421. Responder a los imperativos del desarrollo sostenible constituye un reto enorme en un contexto de globalización rápida, pobreza y desigualdades sociales persistentes, hábitos de consumo y modelos de producción en evolución, cambio climático y ambiental y modificación de los papeles de las instituciones públicas y privadas. El Programa principal 2.5 promueve conceptos, métodos y prácticas de desarrollo sostenible para garantizar el bienestar ambiental, social y económico de las poblaciones rurales, en particular las que son pobres. Desempeña un papel preponderante en el seguimiento de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible y otras conferencias y constituye el eje central de la Organización para la agricultura y el desarrollo rural sostenibles (ADRS), la educación, la agrometeorología y el cambio climático, la biodiversidad, la desertificación, la bioenergía, los pequeños Estados insulares en desarrollo y los acuerdos multilaterales sobre medio ambiente. Apoya la Red del Sistema de la Naciones Unidas sobre Desarrollo Rural y Seguridad Alimentaria, iniciativa a nivel nacional para el seguimiento de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación (CMA) y la Cumbre Mundial sobre la Alimentación: cinco años después (CMA:cad).
422. La estrategia operacional es doble: a) integrar aspectos importantes del desarrollo sostenible en la FAO mediante actividades conjuntas de varias dependencias; y b) ayudar a los propios países a integrar la dimensión del desarrollo sostenible en sus políticas y programas. El Programa principal 2.5 prevé presidentes para cuatro de las 18 EPAI, y secretarías para siete de ellas.
423. Tres de los programas constitutivos (2.5.1, 2.5.2 y 2.5.3) se corresponden en líneas generales con las dimensiones fundamentales y complementarias del desarrollo sostenible, a saber las personas, las instituciones y el medio ambiente.. Están orientados hacia las metodologías, la creación de capacidad y la difusión de información, así como a la creación de alianzas y asociaciones para mejorar las políticas y los programas, especialmente a nivel nacional.
424. La labor realizada en el marco de dichos programas se complementará, a nivel del Programa principal, con análisis estratégicos y un mejor conocimiento de las tendencias dinámicas del entorno externo y las cuestiones incipientes que afectan al desarrollo sostenible. Ello se llevará a cabo mediante análisis de los cambios e impactos más recientes y un diálogo con las principales partes interesadas con vistas a una mayor sensibilización y a fomentar la aplicación de las políticas y prácticas recomendadas. Habida cuenta de la importancia de la investigación para el desarrollo sostenible, el Programa principal 2.5 hospeda la Secretaría del Consejo Científico del CCIAI y el Foro Mundial de Investigación Agropecuaria (FMIA).
425. El cuarto Programa 2.5.6 coordina, ayuda a formular y supervisa el Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA). El PESA se ha ejecutado en 75 países mediante actividades piloto. Alienta a los agricultores a probar tecnologías y modelos institucionales sencillos y asequibles que permitan generar incrementos sostenibles de la producción y los ingresos agrícolas y reducir la variabilidad interanual y estacional de la producción y el consumo. Asimismo, constituye un apoyo para las medidas de ampliación del acceso a los alimentos. El Programa hace hincapié en el control nacional y el compromiso de la sociedad civil y promueve el intercambio de experiencias entre los países en desarrollo mediante la Cooperación Sur-Sur. El apoyo al PESA se ampliará cada vez más al diseño y ejecución de programas nacionales de seguridad alimentaria, en colaboración con un número de países, que se prevé creciente, fuertemente comprometidos con la erradicación del hambre, en asociación con los miembros de la Alianza Internacional contra el Hambre (AICH).
Entidad programática |
Calendario |
Título |
PLP 2004-05 |
PPM 2006-07 |
PPM 2008-09 |
PPM 2010-11 |
Total del PPM |
251A1 |
2002-2005 |
Utilización integrada de la información para el desarrollo sostenible |
2 245 |
0 |
0 |
0 |
0 |
251A2 |
2002-2005 |
La juventud en la agricultura, la seguridad alimentaria y medios de subsistencia sostenibles |
893 |
0 |
0 |
0 |
0 |
251A3 |
2002-2005 |
Acuerdos de asociación para mejorar la aplicación de la biotecnología en la agricultura |
821 |
0 |
0 |
0 |
0 |
251A4 |
2002-2005 |
Desarrollo integrado y difusión de conocimientos y tecnología agrarios para la seguridad alimentaria y el desarrollo sostenible |
3 022 |
0 |
0 |
0 |
0 |
251A5 |
2002-2005 |
Secretaría del Foro Mundial de Investigación Agropecuaria (FMIA) |
92 |
0 |
0 |
0 |
0 |
251A6 |
2002-2007 |
Apoyo a acuerdos ambientales y promoción de la planificación y ordenación integradas del medio ambiente |
1 476 |
1 476 |
0 |
0 |
1 476 |
251A7 |
2006-2011 |
Educación para la población rural |
0 |
2 131 |
2 131 |
2 131 |
6 393 |
251A8 |
2006-2011 |
Información medioambiental y sistemas de apoyo a las decisiones |
0 |
1 692 |
1 692 |
1 692 |
5 076 |
251A9 |
2006-2011 |
Fortalecimiento de los sistemas de investigación y de las aplicaciones de la biotecnología |
0 |
1 842 |
1 842 |
1 842 |
5 526 |
251P1 |
Continua |
Infraestructura y servicios de geoinformación ambiental |
1 370 |
1 370 |
1 370 |
1 370 |
4 110 |
251P3 |
Continua |
Tecnologías de información y comunicación en apoyo de sistemas de investigación, extensión y enseñanza agrarias |
1 857 |
2 501 |
2 501 |
2 501 |
7 503 |
251P4(1) |
Continua |
Secretaría del Consejo Científico del GCIAI |
5 367 |
6 500 |
6 500 |
6 500 |
19 500 |
251S1 |
Continua |
Servicios de apoyo técnico a los Estados Miembros, al Programa de campo y a otras actividades afines |
3 103 |
2 758 |
2 758 |
2 758 |
8 274 |
Reserva del Programa |
0 |
1 476 |
1 476 |
||||
Total del programa de labores |
20 246 |
20 270 |
20 270 |
20 270 |
60 810 | ||
Menos ingresos externos |
4 529 |
5 657 |
5 657 |
5 657 |
16 971 | ||
Consignación neta |
15 717 |
14 613 |
14 613 |
14 613 |
43 839 | ||
Crecimiento real |
0 |
0 |
0 |
0 | |||
Consignación neta, con crecimiento real |
14 613 |
14 613 |
14 613 |
43 839 | |||
Aumento de la consignación neta (porcentaje) |
0,0% |
0,0% |
0,0% |
0,0% | |||
(1) - Si bien el título de esta entidad ha cambiado, no se han producido cambios significativos en su formulación | |||||||
426. El Programa experimentará un cambio estructural: dejará de tener por objeto una amplia gama de campos (investigación, extensión, capacitación y medio ambiente) y pasará a estar centrado principalmente en el componente "ambiental" del desarrollo sostenible. Incluirá asimismo estrechos vínculos con el componente relativo a las "instituciones y políticas" del desarrollo sostenible en materia de ciencia e investigación. A tal efecto, se crearán tres nuevas entidades programáticas y se modificarán en parte una de ellas, mientras que se completarán cinco entidades programáticas y las actividades pertinentes se transferirán a otras entidades. De este modo, el Programa se quedará con ocho entidades programáticas, en comparación con las 10 que tenía en el anterior PPM. Este cambio también tiene en cuenta el impacto de las recientes reducciones de recursos.
427. El Programa será el eje central integrativo de: las principales cuestiones relativas a la interfaz agricultura-medio ambiente; la energía; el seguimiento y la evaluación de los recursos naturales; la agrometeorología y el fomento de las tecnologías geoespaciales. La extensión pasa a formar parte de una entidad programática mixta del Programa 2.5.3, mientras que la labor de educación de las poblaciones rurales se llevará a cabo en estrecha colaboración con el Programa 2.5.2. El vínculo con la ciencia y la investigación queda garantizado mediante la asistencia a los sistemas nacionales de investigación agrícola para mejorar el acceso a la información, adoptar y desarrollar tecnologías adecuadas así como aplicaciones de la biotecnología. Asimismo, el programa facilitará su participación en foros regionales e internacionales, y promoverá de este modo la incorporación de las cuestiones relativas al desarrollo sostenible en las agendas nacionales relativas a la investigación. El Programa hospeda la Secretaría del Foro Mundial de Investigación Agropecuaria (FMI) y coopera estrechamente con el GCIAI, en particular con la Secretaría de su Consejo Científico, que también hospeda la FAO.
428. Las tres nuevas entidades 251A7, 251A8 y 251A9 se describen en detalle infra. Las entidades que deben desaparecer para finales de 2005 son las siguientes: 251A1, 251A2, 251A3 y 251A4. La entidad 251A5, relativa a la Secretaría del FMIA, también se puede suprimir de la lista, dado que se basa en gran medida en financiación extrapresupuestaria, mientras que la pequeña contribución con cargo al Programa Ordinario que figuraba en la misma hasta la fecha pasa a formar parte de la nueva entidad 251A9.
Entidad |
A1 |
A2 |
A3 |
B1 |
B2 |
C1 |
C2 |
D1 |
D2 |
E1 |
E2 |
E3 |
251A6 |
|
|
||||||||||
251A7 |
|
|
|
|
|
|||||||
251A8 |
|
|
||||||||||
251A9 |
|
|
||||||||||
251P1 |
|
|
|
|||||||||
251P3 |
|
|
||||||||||
251P4 |
|
|||||||||||
251S1 |
|
|
|
|
||||||||
Leyenda: |
|
menos de 750 000 $EE.UU. | ||||||||||
|
|
De 750 000 a 2 millones de $EE.UU. | ||||||||||
|
|
más de 2 millones de $EE.UU. | ||||||||||
429. El analfabetismo, que presenta una estrecha correlación con la pobreza y el hambre, es un fenómeno esencialmente rural que obstaculiza el desarrollo de las zonas rurales, amenaza la productividad y la salud y limita las oportunidades de mejorar los medios de vida. Las deficiencias de los servicios básicos de educación en las zonas rurales se relacionan con el hecho de que muchos países aún carecen de capacidad para formular las políticas pertinentes, así como de la experiencia necesaria para la planificación y prestación de servicios eficaces para la población rural. La demanda de asesoramiento normativo y asistencia técnica en estos ámbitos probablemente se incrementará como consecuencia de la función asignada a la FAO por la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (Johannesburgo, 2002) en relación con la iniciativa Educación para la Población Rural.
430. Las políticas y programas destinados a incrementar el acceso a servicios educacionales pertinentes y suficientes en las zonas rurales ayudarán de manera directa y concreta a mejorar la productividad, la seguridad alimentaria y los medios de vida de la población rural. A efectos de asegurar una gestión eficiente de la iniciativa Educación para la Población Rural, así como la flexibilidad y visibilidad de la misma, la nueva entidad: incorporará la educación para la población rural a los planes nacionales de desarrollo rural y educación; movilizará la voluntad política y potenciará la capacidad de los formuladores de políticas, así como del personal directivo de los ministerios de agricultura, educación y juventud, para ampliar el acceso de la población rural a servicios educativos básicos de buena calidad; asimismo establecerá redes de colaboración con la sociedad civil, los organismos de las Naciones Unidas y otras organizaciones multilaterales y bilaterales a fin de fomentar la educación para la población rural.
431. La población rural, y especialmente las mujeres y niñas que viven en países en desarrollo y países en transición. Los ministerios de Agricultura y Educación también obtendrán beneficios en cuanto a su capacidad para planificar y dirigir los servicios educativos básicos.
432. Políticas y estrategias nacionales apropiadas orientadas a fortalecer los servicios de educación básica para la población rural.
433. El acceso insuficiente a datos fiables sobre el medio ambiente y los recursos naturales, así como a instrumentos de gestión de la información, limita la capacidad de los planificadores, los responsables de la adopción de decisiones y los científicos nacionales para evaluar las condiciones ambientales y prever nuevas tendencias significativas en los planos local, nacional y regional. Muchos países en desarrollo carecen de capacidad para utilizar los sistemas de gestión de información ambiental e instrumentos conexos de apoyo a las decisiones. Esto tiene consecuencias negativas para sus políticas nacionales de desarrollo y para el crecimiento del sector agrícola.
434. A efectos de mejorar la planificación del uso de la tierra y la producción agrícola sostenible, se necesitan informaciones e instrumentos de apoyo para las decisiones sobre el medio ambiente. Una mayor calidad de la información y del acceso a ella (por ejemplo, información sobre género, demografía, cambio de los ecosistemas, cuestiones relativas a la calidad de la tierra, disponibilidad de agua, biodiversidad y cambio climático) facilita los procesos de evaluación, análisis y adopción de decisiones sobre el desarrollo rural y, por consiguiente, propicia un proceso dinámico de desarrollo agrícola. La finalidad de esta entidad es proporcionar tales instrumentos.
435. Encargados de la adopción de decisiones en los ministerios de Agricultura y Medio Ambiente, oficinas de planificación del uso de la tierra y desarrollo rural, organizaciones de alerta temprana y preparación para casos de catástrofes.
436. Mayor acceso a datos fiables sobre el medio ambiente y los recursos naturales, así como a instrumentos para evaluar las condiciones ambientales y prever nuevas tendencias significativas; aumento de la capacidad para utilizar los sistemas de gestión de información ambiental e instrumentos conexos de apoyo a las decisiones.
437. Es necesario que los sistemas de investigación agrícola se vuelvan más eficientes y se adapten mejor a los cambios de las condiciones externas, a fin de poder apoyar eficazmente las políticas nacionales de desarrollo agrícola. Se requiere un fortalecimiento de la capacidad para acceder a las tecnologías, evaluarlas, adaptarlas y divulgarlas.
438. Esta entidad brindará asistencia técnica a fin de fortalecer las capacidades de los países en desarrollo para: generar tecnologías, acceder a ellas, adaptarlas, divulgarlas y promover su utilización; elaborar marcos de bioinocuidad adecuados; sacar partido de los avances de la biotecnología agrícola. Asimismo se respaldarán las capacidades relacionadas con la inocuidad de los organismos modificados genéticamente (OMG) y la armonización de los marcos reglamentarios. Se desarrollará una base de conocimientos más amplia sobre las cuestiones de política relacionadas con la biotecnología, así como instrumentos de sensibilización y comunicación sobre el tema.
439. Los productores y consumidores de productos alimentarios y agrícolas, gracias a la mejora de la nutrición y la seguridad alimentaria y a la reducción del impacto ambiental.
440. Fortalecimiento de las capacidades nacionales para formular y poner en práctica políticas de desarrollo de la investigación y la tecnología; establecimiento de prioridades para los programas de investigación agrícola de los países en desarrollo.
Entidad programática |
Calendario |
Título |
PLP 2004-05 |
PPM 2006-07 |
PPM 2008-09 |
PPM 2010-11 |
Total del PPM |
252A3 |
2002-2007 |
Género y ordenación de los recursos naturales |
1 197 |
1 297 |
0 |
0 |
1 297 |
252A4 |
2004-2009 |
Análisis y mitigación del impacto del VIH/SIDA sobre la seguridad alimentaria y el desarrollo rural |
1 127 |
1 074 |
1 074 |
0 |
2 148 |
252P1(1) |
Continua |
Promoción de los aspectos relativos al género y la población, especialmente en las políticas, la información y las estadísticas agrícolas |
2 171 |
2 417 |
2 417 |
2 417 |
7 251 |
252S1 |
Continua |
Apoyo técnico a los Estados Miembros y al Programa de campo |
1 097 |
1 278 |
1 278 |
1 278 |
3 834 |
Reserva del Programa |
0 |
1 297 |
2 371 |
||||
Total del programa de labores |
5 592 |
6 066 |
6 066 |
6 066 |
18 198 | ||
Menos ingresos externos |
411 |
264 |
264 |
264 |
792 | ||
Consignación neta |
5 181 |
5 802 |
5 802 |
5 802 |
17 406 | ||
Crecimiento real |
750 |
1 500 |
2 250 |
4 500 | |||
Consignación neta, con crecimiento real |
6 552 |
7 302 |
8 052 |
21 906 | |||
Aumento de la consignación neta (porcentaje) |
12,9% |
25,9% |
38,8% |
25,9% | |||
(1) - Si bien el título de esta entidad ha cambiado, no se han producido cambios significativos en su formulación | |||||||
441. El Programa se centra en el asesoramiento en materia de políticas, los instrumentos de apoyo a las decisiones, la asistencia técnica y el refuerzo de la capacidad en el ámbito de la igualdad de género y la población, con inclusión del VIH/SIDA, en particular por lo que respecta a la erradicación de la pobreza y la inseguridad alimentaria en el medio rural. Asimismo, desarrolla instrumentos y métodos para integrar dichas dimensiones en censos y estudios relacionados con la agricultura así como en las políticas, la legislación, los programas y los proyectos a favor de los medios de vida rurales y la agricultura y el desarrollo rural sostenibles. El Programa apoya la integración de la dimensión del género en toda la Organización, en particular la Presidencia y la Secretaría de la EPAI pertinente, cuyo principal marco de políticas es el Plan de Acción sobre Género y Desarrollo de la FAO. Además, constituye el elemento central de la Organización para la población rural mayor y el VIH/SIDA (y se apoyará la nueva EPAI correspondiente). No se introducen cambios a la estructura del programa respecto del anterior PPM.
Entidad |
A1 |
A2 |
A3 |
B1 |
B2 |
C1 |
C2 |
D1 |
D2 |
E1 |
E2 |
E3 |
252A3 |
|
|
|
|||||||||
252A4 |
|
|
|
|||||||||
252P1 |
|
|||||||||||
252S1 |
|
|||||||||||
Leyenda: |
|
menos de 750 000 $EE.UU. | ||||||||||
|
|
De 750 000 a 2 millones de $EE.UU. | ||||||||||
|
|
más de 2 millones de $EE.UU. | ||||||||||
Propuesta de crecimiento real
Los recursos adicionales se destinarían a una labor analítica para obtener más pruebas fiables, a nivel cuantitativo y caritativo, de los vínculos entre el VIH/SIDA y las estrategias relativas a la seguridad alimentaria y los medios de vida rurales. Contribuirían a un buen conocimiento de las repercusiones del VIH/SIDA y su dinámica a lo largo del tiempo. Este mejor conocimiento contribuiría a su vez a reforzar la capacidad de las instituciones públicas y no públicas que se ocupan del VIH/SIDA y del desarrollo rural. El resto del incremento se aplicaría a la producción y difusión de material, métodos y enfoques de capacitación.
Entidad programática |
Calendario |
Título |
PLP 2004-05 |
PPM 2006-07 |
PPM 2008-09 |
PPM 2010-11 |
Total del PPM |
253A1 |
2002-2005 |
Access 21: Creación de instituciones sobre tenencia de la tierra para la seguridad alimentaria y el desarrollo rural sostenible |
1 756 |
0 |
0 |
0 |
0 |
253A2(1) |
2002-2005 |
Mejora de las instituciones y servicios rurales para fomentar la agricultura y el desarrollo rural sostenibles y mejorar los medios de vida |
2 109 |
0 |
0 |
0 |
0 |
253A4(1) |
2002-2005 |
Enfoques y métodos participativos para apoyar la agricultura y el desarrollo rural sostenibles con el fin de mejorar los medios de vida y la seguridad alimentaria |
1 012 |
0 |
0 |
0 |
0 |
253A5 |
2006-2011 |
Sistemas sostenibles y asequibles, incluida la seguridad de la tenencia, para el acceso a la tierra y a otros recursos naturales |
0 |
1 903 |
1 903 |
1 903 |
5 709 |
253A6 |
2006-2011 |
Mejora de las instituciones, la extensión y los procesos participativos rurales para la agricultura y el desarrollo rural sostenibles (ADRS) |
0 |
3 121 |
3 121 |
3 121 |
9 363 |
253P1 |
Continua |
Gestión de la Red del sistema de las Naciones Unidas sobre desarrollo rural y seguridad alimentaria y apoyo a la misma |
260 |
260 |
260 |
260 |
780 |
253S1 |
Continua |
Servicios de apoyo técnico sobre enfoques participativos, desarrollo institucional y acceso a los recursos de tierras |
2 892 |
2 860 |
2 860 |
2 860 |
8 580 |
Total del programa de labores |
8 029 |
8 144 |
8 144 |
8 144 |
24 432 | ||
Menos ingresos externos |
150 |
150 |
150 |
150 |
450 | ||
Consignación neta |
7 879 |
7 994 |
7 994 |
7 994 |
23 982 | ||
Crecimiento real |
750 |
1 500 |
2 250 |
4 500 | |||
Consignación neta, con crecimiento real |
8 744 |
9 494 |
10 244 |
28 482 | |||
Aumento de la consignación neta (porcentaje) |
9,4% |
18,8% |
28,1% |
18,8% | |||
(1) - Si bien el título de esta entidad ha cambiado, no se han producido cambios significativos en su formulación | |||||||
442. Este programa ayuda a los países a mejorar la seguridad del acceso a las tierras de las poblaciones rurales pobres, en particular las mujeres y otros grupos desfavorecidos, y a promover la agricultura y el desarrollo rural sostenibles (ADRS) mediante el refuerzo de las instituciones rurales y los procesos participativos. Para el período 2006-11, está siendo objeto de una reestructuración mediante la entidad 253A5, en sustitución de la anterior entidad 253A1 que desaparecerá en 2005. Dicha entidad proporcionará herramientas y mejores prácticas para mejorar el acceso a las tierras y la seguridad del régimen de tenencia de las mismas para las poblaciones rurales. La nueva entidad 253A6 también se basará en las anteriores entidades 253A2, 253A4 y en parte de la entidad 251A4. Constituirá una base para las políticas y prácticas en materia de ADRS y medios de vida sostenibles mediante el refuerzo de las instituciones rurales y los sistemas nacionales de extensión, así como el fomento de los vínculos entre investigación y extensión, así como entre organizaciones públicas, privadas y de productores. El programa también incluye la Secretaría de la Red del Sistema de las Naciones Unidas sobre desarrollo rural y seguridad alimentaria, así como sus grupos temáticos nacionales.
Entidad |
A1 |
A2 |
A3 |
B1 |
B2 |
C1 |
C2 |
D1 |
D2 |
E1 |
E2 |
E3 |
253A5 |
|
|||||||||||
253A6 |
|
|
|
|||||||||
253P1 |
|
|||||||||||
253S1 |
|
|||||||||||
Leyenda: |
|
menos de 750 000 $EE.UU. | ||||||||||
|
|
De 750 000 a 2 millones de $EE.UU. | ||||||||||
|
|
más de 2 millones de $EE.UU. | ||||||||||
Propuesta de crecimiento real
La propuesta de crecimiento real reforzaría la capacidad de las instancias decisorias públicas respecto de las políticas y las mejoras prácticas en materia de ADRS. Se emprendería una iniciativa de capacitación ampliada, que abarcaría el análisis de los principales desafíos y las nuevas tendencias que afectan al desarrollo sostenible; la presentación de modelos nacionales y marcos reglamentarios y legislativos internacionales pertinentes en apoyo de las políticas de ADRS; la capacitación práctica para el establecimiento de prioridades y el perfeccionamiento de las políticas; y las competencias necesarias para la movilización de recursos a favor de la ADRS.
443. En muchos países, la población rural pobre queda excluida de los sistemas destinados a proporcionar acceso a la tierra y otros recursos naturales y garantizar la seguridad de la tenencia de la tierra. Muchos de los enfoques utilizados en los proyectos de desarrollo no resultan sostenibles una vez terminado el proyecto. La falta de sistemas de tenencia de la tierra sostenibles y asequibles dificulta la acumulación de bienes por parte de la población pobre y reduce sus posibilidades de garantizar la seguridad alimentaria familiar.
444. La entidad ayudará a los países a establecer sistemas eficaces para brindar acceso a la tierra y otros recursos naturales y aumentar la seguridad de la tenencia de la tierra.
445. La población rural pobre, tanto hombres como mujeres.
446. Un mejor funcionamiento de los sistemas nacionales que brindan acceso a la tierra y otros recursos naturales, y una mayor seguridad de la tenencia de la tierra para la población rural pobre.
447. Para lograr la agricultura y desarrollo rural sostenibles es necesario superar una serie de factores: la escasa capacidad de respuesta de los proveedores de servicios públicos a las organizaciones de productores y otras organizaciones comunitarias; el uso limitado de métodos de gestión modernos y enfoques empresariales por parte de las organizaciones de productores; la escasa eficacia de los programas en cuanto a promover medios de vida sostenibles y la seguridad alimentaria, a causa del empleo insuficiente y a menudo incorrecto de enfoques participativos por el personal de los gobiernos y ONG; las deficiencias de los servicios nacionales de extensión rural y el acceso a menudo restringido de los usuarios a estos servicios, con la consiguiente limitación de la adopción de enfoques y tecnologías mejorados; la vulnerabilidad de las poblaciones rurales a las crisis naturales y provocadas por el hombre, incluido el VIH/SIDA; la dificultad de las organizaciones comunitarias y de productores para influir en las decisiones de políticas que afectan a sus estrategias de supervivencia.
448. Se promoverán políticas e instituciones eficientes para la prestación de servicios, así como la utilización de enfoques participativos. De tal modo se debería facilitar el acceso a los recursos y servicios, lográndose en consecuencia una mayor seguridad alimentaria y medios de vida más sostenibles.
449. Los agricultores pobres y otros productores rurales se beneficiarán de los mejores servicios prestados por las instituciones rurales, incluidos los de extensión; esto permitirá que los proyectos y programas de desarrollo local tengan en cuenta sus necesidades y aspiraciones. Las organizaciones de productores tendrán una gestión más eficiente y estarán en mejores condiciones para sacar partido de las oportunidades comerciales.
450. Mejora de las políticas e instituciones y aumento de la capacidad de prestación de servicios; utilización más eficaz de enfoques participativos en relación con los medios de vida de la población rural.
Entidad programática |
Calendario |
Título |
PLP 2004-05 |
PPM 2006-07 |
PPM 2008-09 |
PPM 2010-11 |
Total del PPM |
256P1 |
Continua |
Gestión y coordinación |
2 140 |
2 140 |
2 140 |
2 140 |
6 420 |
256P2 |
Continua |
Formulación del PESA |
1 015 |
1 015 |
1 015 |
1 015 |
3 045 |
256P3 |
Continua |
Ejecución del PESA |
8 267 |
8 267 |
8 267 |
8 267 |
24 801 |
Total del programa de labores |
11 422 |
11 422 |
11 422 |
11 422 |
34 266 | ||
Menos ingresos externos |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
Consignación neta |
11 422 |
11 422 |
11 422 |
11 422 |
34 266 | ||
Crecimiento real |
400 |
1 400 |
2 400 |
4 200 | |||
Consignación neta, con crecimiento real |
11 822 |
12 822 |
13 822 |
38 466 | |||
Aumento de la consignación neta (porcentaje) |
3,5% |
12,3% |
21,0% |
12,3% | |||
451. No se ha modificado la estructura por lo que respecta a las tres entidades bien definidas que abarcan la gestión, la formulación y la ejecución del Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA) (financiadas, en los dos últimos casos, con cargo a la dotación de base del Programa de Labores y Presupuesto). Como se ha recordado anteriormente, se ampliará el apoyo a los países por medio del PESA a los programas nacionales de seguridad alimentaria, en particular en el contexto del compromiso renovado para erradicar el hambre contemplado en la Alianza Internacional contra el Hambre. (AICH).
Entidad |
A1 |
A2 |
A3 |
B1 |
B2 |
C1 |
C2 |
D1 |
D2 |
E1 |
E2 |
E3 |
256P1 |
|
|
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256P2 |
|
|
|
|
||||||||
256P3 |
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Leyenda: |
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menos de 750 000 $EE.UU. | ||||||||||
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De 750 000 a 2 millones de $EE.UU. | ||||||||||
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más de 2 millones de $EE.UU. | ||||||||||
Propuesta de crecimiento real
El aumento de recursos sería beneficioso tanto para la formulación (256P2) como para la ejecución (256P3) del PESA. En particular, permitiría al servicio competente (TCOS) formular otros componentes de los proyectos del PESA en el marco de la Cooperación Sur-Sur así como aumentar la capacidad del Programa Ordinario para financiar actividades de proyectos a nivel nacional.
