背景情况

1.     粮农组织大会在2005年11月第三十三届会议上审议了拟议的《2006－07两年度工作计划和预算》，包括总干事提出的改革。 大会通过了关于2006－07年预算拨款和粮农组织改革的两项决议，决议全文分别见附件I和附件II。 大会还批准作为一项新的特征，在工作计划和预算第9章中设立一项保安支出基金。

2.     粮农组织批准的2006－07年正常预算为7.657亿美元。 虽然该预算比2004－05年7.491亿美元的预算名义上增加了1660万美元，但其中1060万美元用于承担不断增加的保安费用。 其余的600万美元只能部分满足预期的4460万美元的费用增长。 因此，必须通过进一步增效节支和削减计划来吸收3860万美元。 这相当于两年度实际削减5.2%。

3.     有鉴于此，大会在拨款决议第2执行段落中要求向计划和财政两委员会本届会议提交一份修订的工作计划和预算文件。 本文件反映了按照批准的7.657亿美元预算调整后的两年度工作计划。 文件说明和量化了属于总干事授权范围内及粮农组织改革决议主要执行段落和附件中规定的改革，该决议：

• 授权对总部组织结构实行第一阶段的改革；
• 承认需要加强权力下放，要求作为第一步，在一个区域和另一个分区域办事处中实施改革建议；
• 支持精简行政和财务过程，授权成立共享服务中心。

文件的范围

4.     因此，本文件介绍：

• 影响整个两年度实施工作的主要步骤概况。 其中包括为实现增效节支和提高生产率采取的组织结构改革措施和行动，并表明建议进一步开展的结构调整，供领导机构今年晚些时候审议；
• 修订的工作计划和预算的主要预算方面，与大会已经批准的2006－07年预算和改革建议保持一致；
• 两年度工作计划，包括按照大会批准的新的章结构进行调整的计划实体及相关预算拨款，详细到计划实体一级。

5.     印刷版文件包含以上信息，包括计划一级的陈述、各组织单位的资源表以及总部和下放办事处的组织机构图。 更详细的辅助信息提供在粮农组织万维网站（www.fao.org/pwb/2006）之上，涉及：

• 预定会议清单
• 区域资源表
• 各组织单位的职位编制
• 2004－05年计划实体图
• 计划实体的制定

需要委员会采取的行动

6.     请两委员会在各自授权范围内和最终在联席会议授权范围内赞同修订的工作计划。

7.     计划委员会或许希望处理对新的预算第2章、第3章和第4章详细到计划实体一级的工作计划的全面修订结果，这些结果反映在第IV节和附件IV、附件IX及附件X中。 财政委员会或许希望对预算第1章、第5章、第8章及第9章采取同样的行动。

8.     请财政委员会更加具体地按照财务条例第4.5b款批准以下预算转拨。

表1： 批准的预算水平

9.     关于章一级相对而言并不广泛的上述变化，不妨指出，拨款决议中原先的数额很大程度上是根据向大会提交的《2006－07年工作计划和预算》中实际增长水平的数额推断的结果。 修订预算中提出的新数额反映了详细规划计划实体一级的需要以得出上表章一级总额的结果。

10.     此外，请两委员会就编制《2008－13年中期计划》提供咨询（参阅下文第II节中的解释）。