4.2.1 Synthèse des travaux en groupesen rapports avec les études des pays
Synthèse du groupe 3 : Bénin, Gabon, RCA, Sénégal
1.1 Aspects écologiques et techniques
- Importance : restitution de la fertilité, régulation du climat
- Gestion : domaine permanent de l’Etat ou forêts classées, forêt de production sur la base d’un plan d’aménagement, domaine rural non classé avec ou sans plan simple de gestion
- Avantages et limites : cadre légal pour une meilleure gestion des forêts secondaires, mais application non effective
- Principaux problèmes : connaissance insuffisante des forêts secondaires, inexistence des normes techniques de gestion
1.2 Aspects politiques et institutionnels
Inexistence de lois ou de codes forestiers, décentralisation de la gestion forestière,
1.3 Perspectives
- Consolidation des connaissances sur les forêts secondaires
- Définition d’un cadre juridique approprié à la gestion des forêts secondaires
- Renforcer les capacités humaines de gestion forestière
- Mise en place d’un réseau de gestionnaires des forêts secondaires
Synthèse du Groupe de travail 2 : RDC, Mali, Côte d’Ivoire et Burkina Faso
1. Aspects écologues et techniques
• Nécessite d’adapter l’option de gestion des FS par le but ou l’objectif
• Tenir compte des espèces à croissance rapide (local/exotique dans les programmes de reboisement
• Existence de techniques d’aménagement de forêts
• Diversité de forêts secondaires en fonction de zone climatique (intègre l’action de l’homme dans ce contexte)
• Exploitation agricole du type industriel par des impacts néfastes sur les terres forestières
• En zone de savane, le feu est un agent inhibiteur de processus de la reforestation
• Existence des pratiques agroforestières à encourager
• La forêt secondaire constitue la majorité de couvert au niveau national
• Dans le programme de reboisement/domestication, la priorité ira aux espèces économiquement importantes
2. Aspects socio-économiques
• La forêt secondaire fournisse l’essentiel de l’énergie domestique de la population
• Les FS représentent un héritage culturel, nutritionnel et pastoral très important
• Les FS subissent des pressions anthropiques de plus en plus fortes
• Encourager la répartition équitable de revenus d’exploitation forestière
3. Aspects politico-institutionnels
• Nécessité de constituer de fonds alloués à la réhabilitation de Fs
• Apporter un appui plus soutenu sur la recherche forestière en général et en Fs en particulier
• Encourager la participation de tous les acteurs à la gestion de Fs
• Nécessité d’appliquer des textes juridiques en matière de gestion des Fs
• Rendre l’information sur les ressources forestières plus disponible à tous les acteurs
• Instabilité des institutions nationales de gestion de Fs et nécessité de mettre en place des structures stables à objectifs bien définis
• Comment intégrer la gestion des Fs dans le processus de décentralisation en cours dans les différents pays ?
• Utilisation d’une approche systématique dans le développement et la mise en place des politiques de gestion de Fs
• Mise en place d’une fiscalité incitative en matière de gestion des Fs
• Nécessité de renforcer la capacité de différents acteurs de la gestion des Fs
• Il existe déjà des programmes de lute contre la désertification.
Synthèse du groupe 3 : Burundi, Rep. du Congo, Guinée, Togo
1.1 Aspects écologiques et techniques
- Faible connaissance : faune, flore, superficie, dynamique
- Insuffisance de des données
- Faibles échange d’information entre les acteurs
1.2 Aspects politiques et institutionnels
- Absence de cadre de coordination et de concertation
- Manque de réglementation et législation spécifiques
- Prise en compte de la gestion participative
- Complexité de la réglementation foncière
1.3 Aspects socio-économiques
- Manque d’équité dans la répartition des revenus issus de la valorisation des ressources
- Faibles connaissances de la valeur socio-économique
Synthèse du Groupe 4 : Cap Vert, Cameroun, Niger, Rwanda
I. Situation actuelle
D’une manière générale, il y a eu accroissement des étendues des forêts secondaires sauf pour le cas du Rwanda.
1.1 Aspects écologiques et techniques
- Les forêts secondaires sont généralement constituées après:
• Exploitation agricole (végétale et pastorale);
• Exploitation forestière;
• Feu de brousse;
• Enrichissement des reliques des forêts dégradées.
- Le groupe n’a pas pu définir une typologie appropriée. Cette question a été renvoyée en plénière.
- Importance: les forêts secondaires présentent les caractéristiques suivantes:
• Superficie très importante excédant parfois la moitié de la superficie totale, mais elle est difficile à être estimée (chiffre non disponible);
• Elles sont soit fragmentées, soit d’un seul tenant;
• L’essentiel de la production ligneuse provient des forêts secondaires;
• La quasi totalité de la production des produits forestiers non ligneux provient des forêts secondaires;
• Rôle très important dans la régulation hydrique et des sols;
• Importance faunique et floristique.
- Gestion :
• Des efforts d’aménagement des forêts secondaires sont en cours;
• Il y a diversification et pluralité des partenaires;
• Il y a enrichissement et régénération naturelle des forêts secondaires.
- Principaux problèmes:
• Conflits foncier et d’intérêts;
• Démographie croissante et raréfaction des terres;
• Fragilité des écosystèmes.
1.2 Aspects politiques et institutionnels
- Politiques existantes:
• Existence de textes législatifs et réglementaires pour la protection des forêts, la production de bois;
• Accès équitable aux ressources forestières;
• Décentralisation fiscale et de gestion des ressources forestières.
- Avantages et limites :
• Redistribution des rôles et responsabilisation des acteurs;
• Rôles des acteurs difficilement mis en cohérence.
- Problèmes :
• Textes législatifs et réglementaires dépassés.
1.3 Aspects socio-économiques
- Production de devises pour le pays et les populations pauvres ;
- Création d’emplois ;
- Satisfaction des besoins en énergie domestique;
- Sécurisation alimentaire des populations à travers l’utilisation des produits forestiers non ligneux.
II. Perspectives
- Les processus de planification pour une gestion durable des forêts secondaires sont cours dans tous les pays (collectivisation, communalisation, décentralisation, privatisation …);
- Des actions pour une gestion durable sont en cours mais restent assujettie à l’adoption des textes législatifs et réglementaires. Dans ce cadre, il faut:
• Préciser les critères d’aménagements et de gestion durable des forêts secondaires;
• Respecter ou appliquer les textes législatifs et réglementaires en matière forestière;
• Créer une coopération inter communautaire et internationale sur les forêts secondaires;
• Harmoniser les politiques forestières.
