L. Lintu
Leo Lintu es Oficial forestal de la Dirección de Productos Forestales de la FAO, Roma.
Análisis de la evolución probable de la industria de papel para periódicos hasta mediados del decenio de 1990, en particular en los países en desarrollo.
El papel para periódicos es un producto que tiene mucha importancia en todo el mundo. Permite a los gobiernos, a los medios comerciales e industriales y a empresas privadas, divulgar información a todo el ámbito local, nacional y, a veces, internacional. Es, además, importante vehículo para los mensajes publicitarios. Dado que el periódico es esencialmente un medio de comunicación que se usa una sola vez y enseguida se descarta (aunque aumenta rápidamente la reutilización del papel en que está impreso), es indispensable que el papel prensa sea poco costoso, necesidad que se acentúa por la rivalidad de otros medios de información, como son la radio y la televisión. A pesar de que es indispensable que sea económico, el papel para periódicos debe ser un producto tecnológicamente adelantado, ya que las máquinas impresoras son sumamente complejas y exigen un papel resistente a la tensión, con buenas características para la impresión. La necesidad de fabricar un producto económico, pero de alta calidad, crea numerosos problemas técnicos. Este artículo examina la situación actual del mercado de papel prensa y las perspectivas del consumo, la producción y el comercio hasta 1995.
CONSUMO DE PAPEL PARA PERIODICOS
Un análisis del consumo de papel para periódicos ha puesto de manifiesto dos tendencias principales que influyeron en el consumo en los dos últimos decenios: una disminución del 8 por ciento del peso básico medio del papel entre principios del decenio de 1970 y mediados del de 1980 (de 52 g/m2 a 48 g/m2); y una considerable reducción del desperdicio (márgenes, recortes, etc.) a mediados del decenio de 1970. Haciendo un balance de esos dos fenómenos, puede calcularse que la demanda mundial de papel para periódicos ha aumentado al ritmo anual, relativamente uniforme, del 3 por ciento durante los pasados 20 años.
El papel para periódicos es un importante producto en todas las regiones y en todos los países
En 1988, el consumo mundial aparente de papel para periódicos fue de 32,5 millones de toneladas, es decir un 15 por ciento del consumo total de papel y cartón. A título de comparación, en 1970 el consumo fue de 21,5 millones de toneladas, y en 1980, de 25,7 millones de toneladas (FAO, 1991).
El crecimiento del consumo de papel para periódicos fue particularmente rápido en los países en desarrollo, en los que fue de un promedio de 4,9 por ciento anual en el período 1980-88. No obstante, dado que el nivel de alfabetización es más elevado y la historia del periódico como medio de comunicación y publicidad en los países industrializados es más larga, éstos han consumido alrededor del 85 por ciento del total correspondiente a 1988 (Cuadro 1). En el mismo período, el consumo de los países industrializados aumentó por término medio a razón del 2,7 por ciento anual.
Si bien los países en desarrollo consumieron en 1988 alrededor del 15 por ciento del papel para periódicos, lo cierto es que ese total abarca muchas desigualdades. Predominan unos cuantos países, mientras que en el resto el mercado es muy reducido. Por ejemplo, por lo que se refiere a América Latina y el Caribe, Argentina, Brasil, México y Venezuela consumieron en 1988 más del 75 por ciento del total regional (porcentaje considerablemente superior al de la población), mientras que en los otros 18 países de la región el consumo anual de papel para periódicos fue inferior a 10000 toneladas.
CONSUMO PREVISTO
Según proyecciones recientes del Grupo de Trabajo de la Industria del Comité Asesor de la FAO de Expertos en Pasta y Papel (FAO, 1990), la demanda mundial de papel para periódicos será de 37,5 millones de toneladas anuales para 1995, es decir que crecerá al ritmo medio de 2,5 por ciento anual, algo más lento que el de los últimos 20 años (Cuadro 2). Nótese que esos pronósticos se basan en proyecciones a largo plazo.
CUADRO 1. Consumo mundial aparente de papel para periódicos, por regiones (en millones de toneladas métricas)
|
|
1980 |
1985 |
1988 |
|
Total mundial |
25,7 |
28,6 |
32,5 |
|
Total países desarrollados |
22,4 |
24,8 |
27,7 |
|
América del Norte |
11,6 |
13,0 |
14,2 |
|
Europa occidental |
5,7 |
6,2 |
7,2 |
|
Oceanía |
0,6 |
0,8 |
0,8 |
|
Otros |
4,5 |
4,8 |
5,5 |
|
Otros países desarrollados |
2,9 |
3,0 |
3,6 |
|
Europa oriental y URSS |
1,6 |
1,7 |
1,9 |
|
Total países en desarrollo |
3,3 |
3,8 |
4,8 |
|
Africa |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
|
América Latina |
1,3 |
1,3 |
1,7 |
|
Cercano Oriente |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
|
Asia |
1,6 |
2,1 |
2,6 |
|
Extremo Oriente |
1,1 |
1,3 |
1,7 |
|
Economías de planificación centralizada de Asia |
0,5 |
0,8 |
0,9 |
Fuente: Anuario de productos forestales 1978-89. Roma, FAO, 1991
CUADRO 2. Demanda mundial de papel para periódicos, por regiones (en miles de toneladas métricas)
|
|
1970 |
1975 |
1980 |
1985 |
1987 |
1995* |
|
Total mundial |
21180 |
20670 |
25220 |
28080 |
30430 |
37520 |
|
América Latina |
1200 |
930 |
1330 |
1270 |
1590 |
1800 |
|
Asia (excluyendo Japón y Chino) |
650 |
830 |
1260 |
1610 |
1810 |
2800 |
|
Africa |
250 |
320 |
320 |
350 |
320 |
350 |
|
Países en desarrollo |
90 |
120 |
160 |
230 |
180 |
n.a. |
|
Otros |
160 |
200 |
160 |
120 |
140 |
n.a. |
|
América del Norte |
9530 |
9030 |
11280 |
12680 |
13650 |
16000 |
|
Canadá |
650 |
780 |
980 |
1030 |
1180 |
1500 |
|
Estados Unidos |
8880 |
8250 |
10300 |
11650 |
12470 |
14500 |
|
Europa occidental |
5270 |
4980 |
5640 |
6110 |
6830 |
8600 |
|
Países nórdicos |
480 |
490 |
550 |
660 |
730 |
900 |
|
Otros |
4790 |
4490 |
5090 |
5450 |
6100 |
7700 |
|
Japón |
1970 |
1960 |
2610 |
2750 |
2940 |
3900 |
|
Oceanía |
550 |
570 |
640 |
740 |
770 |
970 |
|
Economías de planificación centralizada |
1760 |
2050 |
2140 |
2570 |
2520 |
3100 |
* Pronóstico.
Fuente: Perspectivas de la pasta y el papel para 1995. Roma. FAO, 1990.
Para hacer sus proyecciones, el Grupo de Trabajo de la Industria dio por sentado que:
el ritmo de crecimiento de la economía mundial seguirá siendo análogo al del decenio pasado, algo más lento en América del Norte, pero más acelerado en Europa; en ninguna de las regiones principales habrá depresión profunda o prolongada durante el período en cuestión;bajará sólo ligeramente el peso básico medio (a cerca de 47 g/m2) para mediados del decenio de 1990, ya que aunque sería posible bajar el peso básico como medida de ahorro, los anunciantes y lectores exigen cada vez mejor impresión y más color; en todo el mundo seguirá aumentando la publicidad, sobre todo en Europa; las perspectivas del papel para periódicos seguirán teniendo como límite el hecho de que los anunciantes exigen cada día papel de mejor calidad para los segmentos más elevados del mercado;
serán limitados los cambios en la mezcla de procedimientos de impresión; continuará predominando la impresión offset.
Se indican a continuación pronósticos regionales y de los principales países, basados en esas hipótesis según el estudio del Grupo de Trabajo de la Industria.
América del Norte. Basándose en las proyecciones económicas y demográficas (y dando por supuesto un aumento continuo de la publicidad), el consumo de papel para periódicos en América del Norte crecerá a un ritmo cercano a 2,25 por ciento hasta 1995. Este pronóstico se basa en las hipótesis de que el peso base disminuirá de 48 g/m2 a 47 g/m2; se estabilizará la circulación de los periódicos dominicales; continuará aumentando, pero a un ritmo un poco más lento, la publicidad en los periódicos; se agudizará la competencia de otras formas electrónicas de comunicación. En 1995 el consumo de papel para periódicos en América del Norte alcanzará 16 millones de toneladas, es decir 2 millones de toneladas más que en 1988.
Europa occidental. En los países nórdicos (Finlandia, Noruega y Suecia) el crecimiento de la demanda de papel para periódicos hasta 1995 ha sido proyectado como paralelo al crecimiento de toda la economía (a razón del 2,5 por ciento anual). De acuerdo con eso, la demanda debería ser de unas 900000 toneladas para 1995. Este pronóstico de crecimiento más lento que el casi 4 por ciento anual del decenio de 1980, se basa en la suposición de que disminuya el peso básico medio del papel prensa de 44,25 g/m2 a fines del decenio de 1980, a 44 g/m2 en 1995; de que aumente el número medio de páginas por periódico, y se utilice para muchos otros usos a parte de la impresión de periódicos.
En el resto de Europa occidental, a pesar de lo poco que creció la población y de que el peso básico medio del papel para periódicos disminuirá de los 47 g/m2 actuales a 46,5 g/m2 en 1995, el consumo de papel para periódicos se mantendrá constante gracias a que aumentará el tiempo disponible para el ocio y a que continuarán a aumentar su uso para otros fines y con grande ganancia de la publicidad.
La demanda total de papel para periódicos en Europa occidental (excluidos los países nórdicos) crecerá, de acuerdo con esa proyección, a razón del 2,5 por ciento anual, para llegar a 7,75 millones de toneladas en 1995.
Oceanía. En los últimos 15 años el crecimiento del Producto Interno Bruto ha sido muy parecido al de la demanda de papel para periódicos. En la hipótesis de que se mantenga ese paralelismo y de que el peso básico medio sea de 48,8 g/m2, la necesidad de papel para periódicos de Oceanía alcanzará casi el millón de toneladas en 1995.
Japón. En los últimos 20 años la demanda de papel para periódicos creció menos que la economía nacional. Sin embargo, hay varios factores que pudieran contribuir a cambiar esa tendencia. Las empresas que publican periódicos han invertido grandes capitales en la compra de equipo moderno, lo cual ha mejorado considerablemente las posibilidades del periódico de servir de vehículo a la publicidad. Además, en los próximos años la función del periódico adquirirá aún más importancia a medida que la economía japonesa se base cada vez más en la ciencia, y a medida que sigan aumentando los ingresos personales y el tiempo libre de cada persona. Entre los factores que frenarán la tendencia al aumento se cuenta una nueva disminución del crecimiento demográfico, que no pasará de 0,5 por ciento anual. En resumen, las necesidades de papel para periódicos del Japón llegarán a 3,9 millones de toneladas a mediados del decenio de 1990.
Asia (excluyendo el Japón y las economías de planificación centralizada). No parece que las perspectivas económicas a plazo medio deban alterar mucho la desigualdad de crecimiento de los diversos países. Se espera que las cuatro economías recién industrializadas de Asia (Singapur, Hong Kong, República de Corea y Taiwan, provincia de China) sigan encabezando el desarrollo. En cuanto al resto del continente, hay motivos para un cauto optimismo en vista de que los principales conflictos se han detenido o se aproximan a su fin con lo cual es probable que se reanude el crecimiento económico.
Aunque el crecimiento anual del consumo de papel para periódicos en el conjunto de esta región fue de un 6 por ciento como promedio durante los dos últimos decenios, el crecimiento en los años sucesivos a 1980 ha sido algo inferior, lo cual indica una tendencia a ceder. De todos modos puede esperarse que el consumo aumente a razón del 5,5 por ciento anual hasta 1995, impulsado en gran medida por el firme crecimiento económico de los países recién industrializados y de la India.
América Latina. Las perspectivas económicas de América Latina siguen estando ensombrecidas por la limitación de la financiación de provenencia externa que ejerce un considerable efecto negativo sobre la inversión; el peso del servicio de la deuda, y por la incertidumbre en cuanto a precios de exportación. En esas circunstancias, puede pronosticarse que la demanda de papel para periódicos, que fue de 1,6 millones de toneladas en 1988, alcance 1,8 millones de toneladas a mediados del decenio de 1990. Otra posibilidad, más optimista, si dan resultado positivo las negociaciones para la condonación de la deuda y si aumenta la capacidad nacional para imprimir periódicos, afirma que la demanda de papel prensa llegaría incluso a 1,9 millones de toneladas. Más pesimista es la posibilidad de que no se llegue a un acuerdo en las negociaciones: la demanda caería por debajo del nivel actual, tal vez hasta 1,4 millones de toneladas.
Africa. Las economías africanas se vieron afectadas en el decenio de 1980 por una fuerte baja del precio de los productos principales, así como por cierto estancamiento de los volúmenes exportados. Esas circunstancias, combinadas con el fuerte crecimiento demográfico, explican una baja considerable del ingreso por persona. En el contexto de esas frágiles condiciones económicas, que limitan los gastos en materias de educación y de importación de papel para periódicos, se explica que el consumo esté bajando desde 1981. No es de esperar que las necesidades de papel para periódicos de este continente hayan de aumentar en los años inmediatamente por venir.
CUADRO 3. Producción mundial de papel para periódicos, por regiones (en millones de toneladas métricas)
|
|
1980 |
1985 |
1988 |
|
Mundial |
25,4 |
28,2 |
32,0 |
|
Total países desarrollados |
24,1 |
26,2 |
29,0 |
|
América del Norte |
12,9 |
13,9 |
15,4 |
|
Europa occidental |
6,0 |
6,8 |
7,6 |
|
Oceanía |
0,5 |
0,7 |
0,6 |
|
Otros |
4,6 |
4,8 |
5,5 |
|
Otros países desarrollados |
2,9 |
2,9 |
3,4 |
|
Europa oriental y URSS |
1,7 |
1,9 |
2,0 |
|
Total países en desarrollo |
1,4 |
2,1 |
3,0 |
|
Africa |
0,0 |
0,0 |
0,1 |
|
América Latina |
0,5 |
0,8 |
1,1 |
|
Cercano Oriente |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
|
Asia |
0,8 |
1,1 |
1,7 |
|
Lejano Oriente |
0,4 |
0,6 |
1,0 |
|
Economías de planificación centralizada de Asia |
0,4 |
0,5 |
0,7 |
Fuente: Anuario de productos forestales 1978-89. Roma FAO. 1991.
|
Innovación en la materia prima para la producción de papel para periódicos La materia prima más común para la producción de papel para periódicos es la madera. Las características propias de la fibra de madera blanda hacen que sea la materia prima preferida. El invento de nuevos procedimientos para fabricar pasta permite reducir la cantidad mínima para que la operación sea económicamente viable, circunstancia de la que se beneficien particularmente los países en desarrollo, dado que su mercado es relativamente pequeño. De todos modos, la producción mínima de papel para periódicos por establecimiento sigue siendo de unas 50000 toneladas anuales. En los países en desarrollo en que no siempre existe madera apropiada para producir papel para periódicos, se presta cada día más atención a fibras no madereras para usarlas como materia prima. Por ejemplo, actualmente existen cuatro fábricas de papel para periódicos a base de bagazo, el residuo rico en celulosa de la caña de azúcar después de extraído el jugo (Papel del Tucumán, en Argentina; Cuba-9, en Cuba; Tamil Nada, en la India: y Aspex Paper, en Indonesia). La fábrica de Cuba es experimental. Otra fibra no maderera en la que se piensa como materia prima para la producción de papel para periódicos es el kenaf (Hibiscus cannabinus) pero todavía no se utiliza para la fabricación en escala comercial. La técnica de producción de papel para periódicos a base de kenaf es ya conocida; las limitaciones se refieren más bien al uso de la tierra que a circunstancias económicas. En los Estados Unidos es donde más interés despierta esta materia prima; la American Newspaper Publisher Association promueve la investigación al respecto. Se piensa también en el papel de desecho como materia prima del papel para periódicos. Ya existen varias fábricas que utilizan total o parcialmente el papel de desecho. Los problemas que platean los residuos sólidos, sobre todo en los Estados Unidos, han originado propuestas de legislación que obliguen a los editores de periódicos a utilizar papel prensa que se fabrique con un mínimo de papel de desecho. Se espera que esta medida estimule el uso de papel de desecho en la producción de papel para periódicos de las industrias que abastecen el mercado de los Estados Unidos y el Canadá. |
Países de economía de planificación centralizada (incluidos los de Asia, Europa oriental y la URSS). El Grupo de Trabajo de la Industria hizo sus proyecciones en el momento en que se iniciaban los recientes cambios políticos en Europa oriental y, por consiguiente, no reflejan los cambios que tuvieron lugar, por lo que tal vez no sean muy fehacientes. La perspectiva económica de los países de esta categoría en los próximos años es muy insegura. Se espera que la demanda de papel para periódicos aumente alrededor de 2,5 por ciento anual. Por consiguiente, la demanda alcanzaría a poco más de 3 millones de toneladas para 1995.
PRODUCCION
La producción mundial de papel para periódicos aumentó de 25,4 millones de toneladas en 1980 a unos 32 millones de toneladas en 1988, es decir a razón de una media del 3 por ciento anual (Cuadro 3).
Para limitar los costos, el papel para periódicos se suele producir en gran escala. Son numerosas las fábricas que producen de 150000 a 250000 toneladas anuales. La producción en gran escala ha dado como resultado que esté concentrada en los países industrializados. A pesar del rápido aumento de la producción de papel para periódicos en los países en desarrollo en los años pasados, fue sólo de 3 millones de toneladas en 1988; más del 90 por ciento de la producción mundial tuvo lugar en los países desarrollados. Seis países (Canadá, Estados Unidos, Japón, Finlandia, Suecia y la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas) fabricaron 23,7 millones de toneladas, o sea casi el 75 por ciento del papel para periódicos producido en el mundo.
En los países en desarrollo, la producción de papel prensa fue de más del 60 por ciento del total consumido en 1988, lo cual significa un considerable aumento de la autosuficiencia, que no era sino del 40 por ciento en 1980. No obstante, esa producción se concentra en muy pocos países. En Africa sólo cuatro (Kenya, Nigeria, Tanzania y Zimbabwe) produjeron en 1988 papel para periódicos por un total de 88000 toneladas. En América Latina y el Caribe la producción está también concentrada en Argentina, Brasil, Chile y México que produjeron 1,1 millones de toneladas en 1988. En Asia, ocho países (Bangladesh, China, India, Indonesia, República de Corea, Filipinas, Turquía y Viet Nam) produjeron papel para periódicos por un total de 1,8 millones de toneladas en 1988. Los demás países tuvieron que importar todo el papel prensa que usaron.
Pronóstico de la capacidad de producción
Puede esperarse que la capacidad mundial de producción de papel para periódicos aumente en 5,8 millones de toneladas en el período 1989-94 (Cuadro 4). Alrededor de 4,7 millones de toneladas de aquel total se concentrarán en los países industrializados, cayo aumento anual promediará el 2,9 por ciento.
El porcentaje anual medio de aumento será dos voces más rápido en los países en desarrollo que en los países desarrollados. El aumento de la capacidad de producción de 1,1 millones de toneladas en los países en desarrollo entre 1989 y 1994, representará un 5,9 por ciento anual de aumento, que es superior al aumento de consumo que se prevé. Eso contribuirá a que siga mejorando la autosuficiencia pero, de todos modos, la mayor parte de los países en desarrollo tendrá que importar considerables cantidades de papel para satisfacer sus necesidades en el próximo porvenir.
Requisitos esenciales para fomentar la capacidad de producción de los países en desarrollo son la existencia de un mercado nacional de papel para periódicos suficientemente grande, y disponer de materia prima. Como ya se indicó antes, en muchos países en desarrollo la magnitud del mercado nacional de papel para periódicos es inferior a la eficiencia mínima de una fábrica. Por consiguiente, para pensar en establecer fábricas en esos países, es necesario encontrar antes mercados para exportar el excedente.
CUADRO 4. Capacidad mundial de papel para periódicos, por regiones
|
|
Capacidad |
Aumento total |
Aumento medio anual |
||||
|
1984 |
1989 |
1994 |
1984-89 |
1989-94 |
1984-89 |
1989-94 |
|
|
(miles de toneladas métricas) |
|
(porcentaje) |
|||||
|
Total mundial |
31227 |
34814 |
40661 |
3587 |
5847 |
2,2 |
3,2 |
|
Países desarrollados |
28885 |
31398 |
36175 |
2513 |
4777 |
1,7 |
2,9 |
|
América del Norte |
15124 |
15717 |
17728 |
593 |
2011 |
0,8 |
2,4 |
|
Japón |
2829 |
3412 |
4360 |
583 |
948 |
3,8 |
5,0 |
|
Europa occidental |
7393 |
8547 |
10379 |
1154 |
1832 |
2,9 |
4,0 |
|
Europa oriental |
468 |
505 |
506 |
37 |
1 |
1,5 |
0,0 |
|
URSS |
1950 |
1950 |
1950 |
0 |
0 |
0,0 |
0,0 |
|
Oceanía |
695 |
825 |
810 |
130 |
-15 |
3,5 |
-0,4 |
|
Otros |
426 |
442 |
442 |
16 |
0 |
0,7 |
0,0 |
|
Países en desarrollo |
2342 |
3416 |
4486 |
1074 |
1070 |
7,8 |
5,6 |
|
Africa |
15 |
132 |
249 |
117 |
117 |
54,5 |
13,5 |
|
América Latina |
945 |
1193 |
1786 |
248 |
593 |
4,8 |
8,4 |
|
Asia |
1382 |
2091 |
2451 |
709 |
360 |
8,6 |
3,2 |
Fuente: Capacidades de pasta y papel 1989-94. Roma, FAO, 1990.
Sin embargo, en la actualidad, a la mayor parte de los mercados que importan papel para periódicos los abastecen grandes fabricantes que disponen de medios considerables para la producción y la comercialización. El resultado es que la concurrencia en los mercados de exportación es muy intensa y quien quiera competir debe contar con un producto de alta y constante calidad, entregado con puntualidad y a precios competitivos. Es digno de mención el hecho de que los países importadores son muy exigentes en cuanto a calidad, debido a que la maquinaría de impresión de que disponen es relativamente nueva y, por consiguiente, técnicamente muy adelantada. Además, a la mayor parte de esos mercados los abastecen actualmente productores muy eficientes de los países industrializados que garantizan suministrar puntualmente papel que tiene las características requeridas por los impresores. Por consiguiente, los productores de los países en desarrollo tienen que prestar la misma atención a los aspectos de calidad que sus competidores de los países desarrollados. Eso quiere decir que necesitan adquirir la más reciente tecnología de producción y contratar personal muy bien capacitado a todos los niveles, desde la compra de materia prima a la dirección general de las compañías.
En los países desarollados la principal fuente de materia prima es la madera de coníferas. En la mayor parte de los países en desarrollo hay pocos bosques de coníferas. No obstante, los principales productores están usando madera blanda de plantaciones como principal materia prima. Por ejemplo, en Chile se fabrica papel para periódicos con madera de pino radiaba de plantación. En otros países en desarrollo se tiende a inventar técnicas a base de papel de desecho y de materias primas no madereras, como por ejemplo el bagazo de caña (véase el recuadro).
Las fábricas de papel para periódicos que usan madera como materia prima han sido siempre lo suficientemente grandes como para justificar la producción de la pasta química que es componente esencial del papel prensa. La invención de procedimientos de fabricación de pasta como el químico-termomecánico y el termomecánico ha permitido economizar madera, ya que gracias a aquélla es menor la cantidad de pasta química necesaria para producir el papel. En algunos casos se produce incluso sin pasta química. Esos nuevos procedimientos hacen viables pequeñas fábricas, lo cual resulta de particular provecho para los países en desarrollo cuyo mercado es relativamente limitado. Sin embargo, la capacidad mínima de producción de las fábricas de papel de periódicos sigue siendo del orden de 50000 toneladas anuales.
CUADRO 5. Comercio mundial de papel para periódicos, por regiones (en millones de toneladas métricas)
|
|
1980 |
1985 |
1988 |
|||
|
Import.1 |
Export.2 |
Import.1 |
Export.2 |
Import.1 |
Export.2 |
|
|
Mundial |
12,6 |
12,3 |
14,2 |
13,8 |
15,0 |
14,5 |
|
Total países desarrollados |
10,6 |
12,2 |
12,2 |
13,6 |
13,0 |
14,3 |
|
América del Norte |
6,6 |
7,9 |
7,7 |
8,6 |
7,8 |
8,9 |
|
Europa occidental |
3,2 |
3,5 |
3,6 |
4,2 |
4,2 |
4,6 |
|
Oceanía |
0,3 |
0,2 |
0,3 |
0,2 |
0,3 |
0,1 |
|
Otros |
0,4 |
0,6 |
0,6 |
0,7 |
0,6 |
0,6 |
|
Otros países desarrollados |
0,2 |
0,2 |
0,4 |
0,3 |
0,4 |
0,2 |
|
Europa oriental y URSS |
0,2 |
0,4 |
0,2 |
0,4 |
0,2 |
0,4 |
|
Total países en desarrollo |
2,0 |
0,1 |
1,9 |
0,2 |
2,0 |
0,2 |
|
Africa |
0,1 |
0,0 |
0,1 |
0,0 |
0,1 |
0,0 |
|
América Latina |
0,9 |
0,1 |
0,6 |
0,1 |
0,7 |
0,1 |
|
Cercano Oriente |
0,2 |
0,0 |
0,2 |
0,0 |
0,2 |
0,0 |
|
Asia |
0,9 |
0,1 |
1,1 |
ins.* |
1,0 |
0,1 |
|
Lejano oriente |
0,7 |
0,1 |
0,8 |
ins. |
0,8 |
0,1 |
|
Economías de planificación Centralizada de Asia |
0,2 |
ins. |
0,3 |
0,0 |
0,2 |
ins. |
*Insignificante.
1 Según los importadores.
2 Según algunos exportadores.
Fuente: Anuario de productos forestales 1978-89. Roma, FAO, 1991.
CUADRO 6. Exportaciones de papel para periódicos, por países exportadores, en 1988 (en miles de toneladas métricas)
|
Principales exportadores |
Total exportaciones |
A países desarrollados |
A países en desarrollo |
|
Canadá |
8554 |
7908 |
646 |
|
Suecia |
1754 |
1541 |
213 |
|
Finlandia |
1203 |
1095 |
108 |
|
Noruega |
715 |
650 |
65 |
|
URSS |
334 |
176 |
158 |
|
EE.UU. |
388 |
248 |
140 |
|
República Federal de Alemania |
355 |
330 |
25 |
|
Subtotal |
13303 |
11948 |
1355 |
|
Total mundial de exportaciones |
14464 |
12733 |
1730 |
Fuente: Anuario de productos forestales 1977-88. Roma. FAO. 1990.
Los problemas ambientales tienen también su importancia. Aunque la producción mecánica de pasta con las técnicas más modernas entra ya en límites aceptables del punto de vista ambiental, para producir papel para periódicos hace falta cierto mínimo de pasta química para darle la indispensable resistencia a la tensión. Los nuevos procedimientos mecánicos de fabricación de pasta, que usan también algunos productos químicos, exigen precauciones especiales para evitar la contaminación del ambiente. También la materia prima no maderera presenta problemas ambientales, en parte porque el rendimiento por unidad de peso de la materia prima tiende a ser inferior al de la madera.
La cooperación regional de los países en desarrollo contribuiría a resolver algunos de los problemas que plantea la dimensión de los mercados. Necesitarían emprender conjuntamente la investigación y el desarrollo, reunir los recursos financieros, y trabajar juntos en la busca de nuevas materias primas. No obstante, la repercusión política que puede tener el abastecimiento de papel para periódicos ha dificultado materializar los esfuerzos de cooperación. Por ejemplo, el proyecto de instalar una fábrica de papel para periódicos en Honduras con el fin de abastecer a los periódicos del mercado común centroamericano no ha dado todavía resultados concretos.
COMERCIO INTERNACIONAL DE PAPEL PARA PERIODICOS
De lo dicho hasta ahora se desprende que el comercio de papel para periódicos es internacional. La cantidad total exportada ascendió a 14,5 millones de toneladas en 1988, es decir al 45 por ciento de la producción mundial (Cuadro 5). El 80 por ciento de las exportaciones estuvo a cargo de los principales países exportadores Canadá, Finlandia y Suecia - (Cuadro 6) que en su mayor parte las enviaron a otros países industrializados. Sólo el 8 por ciento del total - poco menos de un millón de toneladas tuvo como destino países en desarrollo.
El total de las exportaciones dirigidas a países en desarrollo fue de 1,8 millones de toneladas, de las cuales algo más de 1,5 millones de toneladas fueron suministradas por países industrializados, principalmente Canadá, Suecia, Finlandia, URSS y EE.UU. De las 215 mil toneladas que proporcionaron los proveedores de países en desarrollo, 119 mil toneladas provinieron de Chile.
Como ya se indicó, la mayor parte de los países en desarrollo depende por completo de la importación para su abastecimiento de papel para periódicos. Hay también varios países desarrollados que necesitan importar todo o una parte de su papel para periódicos. Los Estados Unidos, con gran diferencia el principal importador de papel para periódicos de todo el mundo, importó 7,8 millones de toneladas en 1988, es decir el 60 por ciento de su consumo total. El principal proveedor fue Canadá (7,2 millones de toneladas); el resto fue suministrado por Finlandia, Noruega y Suecia. En Europa los países de la CEE importan el 70 por ciento del consumo total de papel para periódicos. Las importaciones en 1988 fueron de 4,3 millones de toneladas, provistas en su mayoría por Suecia, Finlandia, Noruega y Canadá.
CONCLUSION
Se pronostica que el consumo de papel para periódicos continuará aumentando en todo el mundo. Aunque cuantitativamente el consumo estará dominado por los países desarrollados, se espera que la proporción correspondiente a los países en desarrollo continúe aumentando.
Hay unos cuantos elementos nuevos que contribuirán probablemente, al menos en cierta medida, a mejorar la autosuficiencia de los países que tienen un mercado nacional relativamente pequeño. En primer lugar, las nuevas técnicas mecánicas para fabricar pasta que eliminan por completo la pasta química de la producción de papel para periódicos, permitirán trabajar en escala bastante pequeña. En segundo lugar, sólo los países en desarrollo tienen experiencia práctica en el empleo de materias primas no madereras (particularmente bagazo) para producir papel para periódicos. El interés en aprovechar el bagazo dependerá de que se encuentren otros combustibles que lo sustituyan en las centrales azucareras. La producción de papel para periódicos utilizando papel de desecho es una posibilidad que presenta particular interés para los países que tienen un mercado nacional reducido. No obstante, dado que muchos de esos países tienen que importar el papel de desecho, tendrán que asegurarse de la posibilidad de obtenerlo a largo plazo (Lintu, 1990). Por último, la cooperación regional y subregional de países en desarrollo presenta todavía posibilidades para la constitución de mercados suficientemente grandes como para justificar la producción nacional de papel para periódicos.
Bibliografía
FAO. 1990. Perspectivas de la pasta y el papel para 1995. Roma.
FAO. 1991. Anuario de productos forestales. Roma.
Lintu, L. 1990. Perspectivas de la recuperación, comercio y uso de papel de desecho. Unasylva, 42(163):42-49.
