修订的《2006－07年工作计划和预算》

计划 2A: 作物生产系统的管理

（所有数额均以千美元为单位）
计划实体	名称	2006－07年工作计划
2AA02	土壤生产力和保持	2,454
2AA04	植物遗传资源的保护和可持续利用	2,621
2AA05	通过核技术和生物技术促进作物生产制的可持续集约化	2,089
2AA06	作物生产制 - 可持续集约化、多样化和生物多样性	4,328
2AP01	对粮食和农业植物遗传资源国际条约的技术支持	2,875
2AP03	《国际粮食和农业植物遗传资源约定》秘书处	1,124
2AS01	农业委员会（农委）	512
2AS02	伙伴关系发展、咨询和信息加强的技术服务	695
2AS03	对各国的咨询和对实地计划的支持	3,467
合计		20,165

161. 本计划处理农场一级作物生产系统的加强和可持续性、植物遗传资源的保存和利用以及可持续的种子生产。它整合了与可持续加强作物生产、促进粮食安全和创造收入有关的技术援助、能力建设及知识管理活动。将促进主要生产系统规范，包括: 整地、植物营养、农场用水及有害生物防治等技术；集约化机会以及注重高价值园艺作物的多种经营。本计划包括国际稻米委员会、全球木薯开发战略以及粮农组织/世卫组织水果蔬菜促进健康和创收联合计划，后者与城市和郊区生产系统相联系。

162. 为实施《粮食和农业植物遗传资源国际条约》及其组成部分（全球行动计划、国际非原生境收集品、网络、全球信息系统及《世界植物遗传资源状况》报告）提供秘书处和技术支持。将向全体成员提供技术援助，开展能力建设，将植物遗传资源的保存与其在植物育种（包括相关生物技术）和种子系统中的可持续利用相结合，支持对与作物有关的生物多样性进行一体化生态系统和农场管理，补充通过《粮食和农业植物遗传资源国际条约》制定的政策。

163. 在充分重视知识交流、政策和宣传方面，本计划实体强调跨学科方法，合并了原先得几项实体，在新的实体2AA06：作物生产系统—可持续集约化、多样化和生物多样性中尤其如此。.

164. 粮农组织/国际原子能机构联合司（AGE）为加强各国应用分子、基因、核技术和同位素丰度等方法的能力制定了详细的准则和规程，并提供技术咨询，这些方法将促进提高耕作系统的生产率和可持续性，在贫瘠和易出现逆境地区尤其如此。联合司将促进使用同位素和土壤水分测量方法，以提高作物的水生产率，增加土壤肥力，尽量减少水土退化，并利用生物技术为选种育种和科学目的扩大作物的遗传基础。在防治外来入侵昆虫方面，联合司将进一步帮助成员使用昆虫不育技术和其他生物防治方法。

计划 2B: 畜牧生产系统的管理

（所有数额均以千美元为单位）
计划实体	名称	2006－07年工作计划
2BA02	可持续畜牧生产	3,043
2BA03	动物遗传资源的管理	2,307
2BP01	全球畜牧信息及知识系统	1,257
2BS01	对成员国的咨询和对实地计划的支持	1,891
合计		8,498

165. 计划2B处理畜牧生产的农场方面。它包括农场生物和物质资源（动物遗传资源、饲养/营养和畜牧业）的利用以及地方(生产)家畜疾病，而与流行病和人畜共患疾病有关的活动归属计划2C，与动物食品源疾病有关的活动归属计划2D。这些计划包含全球畜牧信息及知识系统（2BP01）和两项新的实体：即处理家畜生产和家畜卫生某些与农场有关的方面（畜群卫生管理）的2BA02和处理动物遗传资源的2BA03。后者响应粮食和农业遗传资源委员会所商定的几项承诺：即第一个《世界动物遗传资源状况报告》；关于改进动物遗传资源利用和保存的重点行动的报告；通过《世界动物遗传资源状况报告》后的后续机制；以及计划于2007年召开的第一届国际动物遗传资源技术会议。不妨指出，除了计划2C以外，与畜牧有关的贡献也包括在其他计划（2K、2M、3B、3C和4D）中。

计划 2C: 动植物病虫害

（所有数额均以千美元为单位）
计划实体	名称	2006－07年工作计划
2CA02	通过核技术和生物技术促进畜牧生产制的可持续集约化	1,726
2CP01	《国际植物保护公约》秘书处	4,656
2CP02	通过农药管理、有害生物综合防治和生物农药来降低农药风险	3,936
2CP04	跨界动植物病虫害紧急预防系统（EMPRES）- 迁移性和跨界入侵植物有害生物	5,226
2CP05	跨界动植物病虫害紧急预防系统-逐步防治跨界动物疾病	4,553
2CS01	对成员国及实地计划的技术支持服务	3,772
合计		23,869

166. 面对作物和畜牧生产系统反复遭受跨界病虫害的威胁，计划2C重组了粮农组织的活动，支持全体成员注重为全球、区域和国家各级的病虫害防治在农场以外开展技术干预行动。

167. 关于植物，本计划旨在预防和减轻有害生物对人体健康和环境的破坏及与农药有关的风险。它通过全球和区域间行动支持国家计划，包括对国际植物卫生管理和合作框架的贡献。将高度优先重视《国际植物保护公约》，尤其是重视标准制定、信息交流和能力建设、《鹿特丹公约》、《农药分销和使用国际行为守则》、农药标准、病虫害综合防治政策及其实施。有害生物和农药管理的法规和政策方面已并入实体2CP02，包括粮农组织/联合国环境规划署鹿特丹公约联合秘书处。

168. 还优先重视涉及动植物有害生物及跨界疾病的预防、预警、应急规划及有效应对的跨界动植物病虫害紧急预防系统。实体2CP04： 跨界动植物病虫害紧急预防系统 – 入侵的迁移性跨界植物有害生物，采用“非农场”生物保安方式向国家植物卫生服务机构提供支持。本项实体包括沙漠蝗防治计划及其他具有区域和国家重要性的入侵的、外来的和新出现的有害生物，考虑到病虫害综合防治。

169. 实体2CP05： 跨界动植物病虫害紧急预防系统 – 逐步防治跨界动物疾病处理“非农场”的动物卫生问题，包括传染性和人畜共患的动物疾病，注重牛瘟、禽流感、口蹄疫、猪瘟、牛传染性胸膜肺炎和小反刍兽疫。它包括锥体虫病防治工作（与非洲锥体虫病防治计划秘书处一起）和人传播的其他疾病的防治工作，以及动物疾病的环境管理。它还为粮农组织参加世界动物卫生组织制定与《卫生和植物检疫措施应用协定》相关的标准奠定了基础。禽流感产生的威胁受到特别重视。

170. 粮农组织/国际原子能机构联合司促进宣布全球无牛瘟的进程和逐步防治跨界动植物病虫害紧急预防系统所包括的其他牲畜疾病。将提供培训、准则、及早预测方法以及国家血清和分子调查获得的质量有保证的数据。对世界动物卫生组织的投入将涉及诊断分析方法的核实标准和兽医实验室的认证。将通过非洲锥虫病防治计划对非洲联盟的泛非采采蝇和锥虫病根除运动作出贡献，例如使用昆虫不育技术建立无采采蝇区的干预行动。此外，将促进各国获取分子方法，以更好地描述本地动物遗传资源，辨别标志着有利特性的脱氧核糖核酸序列。

计划 2D: 营养和消费者保护

（所有数额均以千美元为单位）
计划实体	名称	2006－07年工作计划
2DA01	动物食品安全	1,835
2DA05	家庭粮食安全、营养和生计	2,822
2DA06	粮食和营养教育及消费者的认识	1,459
2DP01	通过核技术改善食品和环境安全	1,703
2DP02	转型食品经济中的养分需求和膳食评估	1,471
2DP03	粮农组织/世界卫生组织联合食品标准计划（食品标准法典）	6,932
2DP04	促进消费者保护的整个食品链中食品的质量和安全	2,641
2DP05	提供有关食品安全方面的科学咨询	2,779
2DS01	对成员国及实地计划的技术支持服务	2,054
合计		23,696

171. 计划2D注重促进和监测提供给所有人的营养适当和安全的食品的生产、加工、分配和消费。本计划将与学术机构、其他专门机构及国际专家合作开展以下活动：加强评估和监测人口的膳食摄入量和营养状况的能力建设；更新有关营养需要的知识和建议；以及提供有关营养战略和计划的咨询，包括有关学校和广大公众营养教育的咨询。本计划促进建立符合国际标准的，尤其是符合食品法典委员会那些标准的食品管理和质量保证系统，促进加强国家食品质量和安全方面的能力。秘书处支持食品法典委员会及其下属委员会制定世界范围内适用的标准，以保护消费者的健康，确保公平的食品贸易。

172. 合并而成的新实体2DA05整合了全球、国家和地方各级在发展和应急准备及应对情形下改善营养的理念和行动。另一项新合并的实体（2DP02）促进更新人体营养需要的参考标准，用来评估个人和人口的营养状况，监测食品消费结构因营养转变而产生的变化趋势，并考虑这些趋势对营养和健康的影响。

173. 实体2DP04旨在加强对食品安全和消费者保护采取食物链方法，而2DP05目的在于提供有关重要食品安全问题的咨询。 2DA01处理与动物源食物有关的通过食物传播的人体健康危害，从而促进实施食品法典的建议，促进世界动物卫生组织有关动物生产食品安全的工作。

174. 通过远程学习和技术合作项目，粮农组织/国际原子能机构联合司将帮助各国根据食品法典的食品辐照通用标准和国际植保公约作为检疫处理方法的国际辐照标准协调其国家条例。它将通过应急防备计划帮助各国尽量减少核事故或放射性事故给食品生产和粮食安全带来的风险。通过引进符合国际标准的实验室质量管理系统，它将改进从事食品管理和农药及兽药管理的实验室人员提供的服务，从而促进“从农场到餐桌”的良好农业规范及消费者和环境保护。

计划 2E: 林业信息、统计、经济学及政策

（所有数额均以千美元为单位）
计划实体	名称	2006－07年工作计划
2EP03	森林知识和交流中心	3,016
2EP04	全球社会经济分析和森林部门研究	1,893
2EP05	加强森林管理和保护政策、机构和参与性能力	2,462
2EP06	支持林业委员会、全球和区域林业进程	2,496
2ES01	与实地计划的互动咨询服务	1,414
合计		11,281

175. 在计划2E中，将依靠与成员国、其他组织和私营部门的知识交流和伙伴关系，提供与森林和林业各方面有关的国别信息。这些信息将通过综合数据库和确定对象的具有成本效益的出版物在不同层面提供。区域和全球前景研究将通过参与性方法扩大林业知识库，并支持能力建设。将为国家森林计划提供援助，涉及区域、国家和地方各级的政策问题，有效行动包括参与和执法，以及交流最佳方法。本计划将促进林业与脱贫之间、林业与其他主要部门之间的实际联系，促进区域和全球政策对话，强调可持续森林管理。粮农组织将继续领导森林合作伙伴关系的活动，注重对复杂问题采取有效的多学科方法。

计划 2F: 林业管理、保护及恢复

（所有数额均以千美元为单位）
计划实体	名称	2006－07年工作计划
2FA06	林火管理和森林健康	1,486
2FA07	森林和林地生态系统的保护和恢复	2,160
2FP02	森林、林地和林外树木的可持续管理	2,293
2FS01	与实地计划的互动技术咨询服务。	2,295
合计		8,234

176. 在促进可持续森林管理方面，计划2F旨在确保森林和树木提供的商品和服务满足当代和今后世代的需要。它将为可持续管理天然森林、营造管理人工林和树木资源向各国提供决策支持信息，向小农提供与人工林和农林兼作系统有关的援助。在森林覆盖面积小的国家中，森林以外的树木和城市林业将受到特别重视。将促进对旱地和山地生态系统采取新的管理方法。根据2005年3月份举行的林委会议和部长级会议的具体要求，将与关键伙伴合作制定关于森林火灾的自愿准则。将继续开展预防和控制森林有害生物和疾病以及入侵物种的工作。

计划 2G: 林产品及加工业

（所有数额均以千美元为单位）
计划实体	名称	2006－07年工作计划
2GA01	加强森林产业对农村发展的贡献	1,347
2GP01	林产品采集、利用和适宜产业发展的最佳规范	2,697
2GP02	对森林资源的产品和机构进行评估、监测和报告	3,210
2GS01	与实地计划的互动咨询服务。	1,645
合计		8,899

177. 计划2G包括向各国提供关于促进城市和农村生计的木材和非木材森林产品的采收和加工的技术及政策咨询。在木材和森林对能源生产和消费发挥重要作用的情形下，也将提供有关技术分析和政策支持。本计划将旨在加强发展中国家发展中小型森林工业的能力。它将继续开展对森林资源、产品和机构的评估、监测及报告工作，在各国之间交流有关可持续采收、加工和利用木材、非木质林产品和木质燃料的知识和规范，充分重视就业和创收。

计划 2H: 渔业和水产养殖信息、统计、经济学及政策

（所有数额均以千美元为单位）
计划实体	名称	2006－07年工作计划
2HA01	通过渔业资源监测系统和全球渔业信息系统的其他伙伴关系支持改进捕捞渔业状况和趋势信息的战略	1,038
2HA02	实施负责任渔业行为守则（包括内陆渔业和水产养殖）及相关文书	3,825
2HP01	提供渔业信息及统计服务	4,760
2HP04	全球渔业和水产养殖及其对粮食安全、扶贫和经济增长贡献的社会经济分析	1,574
2HS02	促进并加强区域渔业和水产养殖机构和安排	2,967
2HS03	对各国渔业和水产养殖业政策及管理的直接支持	2,871
2HS04	对渔业委员会和相关会议的支持	823
合计		17,858

178. 计划2H首先旨在促进《负责任渔业行为守则》（包括内陆渔业和水产养殖）及相关文书的实施。这涉及：分析、制定和促进有关政策、战略和管理文书，包括制定有关内陆和海洋捕捞渔业生态标签的补充准则；有关能力和小型渔业的工作；使用船舶监测系统打击非法、不报告和不管制捕鱼及确保渔民安全。将优先重视进一步可持续发展水产养殖，支持渔委会议及相关会议，加强区域渔业机构。政策工作将通过对渔业和水产养殖及其对粮食安全、脱贫和经济增长的贡献的全球社会经济分析得到支持。本计划将监测和分析重大政策问题及其在全球、区域和国家各级的影响，如能力过剩、沿海和内陆水域的资源准捕权和渔场的准入、参与性资源管理、深海渔业、海洋保护区、对渔业采用生态系统方法以及监测、控制和监视。

179. 关于信息和统计资料（尤其是2HA01和2HP01），将充分突出促进和实施新通过的《改进捕捞渔业状况和趋势信息的战略》，以及《世界渔业和水产养殖状况》、统计出版物及其他信息产品。将通过与各国政府、区域渔业机构及人才中心的伙伴关系，努力改进信息和统计资料的质量和范围。

计划 2I: 渔业及水产养殖管理和养护

（所有数额均以千美元为单位）
计划实体	名称	2006－07年工作计划
2IP01	渔业资源的监测、管理和养护	5,540
2IP02	促进水产养殖发展的资源监测、管理和养护	3,862
2IS01	对渔业资源管理和环境问题的咨询服务	1,793
2IS02	对水产养殖发展的咨询服务	1,721
合计		12,915

180. 计划2I旨在通过处理两个分部门即捕捞渔业（海洋和内陆捕捞渔业）和水产养殖的互补实体，促进资源养护的改进和对生产系统的有效管理。它还促进实施《负责任渔业行为守则》、相关的各项国际行动计划和其他国际文书的有关方面。在其他活动中，本计划将： a)努力查明、评估和监测资源；b)制定管理和养护海洋资源及水产养殖系统的准则、方法和指标；c)澄清与生态系统（包括水保护区）有关的管理文书的作用；d)解决捕鱼和水产养殖的环境问题；e)通过改进监测、控制和监视促进减少非法捕鱼；f)为提高水产养殖的效率和集约化程度开展研究，包括对新技术的研究；以及g)发展一个渔业管理信息交流网络。本计划将为渔委水产养殖分委员会和欧洲内陆渔业咨询委员会提供秘书处。

计划 2J: 渔业和水产养殖产品及工业

（所有数额均以千美元为单位）
计划实体	名称	2006－07年工作计划
2JA02	实施监测、控制和监视	564
2JA03	为水产养殖和小型渔业的发展开展能力建设	1,050
2JP01	渔产品利用、安全和质量。	1,628
2JP02	鱼品贸易和销售	2,020
2JP03	改善捕捞作业安全	528
2JS01	向成员国和粮农组织实地计划提供捕捞技术领域的技术支持和指导	3,459
合计		9,248

181. 计划2J包括为《负责任渔业行为守则》和涉及渔业和水产养殖产品的收获、处理、利用及贸易的相关文书提供的经费。将提供关于有效利用监测、控制和监视器材和技术的指导。政策和推广材料及信息传播网络将支持小型渔业的可持续、高效和安全捕捞作业。本计划将支持增加小型渔业和水产养殖为地方市场供应鱼品的贡献，促进它们进入区域和国际鱼品市场。将分析市场发展对价值链的作用。还将优先重视落实渔委鱼品贸易分委员会两年度会议的精神，实施食品法典中有关鱼品的各项建议，并充分重视水产养殖。

计划 2K: 自然资源的可持续管理

（所有数额均以千美元为单位）
计划实体	名称	2006－07年工作计划
2KA01	农业用水效率、质量和保持	4,080
2KA05	土地占有制、土地改革和自然资源的获得	2,684
2KA06	土地、水和植物营养综合政策、计划和管理	1,638
2KA07	森林和水	1,107
2KA09	捕鱼对环境的影响	955
2KP01	粮食和农业遗传资源委员会秘书处	2,077
2KP02	土地和水知识管理、信息系统、数据库及统计资料	2,476
2KP04	自然资源经济学和环境可持续性	1,479
2KP06	环境分析和对可持续农业的支持	1,797
2KP07	适应和减缓气候变化	1,557
2KP08	脆弱的生态环境	1,144
2KS01	对成员国和实地计划的直接支持	7,813
合计		28,808

182. 本计划一个重要部分涉及水土资源的管理。三个关系密切的实体（2KA01、2KA06和2KP02）注重：确保提高水的利用和保护效率；实现土地和水利政策、规划和管理的一体化；土地和水质改良以及加强水土资源的知识管理和数据库。管水工作包括跨界水资源，在加强国家间合作和协定方面发挥催化作用，以及支持重大的国际举措。此外，实体2KA07涉及森林对提供充足淡水供应的重要性，尤其是通过发展各种方法，向各国提供关于集水区有效管理政策和方法的咨询。实体2KA05将帮助各国建立有效而承受得起的土地和其他自然资源的获取系统，建立土地持有制保障以加强社会正义和促进农村发展，作为土地改革和农村发展国际会议的后续行动。

183. 在2KP01中，粮食和农业遗传资源委员会秘书处将帮助发展国际商定的粮食和农业遗传资源框架。 2007年该委员会第十一届会议将审查生物多样性各方面的状况和需要，包括植物和动物以外的粮食和农业生物多样性，以及对遗传资源的管理和保存采取农业生态系统方法。它将通过一项多年工作计划，向《粮食和农业植物遗传资源国际条约》和第一届动物遗传资源国际技术会议提供秘书处支持。

184. 计划2K还包括三个相互关联的重要跨学科实体，这些实体注重全球环境趋势对成员国的影响。实体2KP07将全面处理气候变化和减轻影响问题。这将包括以下方面作为重点领域：对农业和农村部门适应气候变化和减轻影响问题进行分析并向各国提供咨询，处理气候变异性，以及森林在气候变化及与气候变化有关的行动中的作用等。将向发展中国家提供有关地面气候观测的信息，提供关于清洁发展机制中新环境市场的利益及新设立的调适基金的信息。处理对可持续农业的环境分析和支持（2KP06）和脆弱的生态系统（2KP08）的实体,将涉及以下领域：生物能源、环境热点分析及预警系统支持、贫困和环境地理空间分析、对多边环境协定（尤其是气候变化和防治荒漠化协定）的支持、以及环境分析工具和信息系统。 2KP08也将促进有关山区和防治荒漠化的多学科工作。本计划将处理捕鱼对环境的作用（2KA09），包括不同渔具对水生生境的实际影响以及海洋垃圾对环境的影响和丢弃渔具的幽灵捕鱼。

185. 计划实体2KP04： 自然资源经济学和环境可持续性也处理畜牧与环境的相互作用（水、土地和空气污染，牲畜引起的毁林和放牧土地的退化），包括使用预算外资金的畜牧、环境与发展计划（LEAD）。

计划 2L: 技术、研究及推广

（所有数额均以千美元为单位）
计划实体	名称	2006－07年工作计划
2LA01	加强国家农业研究和推广系统	2,828
2LP01	国际农业磋商小组科学委员会秘书处	5,650
2LS01	对成员国及实地计划的技术支持服务	1,534
合计		10,012

186. 计划2L首先旨在支持和加强国家农业研究系统的能力，实现国家农业推广系统的现代化及建立强有力的功能联系和协调机制。提高研究和推广计划的一体化程度，将可能为开发和采用适当技术加强知识链。通过2LA01实体，本计划将努力与国际农业研究磋商小组的各个国际农业研究中心、联合国其他机构、全球农业研究论坛、区域和分区研究和推广组织及论坛建立伙伴关系。国际农业研究磋商小组的科学理事会秘书处设在实体2LP01中。

计划 2M: 农村基础设施及农业工业

（所有数额均以千美元为单位）
计划实体	名称	2006－07年工作计划
2MA04	促进富有竞争性的农业工业	6,019
2MA05	促进小农的收入、就业和生计	2,700
2MP02	农村基础设施发展	2,229
2MS01	实地计划支持和对各国的咨询服务	4,773
合计		15,721

187. 计划2M涉及农村基础设施的改善，其范围从投入物供应系统直到农村道路、市场和其他产后基础设施。它努力提高农业工业的效率和竞争能力，尤其是在向商品农业的过渡中。将特别重视提高农产食品系统不同部分的利润率的战略和管理方法，尤其是通过开展能力建设，加强农民与农产品加工企业的市场联系。在农村基础设施方面，主要伙伴有联合国人居署，农业工业方面有联合国工发组织，同时与金融机构的合作也十分重要。

188. 原先的几项计划实体已合并成2MA04和2MA05。为处理农村基础设施发展设立了一项新的实体（2MP02）。 2MA04实体为发展竞争性农业工业整合了以下三个相互补充的工作领域：有利环境、农业企业能力建设和业务联系以及质量和安全保证。它还包括与畜产品（乳制品和肉类）加工及增加附加值有关的活动，重点放在小型部门上。 2MA05涉及为多样化和企业发展开展能力建设，从小农生计角度着眼建立农民与市场的联系。

第2章： 可持续粮食及农业系统