياجات المرء على احتمالات الحقيقة وإنما أيضاً على احتمالات دقة نتائج الباحثين . وعلاوةً على ذلك فإن إنشاء العلاقة السببية بين نتائج تحليل السياسات والقرارات الخاصة أو التغيرات المؤسسية يشكل تحدياً بحد ذاته حيث أن هذه النتائج تشكل إحدى المدخلات الكثيرة في عملية صنع القرار التي تنطوي على القرارات السياسية والسلوكيات الاستراتيجية والعوامل الأخرى . وبالتالي يشير Schimmelpfenning و Norton -2003 إلى أنه يمكن النظر إلى "الإطار النظري لتقييم أبحاث الاقتصاد الزراعي على أنه نموذج اقتصاد سياسي يسمح بالعديد من حالات التواصل بين المجموعات المعنية ومراكز السياسات ومراكز الأبحاث" (ص 82) . كما أنه من الضروري افتراض أن صانعي السياسات يمكنهم القيام بتقييم متخصص لنتائج الأبحاث التي يقومون باستخدامها بشكل يكفي على الأقل لتحديد قيمتها المتوقعة . وينسجم هذا النموذج الذي يتمتع بقيمة نتائج السياسات التي يتم قياسها من خلال فوائض المنتجين والمستهلكين مع نظرية تعظيم الرفاه في الخيار العام . ومع ذلك فإن المنهج الذي يعتمد على التقييم البعدي لبرنامج الأبحاث ضمن الإطار البيزيني قادر أيضاً على الأخذ بعين الاعتبار الحقيقة القائلة بأن الكثير من أبحاث السياسات المتعلقة بالعلوم الاجتماعية تستخدم من قبل صانعي السياسات والمجموعات المعنية ضد بعضها البعض . فعلى سبيل المثال قد يتكون برنامج البحث من مجموعة من الدراسات التي تثير الشكوك حول السياسات المقترحة من قبل الحكومة مما يزيد من مشكلة عدم الثقة . وحتى في هذه الحالة ومع أنه سيكون هناك مكسب اجتماعي فيما لو أظهرت النتائج الجديدة أن البحث السابق كان ذي نوعية أدنى مما كان متوقعاً وأن هناك الكثير من الثقة التي وضعت فيه : "فمن إحدى جماليات المنهج البيزيني أنه يأخذ بعين الاعتبار احتمال إعطاء البحث لنتائج خاطئة " (Gardner 1999 – ص 21) .

المرفق 2

استبيان

1-   تعريف (اسم المؤسسة العاملة في تحليل السياسات، اسم ووضع المجيب)

1-1   اسم المؤسسة

.........................................................................................................

1-2   اسم المجيب ( اختصاصه وعمله )

.........................................................................................................

.........................................................................................................

.........................................................................................................

2- صفات المؤسسة

2-1 وضع المؤسسة

  غير مرتبطة بالدولة

مرتبطة بالدولة

2-2   ماهي الجهات المرتبطة مباشرة بموظفي الاتصال أو المشاركة في مجموعات ثابتة ( مثلا مجلس الإدارة أو اللجنة    العلمية) أو المساعدة ( مثلا في تقديم وتلقي المعلومات أو المشاركة في بعض مراحل العمل ) في فعاليات المؤسسة التابع لها     (د = مرتبط مباشرة، أ = مساعدة ) :

         المؤسسات الحكومية ( مفصلة) 

.........................................................................................................

.........................................................................................................

.........................................................................................................

         المؤسسات الغير الحكومية ( مفصلة)

.........................................................................................................

.........................................................................................................

.........................................................................................................

2-3    لمن يفترض أن تقدم المؤسسة خدماتها ؟

2-4 ما مدى صلاحيات" الجهة المشرفة" ( مثلاً اتخاذ القرارات حول برنامج العمل والموازنة، وحول إجراءات التعاون مع جهة ثالثة، شراء تجهيزات مرتفعة الثمن، التوظيف والتعيين ) ؟

.........................................................................................................

2-4-1   كم عدد الأعضاء فيها ؟

.........................................................................................................

2-4-2   إذا كانت الجهة المشرفة مشكلة من عدة جهات ( مجلس الإدارة ) ، فكيف يتم اختيار أعضائها؟

.........................................................................................................

.........................................................................................................

2-5   ما هي مصادر تمويل المؤسسة ( اذكر النسبة المئوية لكل مصدر مع الانتباه إلى أن مجموع النسب = 100)

3-  الموارد البشرية

3-1   كم عدد أعضاء فريق العمل المختص والمتخصصون بتحليل السياسات في المؤسسة ؟  الرجاء وضع أرقام.

.........................................................................................................

.........................................................................................................

3-2   ماهي درجة تحصيلهم العلمي ؟

3-3   ماهو نظام الحوافز المتبع لتنظيم العمل وتحمل أعبائه ؟

3-4   هل يوجد موظفون منتدبون  من مؤسسات أخرى ؟

نعم

لا

 3-5    في حال الإجابة بنعم حدد إذا كان المنتدبون :

محليون

من الخارج

محليون ومن الخارج

3-6   هل هناك أية حالات للإجازات غير المأجورة الفريق العمل يمضونها في مؤسسات دولية أو محلية أخرى ؟

نعم

لا

3-7    في حال الإجابة بنعم ما مدى شدة هذه الحالة ؟

متوسط عدد الحالات في السنة الواحدة

متوسط عدد الأسابيع اللازمة في مؤسسات أخرى

3-8   هل يوجد من بين العاملين من هم أعضاء في هيئات علمية ومؤسسات أبحاث أخرى ؟

نعم

لا

4-   المهام

4-1   ما هي مهام وأهداف المؤسسة ؟

	إجراء مراجعة دقيقة لآثر السياسات من اجل تقييمها
	تعزيز المهارات التخصصية للباحثين ومؤسسات الأبحاث من أجل القيام بأبحاث مناسبة وعالية المستوى
	تعزيز مقدرات صانعي القرار من اجل فهم واستخدام بحوث السياسات بشكل صحيح
	تحسين مقدرة المجتمع المدني والمنظمات للمشاركة في تقدم السياسات
	نشر نتائج الدراسات من أجل زيادة فهم المفاهيم والسياسيات الاقتصادية بين الوكلاء والوكالات المهتمة بتنمية قطاع الأغذية الزراعية
	تسهيل وتقوية الحوار بين الباحثين وصانعي القرار والعاملين في هذا المجال
	تحليل وتقييم الخيارات البديلة وأساليب التدخل للقطاع الزراعي والمناطق الريفية
	أخرى ( مفصلة)

4-2   رتب الأهداف السابقة بناء على مدى ارتباطها فعليا (1. الأكثر ارتباطاً )

1) ................................................................................................

2) ................................................................................................

3)....................................................................................................

 4-3   رتب العبارات التالية بناء على مهام المؤسسة:

	الأكثر	الوسط	الأقلّ
	1	2	3
مهمة المؤسسة هي تعزيز المقدرات البحثية استجابة لمتطلبات السياسات وللتأثير على صانعي السياسات
مهمة المؤسسة هي تعزيز مقدرة صانعي السياسات لاستخدام الأبحاث في عملية صنع السياسات
مهمة المؤسسة هي اعتماد رأي موحد حول مواصفات السياسات بين الجهات المعنية

4-4   كيف يتم تجديد برنامج العمل ؟

        باستقلالية (حدد الشروط)

....................................................................................................

        من خلال الجهات الوصائية (حدد الشروط)

....................................................................................................

       مقررة من قبل الشركاء الأساسيين (حدد الشروط)

....................................................................................................

4-5   ماهي أهم مواضيع السياسات في برنامج العمل ؟(حدد لكل موضوع نسبة مئوية مع الانتباه إلى أن مجموع النسب = 100)

%
	الزراعة
	التحريج
	الري
	التنمية الريفية
	الأمن الغذائي
	الغذاء السليم
	البيئة
	القروض وخدمات التمويل الريفية
	تخفيض الفقر
	أخرى ( مفصلة )

 4-6   أي المجالات الأساسية في السياسات ذات العلاقة بأداء الغذاء والزراعة هي خارج مهام المؤسسة ؟

التجارة
	بشكل كامل
	بشكل جزئي
الصناعة
	بشكل كامل
	بشكل جزئي
أخرى (مفصلة)
	بشكل كامل
	بشكل جزئي

5- الفعاليات

5-1 بناء المقدرات

5-1-1 ماهي أهم الفعاليات ؟

5-2-1 ماهي أهم الفعاليات ؟

5-3 نشر المعلومات والمعرفة

تكثيف العروض والبرامج عبر الصحف ووسائل الإعلام
الإعلان المباشر عن نتائج البحوث
التوسع في استعمال الانترنت ووسائل النشر الالكترونية الأخرى
نشر تقارير الأبحاث
تنظيم ورشات العمل – المؤتمرات - والفعاليات العامة أو المتخصصة الأخرى
إقامة ندوات مفتوحة أو منتديات
أخرى (مفصلة)

................................................................................................

** مفصلة

................................................................................................

5-3-3 القيود على نشر نتائج الأبحاث :

هل تحتاج المؤسسة إلى تصريح رسمي من الحكومة قبل النشر ( طباعة، إشراف على موقع الشبكة، الخ )	نعم	لا
هل تضمن المؤسسة إيصال نتائج الأبحاث إلى الناس ( مطبوعات، قواعد بيانات، الخ )	نعم	لا
أخرى (مفصلة) ................................................................................................

5-3-4 هل تشارك المؤسسة في" دراسات تحليلية مشتركة"43 ؟   نعم   لا 5-4 شبكات العمل 5-4-1 هل توحد علاقات دولية ودعم دولي ؟   نعم     عند الإجابة بنعم اكتب بالتفصيل   لا 5-4 شبكات العمل 5-4-2 المشاركة في شبكات عمل وطنية ودولية ؟   نعم     عند الإجابة بنعم اكتب بالتفصيل   لا 5-4-3 هل توجد علاقات مع مؤسسات بحثية أخرى ( الجامعات ) ؟   نعم   لا 5-4-4 هل توجد حالات من التعاقد الخارجي لتنفيذ البحوث ؟   نعم &   لا

6-1 أي الجهات تعتبر المستخدم الأساسي الأخير للخدمات المقدمة من المؤسسة ؟ ( الرجاء ترتيبها)

	الجهات المشرفة
	هيئات حكومية أخرى (مفصلة)
	المستهلكون
	المزارعون
	منشات تصنيعية زراعية وتسويقية
	العموم
	الجامعة
	المنظمات الدولية
	أخرى (مفصلة)

     نعم

    لا

................................................................................................

................................................................................................

6-3 نماذج من أثار السياسات المنجزة (لكل نموذج ضع نسبة تثقيل مع الانتباه إلى أن المجموع = 100)

		%
	مساهمات في تطوير المعرفة في مجال السياسات
	تطور كبير في مقدرة الباحثين – المنظمات - المجتمع المدني - صانعي القرار
	النشر الناجح لنتائج الأبحاث
	استخدام نتائج الأبحاث كمدخلات لوضع السياسات والبرامج
	تغيرات في مواقف وأساليب صانعي السياسة/القرار والعاملين في هذا المجال
	عمل الباحثين كمستشارين للحكومة أو الحصول على مناصب حكومية ولعب دور هام في وضع السياسات على مختلف المستويات
	المشاركة في تطوير السياسات البديلة والمقترحات
	أخرى (مفصلة)

	الدولي
	الوطني
	المحلي ( بلدة - محافظة - مقاطعة)
	تجمعات
	وحدات أسرية

6-5 من هم المستخدمون الأساسيون لنتائج الأبحاث من صانعي القرار؟ ( ضع نسبة تثقيل مع الانتباه إلى أن المجموع = 100)

		%
	سياسيون
	موظفون حكوميون مرتبة أولى
	موظفين مكتبيين مرتبة وسطي
	خبراء حكوميين موظفين مختصين واستشاريين في هيئات استشارية

     نعم

     لا

عند الإجابة بنعم اكتب بالتفصيل

................................................................................................

................................................................................................

7- التقييم (أي استعراض الخطوط الرئيسية للفعالية - مراقبة الأداء العام - تقدير احتياجات العاملين التدريب - اقتراح التعديلات الممكنة)

7-1 آليات التقييم الرئيسية (مفصلة إذا كانت داخلية أو خارجية) :

خارجي	داخلي
		تقييم جودة البحث والوقت الملائم لإجرائه
		تقييم مساهمة البحث في مناقشات السياسات ومشكلات السياسات العامة
		تحديد مدى التفاوت في المعرفة بالسياسات
		إشراك المستفيدين المحتملين من البحث في تحديد أسئلة البحث
		مراجعة دورية وتدقيق لتقدم البحث
		المحافظة على تميز ومعايير البحث
		أخرى (مفصلة)

7-2 ماهو الدور الذي يقوم به المستخدمون الأساسيون للخدمات المقدمة من قبل المؤسسة في متابعة وتقييم أدائها ؟ (كن دقيقا قدر الإمكان)

................................................................................................

7-3 ماهي العوامل التي ظهر أنها تدعم تأثير السياسات من خلال تجربتك ؟ (ضع نسبة تثقيل مع التأكد من أن المجموع = 100 )

%
	نشر وتوزيع نتائج الأبحاث على صانعي القرار بالشكل المناسب
	التواصل بين الباحثين وصانعي القرار عند تصميم البحث – نشره - وفي عملية البحث نفسها
	إقامة علاقات طويلة المدى بين الباحثين وصانعي القرار
	تعميم و مناقشة نتائج البحث
	استعمال نتائج الأبحاث من قبل مجموعات المجتمع من أجل إجراء تغيير أو التشجيع عليه
	تعزيز مقدرة المنظمات على تنفيذ أبحاث السياسات
	تعزيز إمكانات الأفراد الرئيسيين ضمن جيل من الباحثين الذي سيكونون في المستقبل في موضع تنفيذ تغيرات السياسات أو التشجيع على التغيير
	النوعية الجيدة للأبحاث والنتاجات
	مكانة وسمعة ووضع للباحثين و/أو المؤسسة نفسها في مجال السياسة
	حداثة الطرق المستعملة
	أخرى (مفصلة)

%	ضعف أهمية الأبحاث وبالتالي ضعف فائدتها في عملية صنع السياسات الحالية
	ضعف توجيه وتنظيم للفعاليات
	تأخير أو تأجيل الخطة
	معارضة إصلاح السياسات من قبل المجموعات ذات النفوذ
	سوء فهم ومخاوف من قبل بعض الجهات الحكومية
	تراجع أو ضعف المناخ السياسي المشجع وضعف الأنظمة الحاكمة
	البطء الشديد والتعقيد في عملية صنع السياسات
	أخرى (مفصلة)

(1) إلى الأقل أهمية (4)

اكتساب المهارات التقنية
تغير الوضع
تعديل الحوافز
إعادة التنظيم المؤسسي
أخرى (مفصلة)

الافتقار إلى النشر الفعال لنتائج ومقترحات السياسة
عدم كفاءة الروابط مع عملية صنع السياسات
الدراسات أكاديمية بشكل مفرط
المؤسسة مكلفة جداً
المنظمة تضع أولوياتها الخاصة بدون مشاورات كافية
عدم القدرة على الحصول على المطبوعات وضعف نوعيتها
التشكيك بصحة البيانات والمشورة
عدم كفاءة تعزيز المقدرات والتدريب
أخرى (مفصلة)

................................................................................................

................................................................................................

................................................................................................

     من خلال محاولات التعاون الإقليمي: الرجاء التفصيل بنفط محددة

................................................................................................

................................................................................................

................................................................................................

    بمساعدة المؤسسات الفنية والمنظمات الممولة الدولية . الرجاء التفصيل بنفط محددة

................................................................................................

................................................................................................

................................................................................................

8- ملاحظات أخرى أو معلومات إضافية

نشكر لكم إجابتكم على هذا الاستبيان.

⁴² - بينما تكون المعرفة مطلوبة لنفسها فإن المعرفة بالسياسات يمكن أن تعتبر سلعة وسيطة تمكن من إعداد "نتائج السياسات الجيدة" .

⁴³ تحاليل ريفية مشتركة لتعريف مشاكل التنفيذ والمتابعة من خلال " البنية التحتية/ الأسس" أو طريقة الاشتراك بالبحث، إقامة علاقات بين الباحثين واللذين يتعلق بهم البحث أو تعد من أجلهم. مثل هذا التركيز على التفاعل الذاتي من خلال نظم المشاركة والإشراف يسمح باستعمال وسائل الاتصال التقليدية ( غبر رسمية وعامة ) في نشر الأبحاث، وكذلك توفير المعلومات التقنية والتدريب