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第5章: 管理和监督服务

计划 5A: 监督

(所有数额均以千美元为单位)
计划实体 名 称 2006-07年工作计划
5AP01 外部审计 925
5AP02 本组织内部控制和财务管理系统的内部审计、检查和监测 6,654
5AP03 独立评价 3,681
合 计 11,260


224.     该计划同监督的下述主要职能相关: 外聘审计员和监察长在所有地点执行的工作,权力下放办事处当地审计工作(置于实体5AP02项下),中央供资的评价活动,包括对自我评价的支持。 在外聘审计员与监察长办公室之间保持充分合作,以确保行动的互补性。 内部审计职能将处理下放活动以保证实地活动得到经济有效的管理,并包含对舞弊、舞弊嫌疑和不理想趋势的调查。 将推行地方审计和费用抑制措施的新办法。 预算紧缩将限制审计工作的范围和评价活动的范围。

计划 5B: 计划及预算服务

(所有数额均以千美元为单位)
计划实体 名 称 2006-07年工作计划
5BP01 支持注重结果的计划的规划、预算编制、实施监测和报告 5,806
5BS02 210S5:对跨学科行动重点领域的核心支持 1,207
合 计 7,013


225.     该计划包含计划、预算及评价办公室的工作,但列入上一个计划中的同评价有关工作除外。 经费(5BP01项下)包括对本组织内一般规划、预算编制和监测活动的系统支持。 用于帮助实施跨学科工作的中央管理的催化性资金(5BS02)比2004-05年工作计划和预算中的水平大量增加。

计划 5C: 财务服务

(所有数额均以千美元为单位)
计划实体 名 称 2006-07年工作计划
5CP01 中央会计和财务报告 7,557
5CP02 财务经营和系统 8,749
5CP03 金库业务 1,574
合 计 17,880


226.     该计划保持本组织的财务系统及执行会计监管活动,保证财务报告的可靠性及遵照财务政策、相关规则和条例,编制需要外聘审计员认证的本组织官方帐目。 财务司还管理本组织的流动资金、投资和货币需要。 该计划面临对粮农组织预算外捐助不断增加的状况。 职位取消和非职员资源削减将对内部财务控制产生消极影响,削弱本组织编制准确、及时和完整帐目的能力,降低服务标准。 研究将部分处理工作转到费用较低的地点的潜力,以作为在该项计划中减少费用的一个手段。

计划 5D: 人力资源管理及职员福利

(所有数额均以千美元为单位)
计划实体 名 称 2006-07年工作计划
5DP01 保健和医疗服务 2,837
5DP02 人力资源法律服务 1,290
5DP03 人力资源的政策、规划和机构间活动 5,028
5DP04 组织发展和人员配备 4,069
5DP05 职工发展和学习服务 2,085
5DP06 提供社会保险服务 1,503
合 计 16,812


227.     该计划涉及行政、财政及物质资源部人力资源管理司和医务处。 它确保本组织拥有恰当的能力和人力资源组合以实现其目标。 它还给予人力资源规划和发展以新的动力,以及促进一种不断学习的文化。 人力资源管理系统的实施有助于该计划的有效执行。

228.     人力资源管理司将继续处理广泛的人力资源管理问题,加强其咨询作用,并向权力下放办事处提供支持。 在联合国系统范围内,它将继续参加机构间磋商会,特别是与国际公务员制度委员会和联合国职工联合养恤金有关的磋商会。 它寻求提供一个有效的公正管理系统,以作为在机构改革和人员更替环境中进行良好人力资源管理的一个必要成分。 需要完成一个粮农组织特别能力框架,包括核心能力和专业能力定义(即为管理能力定义所做的工作以及为粮农组织代表所开展的工作之后),以作为经济有效地发展人力资源的一个基础。

计划 5E: 采 购

(所有数额均以千美元为单位)
计划实体 名 称 2006-07年工作计划
5EP01 采 购 8,901
合 计 8,901


229.     该计划涉及对整个组织的采购活动提供中央支持,这些采购活动因与紧急情况有关的工作而大量增加。 它还在重要的单边供资计划和项目内协助在有关国家进行与采购相关的体制建设和培训。

230.     根据最近提出的关于赋予业务主管人员和实地执行人员权力的建议,通过增加授权水平,总部的工作量将减少。 这将需要增加在权力下放办事处的培训和监测资源。

计划 5F: 办公楼管理

(所有数额均以千美元为单位)
计划实体 名 称 2006-07年工作计划
5FP01 提供中央记录服务 7,581
5FP02 设备管理服务 25,874
合 计 33,454


231.     该计划包括办公楼管理的各个方面,其中包括公用设施和楼群维修,但不包括第9章中处理的保安。为改善总部的基础设施,将继续依靠意大利政府以及政府和公司捐助方的支持,不过越来越难以执行必要的相关公共关系和监测活动。 该计划还包括与文件、中央记录和内部交流相关的必要服务。

232.     非职员人力资源的减少可能推迟按照欧洲标准和条例以及遵照外聘审计员长期以来提出的建议改进安全的多项紧急工作。 如得到资金,将根据一项长期的特别安排执行这些工作。改进安全是为了符合。 由于预算紧缩,在本两年度也不大可能建立固定资本更换技术设备,当需要更换时将需要找出具体解决办法。

计划 5G: 会议和语言服务及礼宾

(所有数额均以千美元为单位)
计划实体 名 称 2006-07年工作计划
5GP01 官方通信和与非政府组织的通信 1,723
5GP02 总部和实地会议的规划 1,559
5GP03 粮农组织语言服务的提供和监测 1,974
5GP04 礼宾服务和与常驻代表的联络 2,625
合 计 7,882


233.     计划5G包括处理官方通信,保证在总部举行的非粮农组织会议和所有粮农组织会议的规划和管理。 该计划提供术语、笔译、口译和印刷服务,以及文件工作流程管理和辅助信息系统。 最后,它包含联络和礼宾工作,包括就实施《总部协定》,签发旅行文件、签证和身份证,与东道国政府进行联络,并支持组织常驻代表会议。

234.     可能注意到,对口译、笔译和印刷服务的财务管理和监测是在该计划项下执行的,而这些服务的资金由各发文司和领导机构秘书处提供。 通过有关联合资金帐户处理的预计资源水平为1 800万美元左右(1 200万美元用于笔译和印刷,600万美元用于口译)。 已采取措施改进电子语言手段的提供,电子语言手段导致术语和参考图书馆服务的终止。 必须采用费用回收机制为粮食署、农发基金和联合国项目服务办公室处理和提供有关文件(签证、联合国通行证等)。

计划 5H: 共享服务

(所有数额均以千美元为单位)
计划实体 名 称 2006-07年工作计划
5HP01 提供管理支持服务 19,641
合 计 19,641


235.     该计划含有共享服务中心,通过减少分散和重复,最终有助于提高处理行政任务的效益。 该计划将根据集中的管理支持处先例扩大,管理支持处的费用以前在一些计划之间分摊。 不妨指出,共享服务中心整合了目前的管理支持处和下放活动协调办一个类似单位的人事服务职能。 在实施人力资源管理系统之后,2007年可以考虑将各区域办事处的管理支持组合并到共享服务中心。

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