Gr�ce aux conditions m�t�orologiques favorables, on estime que la r�colte c�r�ali�re de 1999, r�cemment engrang�e, atteindra 4,4 millions de tonnes, chiffre sup�rieur � la moyenne et d�passant de quelque 44 pour cent celui de 1998. La production de bl� est estim�e � 2,8 millions de tonnes, soit 40 pour cent de plus qu'en 1998, tandis que celle d'orge a augment� de 50 pour cent, passant � 1,5 million de tonnes. Il est pr�vu que les importations de c�r�ales, principalement bl�, s'�tablissent � environ 5 millions de tonnes pour la campagne commerciale 1999/2000 (juillet/juin).
La production c�r�ali�re de 1999, estim�e � environ 19,3 millions de tonnes, d�passe l�g�rement la r�colte sup�rieure � la moyenne de l'an dernier. La production de bl� serait de 6,3 millions de tonnes, chiffre sup�rieur de 4 pour cent � celui de 1998, tandis que celle de ma�s devrait rester inchang�e (6 millions de tonnes). Les cultures de riz de 1999 se d�veloppent dans des conditions m�t�orologiques normales. Selon les estimations, 675 000 hectares ont �t� ensemenc�s cette ann�e, soit 30 pour cent de plus que l'an dernier, et jusqu'ici, les perspectives de r�colte sont favorables.
On pr�voit pour 1999/2000 (juillet/juin) des importations de bl� de 7 millions de tonnes et des importations de c�r�ales secondaires, principalement ma�s, de 3 millions de tonnes.
La production c�r�ali�re de 1999, estim�e � 3,8 millions de tonnes, est inf�rieure de 41 pour cent � celle de l'an dernier, en raison de l'insuffisance des pluies et de la r�duction des emblavures. La production de bl�, �valu�e � environ 2,1 millions de tonnes, est inf�rieure d'environ 50 pour cent � celle de 1998. La r�colte d'orge, qui a �galement souffert de la s�cheresse, est estim�e � 1,4 million de tonnes, soit un recul de 36 pour cent, tandis que celle de ma�s devrait rester inchang�e (200 000 tonnes).
Pour 1999/2000 (juillet/juin), on pr�voit des importations de bl� et de c�r�ales secondaires de 2,8 millions de tonnes et de 1,6 million de tonnes respectivement.
La r�colte de c�r�ales de 1999, r�cemment engrang�e, est estim�e � 1,7 million de tonnes, chiffre sup�rieur de quelque 2 pour cent � celui de l'an dernier. La production de bl� serait de 1,2 million de tonnes, soit une baisse de 8 pour cent. En revanche, la production d'orge, qui s'�tablit � 455 000 tonnes, d�passe de 50 pour cent celle de 1998, gr�ce aux conditions favorables.
On pr�voit pour 1999/2000 (juillet/juin) des importations
de c�r�ales, principalement bl� et ma�s, d'environ
1,6 million de tonnes.
AFRIQUE DE L'OUEST
Tandis que le temps est rest� sec dans le nord du pays, le sud a b�n�fici� de conditions favorables. Les pluies, g�n�ralis�es en juin, sont devenues abondantes vers la mi- juillet, en particulier dans le d�partement de Zou, et ont caus� des d�g�ts aux cultures. Des inondations ont �t� signal�es dans de nombreux villages et des milliers de personnes ont �t� d�plac�es. Cependant, dans la partie septentrionale du pays (d�partements d'Atakora et de Borgou), les pluies ont �t� insuffisantes, en particulier � l'extr�me nord. En juillet, des infestations de chenilles l�gionnaires noires dans les d�partements d'Atakora et de Borgou ont caus� des d�g�ts au mil, au sorgho et au ma�s qui �taient en train de lever. Les pertes ont �t� importantes et, dans ces d�partements, les agriculteurs ont renonc� aux semis. � ce jour, aucune mesure de lutte phytosanitaire n'a �t� prise.
La nouvelle r�colte arrivant sur les march�s, les approvisionnements alimentaires sont satisfaisants dans le sud. Les cours restent inf�rieurs � ceux de 1998, ce qui s'explique principalement par la baisse de la demande des pays du Sahel enregistr�e cette ann�e et par l'accroissement des ventes effectu�es par les agriculteurs pour compenser la baisse des recettes tir�es du coton. Les besoins d'importations c�r�ali�res pour 1999 (janvier/d�cembre) sont estim�s � 200 000 tonnes (y compris les r�exportations) de bl� et de riz.
Les pluies g�n�ralis�es et r�guli�res d'ao�t ont permis aux cultures de se d�velopper de mani�re satisfaisante. Apr�s les bonnes conditions de v�g�tation de juillet, les pluies ont �t� abondantes et bien r�parties en ao�t. Les pr�cipitations ont �t� particuli�rement b�n�fiques et sup�rieures � la normale � partir de la deuxi�me d�cade, sauf dans le nord- est. Elles ont commenc� � diminuer au cours de la troisi�me d�cade mais sont rest�es g�n�ralis�es. Toutefois, les cultures ensemenc�es tardivement dans le sud-ouest auront encore besoin de pluie en septembre. � l'inverse, les inondations ont retard� le d�veloppement des cultures dans les zones de basse altitude. Ailleurs, les r�serves du sol en humidit� sont en g�n�ral suffisantes pour permettre le d�veloppement des cultures. Le mil et le sorgho en sont aux stades de l'�piaison et du d�but de la maturation.
Les p�turages sont abondants. Dans l'ensemble, aucune infestation notable de ravageurs n'est signal�e, sauf dans le nord o� il y aurait d'importantes pullulations de foreurs des tiges.
La situation globale des approvisionnements alimentaires est satisfaisante. Avec les 2,65 millions de tonnes de c�r�ales engrang�es en 1998, les march�s sont bien approvisionn�s et les cours du mil et du sorgho locaux diminuent. En revanche, le prix du ma�s blanc a quelque peu augment�.
Les pluies continues et r�guli�res du mois d'ao�t ont favoris� le d�veloppement du ma�s. Pendant la premi�re d�cade du mois, des pluies r�guli�res ont �t� enregistr�es dans les �les de Santiago et de Fogo. A partir de la deuxi�me d�cade, toutes les �les o� sont pratiqu�es des activit�s agricoles ont re�u des pluies substantielles (149 mm � S�o Nicolau et 145 mm � Santo Ant1�o). Pendant la troisi�me d�cade, les pluies sont rest�es abondantes et bien r�parties dans tout le pays. Les r�serves du sol en humidit� sont suffisantes dans la plupart des r�gions. Le ma�s en est au stade de l'�longation dans les zones humides des �les de Santiago et de Fogo et il est en train de lever dans les zones arides.
En raison des infestations de plus en plus importantes de sauteriaux et de chenilles l�gionnaires dans les �les de Santiago (Tarrafal) et de Fogo, des mesures pr�ventives ont �t� prises dans plusieurs r�gions. Les p�turages se sont d�velopp�s dans les zones d'altitude mais ils restent insuffisants dans les zones c�ti�res.
La situation des approvisionnements alimentaires est dans l'ensemble satisfaisante. Plus de 90 pour cent des besoins alimentaires annuels sont couverts par des importations. Les march�s ont �t� r�guli�rement approvisionn�s en juillet/ao�t et les r�serves ou les importations pr�vues sont suffisantes pour couvrir les besoins de septembre et d'octobre. Les programmes d'aide alimentaire pour l'an 2000 ont d�j� �t� approuv�s.
Jusqu'ici, les pluies ayant �t� r�guli�res � partir de la deuxi�me d�cade de mai, les conditions ont �t� favorables au d�veloppement des cultures. Des pluies bien r�parties sont tomb�es en juin et pendant les deux premi�res d�cades de juillet. Apr�s la br�ve saison s�che de fin juillet/d�but ao�t, les pluies ont repris pendant la d�cade suivante. Fin ao�t, les perspectives de r�colte �taient meilleures que la normale.
La situation des approvisionnements alimentaires est dans l'ensemble satisfaisante. Les besoins d'importation, principalement bl� et riz, pour 1999 (janvier/d�cembre) sont estim�s � 640 000 tonnes.
Des pluies torrentielles et des inondations ont frapp� l'ouest du pays vers la mi-ao�t. Pendant la premi�re d�cade du mois, les pluies ont augment� r�guli�rement et ont �t� anormalement fortes dans la r�gion de Jambajali dans la Division de l'Ouest. A partir de la deuxi�me d�cade, des pluies torrentielles et des inondations ont caus� des d�g�ts aux cultures dans les r�gions de N'Jau et de Sare Sofi. Dans les autres divisions, les pluies bien r�parties et sup�rieures � la normale ont favoris� le d�veloppement des cultures. Le d�sherbage est la principale activit� agricole du mois d'ao�t. Aucune infestation notable de ravageurs n'a �t� signal�e jusqu'ici.
Compte tenu de la production c�r�ali�re de 1998, sup�rieure � la moyenne, la situation globale des approvisionnements alimentaires est satisfaisante. Les march�s sont g�n�ralement bien approvisionn�s. Cependant, certaines zones o� la production de mil a �t� m�diocre sont vuln�rables. Le PAM a estim� le nombre de personnes sinistr�es � 110 000 et a pr�vu de distribuer une aide alimentaire comprenant 2 671 tonnes de c�r�ales, 400 tonnes de l�gumes secs et 167 tonnes d'huile.
Jusqu'ici, les conditions de v�g�tation sont satisfaisantes. Les pluies ont �t� bien r�parties et sup�rieures � la normale � partir de la deuxi�me d�cade de juin jusque vers la mi-juillet, ce qui a favoris� le d�veloppement des cultures. Ensuite, elles ont sensiblement diminu� pendant la br�ve saison s�che. Des infestations de chenilles l�gionnaires, constituant une menace pour le mil et le sorgho, ont �t� signal�es dans la r�gion du Haut-Ghana oriental. D'apr�s les images prises au mois d'ao�t, la v�g�tation serait sup�rieure � la normale dans le sud et semblerait normale ou sup�rieure � la normale dans le reste du pays.
La situation des approvisionnements alimentaires est dans l'ensemble satisfaisante. Il reste dans le pays environ 20 000 r�fugi�s lib�riens recevant une aide alimentaire. Les besoins d'importations c�r�ali�res de 1999 sont estim�s � 475 000 tonnes, principalement bl� et riz.
Les fortes pluies de juillet/ao�t ont nui au d�veloppement des cultures. Elles sont arriv�es au cours de la troisi�me d�cade de juillet/d�but ao�t. Les pr�cipitations ont �t� particuli�rement fortes et sup�rieures � la normale. Les pluies cumulatives enregistr�es � Conakry et � Boffa ont d�pass� 500 mm. Dans certaines r�gions, les fortes pluies ont caus� d'importants d�g�ts aux cultures. A cause des inondations, des milliers de personnes ont �t� d�plac�es � Conakry.
La situation globale des approvisionnements alimentaires est satisfaisante sauf pour les personnes d�plac�es et les r�fugi�s. Selon le HCR, quelque 366 000 r�fugi�s sont encore dans le pays. Plus de 14 000 ont �t� r�cemment �loign�s de la fronti�re lib�rienne apr�s les combats de la mi-ao�t. Les besoins d'importations c�r�ali�res pour 1999 ont �t� estim�s � 385 000 tonnes, principalement bl� et riz.
Les pluies g�n�ralis�es et sup�rieures � la normale ont favoris� le d�veloppement des cultures. Elles sont rest�es abondantes et bien r�parties au mois d'ao�t, en particulier pendant la deuxi�me et la troisi�me d�cades. Les conditions sont satisfaisantes et le repiquage du riz dans les rizi�res est bien avanc�.
Dans cette p�riode d'apr�s guerre, un grand nombre de personnes rencontrent des difficult�s pour leur approvisionnement alimentaire. Par ailleurs, le rapatriement des r�fugi�s est en cours: 629 r�fugi�s guin�ens sont rentr�s du S�n�gal en juillet et d'autres de Gambie et du Cap-Vert. Les personnes d�plac�es et les r�fugi�s re�oivent une aide alimentaire.
Les conditions de v�g�tation sont jusqu'ici favorables, mais la persistance des troubles civils compromet les perspectives de r�colte. La saison des pluies de 1999 s'est bien d�roul�e. Les pluies ont �t� en g�n�ral bien r�parties et sup�rieures � la normale. Les cultures se d�veloppent de mani�re satisfaisante et la production devrait �tre comparable ou sup�rieure � celle de l'an dernier, sauf dans le nord du pays o� des combats ont �clat� � Lofa d�but ao�t. Plus de 50 000 personnes ont �t� d�plac�es dans les r�gions de Voinjama et de Kolahum dans le Comt� du Haut Lofa. Les programmes humanitaires en faveur des rapatri�s lib�riens et des r�fugi�s sierra-l�oniens ont �t� interrompus � cause de l'ins�curit� et du pillage des stocks.
La situation alimentaire g�n�rale s'est sensiblement am�lior�e. Cependant, dans la r�gion du nord, l'�tat nutritionnel et la sant� des personnes d�plac�es se sont d�t�rior�s, en particulier parmi les femmes et les personnes �g�es. On signale des p�nuries de vivres et de m�dicaments. Les activit�s de r�installation et de redressement ont permis aux r�fugi�s et aux personnes d�plac�es � l'int�rieur du pays de rentrer chez eux. Il reste au Lib�ria environ 90 000 r�fugi�s venant de Sierra Leone. En se fondant sur une population �valu�e � environ 2,8 millions de personnes en 1999, la FAO estime que le Lib�ria doit importer 155 000 tonnes de c�r�ales pour couvrir ses besoins de consommation. Des importations commerciales de 100 000 tonnes de riz et de 5 000 tonnes de bl� sont pr�vues. Les 50 000 tonnes restantes seront couvertes par l'aide alimentaire, estim�e � 30 000 tonnes de bl� et � 20 000 tonnes de produits d�riv�s du ma�s, tels que la farine de ma�s et le m�lange ma�s-soja, qui seront distribu�s aux personnes d�plac�es vuln�rables. Fin ao�t, 57 700 tonnes d'aide alimentaire avaient �t� annonc�es et livr�es.
Gr�ce aux pluies abondantes et g�n�ralis�es du mois d'ao�t, les perspectives de r�colte sont g�n�ralement favorables. Les pluies anormalement fortes de la premi�re d�cade d'ao�t ont provoqu� des inondations et caus� des d�g�ts aux cultures dans la r�gion de Bamako. Au cours de la deuxi�me d�cade, les pr�cipitations ont �t� largement sup�rieures � la moyenne dans l'ouest et le centre. Pendant la troisi�me d�cade, les pluies ont diminu� dans l'ouest mais sont rest�es fortes dans le sud et sup�rieures � la normale dans le nord et le centre. Les r�serves d'humidit� du sol �tant suffisantes, le mil et le sorgho se d�veloppent de mani�re satisfaisante. Cependant, un exc�s d'eau pourrait r�duire les rendements potentiels dans certaines r�gions. Du fait des semis tardifs, il faudrait qu'il pleuve encore jusqu'� la fin de septembre pour que les perspectives de r�colte soient meilleures dans les zones soudanaises. Les p�turages sont abondants dans tout le pays et, pour ce qui est des ravageurs, la situation est calme.
La production c�r�ali�re de 1998 est estim�e � 2,5 millions de tonnes (�quivalent paddy), niveau record qui permettra aux agriculteurs de reconstituer leurs stocks. La situation alimentaire g�n�rale est satisfaisante, avec des march�s bien approvisionn�s et des cours inf�rieurs � ceux de 1998. M�me si certaines zones des r�gions de Goudan et de Bourem et de Gao central risquent de conna�tre des difficult�s �conomiques, aucune aide alimentaire n'est demand�e.
Jusqu'ici, les conditions de v�g�tation sont favorables et les perspectives de r�colte pour les cultures pluviales sont bonnes. Les pr�cipitations, qui ont repris dans le sud au cours de la deuxi�me d�cade d'ao�t, ont �t� sup�rieures � la normale et g�n�ralis�es pendant la troisi�me d�cade. A cause des pluies anormalement fortes enregistr�es � A�oun El Atrouss, les r�coltes ont subi des pertes importantes dans la r�gion de Tchitt. Les premi�res cultures de mil et de sorgho se d�veloppent convenablement.
L'�tat des p�turages est satisfaisant. Des criquets p�lerins ail�s sont probablement pr�sents en petit nombre dans les r�gions du centre et du sud o� ils pourraient se multiplier en raison de l'am�lioration des conditions de reproduction. Il ne devrait y avoir aucune infestation notable.
Par rapport � 1997, la production c�r�ali�re de 1998 a augment� de 34 pour cent et, en cons�quence, les cours des c�r�ales sont rest�s stables pendant la p�riode de soudure. La situation alimentaire n'est pas critique, mais 161 692 personnes dans les zones d'Aftout et d'Affol� ont besoin de 6 897 tonnes de c�r�ales pour couvrir leurs besoins. Les besoins d'importations c�r�ali�res (y compris les r�exportations) pour 1998/99 (novembre/octobre) sont estim�s � 310 000 tonnes et l'aide alimentaire � 35 000 tonnes.
Les perspectives de r�colte sont g�n�ralement favorables. Pendant la premi�re d�cade d'ao�t, des pluies torrentielles sont tomb�es dans le sud des r�gions de Tahoua, Maradi et Diffa, o� aucun d�g�t n'a cependant �t� signal�. Les pluies sont rest�es fortes au cours de la deuxi�me d�cade dans les r�gions du sud de Dosso, du sud-ouest de Tillabery, de Tahoua, de Maradi et de Zinder. L'humidit� du sol, suffisante jusqu'� pr�sent, favorise le d�veloppement des cultures et des p�turages.
Des ravageurs pourraient causer des d�g�ts aux cultures. Des infestations de sauteriaux et de chenilles l�gionnaires ont �t� signal�es dans le d�partement de Zinder. Il est probable que des criquets p�lerins isol�s soient pr�sents dans l'A�r et que leur nombre augmente l�g�rement au Tamesna du fait de leur reproduction.
La production c�r�ali�re totale de 1998 est estim�e � 2,96 millions de tonnes (�quivalent paddy), chiffre record sup�rieur d'environ 74 pour cent � celui de 1997 et d�passant de quelque 44 pour cent la moyenne sur cinq ans. En cons�quence, la situation des approvisionnements alimentaires de 1999 reste dans l'ensemble satisfaisante. Les march�s sont bien approvisionn�s et les prix des c�r�ales sont abordables. Contrairement aux producteurs, les n�gociants en c�r�ales vendent leurs stocks en pr�vision d'une bonne r�colte.
Les cultures se d�veloppent de mani�re satisfaisante, mais la production pourrait souffrir du d�but tardif de la saison des pluies. Celles-ci sont arriv�es environ un mois plus tard que d'habitude dans les r�gions du nord, ce qui a frein� le d�veloppement du mil et du sorgho. De mai � juin, les pr�cipitations cumulatives ont �t� inf�rieures � la normale. Les pluies ont repris progressivement fin juin et ont �t� satisfaisantes et sup�rieures � la normale jusqu'� fin ao�t, ce qui a permis aux cultures de r�cup�rer en partie. � cause des fortes pluies, le barrage de Zobe, dans l'�tat de Katsina au nord du pays, a d�bord�, entra�nant d'importantes pertes de r�colte.
La situation des approvisionnements alimentaires est dans l'ensemble satisfaisante. Les besoins d'importations c�r�ali�res pour 1999 sont estim�s � 1,25 million de tonnes, dont 1,05 million de tonnes de bl� et 150000 tonnes de riz.
Gr�ce aux pluies g�n�ralis�es et sup�rieures � la normale du mois d'ao�t, les perspectives de r�colte se sont am�lior�es. Pendant la premi�re d�cade, le sud-ouest du pays a �t� arros� par des pluies substantielles qui ont progress� vers le centre et l'ouest au cours de la deuxi�me d�cade. Vers la mi-ao�t, des pluies torrentielles se sont abattues sur les r�gions du sud et de l'ouest, provoquant des inondations dans de nombreuses zones (en particulier celles de Joal et de Kaolack). Les pr�cipitations ont sensiblement augment� dans les r�gions de l'est au cours de la troisi�me d�cade. Jusqu'� pr�sent, le d�veloppement g�n�ral des cultures est satisfaisant et les r�serves du sol en humidit� sont suffisantes. Dans le sud et le centre du pays, le mil et le sorgho en sont g�n�ralement au stade de l'�piaison.
Les p�turages sont abondants dans tout le pays. Des infestations de sauteriaux et de chenilles l�gionnaires sont signal�es dans plusieurs r�gions. Il ne devrait y avoir aucune infestation notable de criquets p�lerins.
La situation alimentaire g�n�rale est satisfaisante. Les march�s sont bien approvisionn�s et les cours du riz sont stables. Le prix des c�r�ales locales a sensiblement diminu� par rapport � l'an dernier. De plus, les agriculteurs et les n�gociants vendent leurs stocks en pr�vision d'une bonne r�colte. Dans les r�gions du sud, le prix du mil �tait compris entre 75 et 145 francs CFA/kg en ao�t 1999 contre 175 � 240 francs CFA/kg l'ann�e derni�re. Dans la r�gion de Diourbel et de Thi�s dans le centre-nord, les prix variaient entre 100 et 150 francs CFA/kg en 1999 contre 125 � 210 francs CFA/kg l'ann�e derni�re. Cependant, des difficult�s d'approvisionnement alimentaire sont signal�es dans quelques r�gions (r�gion de Saint-Louis (Matam, Podor et Dagana) ou r�gions de Louga et de Diourbel) o� la production pluviale a �t� m�diocre.
La s�curit� est mieux assur�e dans de nombreuses zones rurales, ce qui toutefois n'aura peut-�tre gu�re d'incidence sur la production de 1999. Celle-ci devrait rester proche du niveau de l'an dernier malgr� les bonnes conditions climatiques enregistr�es jusqu'� pr�sent. L'ins�curit� qui a s�vi dans le pays au d�but de la campagne, dans plusieurs grandes r�gions, a emp�ch� la livraison des intrants et a interrompu les activit�s agricoles. Le temps est g�n�ralement bon depuis le d�but de la campagne malgr� des pluies r�duites � la fin du mois de juillet et en ao�t. Les images-satellites font appara�tre une v�g�tation inf�rieure � la normale dans le pays.
Apr�s l'accord de paix conclu d�but juillet entre le gouvernement et les rebelles, les effectifs des forces de maintien de la paix de la CEDEAO ont �t� r�duits et elles seront progressivement remplac�es par des observateurs militaires des Nations Unies qui surveilleront le processus de d�sarmement et de r�int�gration. Le r�tablissement de la s�curit� permet �galement de mettre en �uvre des op�rations d'urgence et des activit�s de redressement dans le pays. Des vivres sont distribu�s apr�s la r�ouverture des principaux axes routiers allant de Freetown � Bo et � Kenema, et de la Guin�e voisine � Kambia. Cependant, leur volume est insuffisant pour couvrir les besoins des nombreux r�fugi�s et personnes d�plac�es, en particulier dans le nord et l'est. D'apr�s les estimations actuelles, on compterait 700 000 personnes d�plac�es, dont l'�tat nutritionnel serait pr�caire. M�me en cas d'application rapide et men�e � bien de l'accord de paix, le pays continuera � �tre fortement tributaire de l'aide alimentaire pendant plusieurs ann�es. La FAO estime les besoins d'importations c�r�ali�res pour 1999 � environ 290 000 tonnes, dont 140 000 tonnes d'aide alimentaire. A la fin du mois d'ao�t, 25 100 tonnes d'aide seulement, principalement sous forme de bl� bulgur, avaient �t� annonc�es et livr�es.
Les conditions de v�g�tation ont �t� en g�n�ral favorables malgr� des pluies excessives dans certaines r�gions en ao�t, mois pendant lequel les pr�cipitations ont �t� abondantes et g�n�ralis�es. Des pluies anormalement fortes au cours des deux premi�res d�cades (146 mm en 8 heures le 5/8/99 et 400 mm pour le mois en 10 jours � Ati, dans la province de Batha) ont provoqu� des inondations et caus� des d�g�ts aux cultures. Les r�serves du sol en eau sont excessives dans certaines r�gions, mais jusqu'ici, les cultures se d�veloppent convenablement dans l'ensemble. Les premi�res cultures en sont au stade de la maturation tandis que celles dont les semis ont �t� tardifs en sont � la floraison. Il faudrait qu'il pleuve encore jusqu'� la mi-septembre pour que les cultures tardives m�rissent dans la zone soudanaise. Les p�turages sont abondants dans tout le pays. Pour ce qui est des ravageurs, la situation est dans l'ensemble calme.
Apr�s la production c�r�ali�re exceptionnelle de 1998 (estim�e � 1,28 million de tonnes), la situation globale des approvisionnements alimentaires est satisfaisante. Cependant, les routes �tant impraticables apr�s les fortes pluies de juillet/ao�t, l'approvisionnement des march�s a �t� perturb�. Les cours des c�r�ales baissent dans les zones rurales, car les producteurs vendent leurs stocks en pr�vision d'une bonne r�colte. Le PAM a distribu� 1 337 tonnes de vivres dans les zones d�ficitaires (Mayo-Kebbi, Tandjil�, Logone occidental et Logone oriental) et 640 tonnes de secours d'urgence aux r�fugi�s d'Adr� dans l'est.
Les pr�cipitations g�n�ralis�es et sup�rieures � la normale ont favoris� le d�veloppement des cultures. Elles ont �t� r�guli�res pendant toute la saison des pluies. Les r�serves du sol en eau sont suffisantes et, pour ce qui est des ravageurs, la situation est jusqu'� pr�sent calme. La r�colte devrait �tre normale dans le nord et sup�rieure � la normale dans le sud.
La situation des approvisionnements alimentaires est dans l'ensemble satisfaisante. Les besoins d'importations c�r�ali�res pour 1999 (janvier/d�cembre) sont estim�s �
125 000 tonnes (y compris les r�exportations).
AFRIQUE CENTRALE
Dans l'ensemble, les pluies ont �t� g�n�ralis�es et normales ou sup�rieures � la normale en juillet et en ao�t, ce qui a eu une incidence b�n�fique sur les perspectives de r�colte.
La situation globale des approvisionnements alimentaires est satisfaisante. Cependant, en raison des difficult�s d'approvisionnement alimentaire rencontr�es dans les r�gions du nord apr�s les r�coltes m�diocres de 1998, le PAM a planifi� une op�ration d'urgence au titre de laquelle 9 500 tonnes de vivres seront distribu�es � 660 000 personnes sinistr�es vivant dans ces zones.
CONGO, R�PUBLIQUE D�MOCRATIQUE DU* (9 septembre)
Dans le sud du pays, le temps est sec comme de saison. Dans le centre et le nord, les pluies ont �t� g�n�ralement sup�rieures � la moyenne en juillet et en ao�t. Apr�s le cessez-le-feu proclam� par les groupes rebelles le 31 ao�t, la s�curit� devrait �tre mieux assur�e dans l'est. On signale cependant des violations du cessez-le-feu. Les soldats rwandais et ougandais ont commenc� � se retirer de Kisangani dans la province orientale, ville contr�l�e par les rebelles o� de violents combats entre forces ougandaises et rwandaises ont caus� en ao�t d'importantes pertes parmi les civils. Les prix des marchandises ont nettement augment� � Kisangani. On signale, dans toute la province orientale et le nord de la province de l'Equateur, une augmentation des taux de malnutrition. Une aide est actuellement apport�e � environ 1 700 enfants de moins de cinq ans souffrant de malnutrition dans les centres d'alimentation compl�mentaire et th�rapeutique de Kisangani, mais le nombre de personnes ayant besoin d'une assistance augmente.
Dans le Sud-Kivu, un groupe d'institutions des Nations Unies et d'ONG estime que 250 000 personnes ont atteint un degr� de malnutrition mettant leur vie en p�ril. Cette situation est imputable � la s�cheresse, � la m�diocrit� des sols, � l'�rosion, et � l'afflux de r�fugi�s aggrav� par la guerre en cours dans la r�gion, qui a entra�n� le d�placement de centaines de milliers d'habitants. Pour faire face aux besoins imm�diats, 15 000 tonnes de vivres sont n�cessaires, en vue d'une distribution aux personnes d�plac�es et � la population locale, ainsi que 1 600 tonnes de semences qui permettront de proc�der aux semis de la principale campagne agricole au cours de ce mois.
CONGO, R�PUBLIQUE DU* (9 septembre)
Gr�ce aux fortes pluies g�n�ralis�es qui arrosent depuis juin les r�gions du centre et du nord, les conditions de v�g�tation sont favorables. Cependant, les combats entre forces gouvernementales et milices "Ninja", qui ont repris vers la mi-mai, ont profond�ment perturb� les activit�s agricoles et de commercialisation, ce qui a eu une grave incidence sur les approvisionnements alimentaires, notamment � Brazzaville. La situation en mati�re de s�curit� s'est am�lior�e au cours des derniers mois dans la r�gion de Pool, mais de nouveaux accrochages ont �t� signal�s d�but septembre pr�s de Brazzaville.
Les principales cultures vivri�res sont le manioc et les plantains, mais du ma�s est �galement produit (environ 25 000 tonnes). Le pays couvre l'essentiel de ses besoins c�r�aliers, estim�s � environ 82 000 tonnes en 1999, par des importations commerciales. On signale la pr�sence de quelque 10 000 r�fugi�s ayant fui le Congo-Brazzaville dans des sites temporaires ou � Libreville.
GUIN�E �QUATORIALE (9 septembre)
Les pr�cipitations ont �t� faibles pendant toute la campagne sauf durant la deuxi�me d�cade d'ao�t, au cours de laquelle elles ont �t� fortes et g�n�ralis�es. Les cultures de base sont la patate douce, le manioc et les plantains. On estime les besoins d'importations c�r�ali�res de 1999 � 9 000 tonnes et ceux d'aide alimentaire � 1 000 tonnes de bl� et de riz.
R�PUBLIQUE CENTRAFRICAINE (9 septembre)
Apr�s les pr�cipitations r�duites de d�but juillet, les pluies ont �t� dans l'ensemble g�n�ralis�es et normales ou sup�rieures � la normale � la fin de juillet et en ao�t. Elles ont �t� particuli�rement fortes fin juillet et d�but ao�t dans l'ouest du pays. Les perspectives de r�colte sont favorables.
La situation alimentaire est satisfaisante. Pour la campagne de commercialisation de 1999 (janvier/ d�cembre), les besoins d'importations c�r�ali�res sont estim�s � 34 000 tonnes, principalement bl�.
AFRIQUE DE L'EST
La situation du pays en mati�re de s�curit�, d�j� pr�caire, s'est d�t�rior�e ces derni�res semaines, avec des incidents de plus en plus violents et la reprise des d�placements de populations.
Les semis de la campagne agricole A de 2000 sont sur le point de commencer. La FAO, en collaboration avec le PAM et des ONG, a entrepris un programme de distribution d'intrants agricoles, visant � fournir des semences de haricots et de l�gumes � environ un million de personnes.
Une mission Gouvernement/FAO/PAM a �valu� sur place la production de la campagne B de 1999 � 1,7 million de tonnes, soit 6 pour cent de moins que celle de 1998. Ce recul est essentiellement d� � l'irr�gularit� des pluies, qui sont arriv�es en retard dans certaines r�gions et ont cess� plus t�t qu'habituellement. Ces conditions d�favorables ont largement neutralis� l'effet b�n�fique sur la production du r�tablissement relatif de la s�curit�, qui avait permis d'accro�tre les emblavures et de fournir des intrants agricoles de mani�re satisfaisante et en temps voulu. Les cultures les plus touch�es ont �t� les c�r�ales et les l�gumineuses. La production de haricots est estim�e � 157 000 tonnes, chiffre inf�rieur de 22 pour cent � celui de l'an dernier, tandis que celle de c�r�ales s'�tablit � 161 000 tonnes, soit un recul de 10 pour cent.
La production de c�r�ales et de haricots de la premi�re campagne de 1999 a �t� �galement r�duite. Pour la campagne de commercialisation de 1999 (janvier/d�cembre), le d�ficit est estim� � 38 000 tonnes de c�r�ales et � 61 000 tonnes de haricots, dont la moiti� seulement devrait �tre couverte par les importations commerciales et par l'aide alimentaire.
En raison des pluies sup�rieures � la moyenne et bien r�parties de juillet et d'ao�t, les perspectives de r�colte se sont am�lior�es pour les c�r�ales et les l�gumineuses de la campagne principale de 1999, qui seront r�colt�es � partir de novembre. Les pluies de printemps (de mars � mai) pr�coces, irr�guli�res et insuffisantes, et les pr�cipitations de juin, inf�rieures � la moyenne, ont affect� la pr�paration du sol et les premiers semis dans certaines r�gions. Pour ce qui est des criquets p�lerins, la situation est calme; cependant, plus de 4 000 hectares, principalement dans la province d'Anseba, ont �t� infest�s par des chenilles l�gionnaires.
Malgr� les bonnes r�coltes engrang�es dans l'ensemble en 1998, la situation alimentaire reste tr�s tendue pour 550 000 personnes touch�es par la guerre avec l'�thiopie. Par ailleurs, les pluies d'hiver (Keremti Bahri) de 1998/99 (d'octobre � mars) ayant fait d�faut dans les zones c�ti�res et sur les escarpements c�tiers voisins, les provinces de Semenawi et de Keih Bahri connaissent de graves p�nuries de c�r�ales et de fourrage.
Il est demand� aux donateurs d'appuyer l'op�ration d'urgence approuv�e par la FAO et par le PAM en mars de cette ann�e, au titre de laquelle 44 000 tonnes d'aide alimentaire seront distribu�es � 268 000 personnes gravement touch�es par la guerre. Fin ao�t, les annonces de contribution s'�levaient au total � 15 600 tonnes.
Les pluies abondantes de juillet et d'ao�t ont �t� b�n�fiques aux cultures en cours de d�veloppement de la campagne "Meher" de 1999, notamment dans certaines parties de l'Ahmara, du Tigr� et de l'est de l'Oromiya o� les pr�cipitations avaient �t� insuffisantes. Cependant, la pr�paration du sol et les semis des cultures � cycle long ont �t� retard�s dans certaines r�gions � cause de l'insuffisance des pluies d'avril et de mai, ce qui pourrait avoir une incidence sur les rendements. Par ailleurs, des milliers d'hectares ont �t� infest�s par des chenilles l�gionnaires, mais on ne conna�t pas l'�tendue des d�g�ts caus�s aux cultures.
Les cultures de la campagne "Belg" de 1999, qui sont normalement r�colt�es � partir de juin, ont �t� en grande partie mauvaises en raison de l'insuffisance des pr�cipitations. Bien que la production Belg ne repr�sente que 7 pour cent de la production c�r�ali�re totale, elle joue un r�le important dans plusieurs r�gions o� elle constitue l'essentiel des approvisionnements alimentaires pour l'ann�e. Les p�nuries alimentaires se sont intensifi�es, touchant un nombre accru de personnes et des zones g�ographiques �largies. La r�gion la plus touch�e est celle du nord-ouest d'Amhara, o� environ 2 millions de personnes sont confront�es � de graves p�nuries alimentaires. Le gouvernement a r�cemment lanc� un appel pour la fourniture de 425 144 tonnes de vivres destin�s � 5,3 millions de personnes vuln�rables, dont celles affect�es par la mauvaise r�colte de la campagne Belg, ainsi qu'� 385 000 personnes d�plac�es � l'int�rieur du pays touch�es par le conflit qui se poursuit avec l'�rythr�e.
En d�pit de quelques chutes de pluie b�n�fiques au cours des derniers mois, les r�gions de p�turage du sud et de l'est ne se sont pas encore remises de plusieurs ann�es cons�cutives de s�cheresse et de graves p�nuries d'eau. La r�cente lev�e de l'embargo saoudien sur les importations de b�tail en provenance de la Corne de l'Afrique devrait avoir un effet b�n�fique sur les revenus des r�gions pastorales. Une op�ration d'aide alimentaire d'urgence en faveur de 1,2 million de personnes, pour un montant de 40,5 millions de dollars E.-U., a �t� approuv�e conjointement le 31 mai 1999 par la FAO et le PAM. Alors que l'aide alimentaire n�cessaire est estim�e � 551 271 tonnes, les annonces de contribution se montaient en ao�t 1999 � environ 470 000 tonnes, dont 295 000 tonnes d�j� livr�es.
La r�colte de ma�s de la campagne principale de 1999 a souffert de l'irr�gularit� des pluies, de la fourniture insuffisante d'intrants agricoles et des infestations de chenilles l�gionnaires dans certaines r�gions. D'apr�s les estimations officielles pr�liminaires, la production de ma�s serait d'environ 1,95 million de tonnes contre 2,44 millions de tonnes l'an dernier et une moyenne de 2,5 millions de tonnes sur les cinq ann�es pr�c�dentes. D'importantes r�ductions de la production sont signal�es dans les provinces de l'est, du centre et de la vall�e du Rift.
La situation des approvisionnements alimentaires est critique dans les districts pastoraux du nord et du nord-est o� les pr�cipitations de la campagne actuelle ont �t� irr�guli�res et trop faibles pour assurer des r�serves d'eau et des p�turages suffisants jusqu'aux prochaines pluies en octobre. De graves p�nuries alimentaires sont �galement signal�es dans certaines zones des provinces du centre et de l'est. Le gouvernement a fourni environ 4 000 tonnes de secours alimentaires aux m�nages vuln�rables de la province de l'est et aux districts pastoraux. La situation risque de se d�t�riorer dans les mois � venir du fait de l'appauvrissement des stocks. Il sera donc n�cessaire d'apporter de nouveau une aide alimentaire � la population sinistr�e.
Dans les r�gions de l'ouest et du sud-ouest, la s�cheresse prolong�e a entra�n� la perte presque totale des r�coltes et a eu �galement un grave effet pr�judiciable sur l'�levage. On signale que plus d'un demi million d'agriculteurs sont confront�s � de s�rieuses p�nuries alimentaires et ont imp�rativement besoin d'une aide. Des milliers d'autres personnes sont parties vers le nord de la Tanzanie � la recherche d'eau et de p�turages. Les comt�s les plus gravement touch�s sont ceux de Nyabushozi, Kashari et Ibanda dans le district de Mbarara, et ceux de Ruhinda et de Ruhaama dans les districts de Bushenyi et de Ntungamo respectivement. Les districts agro-pastoraux de Moroto et de Kotido dans le nord-est connaissent �galement de graves p�nuries alimentaires, la r�colte ayant �t� mauvaise dans de nombreuses zones � cause de l'insuffisance des pr�cipitations. Par ailleurs, les difficult�s d'approvisionnement alimentaire persistent dans les r�gions du nord, o� se trouvent 400 000 personnes d�plac�es du fait de la poursuite de l'insurrection. Une aide alimentaire internationale est distribu�e.
Ailleurs, les perspectives concernant la r�colte des c�r�ales de la campagne principale de 1999, qui est presque achev�e, sont g�n�ralement favorables. Dans les districts de l'est et du centre, la production serait normale, avec des exc�dents de haricots et de ma�s. Dans le nord, o� la saison des pluies dure d'avril � novembre, on signale que l'�tat des cultures est normal. La production c�r�ali�re devrait augmenter dans le Kitgum et le Gulu en raison des pr�cipitations abondantes, de la disponibilit� d'intrants et de l'am�lioration de la situation sur le plan de la s�curit�, qui a permis d'acc�der plus facilement aux terres cultivables.
La pr�paration du sol pour les semis de la campagne A de 2000 est en cours par un temps sec comme de saison. D'apr�s les estimations finales de la mission gouvernement du Rwanda/FAO/PAM/USAID/UE qui a �valu� sur place la r�colte de la campagne B de 1999, la production serait de 2,4 millions de tonnes. Ce niveau est sup�rieur de 9 pour cent � celui de l'an dernier, s�rieusement r�duit du fait de l'ins�curit� dans les zones du nord-ouest, et il est proche des niveaux d'avant-guerre, avant 1990. Malgr� l'accroissement des emblavures, la production de cette campagne a souffert de l'arr�t pr�coce des pluies, qui a affect� les cultures de haricots et de c�r�ales. Le d�placement relativement r�cent et la r�affectation de 650 000 personnes dans les pr�fectures de Ruhengeri et de Gisenyi dans le nord-ouest du pays ont eu �galement une incidence sur la production �tant donn� que toute la population r�install�e n'avait pas acc�s � la terre. La production de c�r�ales et de l�gumineuses est estim�e � 149 000 tonnes et � 126 000 tonnes respectivement, chiffres sup�rieurs � ceux de l'an dernier mais inf�rieurs � ceux de 1990.
La production de c�r�ales et de haricots de la campagne A de 1999 est �galement r�duite. Le d�ficit pour la campagne de commercialisation de 1999 (janvier/d�cembre) est estim� � 123 000 tonnes d'�quivalent c�r�ales; il est pr�vu qu'il sera essentiellement couvert par les importations commerciales et par l'aide alimentaire escompt�e.
La mission FAO/PAM qui s'est rendue r�cemment dans le pays a constat� que la r�colte de la campagne "Gu" de 1999 �tait en grande partie mauvaise en raison de l'irr�gularit� des pluies, des infestations non ma�tris�es de ravageurs et de la reprise des troubles civils dans les r�gions m�ridionales du pays. Apr�s quelques chutes de pluie pr�coces en mars, la campagne Gu a d�marr� en retard, en avril, et s'est poursuivie avec des pr�cipitations irr�guli�res et inf�rieures � la moyenne en mai et avec un mois de juin sec. Les pluies faibles et mal r�parties ont eu pour cons�quences des rendements m�diocres et, en de nombreux endroits, de mauvaises r�coltes. Le ma�s irrigu� a souffert du faible niveau des eaux des fleuves Shebeli et Juba au d�but de la campagne et du manque de pompes.
Il est pr�vu que la production c�r�ali�re de la campagne Gu de 1999 qui, les ann�es normales, repr�sente de 75 � 80 pour cent de la production annuelle, s'�l�ve � environ 135 683 tonnes (37 135 tonnes de sorgho et 98 548 tonnes de ma�s), chiffre sup�rieur de quelque 18 pour cent � la r�colte Gu de l'an dernier, mais inf�rieur de 32 pour cent � la moyenne de l'apr�s-guerre. A ce niveau, la r�colte de sorgho est l�g�rement sup�rieure au tiers de la moyenne de l'apr�s-guerre (environ 100 000 tonnes), tandis que celle de ma�s est proche de la moyenne. La r�colte Gu ayant �t� cette fois encore m�diocre, les prix de d�tail des c�r�ales ont grimp� par rapport � la m�me p�riode de l'an dernier. La hausse des cours des c�r�ales, enregistr�e en particulier � Mogadiscio, a �t� provoqu�e par l'insuffisance des approvisionnements, mais elle est �galement imputable � l'accroissement de la masse mon�taire d� aux injections de nouvelle monnaie sur le march� par les factions.
En supposant que la production c�r�ali�re Deyr atteigne 70 000 tonnes, moyenne de l'apr�s-guerre, et en tenant compte de la r�colte (r�duite) attendue dans les r�gions du nord (Somaliland), on estime que la production c�r�ali�re totale de 1999/2000 s'�l�vera � environ 206 000 tonnes, soit quelque six pour cent de plus que le faible niveau de l'an dernier et 23 pour cent de moins que la moyenne de l'apr�s-guerre. Avec un stock d'ouverture d'environ 18 000 tonnes, les approvisionnements c�r�aliers nationaux sont estim�s au total � 224 000 tonnes pour la campagne de commercialisation 1999/2000 (ao�t/juillet). Les besoins c�r�aliers totaux du pays pour cette m�me campagne �tant estim�s � 534 000 tonnes, les importations devront s'�lever � environ 310 000 tonnes. Les importations commerciales sont estim�es � 240 000 tonnes, d'o� un d�ficit c�r�alier de 70 000 tonnes. Jusqu'ici, les annonces de contribution d'aide alimentaire s'�l�vent au total � 63 000 tonnes, ce qui laisse un d�ficit de 7 000 tonnes.
Les fortes pluies tomb�es en ao�t dans les r�gions du nord et du centre du pays ont provoqu� de graves inondations ayant caus� des pertes humaines, des d�placements de populations, des d�g�ts aux infrastructures et aux biens, et des pertes pour les cultures de coton et de c�r�ales. D'apr�s les premi�res �valuations, pr�s de 200 000 personnes ont �t� touch�es par ces inondations. Le gouvernement a proclam� l'�tat d'urgence dans les zones sinistr�es et a lanc� un appel pour obtenir une aide internationale.
Dans le sud du Soudan, les pluies abondantes de juillet et d'ao�t ont eu un effet b�n�fique sur l'�tat des cultures, sauf dans certaines r�gions de l'Equateur oriental o� des r�coltes en partie mauvaises ont �t� signal�es. L'�tat des p�turages serait satisfaisant dans la plupart des r�gions, notamment dans le Nil sup�rieur qui avait �t� inond� l'an dernier. Le b�tail est actuellement ramen� des marais saisonniers dans les villages, ce qui accro�t l'offre de produits animaux.
On signale des p�nuries alimentaires en certains points des r�gions m�ridionales du pays. Les troubles civils qui s�vissent depuis le d�but de 1999, en particulier dans les r�gions de l'ouest du Nil sup�rieur et de Bahr-El-Ghazal, ont profond�ment perturb� la production agricole et ont entra�n� des pertes mat�rielles ainsi que des difficult�s d'acc�s aux march�s, d'o� la n�cessit� d'apporter sans d�lai une aide � des milliers de personnes. Cependant, la paix relative r�tablie dans la plupart des autres r�gions a permis d'am�liorer la situation de mani�re suivie et de r�duire le nombre des admissions dans les centres d'alimentation. Le PAM a livr� en juillet environ 8 200 tonnes d'aide alimentaire aux r�gions du sud, soit une augmentation de 38 pour cent par rapport aux livraisons de juin, l'objectif ayant �t� fix� � 9 500 tonnes.
La r�colte des cultures c�r�ali�res de la campagne principale de 1999 est achev�e. D'apr�s les estimations pr�liminaires, la production c�r�ali�re totale (ma�s, riz, bl�, sorgho et mil) serait d'environ 3,76 millions de tonnes, chiffre inf�rieur de quelque 9 pour cent � celui de l'an dernier. Ce recul est attribu� � l'irr�gularit� des pluies, � l'utilisation r�duite d'intrants et � une infestation de chenilles l�gionnaires. En revanche, les perspectives de r�colte concernant les cultures vivri�res non c�r�ali�res (l�gumineuses, pommes de terre, manioc et plantains) seraient bonnes.
A cause du fl�chissement de la production, le d�ficit c�r�alier se monterait � 590 000 tonnes d'apr�s les pr�visions actuelles. Ce d�ficit devrait �tre en grande partie couvert par des importations commerciales, qui compl�teront les produits non c�r�aliers consomm�s en remplacement. Une aide alimentaire sera cependant n�cessaire pour pr�s de 1,2 million de personnes, principalement dans les r�gions de Dodoma, de Mara, de Shinyanga, de Singida, de Tabora, de Tanga et du sud de Manza, qui ont toutes engrang� des r�coltes m�diocres pour la troisi�me ann�e cons�cutive. Les cours des produits alimentaires ont baiss� sur la plupart des march�s du fait des disponibilit�s majeures de ma�s.
La situation de quelque 420 000 r�fugi�s venant du Burundi, de la R�publique d�mocratique du Congo et du Rwanda reste tr�s pr�occupante. Depuis le d�but de cette seule ann�e, l'afflux de r�fugi�s en provenance de ces pays a �t� chiffr� au total � 99 326 personnes, 6 975 r�fugi�s burundais et rwandais ayant �t� rapatri�s.
AFRIQUE AUSTRALE
Les derni�res estimations officielles de la r�colte de ma�s de 1999 ont �t� port�es � 7 millions de tonnes, en raison des conditions m�t�orologiques favorables enregistr�es pendant la r�colte. Elles concernent � la fois la petite exploitation et le secteur commercial. A ce niveau, la production reste inf�rieure de 8 pour cent � la r�colte r�duite de l'an dernier et de 22 pour cent � la moyenne des cinq derni�res ann�es. Malgr� le d�but prometteur de la saison des pluies, elle a souffert des pr�cipitations excessives de la mi-f�vrier et de la vague de s�cheresse prolong�e qui a suivi.
Apr�s deux r�coltes r�duites cons�cutives, le pays pourrait �tre contraint d'importer du ma�s au cours de la campagne commerciale 1999/2000 (mai/avril) afin de couvrir ses besoins de consommation int�rieure, reconstituer la R�serve c�r�ali�re de s�curit� et remplir ses engagements en mati�re d'exportation.
Malgr� un recul de 5 pour cent de la superficie ensemenc�e en bl� d� au temps sec, d'apr�s les derni�res pr�visions officielles, la production serait de 1,5 million de tonnes, chiffre pratiquement inchang� par rapport � la r�colte inf�rieure � la moyenne de l'an dernier. Il est pr�vu que les importations de bl� augmentent en 2000.
La situation alimentaire du pays, d�j� pr�caire, s'est d�t�rior�e apr�s l'escalade des troubles civils de ces derniers mois. Le nombre de personnes d�plac�es des campagnes vers les capitales provinciales augmente chaque jour. Selon des rapports non confirm�s, apparemment 200 personnes parmi la population d�plac�e meurent de faim chaque jour, tandis que la fr�quence de la malnutrition, en particulier parmi les enfants, est �galement en augmentation. On estime actuellement que plus de deux millions de personnes, soit un sixi�me de la population, ont �t� d�plac�es depuis la reprise des hostilit�s en novembre de l'an dernier. Les r�gions les plus touch�es sont les villes de Luena, Huambo, Kuito, Uige et Malanje, qui ont d� faire face ces derni�res semaines � un afflux consid�rable de personnes d�plac�es, apr�s l'intensification des combats entre les troupes gouvernementales et les rebelles de l'UNITA. Tandis que nombre de ces personnes d�plac�es se trouvent dans une situation proche de la famine, la population permanente conna�t elle aussi de graves difficult�s d'approvisionnement alimentaire. La plupart des routes �tant coup�es � cause de l'ins�curit�, les capitales provinciales sont isol�es ce qui a pour cons�quence une hausse sensible des cours des produits alimentaires. Par ailleurs, l'ins�curit� a s�rieusement entrav� la distribution de l'aide alimentaire aux populations sinistr�es. Dans certains cas, l'intensification de l'activit� militaire a rendu impossible la livraison des secours d'urgence par voie a�rienne.
Malgr� les conditions favorables de la campagne principale de 1998/99, la mission FAO/PAM d'�valuation des r�coltes et des disponibilit�s alimentaires a estim� en mai que la production de ma�s, principal aliment de base, avait recul� de 15 pour cent par rapport � l'an dernier. Les besoins globaux d'importation pour la campagne de commercialisation 1999/2000 (avril/mars) ont �t� �valu�s � 505 000 tonnes de c�r�ales, dont 325 000 tonnes devraient �tre fournies par des importations commerciales et 180 000 tonnes par une aide alimentaire. Les engagements � ce jour sont loin de couvrir ces besoins d'aide; il est demand� instamment aux donateurs d'annoncer des contributions suppl�mentaires. Un appui logistique pour les op�rations a�riennes de livraison, qui sont co�teuses, doit �galement �tre apport� sans d�lai. Il faut aussi des intrants agricoles, principalement des semences, pour permettre aux personnes d�plac�es de cultiver la terre pendant la prochaine campagne, qui commence en octobre. Le gouvernement a lanc� un programme visant � r�affecter deux millions de personnes d�plac�es dans des zones agricoles autour des villes, o� la s�curit� est relativement mieux assur�e.
Les derni�res estimations de la production de c�r�ales secondaires de 1999 ont �t� ramen�es � 19 000 tonnes, de sorgho principalement. Ce chiffre, sup�rieur de 90 pour cent � la r�colte tr�s m�diocre de l'an dernier, reste toutefois inf�rieur � la moyenne. Le d�but prometteur de la saison des pluies a encourag� les agriculteurs � accro�tre nettement les emblavures, mais la vague prolong�e de s�cheresse qui dure depuis f�vrier a pes� sur les rendements.
Le d�ficit c�r�alier de la campagne de commercialisation 1999/2000 (avril/mars) devrait �tre enti�rement couvert par les importations commerciales.
D'apr�s les estimations officielles finales, la production de c�r�ales secondaires de 1999 s'�tablit � 182 000 tonnes, dont 134 000 tonnes de ma�s et 48 000 tonnes de sorgho. Elle a augment� de 29 pour cent par rapport � l'an dernier, mais reste toutefois largement inf�rieure � celle de 1996. En raison des bonnes pluies du d�but de la campagne, des superficies moyennes ont �t� ensemenc�es. Cependant, la vague de s�cheresse qui a dur� de fin janvier � fin mars, lors de la phase critique de croissance, a r�duit les rendements de ma�s. En revanche, la production de la vari�t� de sorgho plus r�sistante a nettement progress� par rapport � l'an dernier, pour atteindre des niveaux sup�rieurs � la moyenne.
La production de ma�s de cette ann�e couvrira moins de 50 pour cent des besoins de consommation et il est pr�vu que ce d�ficit soit combl� par des importations commerciales s'�levant � 155 000 tonnes.
Les cultures de bl� de 1999/2000, plant�es en juin, en sont au stade v�g�tatif. Les perspectives sont favorables.
La production de riz de 1999, estim�e � 2,6 millions de tonnes, est sup�rieure � la moyenne et d�passe de 8 pour cent celle de l'an dernier. Malgr� l'arriv�e tardive des pluies, les pr�cipitations ont �t� abondantes pendant la campagne. Les inondations des r�gions du sud-ouest dues aux fortes pluies ont �t� localis�es et n'ont pas affect� la production globale. La fr�quence des cyclones et des infestations d'acridiens a �t� limit�e, ce dont la r�colte de cette ann�e a �galement tir� avantage.
La situation des approvisionnements alimentaires devrait �tre satisfaisante au cours de la campagne de commercialisation 1999/2000 (avril/mars), en particulier dans les zones vuln�rables du sud, o� la production a �t� bonne.
La production de c�r�ales secondaires de 1999, principalement ma�s, est estim�e � 2,4 millions de tonnes, niveau record sup�rieur d'un tiers � la bonne r�colte de 1998. Les pluies abondantes et bien r�parties tomb�es pendant la p�riode de v�g�tation, conjugu�es � la distribution am�lior�e des intrants agricoles, ont eu un effet b�n�fique sur les cultures. On estime �galement que la r�colte des cultures non c�r�ali�res, principalement manioc, sera sup�rieure � celle de l'an dernier.
Compte tenu de cette r�colte exceptionnelle, la situation des approvisionnements alimentaires devrait �tre dans l'ensemble satisfaisante au cours de la campagne de commercialisation 1999/2000 (avril/mars). On estime que le pays, qui avait d� importer du ma�s ces derni�res ann�es, disposera de 400 000 tonnes d'exc�dents exportables en 1999/2000.
On estime que la production c�r�ali�re totale de 1999 sera exceptionnelle, atteignant 1,7 million de tonnes. Cette bonne r�colte est due au l�ger accroissement des emblavures et � la progression des rendements gr�ce aux pluies abondantes tomb�es pendant la campagne, ainsi qu'� l'utilisation accrue des intrants agricoles favoris�e par les programmes de distribution et � un meilleur fonctionnement des march�s. Malgr� l'arriv�e tardive de la saison des pluies dans les provinces du nord et les graves inondations des provinces du centre et du sud, les conditions de croissance ont �t� dans l'ensemble favorables au d�veloppement des cultures. Les fortes pluies de cette ann�e ont �t� particuli�rement b�n�fiques aux r�gions du sud souffrant d'un d�ficit alimentaire chronique, o� de bonnes r�coltes ont �t� engrang�es. La superficie perdue � cause des inondations a �t� estim�e � 63 000 hectares, soit quelque 2 pour cent de la superficie totale ensemenc�e.
Du fait de la bonne r�colte et des am�liorations apport�es au syst�me de commercialisation, la situation des approvisionnements alimentaires devrait �tre satisfaisante au cours de la campagne de commercialisation 1999/2000. Les exc�dents de ma�s exportables en 1999/2000 sont estim�s � 150 000 tonnes. Cependant, on pr�voit des importations de bl� et de riz, pour lesquels le pays a un d�ficit structurel, de 175 000 tonnes et de 150 000 tonnes respectivement.
Les derni�res estimations officielles de la production de c�r�ales secondaires de 1999 ont �t� port�es � 70 000 tonnes. A ce niveau, la production est sup�rieure d'un tiers � la r�colte m�diocre de l'an dernier, mais elle reste inf�rieure � la moyenne des cinq derni�res ann�es. Ce r�sultat s'explique par les pluies irr�guli�res et mal r�parties enregistr�es dans les zones productrices du nord. De mani�re g�n�rale, les pr�cipitations cumulatives d'octobre � avril dans la r�gion productrice de ma�s n'ont atteint que 75 pour cent de la normale. La hausse des prix et l'insuffisance des approvisionnements en semences ont eu �galement un effet pr�judiciable sur la production.
Pour couvrir ce d�ficit en c�r�ales secondaires, on estime qu'il faudra importer 84 000 tonnes de ma�s pendant la campagne de commercialisation 1999/2000 (avril/mars). En outre, le pays a un d�ficit structurel en bl� s'�levant � quelque 42 000 tonnes. La plupart des importations devraient �tre commerciales, et la situation des approvisionnements alimentaires devrait �tre dans l'ensemble satisfaisante en 1999/2000. Cependant, les agriculteurs pauvres ayant engrang� une r�colte r�duite conna�tront des difficult�s d'approvisionnement alimentaire.
D'apr�s les pr�visions officielles finales, la production de ma�s de 1999 s'�tablit � 113 000 tonnes, chiffre inf�rieur de 18 pour cent au bon niveau de l'an dernier mais comparable � la moyenne sur cinq ans. Malgr� un accroissement des emblavures, la production a souffert de la vague de s�cheresse prolong�e qui a s�vi � partir de janvier, principalement dans les r�gions du sud, et qui a s�rieusement r�duit les rendements. Des averses de gr�le et un exc�s de plantes adventices d� aux pluies abondantes du d�but de la campagne ont �galement nui aux cultures.
Les besoins d'importations de ma�s pour la campagne de commercialisation 1999/2000 (avril/mars) sont estim�s � 24 000 tonnes. Par ailleurs, le pays a un d�ficit structurel en bl� et en riz, qui ne sont pas produits localement, s'�levant � 40 000 tonnes et � 8 000 tonnes respectivement. Toutes les importations devraient �tre commerciales.
Les estimations officielles finales de la r�colte de ma�s de 1999 ont �t� ramen�es � 813 000 tonnes, chiffre sup�rieur d'un tiers � la r�colte r�duite de l'an dernier mais inf�rieur � la moyenne sur cinq ans. On estime �galement que la production de sorgho et de mil sera plus importante, tout en restant inf�rieure � la moyenne. Les pluies insuffisantes enregistr�es dans les r�gions du nord et les inondations localis�es qui ont frapp� les r�gions du sud ont eu un effet pr�judiciable sur la production c�r�ali�re de cette ann�e.
En raison de l'accroissement des emblavures, les perspectives de r�colte sont favorables pour le bl� de 1999. La production devrait �tre nettement sup�rieure � celle de l'an dernier.
La situation des approvisionnements alimentaires qui �tait pr�c�demment tendue s'est am�lior�e avec l'arriv�e des nouvelles r�coltes sur les march�s. Ces derniers mois, les cours r�els du ma�s, principale denr�e de base, ont diminu�. Cependant, pour combler le d�ficit en c�r�ales secondaires de la campagne de commercialisation 1999/2000 (avril/mars), il faudra importer 370 000 tonnes de ma�s. Ces importations seront en grande partie commerciales.
D'apr�s les estimations officielles finales, la production de ma�s de 1999 s'�tablirait � 1,52 million de tonnes, chiffre sup�rieur de 4 pour cent � la r�colte m�diocre de 1998, mais inf�rieur d'environ 20 pour cent � la moyenne sur cinq ans. Les pluies excessives enregistr�es pendant la campagne ont provoqu� des inondations localis�es et ont en g�n�ral r�duit les rendements.
Du fait de la r�colte r�duite et du faible niveau des stocks de report, les cours des produits alimentaires ont grimp� au cours des derniers mois. Des difficult�s d'approvisionnement alimentaire sont �galement rencontr�es dans les r�gions o� les agriculteurs ont engrang� une r�colte m�diocre et dans les zones urbaines, o� elles concernent les familles � faible revenu, dont l'acc�s aux vivres a �galement �t� limit� par la forte inflation. Les besoins d'importation de ma�s pour la campagne de commercialisation 1999/2000 (avril/mars) sont estim�s � 450 000 tonnes.
Les perspectives de r�colte concernant le bl� de
1999/2000, qui sera moissonn� � partir d'octobre, sont satisfaisantes en raison de l'accroissement de la superficie ensemenc�e et des bonnes conditions m�t�orologiques enregistr�es jusqu'� pr�sent.
La mission FAO/PAM d'�valuation des r�coltes et des
disponibilit�s alimentaires qui s'est rendue r�cemment dans le pays a estim� la production c�r�ali�re totale de 1999 � 3,24 millions de tonnes, soit environ 16 pour cent de moins que la r�colte exceptionnelle de 3,86 millions de tonnes de l'an dernier. Cette r�duction est due aux faibles pr�cipitations et � une infestation de ravageurs. En
cons�quence, les besoins d'importations c�r�ali�res pour la campagne de commercialisation 1999/2000 (juillet/juin) sont estim�s au chiffre record de 1,1 million de tonnes, du bl� pour la quasi totalit�. Les importations c�r�ali�res commerciales sont estim�es � 800 000 tonnes, ce qui laisse un d�ficit de 323 000 tonnes. Les livraisons d'aide alimentaire d'urgence (y compris vivres-contre-travail et vivres-contre-semences), estim�es � 97 000 tonnes, sont d�j� dans la fili�re; les 226 000 tonnes restantes devront donc �tre couvertes par les programmes d'aide alimentaire.
La mission inter-institutions des Nations Unies qui s'est rendue derni�rement dans la vall�e du Panjshir a constat� que pr�s de 100 000 personnes avaient �t� d�plac�es par suite de l'escalade r�cente des combats entre les diverses factions. Compte tenu de la d�t�rioration des conditions m�t�orologiques et de l'�puisement des r�serves alimentaires, la mission a demand� d'urgence une aide internationale. Une aide alimentaire est distribu�e � environ 8 000 m�nages vuln�rables vivant dans les montagnes du centre et � quelque 21 000 habitants de la province du Badakhshan dans le nord-est. Des rapatri�s venant d'Iran et du Pakistan, dont le nombre est estim� � 63 000, re�oivent �galement une aide alimentaire. Du pain est distribu� aux groupes vuln�rables par le biais des boulangeries urbaines et des programmes d'alimentation en institution (h�pitaux, orphelinats et centres de sant�).
Selon les estimations, la production de bl� devrait �tre de 1,5 million de tonnes en 1999, soit environ 17 pour cent de moins que l'ann�e derni�re. Les criquets p�lerins devraient se reproduire en petit nombre dans le sud du Tihama, pr�s de Jizan, et dans d'autres zones o� il a r�cemment plu. Les importations d'orge pr�vues pour 1999/2000 (juillet/juin) sont de 6 millions de tonnes, comme l'ann�e derni�re.
Selon les pr�visions, la production c�r�ali�re de 1999 se monterait � 270 000 tonnes seulement, contre 326 000 tonnes en 1998. La superficie ensemenc�e en bl� d'hiver a diminu� et les pr�cipitations de l'automne et de l'hiver ont �t� inf�rieures � la normale. Dans certaines r�gions, les conditions ont �t� �galement d�favorables au printemps. On estime que les besoins d'importations c�r�ali�res de
1999/2000 augmenteront de pr�s de 400 000 tonnes. Sur ce total, les annonces d'aide alimentaire s'�l�vent
actuellement � environ 100 000 tonnes. Le solde devrait �tre import� commercialement.
Le pays a souffert de la crise financi�re de la
F�d�ration de Russie, son plus grand march� d'exportation, et de la r�duction des possibilit�s d'emploi et des envois de fonds des �migr�s. Quelque 113 000 personnes ont encore besoin d'une aide alimentaire cibl�e. Il n'est gu�re question actuellement de supprimer progressivement l'aide humanitaire, et le PAM continuera � fournir aux r�fugi�s et aux personnes les plus vuln�rables une aide alimentaire dans le cadre des secours et du redressement. L'assistance sera centr�e sur des activit�s vivres-contre-travail ax�es sur les communaut�s, en faveur des groupes vuln�rables en mesure de travailler, ce qui favorisera le d�veloppement �conomique et social. Le programme aura une dur�e de trois ans et sera examin� chaque ann�e.
On pr�voit que la production c�r�ali�re continuera �
diminuer. Celle de 1999 devrait tomber � environ
900 000 tonnes, contre les 1 036 000 tonnes produites en 1998 selon les estimations officielles, et ce en raison des emblavures inf�rieures � la moyenne, d'un automne sec et de la concurrence exerc�e par les importations c�r�ali�res moins co�teuses en provenance des pays voisins. Par suite de la privatisation des terres et du d�membrement des fermes d'Etat en cours actuellement, la production vivri�re des m�nages (notamment les pommes de terre et les produits animaux) s'est d�velopp�e au d�triment des cultures commerciales. La r�duction de la production refl�te
�galement l'absence de fili�res de commercialisation viables pour les produits, les march�s urbains �tant de mani�re g�n�rale approvisionn�s par les importations.
En avril 1999, environ 1,1 million d'hectares , soit 86 pour cent des terres disponibles, avaient �t� privatis�s et des parcelles avaient �t� allou�es � 84 pour cent des citoyens ayant droit � des terres. Cependant, d'apr�s les indications actuelles, 149 000 hectares seulement seraient cultiv�s par des agriculteurs priv�s.
Sous r�serve que les pr�visions de production se
mat�rialisent, les besoins d'importations c�r�ali�res, qui seront couverts par des importations commerciales, sont estim�s � environ 500 000 tonnes. Il est indispensable de distribuer une aide alimentaire limit�e aux groupes
vuln�rables, et les annonces de contributions s'�l�vent � ce jour � 11 000 tonnes de c�r�ales. Le PAM poursuivra son programme actuel en faveur des personnes d�plac�es les plus vuln�rables, tandis que les activit�s r�mun�ratrices seront d�velopp�es. Ce programme, qui a une dur�e indicative de trois � cinq ans, sera examin� chaque ann�e.
Fin ao�t, dans les r�gions du nord et du centre, environ 50 000 familles ont �t� victimes d'inondations dues aux fortes pluies, et nombre d'entre elles ont �t� d�plac�es. Les zones les plus touch�es ont �t� celles situ�es autour de Sirajganj, Kazipur, Belkuchi, Chowhali et Tarash. L'�tendue des d�g�ts n'est pas encore enti�rement connue mais, d'apr�s les estimations actuelles,10 000 hectares de riz Aman et 200 hectares de semis auraient �t� submerg�s par les eaux de crue. De plus, ces inondations ont aggrav� les probl�mes d'�rosion du sol. Celles qui s'�taient produites
pr�c�demment en juillet avaient �galement entra�n� des pertes humaines et caus� des d�g�ts mat�riels.
D'apr�s les derni�res estimations du Minist�re de
l'agriculture, la production de riz "boro" (printemps) s'�tablirait au niveau record de 10,3 millions de tonnes, soit environ 26 pour cent de plus que le record pr�c�dent atteint en 1997. Ce r�sultat s'explique principalement par l'accroissement des superficies ensemenc�es,
l'approvisionnement suffisant en engrais, les d�g�ts limit�s caus�s par les insectes et les conditions de v�g�tation propices dans l'ensemble. La production totale de riz de 1998/99 est maintenant �tablie � 19,65 millions de tonnes.
La situation alimentaire du pays reste dans l'ensemble satisfaisante. Cependant, une aide alimentaire d'urgence continue � �tre distribu�e aux groupes vuln�rables victimes des inondations de l'an dernier, les pires depuis des d�cennies.
Les fortes pluies incessantes de fin juillet/d�but ao�t, ainsi que le niveau �lev� des eaux du M�kong, ont provoqu� de graves inondations dans le sud-ouest du pays. Les provinces de Kampot et de Sihanouk, o� l'on signale des infrastructures endommag�es, ont �t� particuli�rement
touch�es. Dans l'ensemble, le niveau des pr�cipitations de juillet a �t� sup�rieur � celui de l'an dernier et � la moyenne des 30 derni�res ann�es. La superficie ensemenc�e en riz � double r�colte a sensiblement augment� cette ann�e, tandis que celle de ma�s a �t� sup�rieure � la moyenne. Malgr� les d�g�ts qui pourraient avoir �t� caus�s par les inondations le mois dernier, les perspectives concernant le riz � double campagne, actuellement en cours de r�colte, sont favorables du fait des bonnes pr�cipitations enregistr�es dans l'ensemble. La pr�paration du sol pour les cultures de la saison humide est en cours dans certaines parties du pays.
Le riz repr�sente environ 84 pour cent de la production agricole vivri�re annuelle et il occupe quelque 90 pour cent de la superficie cultiv�e, principalement dans le delta et le bassin central du M�kong, et dans la plaine de Tonle Sap. Bien que l'on ait craint une faible production de riz en 1998/99, � cause de la s�cheresse qui a s�vi pendant la derni�re saison humide, la production totale de paddy de l'ann�e a �t� estim�e � 3,52 millions de tonnes, soit 3 pour cent de plus qu'en 1997/98 et 19 pour cent de plus que la moyenne sur cinq ans. L'objectif pour 1999/00 est compris entre 3,5 et 4 millions de tonnes.
M�me si la situation des approvisionnements alimentaires est dans l'ensemble satisfaisante, une partie non
n�gligeable de la population reste vuln�rable aux p�nuries alimentaires. La mission FAO/PAM d'�valuation des r�coltes
et des disponibilit�s alimentaires, qui s'est rendue dans le pays au d�but de cette ann�e, a estim� que pour couvrir les besoins de ce groupe, une aide alimentaire de 40 000 tonnes de riz, plus des quantit�s variables de poisson et d'huile v�g�tale, serait n�cessaire. � cet effet, une intervention prolong�e de secours et de redressement devait �tre mise en �uvre par le PAM.
La s�cheresse qui a s�vi dans certaines r�gions du nord a caus� de s�rieux d�g�ts aux cultures de ma�s, en particulier dans les provinces de Shanxi et de Hebei et dans plusieurs zones de celle de Henan. Dans certaines r�gions, c'est la troisi�me ann�e successive que la r�colte est affect�e par la s�cheresse. Dans certaines zones du sud du Henan, il est tomb� moins de 90 mm de pluie de juin � la mi-ao�t, contre une moyenne de 550 mm pour ces trois mois pendant les ann�es normales. Les pr�cipitations l�g�res et �parses de fin ao�t n'ont pas �t� de grand secours pour ces r�gions. Dans les autres zones productrices importantes, la production n'a cependant pas �t� affect�e et, dans l'ensemble, les d�g�ts sont moins �tendus que lors de la grave s�cheresse de 1997. En cons�quence, selon les rapports officiels, la production de ma�s devrait rester proche des 125 millions de tonnes produites l'an dernier. En revanche, dans certaines r�gions du sud, les cultures de riz ont souffert du temps humide et frais, les fortes pluies tomb�es entre la fin juin et la mi-ao�t ayant retard� la maturation. Dans les r�gions situ�es au sud du Yang-Ts�, les pr�cipitations ont �t� de 30 � 300 pour cent sup�rieures � la normale. Fin ao�t/d�but septembre, le typhon Sam et une temp�te tropicale ont apport� des pluies prolong�es dans le sud, qui ont provoqu� des d�g�ts et des pertes humaines. D'autres fortes pluies et des temp�tes sont attendues.
L'objectif de production c�r�ali�re pour 1999 est de 490 millions de tonnes (y compris les racines et tubercules), chiffre comparable � la production de 1998. Compte tenu de la production r�duite de bl� d'hiver, qui a �t� affect�e par la s�cheresse de l'an dernier, on mettra davantage l'accent sur la production de riz et de ma�s afin d'atteindre cet objectif.
La production totale de bl� et d'orge de 1999 est estim�e �
106 000 tonnes, soit 63 pour cent de plus que la r�colte r�duite de l'an dernier, mais 6 pour cent de moins que la moyenne sur cinq ans. On pr�voit en 1999/2000 (mai/avril) des importations de bl� de 95 000 tonnes et des importations totales d'orge et de ma�s de 540 000 tonnes, niveau comparable � celui de l'an dernier.
COR�E, R�PUBLIQUE DE (6 septembre)
On estime que 50 000 hectares de terres agricoles, principalement de rizi�res, auraient �t� inond�es sous l'effet des pluies abondantes de la fin juillet et du Typhon Olga. Les provinces les plus touch�es �taient Kyonggi-do et Kangwon-do. On signale, de source officielle, que 28 personnes auraient p�ri et que de fortes pertes auraient �t� enregistr�es dans les �levages, dont pr�s de 2 millions de volailles et 200 000 bovins et porcins.
Cette ann�e, du riz a �t� cultiv� sur environ
1,05 million d'hectares et malgr� les inondations �voqu�es ci-dessus, on pr�voit une production de riz usin� de pr�s de 5,1 millions de tonnes, soit autant que l'ann�e derni�re. La r�colte du riz d�butera en Octobre. Dans l'ensemble, on assiste � une contraction des superficies cultiv�es en bl�, car une part croissante des terres est utilis�e pour la cr�ation d'infrastructures et l'urbanisation. A l'avenir, pour toute expansion des terres cultiv�es, il faudra miser sur l'exploitation de terres marginales ou bonifi�es, y compris de terres inondables, o� les rendements seront inf�rieurs � la moyenne et largement tributaires des
conditions m�t�orologiques.
A la fin de la campagne de commercialisation 1999, en octobre, les stocks de cl�ture de riz devraient se situer autour de 983 000 tonnes, soit 178 000 tonnes de plus que lors de la campagne pr�c�dente.
COR�E, R�PUBLIQUE D�MOCRATIQUE POPULAIRE DE* (7 septembre)
La s�curit� alimentaire a �t� fortement compromise par les
catastrophes naturelles survenues de 1995 � 1997 et les probl�mes �conomiques dont le pays souffre depuis le d�but des ann�es 1990, qui ont eu de graves r�percussions sur la capacit� du pays � importer des denr�es alimentaires, des intrants essentiels et de l'�nergie. Les efforts entrepris pour rem�dier aux probl�mes alimentaires chroniques en pratiquant une gestion intensive de l'agriculture ont eu des effets � long terme limit�s �tant donn� la gravit� de la situation et la nature de ses causes fondamentales. Cette ann�e, les revenus potentiels pourraient �tre r�duits � cause des d�g�ts subis par suite des conditions m�t�orologiques: les pr�cipitations ont �t� r�duites au d�but de la campagne agricole de mai/juin, importantes fin juillet et d�but ao�t, et inf�rieures � la normale pendant la deuxi�me moiti� du mois d'ao�t.
M�me si les conditions m�t�orologiques restent favorables jusqu'� la r�colte du riz en octobre, la production
c�r�ali�re totale sera n�anmoins nettement inf�rieure aux besoins, la productivit� �tant fortement limit�e par le manque de terres, la p�nurie d'engrais et le manque
d'�nergie pour la m�canisation et l'irrigation essentielles pour ce secteur. Vu l'ampleur et la gravit� du probl�me, des mesures � court et � long terme et un soutien international resteront n�cessaires pour aider le pays � renforcer sa s�curit� alimentaire.
Au cours des derni�res ann�es, les p�nuries alimentaires de grande �chelle ont d�clench� des probl�mes nutritionnels chroniques touchant l'ensemble de la population, qui auront des cons�quences � long terme. Une enqu�te nutritionnelle effectu�e l'an dernier par des agences sp�cialis�es des Nations Unies a indiqu� qu'environ 62 pour cent des enfants �tudi�s souffrent d'un retard de croissance mod�r� ou grave et qu'environ 61 pour cent pr�sentent une insuffisance pond�rale plus ou moins marqu�e. La fr�quence du retard de croissance risque de rester importante, ind�pendamment des mesures correctrices appliqu�es actuellement, bien que des suppl�ments nutritionnels puissent r�duire le d�p�rissement qu'on constate d�j� dans de nombreux cas. Des diff�rences en mati�re de consommation alimentaire commencent �galement � se manifester: certains groupes de population, par exemple des familles recevant une aide alimentaire internationale et/ou des intrants agricoles, sont mieux en mesure de faire face aux p�nuries alimentaires que les habitants des zones
montagneuses ou les familles de travailleurs industriels, notamment dans les r�gions non agricoles. Bien que le PAM r�ponde � ces pr�occupations en visant davantage de
b�n�ficiaires dans le nord-est et en augmentant les rations, le nombre total de b�n�ficiaires et les programmes vivres-contre-travail dans ces zones, il faudra dans l'avenir mieux d�finir les besoins en tenant compte des facteurs
g�ographiques et d�mographiques. Au cours de la campagne de commercialisation actuelle, le pays a d�j� re�u quelque 345 000 tonnes d'aide alimentaire.
Une mission FAO/PAM d'�valuation des r�coltes et des disponibilit�s alimentaires doit se rendre dans ce pays en octobre pour �valuer la r�colte finale de 1999 ainsi que les perspectives concernant les disponibilit�s alimentaires pour la prochaine campagne de commercialisation (1999/2000).
La r�colte de c�r�ales et de l�gumineuses de 1998 devrait se
monter � environ 880 000 tonnes, soit 10 pour cent de plus que les 800 000 tonnes de l'an dernier. Selon les pr�visions officielles actuelles, la production de bl� de 1999 atteindrait le niveau m�diocre de 200 000 tonnes, comme l'an dernier. L'augmentation r�guli�re des cours du bl� confirme les mauvaises perspectives de r�colte, mais refl�te
�galement l'accroissement de 0 � 20 pour cent de la TVA sur le bl� import�. Les personnes �conomiquement vuln�rables, en particulier � la suite de la crise financi�re russe, subissent le contrecoup de la hausse des prix et de l'augmentation de 15 pour cent du prix du pain qui en r�sulte. Une aide humanitaire en faveur des groupes
vuln�rables restera n�cessaire en 1999/2000.
D'apr�s les pr�visions pr�liminaires, les besoins
d'importations c�r�ali�res de 1999/2000 devraient �tre port�s � 530 000 tonnes, principalement bl�. Sur ce total, les allocations d'aide alimentaire s'�l�vent � ce jour � 79 000 tonnes.
Le PAM a pr�vu de fournir 18 000 tonnes d'aide
alimentaire � 180 000 personnes vuln�rables et a cibl� des activit�s vivres-contre-travail sur une p�riode d'un an, qui a commenc� en juillet 1999 avec la nouvelle phase de l'intervention prolong�e de secours et de redressement. Cette nouvelle phase vise principalement � accro�tre le nombre des b�n�ficiaires des vivres-contre-travail, pour aider les personnes vuln�rables � couvrir leurs besoins alimentaires en cette p�riode de baisse du pouvoir d'achat.
Les inondations de d�but septembre dans les r�gions de l'est et du nord pourraient avoir affect� la production vivri�re d'hiver (Kharif). Alors que, normalement, les pluies de la mousson commencent � diminuer d�s septembre, cette ann�e, elles ont dur� plus longtemps que pr�vu. La r�partition g�n�rale des pr�cipitations a �t� �galement irr�guli�re, certaines r�gions �tant beaucoup plus s�ches que la normale, ce qui a provoqu� des s�cheresses localis�es, et d'autres recevant des pluies excessives.
Les �tats de Gujarat, Madhya Pradesh, Maharashtra et Rajasthan sont parmi ceux les plus touch�s par les faibles pr�cipitations, o� les cultures ont souffert. L'arachide, le riz et le soja sont parmi les cultures tr�s probablement
atteintes. Cependant, les dommages subis dans les rizi�res pourraient �tre quelque peu compens�s par l'accroissement des superficies ensemenc�es pour cette campagne, principalement dans le Bengale occidental, le Bihar, le Pendjab et l'Haryana. Dans les zones non irrigu�es affect�es par les pr�cipitations inf�rieures � la normale de cette ann�e, les perspectives g�n�rales concernant le riz
d�pendront fortement des pluies tomb�es pendant le reste du mois de septembre.
� cause des pr�cipitations irr�guli�res et inf�rieures �
la normale, la production de riz pourrait ne pas atteindre le niveau record de 86 millions de tonnes envisag� au d�but de la campagne. Les estimations de la production de bl� de 1999 ont �t� port�es de 72,8 millions de tonnes en juin, au chiffre record de 73,5 millions de tonnes, d�passant de 7,6 millions de tonnes, soit 11,5 pour cent, celui de 1998. Le record pr�c�dent pour la production de bl� a �t� atteint en 1997, ann�e o� 69 millions de tonnes ont �t� produites. Les estimations officielles concernant la r�colte de riz de 1998/99 ont �t� �galement relev�es, apr�s la r�vision � la hausse de l'estimation de la superficie ensemenc�e. L'estimation de la superficie de 1998/99 a �t� port�e � 44,5 millions d'hectares et celle de la production � 84,7 millions de tonnes. La production totale de c�r�ales vivri�res de 1998/99 est maintenant �valu�e � 202,5 millions de tonnes, y compris les l�gumineuses, soit un million de tonnes de plus que les pr�visions pr�c�dentes.
Compte tenu de la r�colte exceptionnelle de bl� et des prix de soutien �lev�s, la Food Corporation of India (FCI) a achet� cette ann�e une quantit� record de bl�, 14 millions de tonnes, ce qui a port� les stocks d�s le d�but de juillet au niveau sans pr�c�dent de 22,2 millions de tonnes, soit 55 pour cent au-dessus du niveau minimum fix� par le
gouvernement. Du fait du co�t relativement �lev� du bl� national, auquel s'ajoute la baisse des cours mondiaux, les exportations restent cependant peu int�ressantes. Par ailleurs, en raison des diff�rences entre les prix internationaux et nationaux (qui comprennent le transport � partir des zones de production), les importations de bl� ont augment� en ao�t, en particulier dans les r�gions du sud. Les pouvoirs publics offrent actuellement aux minotiers du sud du bl� � environ 173 dollars �.-U. la tonne, contre 120-140 dollars �.-U. la tonne pour le bl� import�. Le Minist�re de l'alimentation pr�voit �galement d'acheter au cours de la campagne de commercialisation 1999/2000 des quantit�s plus importantes de riz que pendant celle de 1998/99 afin de reconstituer les stocks.
La production vivri�re est fortement influenc�e par le r�gime des pluies de la mousson, qui ont une incidence importante sur les r�sultats des campagnes principale (humide) et secondaire (s�che). La saison humide, durant laquelle sont produits environ 60 pour cent du riz engrang� chaque ann�e dans le pays et la moiti� du ma�s, du soja et de l'arachide, dure normalement d'octobre � mars. La saison s�che, au cours de laquelle la majeure partie de la r�colte annuelle restante est produite, dure d'avril � septembre. Les averses l�g�res et �parses qui ont arros� en ao�t les principales r�gions agricoles de Java ont contribu� � maintenir des r�serves en eau suffisantes pour la deuxi�me campagne de riz, r�colt�e � la fin du mois d'ao�t et en septembre.
Dans l'ensemble, les conditions m�t�orologiques
satisfaisantes enregistr�es cette ann�e et le redressement escompt� de l'�conomie laissent pr�voir une am�lioration des perspectives concernant la production de riz de 1999 par rapport � l'an dernier. Par ailleurs, gr�ce aux
investissements et � l'am�lioration des r�seaux d'irrigation, soutenus par des mesures d'encouragement gouvernementales visant � am�liorer la fourniture de cr�dit et d'intrants, on s'attend �galement � une hausse des rendements.
La projection actuelle pour la production de paddy de 1999 est de 49,5 millions de tonnes, chiffre comparable � l'estimation finale pour 1998. Les besoins d'importations de riz pour la campagne de commercialisation 1999/2000 (avril/mars) sont estim�s � environ 3 millions de tonnes. Au cours de la p�riode allant de janvier � fin ao�t, l'Office national de la logistique (BULOG) a achet� 2,28 millions de tonnes de riz, soit pr�s de 800 000 tonnes de plus que la pr�vision pr�c�dente (1,5 million de tonnes).
La vie et la s�curit� alimentaire d'un grand nombre de personnes d�plac�es ont �t� s�rieusement menac�es par
l'escalade des troubles civils et par les massacres du Timor oriental, qui ont suivi le vote en faveur de l'ind�pendance du 30 ao�t 1999.
Malgr� la r�solution du Conseil de s�curit� des Nations Unies en faveur du d�ploiement d'une force de maintien de la paix, une grande partie de la population risque encore d'�tre victime d'incidents violents et des centaines de milliers de personnes ont �t� d�plac�es. Compte tenu des difficult�s d'acc�s � la province, l'�tendue de la crise humanitaire n'est pas enti�rement connue. Cependant, d'apr�s les estimations disponibles, plusieurs milliers de personnes ont �t� tu�es et de 300 000 � 400 000 autres ont �t� d�plac�es. Du fait de la crise, plus d'un quart de la population, qui compte environ 900 000 habitants, est priv�e de vivres et d'eau potable et risque la famine. Cette situation pr�caire suscite de toute part des pr�occupations de plus en plus grandes, et une aide alimentaire et humanitaire internationale doit �tre fournie sans d�lai. Cependant, la s�curit� n'est toujours pas assur�e, ce qui emp�che d'acheminer d'urgence des vivres et des fournitures m�dicales vers les zones et les groupes de population qui en ont terriblement besoin. En attendant que la s�curit� soit suffisamment r�tablie pour entreprendre des op�rations humanitaires plus importantes, les Nations Unies et les autres organismes d'aide ont commenc� � parachuter des vivres et des approvisionnements de base servant d'urgence dans les zones consid�r�es les plus d�munies. Les troubles civils pr�c�dents, de 1977 � 1979, qui avaient suivi la r�installation forc�e de la population locale, avaient �galement entra�n� des p�nuries alimentaires tr�s graves qui avaient fait de nombreux morts.
M�me si le nombre pr�cis de personnes vuln�rables et les besoins alimentaires ne peuvent pas �tre �tablis � ce stade, il ne fait gu�re de doute qu'une aide alimentaire et une aide en faveur de la r�organisation de l'agriculture seront n�cessaires sur une grande �chelle d�s que la s�curit� sera suffisamment assur�e pour permettre des op�rations humanitaires. Cette aide sera probablement indispensable jusqu'� la fin de 1999 et peut-�tre l'ann�e prochaine. Il est pr�vu qu'une mission FAO/PAM d'�valuation des r�coltes
et des disponibilit�s alimentaires se rende dans la province
d�s que la s�curit� sera suffisamment r�tablie.
IRAN, R�PUBLIQUE ISLAMIQUE D' (6
septembre)
La pire s�cheresse enregistr�e en 30 ans a s�rieusement nui � la production agricole. Etant donn� qu'il n'a pas plu depuis d�cembre dernier et que, pendant l'hiver, les
pr�cipitations de neige ont �t� r�duites, les cultures ont gravement souffert de l'insuffisance de l'humidit� des sols et du faible niveau des r�servoirs d'eau d'irrigation. La s�cheresse a eu un effet pr�judiciable sur les cultures tant irrigu�es que pluviales et �galement sur l'�levage, qui fait vivre dans une large mesure un grand nombre de m�nages ruraux. Les provinces les plus touch�es, situ�es dans l'ouest et le nord, comprennent notamment celles de Zanjan Ardabil, Kermanshel, Gilan, Lorestan et Marchasi.
En cons�quence, la production int�rieure de bl� a chut� de 25 pour cent, passant des quelque 12 millions de tonnes attendues � environ 9 millions de tonnes, tandis que, d'apr�s les derni�res estimations officielles, la production de paddy, en cours de r�colte, sera r�duite d'environ 20 pour cent, passant des 2,8 millions de tonnes attendues � 2,3 millions de tonnes. La production d'orge devrait chuter de 24 pour cent environ pour s'�tablir � quelque
2,5 millions de tonnes. En raison de la baisse de la production agricole, il est probable que les importations seront sensiblement plus �lev�es cette ann�e. D'apr�s les rapports officiels, outre 800 000 tonnes de riz, le pays a d�j� import� cette ann�e, depuis mars, (ou pass� contrat pour importer) 5,6 millions de tonnes de bl�, soit 2,6 millions de tonnes de plus que les importations totales de la derni�re campagne de commercialisation.
Les cultures d'hiver de 1999 ont souffert de la grave s�cheresse, � laquelle se sont ajout�es de s�rieuses p�nuries d'intrants agricoles essentiels et la
multiplication des ravageurs et des plantes adventices. Pr�s de 1,2 million d'hectares sous c�r�ales, soit environ 46 pour cent de la superficie cultiv�e totale, ont �t�
s�rieusement endommag�s. La s�cheresse a �galement beaucoup nui au b�tail, d�j� touch� par la fi�vre aphteuse.
Le Secr�taire g�n�ral des Nations Unies a approuv� le plan de distribution pour la sixi�me phase de l'accord "vivres-contre-p�trole" en mai, autorisant l'Iraq � vendre jusqu'� 5,26 milliards de dollars E.-U. de p�trole sur une p�riode de six mois, afin d'acheter des vivres, des
m�dicaments et des fournitures sanitaires et de proc�der aux r�parations d'urgence des infrastructures. Malgr� une
certaine am�lioration de la situation g�n�rale des
approvisionnements alimentaires par suite de l'application de l'accord, les probl�mes sanitaires et nutritionnels demeurent g�n�ralis�s dans de nombreuses r�gions. D'apr�s une enqu�te r�cente de l'UNICEF, les taux de mortalit� juv�nile ont plus que doubl� dans les r�gions du sud et du centre depuis 1990. On pr�voit que la s�cheresse aggravera les probl�mes d'approvisionnement vivrier existant dans le pays.
Du fait de la grave s�cheresse qui a frapp� plusieurs pays du Proche-Orient, la r�colte de bl� de 1999 r�cemment engrang�e est estim�e � 152 000 tonnes, soit environ 10 pour cent de moins que l'an dernier. On pr�voit des importations c�r�ali�res de quelque 2,6 millions de tonnes en 1999/2000 (juillet/juin).
Les pluies moyennes ou fortes du mois d'ao�t ont augment� les r�serves d'humidit�, mais elles ont r�duit l'ensoleillement, n�cessaire au gonflement du riz. Les conditions m�t�orologiques g�n�ralement favorables
enregistr�es pendant toute la campagne laissent pr�voir cette ann�e une production de riz probablement au-dessus de la moyenne.
La r�cente mission FAO/PAM d'�valuation des r�coltes et des disponibilit�s alimentaires a constat� que la s�cheresse la plus grave depuis des d�cennies avait caus� de s�rieux d�g�ts aux cultures c�r�ali�res et fortement r�duit la production horticole. Le secteur de l'�levage a �galement �t� touch� et de nombreux �leveurs d'ovins risquent la faillite du fait que les co�ts augmentent et que la qualit� et la quantit� des produits diminuent. Par ailleurs, une �pid�mie de fi�vre aphteuse a aggrav� les pertes dues � la s�cheresse.
Selon la mission, la r�colte c�r�ali�re int�rieure sera la plus basse jamais enregistr�e, avec 13 000 tonnes en 1999, ce qui permettra de couvrir seulement environ 0,6 pour cent des besoins de consommation int�rieurs, au lieu des 10 pour cent habituels. La mission a estim� les besoins d'importations c�r�ali�res � 1,94 million de tonnes au total, dont 742 000 tonnes de bl�, 725 000 tonnes d'orge, 370 000 tonnes de ma�s et 99 000 tonnes de riz pour la campagne de commercialisation 1999/2000 (juillet/juin). Environ 80 pour cent des besoins devraient �tre couverts par des importations commerciales, ce qui laisse un d�ficit de 387 000 tonnes � combler par une aide alimentaire d'urgence et au titre de programmes, pour laquelle 100 000 tonnes environ sont d�j� engag�es. Une op�ration d'urgence visant � apporter une aide alimentaire � 180 000 personnes
vuln�rables, d'un montant de 429 000 dollars E.-U. pour une p�riode de neuf mois, a �t� approuv�e par le PAM en juillet 1999.
Les conditions de v�g�tation pour les cultures c�r�ali�res de 1999 ont �t� dans l'ensemble satisfaisantes et la production devrait se reprendre apr�s la r�colte de
7,3 millions de tonnes de 1998 (estimation de la FAO), r�duite � cause de la s�cheresse. Les bonnes pr�cipitations de cet hiver ont augment� les r�serves du sol en humidit� apr�s la s�cheresse de l'an dernier, et la plupart des grandes r�gions productrices ont re�u suffisamment de pluie pendant le printemps et l'�t�. Cependant, dans certaines zones de production moins importantes, telles que le
Pavlodar et le Kazakhstan oriental et occidental, le temps a �t� sec et les acridiens ont caus� des d�g�ts. Les probl�mes �conomiques ont par ailleurs entra�n� une nouvelle r�duction des emblavures, qui sont pass�es de 13,4 millions d'hectares en 1998 � 11,4 millions d'hectares. Compte tenu des p�nuries
chroniques de carburant et des probl�mes financiers
rencontr�s dans les exploitations, il n'est pas certain que les superficies ensemenc�es seront enti�rement r�colt�es. Les r�sultats des premi�res r�coltes confirment que les rendements sont meilleurs que l'an dernier. Selon les pr�visions pr�liminaires de la FAO, � condition que la superficie r�colt�e approche les 11 millions d'hectares (contre 11,4 millions l'ann�e derni�re), la production c�r�ali�re de 1999 serait d'environ 9 millions de tonnes, dont 7 millions de tonnes de bl�. Les acridiens ont pondu sur quelque 9 millions d'hectares, dont moins d'un quart a �t� trait�. Les d�g�ts caus�s aux cultures cette ann�e ont �t� limit�s car les acridiens avaient d�j� atteint le stade de la maturit� lorsqu'ils ont envahi les champs de bl�. Cependant, la reproduction n'ayant pas �t� ma�tris�e cette ann�e, la r�colte de l'ann�e prochaine pourrait �tre menac�e.
Si les pr�visions de production se mat�rialisent, le pays pourrait exporter environ 2,5 millions de tonnes de c�r�ales en 1999/2000.
Fin ao�t, les pluies ont augment� les r�serves d'humidit� pour le riz, alors qu'au cours des semaines pr�c�dentes, l'activit� de la mousson avait baiss�, si bien que le d�veloppement du riz avait �t� favoris� par un meilleur ensoleillement, mais les r�serves d'humidit� du sol avaient alors diminu�. La saison de la mousson du sud-ouest s'�tend de mai � septembre. Selon les estimations, la production de paddy sera de 1,77 million de tonnes en 1998/99, soit sup�rieure de 21 pour cent � la moyenne des cinq derni�res ann�es et un peu plus �lev�e que l'an dernier.
Pour les secteurs vuln�rables de la population, une aide alimentaire allou�e aux projets continue d'�tre n�cessaire pour appuyer des interventions bien cibl�es dans les zones o� la production rizicole a recul� en 1998/99. Selon une estimation ant�rieure FAO/PAM, il fallait dispenser une aide alimentaire d'environ 12 000 tonnes � 251 000 personnes pendant une dur�e moyenne de quatre mois. Jusqu'� pr�sent, 8 000 tonnes ont �t� engag�es et livr�es.
La production de bl� et d'orge de 1999 devrait �tre d'environ 62 000 tonnes, chiffre � peu pr�s �gal � celui de l'an dernier. En 1999/2000 (juillet/juin), les importations de bl� devraient s'�tablir � 0,5 million de tonnes environ.
Des averses inhabituellement fortes survenues fin ao�t/d�but septembre ont augment� les r�serves d'humidit� pour les cultures dans l'ensemble du pays, mais entra�n� des
inondations locales qui ont fait des victimes et exig� l'�vacuation d'environ 2 000 personnes � Penang et Kedah. La mousson du sud-ouest devrait prendre fin � la mi-septembre et �tre suivie d'une p�riode interm�diaire avant le d�but de la mousson du nord-est, vraisemblablement � la mi-novembre. Pendant la p�riode interm�diaire, on s'attend � ce que les pr�cipitations soient �gales ou l�g�rement inf�rieures � la normale. D'apr�s les renseignements fournis par le D�partement de m�t�orologie, la plupart des r�gions du pays devraient avoir des pr�cipitations normales ou sup�rieures �
la normale en novembre et d�cembre 1999, le ph�nom�ne La Ni�a allant vraisemblablement s'intensifier vers la fin de l'ann�e et persister jusqu'au d�but de l'an 2000. Le Minist�re de l'agriculture a �galement annonc� r�cemment que la pyriculariose risquait de d�truire les �ventuels semis de riz aromatique. La production de riz de 1998 a �t� estim�e � 2 millions de tonnes, chiffre l�g�rement inf�rieur � la moyenne.
La r�colte de la denr�e alimentaire de base du pays, le bl�, commencera en octobre. La productivit� et la production sont toutefois encore limit�es par divers probl�mes que conna�t le secteur agricole et qui sont dus, dans une large mesure, � la transition d'une �conomie � planification centrale � une �conomie de march�. Le mauvais temps et la persistance des probl�mes dans le secteur agricole ont provoqu� une nouvelle baisse de la production c�r�ali�re en 1998. La production de bl� a �t� d'environ 195 000 tonnes, niveau le plus bas en trois d�cennies et environ 18 pour cent de moins qu'en 1997 et 34 pour cent de moins que la moyenne des cinq ann�es pr�c�dentes. Le Minist�re de l'agriculture a fix�, pour 1999, des objectifs plus �lev�s pour les superficies � cultiver et pour la production, mais le manque de semences risque d'emp�cher de les atteindre.
Vu la baisse des disponibilit�s int�rieures de c�r�ales, le pays a vu se d�t�riorer sa capacit� de nourrir sa population, et le nombre de personnes sous-aliment�es a fortement augment�. Les besoins d'importations sont toujours importants, car la situation est aggrav�e par les faibles r�serves c�r�ali�res, la baisse des exportations et la capacit� r�duite du pays � effectuer des importations commerciales de c�r�ales en quantit�s suffisantes pour couvrir le d�ficit.
Diff�rentes s�ries de mesures d'aide multilat�rales et bilat�rales ont �t� annonc�es pour aider le pays pendant la transition. En juin, les bailleurs de fonds internationaux se sont engag�s � fournir un niveau d'aide record de 320 millions de dollars pour stimuler l'�conomie et
promouvoir l'investissement �tranger. Cette aide vise principalement le d�veloppement des infrastructures et la r�forme du syst�me bancaire pour cr�er des conditions plus favorables pour les investisseurs. On constate �galement des tendances � la hausse pour l'investissement �tranger, qui pourrait passer de 39 millions de dollars �.-U. l'ann�e derni�re � environ 60 millions de dollars �.-U. d'ici la fin de cette ann�e. Les investissements sont principalement consacr�s � l'agro-industrie (produits carn�s et produits laitiers, laine de chameau, cachemire et traitement du cuir) et au tourisme.
Quelque 60 000 tonnes d'aide alimentaire ont �t� engag�es en 1999, dont 45 000 tonnes d�j� livr�es. En outre, 48 000 tonnes de semences de bl� ont �galement �t� fournies.
Les pr�cipitations, g�n�ralement sup�rieures � la normale en
avril et mai au moment des semis et du d�veloppement du riz de la saison s�che, sont tomb�es en-dessous de la normale en juin et pendant la premi�re moiti� de juillet. � la fin juillet, environ 70 pour cent des semis du riz de la campagne principale (saison humide) avaient �t� r�alis�s en
vue de la r�colte d'octobre, et le riz de saison s�che avait �t� presque enti�rement r�colt�. La r�colte du riz de la campagne principale repr�sente environ 85 pour cent de la production totale. On pr�voit cette ann�e une l�g�re augmentation des superficies plant�es en riz de la campagne principale. Les rendements resteront toutefois vraisemblablement limit�s par le manque d'intrants essentiels. Pour favoriser les exportations de riz, le Gouvernement a pris un certain nombre de mesures, permettant notamment aux producteurs qui bonifient des terres en friche ou mar�cageuses pour cultiver du paddy d'exporter
50 pour cent de leur production.
Suite aux conditions g�n�ralement favorables de l'ann�e derni�re et � l'augmentation de 2 pour cent des superficies plant�es, la production de paddy a atteint 17,8 millions de tonnes, soit 7 pour cent de plus que l'ann�e pr�c�dente.
Les exportations de riz pour 1999 devraient se situer entre 100 000 et 150 000 tonnes, contre environ 94 000 tonnes l'ann�e pr�c�dente.
En juillet et en ao�t, les fortes pluies et les inondations dues � la mousson ont fait de nombreuses victimes et caus� d'importants d�g�ts dans 60 des 75 districts administratifs du pays. On ne conna�t pas encore exactement l'�tendue des d�g�ts subis par les cultures. On pr�voit cette ann�e une production de paddy de 3,6 millions de tonnes, soit un peu plus que le chiffre de l'ann�e derni�re et que la moyenne des cinq ann�es pr�c�dentes. On estime aussi que les superficies ensemenc�es en riz ont marginalement augment� et sont maintenant de 1,5 million d'hectares.
La r�colte des c�r�ales d'hiver de 1999 est presque
termin�e, et les autorit�s estiment la production de bl� et d'orge � 3,9 millions de tonnes, soit 140 000 tonnes de plus qu'en 1998. Les exploitations du secteur public ont produit 3,3 millions de tonnes, et les petits producteurs priv�s 631 000 tonnes. L'objectif d'approvisionnement de
2,2 millions de tonnes a �t� d�pass� de 100 000 tonnes. Le pays produit aussi du ma�s et du riz. L'objectif de production du riz est de 500 000 tonnes, dont 300 000 tonnes doivent �tre vendues au Gouvernement. D'apr�s certaines indications, la production c�r�ali�re totale de 1999 pourrait se situer autour de 4,4 millions de tonnes. Les c�r�ales sont import�es en moins grandes quantit�s pour que la balance commerciale reste positive. On estime qu'elles se monteront seulement � 400 000 tonnes en 1999/2000 et seront assur�es par le secteur priv�.
Durant la derni�re d�cade d'ao�t, les pluies accompagnant la mousson sont rest�es inhabituellement faibles dans plusieurs parties de la r�gion, mais les pr�cipitations ont �t�, dans l'ensemble, assez abondantes pour maintenir les r�serves d'humidit� � un niveau suffisant pour le riz. La mousson du sud-ouest commence g�n�ralement � se retirer de la r�gion au d�but septembre, mais, cette ann�e, les conditions ont �t� anormales dans la r�gion, et les pluies ont persist�. Vu l'am�lioration du temps au cours des derni�res semaines et une l�g�re augmentation des superficies ensemenc�es en riz,
la production rizicole pourrait d�passer l�g�rement celle de l'ann�e derni�re, qui �tait de 4,7 millions de tonnes. Le r�sultat final d�pendra toutefois dans une large mesure des conditions qui pr�vaudront en septembre.
L'objectif pour la production de bl� sera vraisemblablement de 19,5 millions de tonnes en 1999/2000. Le Gouvernement a annonc� qu'il allait importer 300 000 tonnes de phosphate diammonique pour couvrir les besoins d'engrais pour la campagne d'hiver (rabi), principalement pour le bl�.
En juillet, premier mois de la campagne de
commercialisation actuelle de 1999/2000, environ 72 000 tonnes de bl� ont �t� export�es, contre 46 600 au cours de la m�me p�riode l'ann�e derni�re. Les importations de riz pour la campagne de commercialisation de 1999/2000 sont estim�es � environ 3,6 millions de tonnes.
En ao�t, dans l'ensemble du pays, la pluie a g�n�ralement maintenu les r�serves d'humidit� � un niveau suffisant pour les r�coltes. Les inondations et les typhons ont toutefois caus� des d�g�ts aux cultures de riz dans certaines zones fin juillet/d�but ao�t. Malgr� les pertes dues au typhon Isling et aux fortes pluies de mousson en juillet, la production de paddy devrait �tre beaucoup plus �lev�e cette ann�e qu'au cours des derni�res ann�es. Les r�sultats atteints pendant le premier et le deuxi�me trimestre �taient �galement favorables et, d'apr�s les rapports officiels, la production de paddy devrait atteindre environ 11,76 millions de tonnes au cours de la pr�sente ann�e civile. Le chiffre pr�vu correspond � 7,64 millions de tonnes de riz usin�. La production moyenne de paddy au cours des cinq derni�res ann�es �tait d'approximativement 10,6 millions de tonnes. La demande de c�r�ales vivri�res devrait �galement augmenter, un redressement �conomique �tant pr�vu.
� la fin du mois d'ao�t, l'organisme national charg� de l'alimentation d�tenait des stocks d'approximativement 2,1 millions de tonnes de riz et 345 000 tonnes de ma�s.
R�PUBLIQUE KIRGHIZE (7 septembre)
Les perspectives pour la production c�r�ali�re de 1999 sont satisfaisantes. Les conditions ont �t� g�n�ralement favorables cette ann�e, et des rendements moyens l�g�rement sup�rieurs � ceux de l'ann�e derni�re pourraient compenser l'abandon graduel des c�r�ales au profit des cultures industrielles et autres cultures vivri�res. Il est pr�vu pour le moment que la production c�r�ali�re de 1999 atteindra 1,6 million de tonnes, dont 1,2 million de tonnes de bl�.
Si la r�colte de 1999 est conforme aux pr�visions, on estime actuellement qu'en 1999/2000, les importations de c�r�ales, y compris 61 000 tonnes correspondant aux engagements d'aide alimentaire, se monteront �
126 000 tonnes, principalement du bl�. Le pays exporte aussi du bl� vers les �tats voisins de l'Ouzb�kistan (pour payer le gaz qu'il importe) et du Tadjikistan.
Le potentiel agricole du pays est bon, et l'agriculture joue un r�le dominant dans l'�conomie, puisqu'elle est �
l'origine de pr�s de 50 pour cent des emplois et du PIB et de presque 40 pour cent des recettes en devise. Les salaires et le pouvoir d'achat restent toutefois tr�s faibles. En outre, le ralentissement �conomique et l'inflation qui ont fait suite � la crise financi�re russe de 1998 ont touch� des groupes vuln�rables. Un r�f�rendum a sanctionn� la vente et la propri�t� priv�e des terres, mais le Code foncier, sign� en mai 1999, inclut un moratoire de cinq ans sur la vente de terre. Une loi sur l'utilisation des terres comme instrument hypoth�caire a aussi �t� adopt�e. Quand elle entrera en vigueur, les agriculteurs pourront offrir des terres en garantie pour obtenir des machines agricoles et des intrants.
La r�colte du riz "Yala" de la campagne secondaire, qui repr�sente environ le tiers de la production totale, est en cours. Des pluies favorables en d�but de saison, le niveau satisfaisant des r�serves d'irrigation et les prix int�ressants du riz au moment des semis favoriseront vraisemblablement la production, qui devrait atteindre 987 000 tonnes, soit 8 pour cent de plus qu'en 1998.
La production globale de paddy de la campagne 1998/99 est estim�e � 2,72 millions de tonnes (�quivalant � 1,87 million de tonnes de riz usin�). La principale r�colte "Maha" de 1998 a souffert des pluies abondantes tomb�es durant la phase de maturation et, d'apr�s les estimations, la
production devrait �tre d'environ 1,74 million de tonnes, contre 1,78 million de tonnes l'ann�e pr�c�dente. Les rapports officiels indiquent que le pays a import� quelque 150 000 tonnes de riz l'ann�e derni�re et environ
0,9 million de tonnes de bl�.
Une r�cente mission FAO/PAM d'�valuation des r�coltes et des disponibilit�s alimentaires a constat� que la s�cheresse, la plus grave depuis des d�cennies, a eu de graves cons�quences pour les cultures et l'�levage. Au cours de la derni�re campagne (octobre-mars), les pr�cipitations ont atteint seulement entre 25 et 70 pour cent du niveau normal dans plusieurs parties du pays. De ce fait, la production d'orge, qui est presque enti�rement pluviale, est estim�e cette ann�e � 380 000 tonnes, soit environ 72 pour cent de moins que la moyenne des cinq derni�res ann�es. La production de bl�, qui repose � 40 pour cent sur l'irrigation, est estim�e � 2,74 millions de tonnes, soit 33 pour cent de moins que la r�colte exceptionnelle de l'ann�e derni�re et environ 28 pour cent de moins que la moyenne. La s�cheresse a aussi d�vast� les p�turages et accru fortement les taux de mortalit� des bovins, ce qui a eu de graves r�percussions sur les revenus des m�nages et expos� un grand nombre de membres de l'ethnie Badia (nomade) � des p�nuries alimentaires.
Dans l'ensemble, on pr�voit que les besoins int�rieurs de bl�, dont le volume est estim� � 3,8 millions de tonnes, pourront �tre couverts par la production actuelle et les stocks existants. On estime toutefois que 1,18 million de tonnes d'orge devront �tre import�es pour la campagne de commercialisation de 1999/2000 (juillet/juin). Vu le
ralentissement de l'�conomie du pays, le Gouvernement ne pourra probablement importer que 200 000 tonnes, ce qui entra�nerait un d�ficit de 980 000 tonnes. L'importation
d'orge par le secteur priv� a �t� autoris�e cette ann�e � titre exceptionnel, mais les quantit�s import�es devraient jtre limit�es, �tant donn� le faible pouvoir d'achat des pasteurs.
Il faut qu'une aide alimentaire d'urgence d'environ 24 000 tonnes de farine de bl� soit fournie d�s que possible � quelque 329 000 nomades pendant six mois. Il est �galement souhaitable que le Gouvernement b�n�ficie d'une aide
internationale pour l'aider � reconstituer le Fonds national de fourrage, en fournissant en particulier de l'orge, dont les stocks sont presque �puis�s.
D'apr�s certains rapports, la production de c�r�ales et de
l�gumineuses de 1999 pourrait conna�tre une chute brutale et atteindre seulement 430 000 tonnes, et la situation des approvisionnements alimentaires est en train de se
d�t�riorer. Ce serait la deuxi�me ann�e de suite marqu�e par une r�duction de la production, et la cause principale en
serait la forte diminution des rendements par rapport � l'ann�e derni�re. Contrairement aux indications officielles ant�rieures, les rapports actuels signalent que les
superficies ensemenc�es en c�r�ales, 400 000 hectares, sont rest�es stables, mais les autorit�s pr�voient que les rendements tomberont � environ 1 tonne par hectare. La
r�duction des rendements par rapport � l'ann�e derni�re est due � plusieurs facteurs: les fortes pluies tomb�es en
juillet, qui ont caus� des d�g�ts graves mais localis�s, la
rouille et le charbon, qui ont durement frapp� le bl�, l'utilisation inappropri�e de graines de haute qualit� et
d'autres intrants, et l'irrigation insuffisante. �tant donn� que quelque 150 000 hectares des terres ensemenc�es en
c�r�ales sont irrigu�es, les attentes des autorit�s concernant le rendement moyen paraissent trop faibles, malgr� les probl�mes �conomiques persistants que conna�t ce
secteur. L'insuffisance des ressources dont dispose le
bureau national des statistiques et le faible contr�le que le Gouvernement exerce sur d'importantes parties du pays limitent l'exactitude des renseignements relatifs �
l'activit� �conomique et agricole.
Le secteur agricole emploie pr�s de la moiti� de la main-d'�uvre, mais g�n�re moins de 30 pour cent du PIB officiel. Diverses r�formes sont en cours pour en am�liorer l'efficacit�, notamment la d�livrance de certificats d'enregistrement pour les terres redistribu�es dans le cadre de la r�forme agraire de 1996 et la mise en �uvre d'un programme sp�cial visant � regrouper les exploitations agricoles dans 160 associations.
La baisse de la production devrait �tre compens�e par une aide alimentaire et des importations commerciales, ces derni�res principalement en provenance du Kazakhstan et du
Kirghizstan. On estime qu'en 1999/2000, les importations de
c�r�ales devront augmenter pour atteindre 403 000 tonnes. En 1998/99, le pays a re�u 46 000 tonnes de c�r�ales en aide alimentaire. Les affectations pour l'ann�e en cours n'ont pas encore �t� fix�es.
D'apr�s les donn�es de la Banque mondiale, le revenu d'environ 85 pour cent de la population est inf�rieur au
seuil de pauvret�, 5 pour cent des habitants vivent dans le
d�nuement, et 12 pour cent dans une extr�me pauvret�. Ces derniers mois, la baisse du niveau de vie s'est poursuivie.
Des �valuations r�cemment effectu�es dans la vall�e de Karategin ont r�v�l� que de vastes secteurs de la population sont en situation d'ins�curit� alimentaire. Les populations vuln�rables continueront de n�cessiter une aide humanitaire.
Fin ao�t, des pluies g�n�ralis�es ont augment� les r�serves
d'humidit� pour le riz. Auparavant, les fortes pluies tomb�es � la fin du mois de juillet ont occasionn� des inondations localis�es dans certaines zones de l'est et du nord-est qui sont importantes pour la culture du riz et de la canne � sucre. On estime que, dans l'ensemble, les cultures n'ont subi que peu de dommages.
La production de paddy de la campagne principale, dont la r�colte doit avoir lieu en novembre/d�cembre, devrait �tre d'environ 18,5 millions de tonnes; compte tenu de la production d'environ 4,5 millions de tonnes de la deuxi�me campagne, le total de 1999/2000 devrait atteindre environ 23 millions de tonnes.
Au cours des huit premiers mois de 1999, 4,09 millions
de tonnes de riz ont �t� export�es, contre 4,33 millions de tonnes au cours de la m�me p�riode en 1998. Les exportations totales de riz devraient se situer cette ann�e entre 5 et 5,5 millions de tonnes.
D'apr�s des estimations officielles, la production de
c�r�ales de 1999 d�passera de pr�s de 300 000 tonnes celle de 1998 pour atteindre le chiffre record de 1,5 million de tonnes, la part des exploitants priv�s se montant � 226 000 tonnes. Les superficies ensemenc�es en c�r�ales ont diminu�, passant � 570 000 hectares, mais l'importation de graines de haute qualit� et l'accroissement de l'utilisation d'engrais ont fortement augment� les rendements. Le pays manquant de devises et l'abondante r�colte de 1999 devant suffire � couvrir les besoins int�rieurs, les importations de c�r�ales devraient rester tr�s faibles en 1999/2000. L'objectif de production du coton est de 1,3 million de tonnes. La production effective de 1998 a �t� de 700 000 tonnes.
Un grave tremblement de terre, atteignant 7,4 sur l'�chelle Richter, a frapp� le pays le 17 ao�t, entra�nant la mort de plus de 15 000 personnes et faisant environ 600 000 sans-abris. Les r�gions les plus touch�es, la ville d'Izmit et ses alentours, sont des zones industrielles, mais elles produisent aussi des c�r�ales et des ol�agineux. Le
Gouvernement et les organismes de secours ont distribu� une aide alimentaire et au logement.
Comme dans d'autres pays de la r�gion, la s�cheresse a aussi fortement endommag� les r�coltes dans plusieurs secteurs, y compris l'Anatolie centrale, le grenier � pain du pays. C'est le sud qui a �t� le plus durement touch�. On pr�voit actuellement une production de bl� de 18 millions de tonnes en 1999, soit environ 14 pour cent de moins que la r�colte exceptionnelle de l'ann�e derni�re et 4 pour cent de moins que la moyenne des cinq derni�res ann�es. De m�me, la production d'orge, qui devrait �tre de 7 millions de tonnes,
est inf�rieure de 15 pour cent � celle de l'ann�e derni�re et de 10 pour cent � celle de la moyenne des cinq derni�res ann�es.
Comme dans les pays voisins, les pluies g�n�ralis�es tomb�es fin ao�t ont augment� les r�serves d'humidit� pour le riz. Trois r�coltes ont lieu chaque ann�e: la premi�re est celle du 10e mois (saison des pluies), et les autres r�coltes ont ensuite lieu en hiver et au printemps, puis en �t� et en automne. Cette ann�e, � la mi-juillet, la moiti� de la r�colte du 10e mois avait d�j� �t� transplant�e dans le nord, o� les pluies survenues t�t dans la saison ont favoris� le d�veloppement. On pr�voit pour 1999/2000 une production de riz d'environ 19 millions de tonnes (riz usin�), identique � la r�colte record de 18,92 millions de tonnes de l'ann�e derni�re. La r�colte de 1998/99 avait �t� exceptionnelle, malgr� la s�cheresse qui avait s�vi au d�but de 1999.
D'apr�s des rapports r�cents, le pays pourrait exporter 4,2 millions de tonnes de riz cette ann�e, soit � peu pr�s 200 000 tonnes de plus que l'objectif, qui �tait de 3,9 millions de tonnes. � la fin ao�t, on estime que 3,4 millions de tonnes avaient d�j� �t� export�es. Le pays avait export� 3,8 millions de tonnes l'ann�e derni�re.
La production de sorgho de 1999 devrait �tre inf�rieure � la r�colte exceptionnelle de l'ann�e derni�re (environ 474 000 tonnes) du fait de la r�duction des superficies ensemenc�es. On s'attend �galement � une diminution de la r�colte de bl�. Les criquets p�lerins pourraient se
reproduire en petit nombre dans les zones de l'est du d�sert o� des pluies ont r�cemment �t� enregistr�es. Les larves devraient vraisemblablement faire leur apparition � partir du d�but d'octobre et pourraient former des petits groupes ou des bandes.
Les importations de c�r�ales pour 1999 - essentiellement du bl� - sont estim�es � quelque 2,8 millions de tonnes.
La r�colte des c�r�ales et des haricots de la premi�re
campagne de 1999/2000 a commenc� dans des conditions normales. Les perspectives sont bonnes pour le ma�s, en particulier dans les principales r�gions productrices, Brunca et Huetar Norte. La production annuelle devrait �tre proche de la moyenne et atteindre 27 000 tonnes si les conditions favorables se maintiennent. On pr�voit que la production de paddy sera de 290 000 tonnes en 1999, chiffre voisin de la moyenne mais inf�rieur � la demande int�rieure. Quelque 90 000 tonnes devront �tre import�es au cours de la campagne de commercialisation de 2000 (janvier/d�cembre). La production de haricots, denr�e de base importante, sera vraisemblablement faible, 19 000 tonnes au lieu de
25 000 tonnes en 1998/99.
Apr�s une s�cheresse qui a dur� plusieurs mois et a nui aux cultures vivri�res mineures, aux fruits et aux p�turages, les pr�cipitations sont redevenues normales. Il faudra suivre de pr�s le niveau des pluies dans le r�gions productrices o� les pr�cipitations sont faibles depuis plusieurs ann�es. La saison des pluies dure jusqu'au mois d'octobre. Les r�cents semis de c�r�ales de la premi�re campagne de 1999/2000 ont �t� favoris�s par la pluie. La r�colte vient seulement de commencer, et on pr�voit une r�colte moyenne de ma�s de 81 000 tonnes, contre
76 000 tonnes l'ann�e derni�re du fait de la s�cheresse. On s'attend �galement � ce que la production de paddy passe de 300 000 tonnes en 1998 � quelque 380 000 tonnes. Des importations comprises entre 375 000 et 400 000 tonnes seront toutefois n�cessaires pour r�pondre � la demande.
Les pluies, qui ont �t� normales ou abondantes tout au long
de la campagne, ont �t� b�n�fiques pour le ma�s, le riz et
les haricots de la premi�re campagne de 1999/2000. La r�colte est en cours, et la production de ma�s devrait se redresser fortement et atteindre 682 000 tonnes, alors que, du fait de l'ouragan "Mitch", elle avait �t� seulement de 555 000 tonnes l'ann�e derni�re. On pr�voit �galement que la production de paddy passera de 50 000 tonnes � quelque 60 000 tonnes et que celle de haricots atteindra
72 000 tonnes, soit 35 pour cent de plus que l'ann�e derni�re. L'arriv�e des premi�res livraisons de ma�s et de haricots sur les march�s a r�duit les prix, que la
sp�culation et le stockage avaient fait augmenter ant�rieurement pendant la p�riode de soudure.
Les importations de bl� au cours de la campagne de commercialisation de 1999/2000 (juillet/juin) devraient se situer autour de 175 000 tonnes, comme en 1998/99, alors que les importations de ma�s (ao�t/juillet), principalement destin�es � l'alimentation des animaux, devraient �tre de 150 000 tonnes, contre 264 000 tonnes l'ann�e derni�re.
Les pluies abondantes et les inondations du d�but juillet ont quelque peu endommag� les cultures de c�r�ales secondaires et de haricots de la premi�re campagne de 1999/2000. Les zones les plus durement touch�es ont �t� Boca Costa del Sur, Esquintla et Quetzaltenango. Les d�g�ts subis par le secteur agricole n'ont pas encore �t� �valu�s de fa�on d�taill�e. On pr�voit actuellement une r�colte de ma�s de 1 million de tonnes, proche de la moyenne. La production de haricots et celle de paddy devraient �tre respectivement � peu pr�s �gale et sup�rieure � la moyenne.
Pour la campagne de commercialisation de 1999/2000
(juillet/juin), on pr�voit une augmentation des importations de ma�s, principalement du ma�s jaune, qui passeraient de 550 000 tonnes l'ann�e derni�re � environ 600 000 tonnes. Cette augmentation est principalement due � l'accroissement de la demande du secteur de l'aviculture et � la possibilit� d'une baisse de la production locale suite aux conditions atmosph�riques d�favorables.
La r�colte du ma�s et des cultures irrigu�es de paddy de la
premi�re campagne de 1999/2000 s'est effectu�e dans des conditions normales, et les semis de sorgho et des cultures pluviales de paddy sont bien avanc�es. On pr�voit
actuellement pour le ma�s et le paddy de la premi�re et de la deuxi�me campagne une production moyenne respectivement d'environ 190 000 tonnes et 70 000 tonnes, principalement gr�ce au programme mis en �uvre par le Gouvernement en collaboration avec la communaut� internationale, qui
continue � fournir une aide alimentaire et technique.
On pr�voit qu'environ 285 000 tonnes de bl� seront import�es au cours de la campagne de commercialisation de 1999/2000 (juillet/juin), soit l�g�rement plus que l'ann�e derni�re. Les importations de ma�s devraient augmenter, passant de 50 000 tonnes � 70 000 tonnes, et celles de riz (janvier/d�cembre) devraient �tre de 170 000 tonnes, comme cette ann�e.
Pendant la premi�re campagne de 1999/2000, les c�r�ales et haricots ont b�n�fici� de pluies �gales ou sup�rieure � la normale. La r�colte a commenc� en ao�t dans les principales r�gions productrices de l'ouest (Santa Rosa de Cop�n) et du centre-est (Danli). Malgr� les pluies favorables, la
production de ma�s de la premi�re campagne (la campagne principale) devrait �tre faible, 400 000 tonnes, chiffre proche de celui de l'ann�e derni�re, quand l'ouragan "Mitch" avait durement frapp� les cultures. On attribue cette situation dans une large mesure au niveau peu int�ressant des prix � la production. Le riz ne devrait pas non plus �tre tr�s abondant, vu la r�duction des semis caus�e par la concurrence exerc�e par les importations bon march� et les dons. Dans les zones c�r�ali�res importantes, les
producteurs vont vraisemblablement se tourner vers des cultures plus r�mun�ratrices comme la canne � sucre et le tabac. La production de haricots de la premi�re campagne, qui repr�sente seulement 30 pour cent du total annuel, sera vraisemblablement moyenne. La population touch�e par
l'ouragan continue de recevoir une aide alimentaire ainsi qu'une assistance pour la remise en �tat des
infrastructures.
Les pluies normales et bien r�parties qui sont tomb�es ces derni�res semaines dans les vastes zones de production du plateau m�ridional et de la p�ninsule du Yucatan se sont av�r�es b�n�fiques pour les semis du ma�s de l'importante campagne printemps/�t�. Le temps a �t� g�n�ralement sec dans les zones du centre-nord, mais des pr�cipitations plus abondantes sont encore n�cessaires dans certaines parties des �tats du nord-est malgr� les pluies b�n�fiques de ces derni�res semaines. La r�colte du ma�s de la campagne principale de 1999/2000 (semis du printemps et de l'�t�) est sur le point de commencer. On pr�voit pour le moment une production de 18,1 millions de tonnes, proche de la moyenne. La r�colte du sorgho devrait commencer en octobre et fournir une production de 6,1 millions de tonnes, sup�rieure � la moyenne, mais inf�rieure � la r�colte exceptionnelle de l'ann�e derni�re. La r�duction pr�vue est attribu�e � des rendements inf�rieurs � la moyenne, du fait de la s�cheresse qui a longuement s�vi dans les principaux �tats producteurs du nord-est, en particulier Tamaulipas.
On pr�voit que, comme l'ann�e derni�re, 2,4 millions
de tonnes de bl� seront import�es durant la campagne de commercialisation de 1999/2000 (avril/mars), et que les importations de ma�s (octobre/septembre) seront proches de 5,5 millions de tonnes, suite � la forte demande de produits alimentaires pour le secteur de l'aviculture et de
l'�levage.
La r�colte des c�r�ales et des haricots de la premi�re
campagne de 1999/2000 est en cours, de m�me que la
pr�paration des terres pour les semis de la deuxi�me campagne. Les pr�cipitations normales ont favoris� le
d�veloppement des cultures. On signale toutefois que, dans certaines r�gions productrices, en particulier dans le nord-ouest, les semis ont �t� retard�s et les rendements ont diminu� � cause de l'insuffisance et de la mauvaise
r�partition des pluies, alors que d'autres zones ont subi des attaques de ravageurs. La production devrait n�anmoins �tre en forte hausse par rapport � celle de l'ann�e derni�re, qui avait souffert des ravages caus�s par
l'ouragan "Mitch". On pr�voit actuellement que la production de ma�s sera sup�rieure � la moyenne et atteindra 406 000 tonnes, contre 311 000 tonnes l'ann�e pr�c�dente. La production de sorgho devrait �galement �tre sup�rieure � la moyenne, et celle de paddy devrait passer de 210 000 tonnes en 1998 � quelque 250 000 tonnes. Les conditions de croissance des cultures vivri�res mineures, comme les
racines, les tubercules et le plantain, sont apparemment normales. La communaut� internationale continue � fournir une aide alimentaire et une assistance pour la remise en �tat des infrastructures aux personnes touch�es par
l'ouragan.
R�PUBLIQUE DOMINICAINE (9 septembre)
Les conditions m�t�orologiques ont �t� favorables aux semis des c�r�ales de la deuxi�me campagne de 1999/2000, qui ont r�cemment commenc�. Les perspectives sont bonnes, en particulier pour le ma�s, et on pr�voit, pour les deux campagnes de l'ann�e, une augmentation de la production, celle de l'ann�e derni�re ayant souffert des mauvaises conditions m�t�orologiques. La production de ma�s devrait �tre moyenne, mais il faudra vraisemblablement importer entre 650 000 et 700 000 tonnes au cours de la campagne de commercialisation de 1999/2000 (juillet/juin), principalement pour r�pondre � l'augmentation pr�vue de la demande d'aliments pour animaux, � la suite de la contraction survenue l'ann�e derni�re dans le secteur de l'aviculture � cause de l'ouragan "Georges". La production de paddy de 1999 devrait �galement �tre l�g�rement sup�rieure � la moyenne. Les conditions semblent bonnes pour les autres cultures vivri�res et les p�turages.
Les pluies normales ont �t� b�n�fiques pour la r�colte de bl� de 1999 dans les principales zones de production, � l'exception de l'importante province de La Pampa. � la fin du mois d'ao�t, environ 98 pour cent des semis pr�vus avaient �t� r�alis�s. La moisson est cens�e commencer en octobre, et, d'apr�s les premi�res pr�visions, la production devrait se situer entre 12 et 12,5 millions de tonnes, chiffre sup�rieur de 12 � 16,6 pour cent � celui de l'ann�e derni�re, mais encore inf�rieur � la moyenne des cinq derni�res ann�es. Cette augmentation est principalement due au fait que le rel�vement des prix et les meilleures perspectives d'exportation ont incit� les agriculteurs � ensemencer des superficies plus vastes. La r�colte du paddy de 1999 est termin�e, et on pr�voit pour le moment qu'elle atteindra un niveau record de 1,7 million de tonnes. On signale toutefois que les exportations de riz sont
inf�rieures aux pr�visions, ce qui devrait entra�ner la constitution d'importants stocks de report.
La pr�paration des terres pour les semis du ma�s de la campagne 1999/2000, qui commenceront en octobre, est en cours.
La r�colte du bl� de la campagne d'hiver de 1999, principalement dans le d�partement de Santa Cruz dans l'est du pays, a commenc� par un temps g�n�ralement sec. L'arriv�e tardive et la mauvaise distribution des pluies se sont traduites par une diminution des superficies ensemenc�es par rapport � l'ann�e derni�re. La production globale de bl� pour les deux campagnes de l'ann�e ne devrait atteindre que 141 000 tonnes, contre 164 000 tonnes en 1998. La
pr�paration des terres est en cours pour les semis de c�r�ales secondaires et de pommes de terre de la campagne de 1999/2000, qui commenceront en octobre.
�tant donn� la baisse de la production nationale, les importations de bl� au cours de la campagne de
commercialisation de 1999/2000 (juillet/juin) d�passeront vraisemblablement les 240 000 tonnes de l'ann�e derni�re. Par contre, les importations de ma�s devraient �tre seulement de 125 000 tonnes, en forte baisse par rapport � 1998/99 par suite du redressement de la production.
La r�colte du bl� de 1999 continue par un temps g�n�ralement
sec dans les principaux �tats producteurs du sud. La production pr�vue de 2,3 millions de tonnes est proche de la production moyenne de l'ann�e derni�re. Selon des pr�visions ant�rieures, les mesures gouvernementales devaient la faire augmenter, mais les co�ts �lev�s de production et les risques de mauvais temps ont d�courag� les agriculteurs des principaux �tats producteurs du Parana et du Rio Grande do Sul, qui ont r�duit les superficies ensemenc�es. La r�colte principale du ma�s de 1999, celle de la premi�re campagne, est termin�e, de m�me que les semis pour les r�coltes de la deuxi�me campagne ("safrihna") dans les principaux �tats producteurs du centre sud. La production totale de ma�s devrait atteindre 32,4 millions de tonnes, contre
29,3 millions de tonnes l'ann�e derni�re, lorsque les cultures avaient souffert du mauvais temps. La r�colte de riz a presque atteint un niveau record en 1999; elle s'est
mont�e � 11,4 millions de tonnes, alors que la moyenne des
cinq derni�res ann�es est de 10 millions de tonnes.
Des pr�cipitations normales ont �t� signal�es dans les r�gions du centre et du sud pendant la deuxi�me moiti� d'ao�t, ce qui est b�n�fique pour le d�veloppement du bl� de la campagne de 1999/2000, dont la r�colte commencera en d�cembre. Le temps reste sec dans le nord. Malgr� les pluies, l'humidit� accumul�e dans le sol au cours de l'ann�e reste inf�rieure � la moyenne. On pr�voit pour le moment un redressement de la production de bl� par rapport � la r�colte de l'ann�e derni�re, qui avait souffert de la s�cheresse. Les semis du ma�s de 1999/2000 ont commenc�. On pr�voit qu'ils seront plus importants que l'ann�e derni�re, lorsque les cultures ont subi les effets du mauvais temps.
Des pluies �gales ou sup�rieures � la normale ont �t� signal�es sur les c�tes du Pacifique et des Cara�bes ainsi que dans certaines plaines du centre et de l'est, alors que le temps est sec dans le centre et le sud de la r�gion andine. La r�colte des c�r�ales secondaires de la premi�re campagne (principale) de 1999/2000 est en bonne voie. On pr�voit actuellement que la production de ma�s pour l'ann�e se situera au niveau moyen de 1 million de tonnes et que celle du sorgho sera inf�rieure � la moyenne. La production de paddy devrait �tre l�g�rement sup�rieure � la moyenne.
Les importations de bl� pr�vues pour l'ann�e 2000 (janvier/d�cembre) se montent � 1 million de tonnes, comme en 1999. Les importations de ma�s devraient passer de 1,4 million de tonnes cette ann�e � environ 1,5 million de tonnes. Les importations de riz devraient rester au m�me niveau qu'en 1999, soit environ 350 000 tonnes.
La r�colte du ma�s blanc de 1999 est presque termin�e et celle du ma�s jaune est en bonne voie. La production globale pr�vue, 588 000 tonnes, est proche de la moyenne et en l�g�re augmentation par rapport � la r�colte de l'ann�e derni�re, qui �tait inf�rieure � la moyenne, mais elle est loin d'atteindre le niveau des deux ann�es pr�c�dentes. Les fortes pluies tomb�es au moment des semis ont port� pr�judice aux cultures, en particulier dans les zones c�ti�res ainsi que dans le nord et le centre de la r�gion andine. La production de paddy devrait diminuer, passant de 1,3 million de tonnes en 1998 � 1,2 million de tonnes.
Les importations de bl� pr�vues pour la campagne de commercialisation de 1999/2000 (juillet/juin) se montent � 490 000 tonnes, comme l'ann�e pr�c�dente. Les importations de ma�s devraient �galement �tre proches des 170 000 tonnes de l'ann�e derni�re.
Le temps a �t� g�n�ralement sec pendant la r�colte du bl� de
1999, qui est presque termin�e. On estime pour le moment la production � un chiffre moyen de 100 000 tonnes, contre 146 000 tonnes en 1998. La r�colte du ma�s blanc de 1999 est
presque termin�e elle aussi, et celle du ma�s jaune est en bonne voie. On pr�voit pour le moment que la production
globale de ma�s de 1999 sera de 855 000 tonnes, c'est-�-dire de 8 pour cent inf�rieure � celle de 1998 mais n�anmoins au-dessus de la moyenne. La r�colte de paddy devrait �tre exceptionnelle, proche de celle de 1998, dont le niveau avait �t� largement sup�rieur � la moyenne.
Les semis du bl� de 1999/2000 sont en bonne voie et b�n�ficient d'un temps g�n�ralement sec. La r�colte, qui doit commencer en novembre, devrait marquer un redressement par rapport � celle de 1998/1999, qui avait souffert du mauvais temps. La production pr�vue pour le moment, 545 000 tonnes, est sup�rieure � la moyenne.
La pr�paration des terres pour les semis des c�r�ales secondaires et du paddy de 1999/2000, qui doivent commencer en octobre, est en cours. On pr�voit �galement une reprise de la production de ma�s par rapport � 1998/1999.
Des pr�cipitations abondantes et des inondations ont �t� signal�es � la fin du mois d'ao�t dans l'est, le centre et le sud du pays; des logements et des infrastructures ont �t� endommag�s. L'�tat d'urgence a �t� d�clar� dans les �tats les plus durement touch�s: Anzoategui, Aragua, Bolivar, Delta-Amacuro, Vargas et Zulia. Les d�g�ts n'ont pas encore fait l'objet d'une �valuation d�taill�e. La r�colte des c�r�ales secondaires et du paddy de 1999/2000 est en cours; la production de ma�s et de sorgho devrait �tre proche de la moyenne, et celle de paddy l�g�rement inf�rieure � la moyenne.
Pour la campagne de commercialisation de 1999/2000 (juillet/juin), les importations de bl� devraient �tre de 1,3 million de tonnes, comme l'ann�e pr�c�dente. Les importations de ma�s, principalement du ma�s jaune, ne devraient gu�re s'�carter des 1,3 million de tonnes de 1998/99.
Selon les derni�res estimations de la FAO, la production c�r�ali�re globale de 1999 dans la Communaut� europ�enne sera de 200 millions de tonnes, soit un niveau inf�rieur d'environ 5 pour cent � celui de l'ann�e derni�re, mais sup�rieur � la moyenne des cinq derni�res ann�es. Cette baisse s'explique par un accroissement de 5 pour cent des mises hors production obligatoires et par le mauvais temps. Les conditions m�t�orologiques ont �t� g�n�ralement moins favorables que l'ann�e derni�re pendant l'hiver, et le printemps a �t� sec dans les parties m�ridionales, ce qui laisse pr�sager des rendements moyens plus faibles, notamment pour le bl�. On pr�voit une production de bl� de 97,2 millions de tonnes, en recul de 5 pour cent par rapport � 1998; la production globale de c�r�ales secondaires devrait, pour sa part, passer � 100,1 millions de tonnes, soit une baisse d'environ 6 pour cent. La campagne rizicole de 1999 est en cours. Les derni�res indications font �tat de 405 000 hectares de superficies ensemenc�es et d'une production de 2,6 millions de tonnes, presque identique � celle de l'ann�e derni�re.
La production c�r�ali�re de 1999 diminuera vraisemblablement de 24 pour cent pour se situer � 477 000 tonnes; inf�rieure � la moyenne, elle couvrira seulement 50 pour cent des besoins du pays en c�r�ales. Une mission FAO/PAM d'�valuation des r�coltes et des disponibilit�s alimentaires, qui s'est rendue dans le pays en juin, a constat� que la production c�r�ali�re avait principalement souffert des pr�cipitations excessives tomb�es pendant la campagne de semis en automne et du fait que les agriculteurs pr�f�raient cultiver des l�gumes, activit� plus lucrative. Les effets conjugu�s de ces deux facteurs ont entra�n� une forte r�duction des zones ensemenc�es en c�r�ales, r�duites � 177 000 hectares. Les conditions de v�g�tation ont �t� satisfaisantes dans l'ensemble, le rendement du bl� et du ma�s devrait �tre semblable ou marginalement sup�rieur � celui de 1998, vu l'absence de maladies graves et
d'infestations importantes par les ravageurs. La production de bl� (la principale c�r�ale vivri�re) devrait se monter seulement � 311 000 tonnes. On estime donc que, pour combler ce d�ficit c�r�alier, l'importation de 478 000 tonnes, dont 373 000 tonnes de bl� et 17 000 tonnes de riz, sera n�cessaire pour r�pondre aux besoins de consommation
courants en 1999/2000. Les besoins d'importation de c�r�ales seront vraisemblablement couverts dans leur plus grande partie par le secteur priv�. Les besoins alimentaires des r�fugi�s et des familles qui les accueillent sont trait�s s�par�ment dans le cadre d'un programme international d'assistance distinct.
De nombreuses familles vivent dans des conditions de s�curit� alimentaire pr�caire principalement � cause des probl�mes �conomiques et des difficult�s de d�veloppement que le pays conna�t de fa�on g�n�rale depuis le d�but des ann�es 1990, plut�t que de la crise du Kosovo. Il n'en reste pas moins que, du fait de leur revenu tr�s faible, les familles pauvres ont difficilement acc�s aux denr�es alimentaires, en particulier les familles les plus pauvres des r�gions montagneuses du nord et du nord-est.
La r�colte a �t� � nouveau m�diocre � cause de la chaleur et
de la s�cheresse ainsi que des probl�mes �conomiques. Les rendements moyens seraient d'environ 1,75 tonne de poids � la r�colte par hectare, ce qui laisse pr�sager une
production (poids nettoy�) inf�rieure � celle de
4,9 millions de tonnes de l'ann�e derni�re.
Bien que la r�colte de c�r�ales, estim�e pour le moment par la FAO � 4,7 millions de tonnes, soit m�diocre pour la deuxi�me ann�e cons�cutive, les importations de c�r�ales devraient �tre plus faibles en 1999/2000 que l'ann�e derni�re. Selon les estimations actuelles, la quantit� globale des importations de c�r�ales en 1999/2000 devrait se monter � 500 000 tonnes, car, sur le march�, la demande de produits de l'�levage s'est effondr�e, et le manque de devises limite les importations des c�r�ales utilis�es pour l'alimentation des animaux.
BOSNIE-HERZ�GOVINE* (7 septembre)
Aucune information syst�matique sur les cultures n'est
disponible. Il semble que la r�colte c�r�ali�re de 1999 pourrait �tre de 1,1 million de tonnes, comme l'ann�e derni�re. Les superficies ensemenc�es en cultures d'hiver sont rest�es stables, mais celles de ma�s du printemps ont continu� � augmenter. Des pluies inopportunes ont toutefois r�duit les rendements. L'�conomie a subi le contrecoup des troubles civils qui ont agit� la r�gion, et le pays a accueilli des r�fugi�s. Il semble toutefois que les cultures et, de fa�on g�n�rale, les disponibilit�s alimentaires n'aient pas �t� d�mesur�ment perturb�es.
On pr�voit une baisse de 20 pour cent de la production du bl� en 1999, qui passerait � 2,6 millions de tonnes, � cause de la r�duction des semis et des applications d'engrais. La qualit� des cultures a diminu� en raison des pluies excessives et de la faible utilisation d'engrais. Les semis de printemps ont d� �tre retard�s � cause de la fr�quence des pluies, mais le total des superficies ensemenc�es en c�r�ales secondaires a augment�. Les rendements devraient baisser quelque peu, et la production globale de c�r�ales secondaires pr�vue est de 2,2 millions de tonnes, contre 2,4 millions de tonnes l'ann�e derni�re. Les stocks de report de bl� de la campagne 1998/99 devraient permettre de compenser la diminution de la r�colte et permettre en outre au pays de continuer � exporter du bl�.
La production c�r�ali�re de 1999 devrait �tre nettement plus faible que l'ann�e derni�re en raison de la r�duction des semis de c�r�ales d'hiver et de printemps et des pluies inopportunes. La superficie ensemenc�e en bl� a fortement diminu�, passant de 242 000 � 150 000 hectares, � cause du manque de fonds de roulement et d'une p�nurie de semences. Des pluies inopportunes au moment de la r�colte et
l'utilisation inad�quate d'intrants ont entra�n� une
r�duction des rendements, et la production diminuera
vraisemblablement de moiti� pour n'�tre que de
500 000 tonnes. Les semis de c�r�ales de printemps, principalement du ma�s, ont �galement �t� inf�rieurs aux pr�visions, mais ceux d'orge et d'avoine (cultures mineures) sont rest�s proches des objectifs. Dans l'ensemble, la production c�r�ali�re de 1999 pourrait ne repr�senter que les deux tiers de celle de l'ann�e derni�re, qui �tait de 3,2 millions de tonnes. Les approvisionnements de c�r�ales resteront vraisemblablement satisfaisants, les stocks de bl� issus de la r�colte exceptionnelle de l'ann�e derni�re pouvant �tre utilis�s.
Les semis des c�r�ales d'hiver qui seront r�colt�es en 2000 sont en cours. La surface globale emblav�e s'est stabilis�e � un niveau annuel d'environ 350 000 hectares et inclut environ 60 000 hectares de seigle et de bl� d'hiver. La production c�r�ali�re pr�vue pour 1999 est d'environ
700 000 tonnes, comme l'ann�e derni�re. On pr�voit qu'en 1999/2000, pr�s de 170 000 tonnes de c�r�ales seront import�es. Dans l'industrie laiti�re, la production a diminu� au cours de la premi�re moiti� de l'ann�e 1999.
L'objectif des politiques agricoles et �conomiques est l'harmonisation avec celles de l'Union europ�enne. Les cr�dits budg�taires pr�vus pour les subventions agricoles
pour l'ann�e 2000 ont augment� de quelque 30 pour cent. Les subventions destin�es � la production laiti�re et c�r�ali�re ont augment�; les fermes collectives ainsi que les
entreprises non agricoles des zones rurales peuvent maintenant en b�n�ficier.
EX-R�PUBLIQUE YOUGOSLAVE DE MAC�DOINE (13 septembre)
Une mission FAO/PAM d'�valuation des r�coltes et des disponibilit�s alimentaires, qui s'est rendue dans le pays en juin, a constat� que les vastes mouvements de population et la crise humanitaire survenue au Kosovo avaient aggrav� l'instabilit� �conomique et la pauvret� g�n�ralis�es. Les familles touch�es ont de plus en plus de mal � couvrir leurs d�penses quotidiennes, et des modifications des habitudes alimentaires ont �t� observ�es. Le facteur principal a �t� l'effondrement des �changes commerciaux avec la R�publique f�d�rale de Yougoslavie, un des plus importants march�s d'exportation du pays et une source vitale de mati�res premi�res. Depuis le d�but de l'ann�e, les prix � la production ont baiss� suite � la perte de ces importants march�s pour les fruits et les l�gumes. La situation financi�re des agriculteurs s'est donc d�t�rior�e. Les m�nages non agricoles ont �galement �t� touch�s, la p�nurie de mati�res premi�res r�duisant les possibilit�s d'emploi.
D'apr�s les pr�visions �tablies par la Mission, la production c�r�ali�re de 1999 devrait �tre sup�rieure � la moyenne et atteindre 759 000 tonnes, comme la production estim�e de 1998. La production c�r�ali�re du pays devrait couvrir environ 80 pour cent des besoins int�rieurs, et 117 000 tonnes de c�r�ales devraient donc �tre import�es durant la campagne de commercialisation de 1999/2000. Cette situation est identique � celle des ann�es pr�c�dentes, et les importations devraient �tre assur�es principalement par le secteur priv�.
D'apr�s les derni�res estimations officielles, la r�colte de bl� de 1999 est seulement de 2,6 millions de tonnes, soit 47 pour cent de moins qu'en 1998. Les agriculteurs ont �t� d�courag�s par les grandes difficult�s qu'ils ont
rencontr�es pour commercialiser leur r�colte de 1998, et le mauvais temps a �galement contribu� � r�duire fortement les emblavures. En outre, de fortes inondations et des pluies torrentielles ont influenc� la r�colte de cette ann�e. La superficie ensemenc�e en bl� en vue de la moisson de 1999 est de 765 000 hectares seulement, soit une chute de 36 pour cent. Pour compenser cette r�duction, la superficie ensemenc�e en ma�s a augment� de 10 pour cent, et les conditions de v�g�tation ont �t�, dans l'ensemble, favorables pour cette culture. Le pourcentage d'augmentation de la production de c�r�ales secondaires devrait �tre l�g�rement inf�rieur.
Bien que la r�colte de bl� ait �t� peu abondante, les stocks de report de l'ann�e pr�c�dente permettront au pays de continuer � exporter du bl� pendant la campagne de commercialisation de 1999/2000. Le ma�s pourrait servir � remplacer le bl� dans certains cas pour l'alimentation du b�tail.
Les superficies ensemenc�es en vue de la r�colte de 1999 ont diminu� de 8 pour cent dans l'ensemble et de 13 pour cent pour les c�r�ales, principalement en raison de la forte r�duction (-15 pour cent) des semis de seigle et de bl� d'hiver. Les emblavures de c�r�ales de printemps ont aussi baiss�. Les conditions de v�g�tation ont �t� satisfaisantes dans l'ensemble, et la production pourrait atteindre � nouveau 970 000 tonnes, comme l'ann�e derni�re.
On estime que la superficie globale ensemenc�e en c�r�ales est de 1,79 million d'hectares, une baisse de 9 pour cent. Dans les exploitations priv�es et familiales, 858 000 hectares, 5 pour cent de moins qu'en 1998, ont �t� ensemenc�s, et 211 000 hectares, soit une r�duction de 22 pour cent, dans les grandes exploitations (qui
appartenaient auparavant � l'�tat). La r�duction constat�e dans ce secteur est due en partie � la r�cession qu'a connue l'�levage ainsi qu'� la d�valuation du rouble russe et au gonflement du cheptel et des stocks de c�r�ales. Il y a eu, par contre, une augmentation de la superficie ensemenc�e en ol�agineux et des p�turages p�rennes. Les conditions de v�g�tation ont �t� satisfaisantes dans l'ensemble pendant la campagne de v�g�tation de l'hiver et du printemps, et les rendements devraient se situer � un niveau moyen.
Les perspectives concernant la production c�r�ali�re de 1999 se sont quelque peu am�lior�es. Les emblavures ont
globalement diminu� de 3 pour cent, mais la r�duction de l'utilisation d'intrants n'a pas eu un impact aussi marqu� qu'on le pr�voyait. La r�colte totale devrait atteindre 26,1 millions de tonnes, c'est-�-dire 1 million de tonnes ou 4 pour cent de moins que l'an dernier. La production de bl� est provisoirement estim�e � 9,3 millions de tonnes, alors qu'un r�sultat exceptionnel de 9,5 millions de tonnes avait �t� enregistr� en 1998. Une diminution de 5 pour cent de la production de c�r�ales secondaires est actuellement pr�vue; elle serait de 16,8 millions de tonnes.
R�PUBLIQUE DE MOLDOVA (10 septembre)
D'apr�s les chiffres officiels, la production de c�r�ales d'hiver de 1999 (principalement bl� et orge) est de
seulement 1 million de tonnes. La superficie ensemenc�e en bl� est tomb�e � 317 000 hectares, une r�duction de 11 pour cent, en raison des difficult�s rencontr�es pour la commercialisation de la r�colte de l'ann�e derni�re et des conditions de v�g�tation d�favorables. La persistance des probl�mes �conomiques, le gel qui a s�vi en mai et la s�cheresse en �t� ont r�duit les rendements. Pour le ma�s de printemps, les perspectives restent incertaines. Toutefois, les autorit�s sont peut-�tre pessimistes quand elles pr�voient seulement une production de 600 000 �
800 000 tonnes pour les cultures en cours.
Malgr� la r�duction de la r�colte, la production
c�r�ali�re de 1999 devrait suffire � couvrir les besoins alimentaires int�rieurs, et on ne pr�voit pas d'importations commerciales importantes de c�r�ales durant la campagne de commercialisation de 1999/2000 (juillet/juin). Le
Gouvernement a l'intention d'acheter 100 000 tonnes de bl� � 91 dollars �.-U. pour l'alimentation humaine de la moisson de cette ann�e afin de regarnir ses r�serves.
R�PUBLIQUE SLOVAQUE (16 septembre)
Aucune estimation d�finitive de la r�colte n'est encore disponible, mais on pr�voit qu'elle sera en baisse pour les c�r�ales en 1999. Les semis de bl� d'hiver ont diminu� d'un tiers, couvrant 270 000 hectares, soit un chiffre nettement inf�rieur � l'objectif, qui �tait de 400 000 hectares. Ce recul est d� aux conditions m�t�orologiques d�favorables au moment des semis et aux difficult�s �conomiques des
agriculteurs. Selon les indications les plus r�centes, les emblavures de c�r�ales de printemps n'ont pas suffisamment augment� pour compenser la r�duction des c�r�ales d'hiver. De plus, le temps sec a eu des r�percussions sur les cultures de c�r�ales de printemps. En outre, la
d�t�rioration de la fertilit� des sols et le vieillissement du mat�riel agricole ont entra�n� une baisse g�n�rale des rendements. La r�colte de 1999 pourrait diminuer de
13 pour cent et atteindre seulement 3,1 million tonnes, au lieu de 3,6 million tonnes en 1998.
R�PUBLIQUE TCH�QUE (16 septembre)
Les rendements globaux sup�rieurs � ceux de l'ann�e derni�re
devraient compenser largement la r�duction de 9 pour cent des superficies ensemenc�es. Les autorit�s pr�voient que la production c�r�ali�re globale augmentera de 3 pour cent, pour atteindre 6,9 millions de tonnes, dont 4,0 millions de tonnes de bl�.
En 1999, 4,7 millions de tonnes de bl� seulement ont �t� moissonn�es, contre 5,2 millions de tonnes l'ann�e pr�c�dente. L'effet de la r�duction de la superficie ensemenc�e en ao�t dernier a �t� renforc� par les d�g�ts occasionn�s aux cultures par les inondations et les pluies torrentielles de l'�t�. De plus, les difficult�s financi�res rencontr�es par les agriculteurs ont limit� leur utilisation d'intrants. Par contre, on s'attend � une reprise de la production de ma�s d'�t� apr�s le faible niveau de l'ann�e derni�re; elle devrait se situer � environ 10,5 millions de tonnes. Si cela se concr�tise, la r�colte totale de c�r�ales se monterait � 16,3 millions de tonnes, contre 15,4 millions de tonnes en 1998.
Malgr� la r�duction de la r�colte de bl�, le pays poss�de un exc�dent exportable d'environ 1 million de tonnes de bl�.
RUSSIE, F�D�RATION DE (10 septembre)
Les r�sultats obtenus jusqu'� pr�sent confirment qu'il �tait juste de s'attendre � une reprise apr�s la r�colte m�diocre de l'ann�e derni�re, malgr� une forte r�duction des
emblavures et des infestations acridiennes dans certaines zones. Pour 1999, la FAO pr�voit une production c�r�ali�re d'environ 60 millions de tonnes, qui d�passerait de
12 millions de tonnes la production officielle de 1998 mais resterait n�anmoins bien inf�rieure � la moyenne. La
superficie totale ensemenc�e en c�r�ales qui ont surv�cu au gel est pass�e � 46,8 millions d'hectares, une diminution de 8 pour cent, ce qui est d� aux destructions plus importantes caus�es par le gel en 1999 (2,75 mh contre 2,1 mh en 1998) et � une r�duction de 3 millions d'hectares des emblavures de c�r�ales de printemps, qui sont pass�es � 35,4 millions d'hectares. Les p�nuries de graines occasionn�es par la
r�colte m�diocre de l'ann�e derni�re sont en partie
responsables de cette situation. Vu les probl�mes concernant le fourrage, les emblavures de bl� ont diminu� pour la premi�re fois depuis 1994; 23 millions d'hectares ont �t� ensemenc�s, une r�duction de 3 millions d'hectares. Pour sa part, la superficie ensemenc�e en c�r�ales secondaires a diminu� de 9,7 million d'hectares, passant � 22,6 millions d'hectares. Les conditions de v�g�tation de la campagne actuelle ont �t� irr�guli�res, en particulier � l'ouest de l'Oural. Dans certaines parties du nord du Caucase
(Stavropol, Rostov) et de la Volga, la s�cheresse a nui aux semis, les rendant plus sensibles au gel. Les gel�es survenues en mai et surtout le temps chaud et sec qui a pr�valu en juin et juillet ont r�duit les rendements dans certaines zones (notamment Volgograd et Saratov), aggravant les cons�quences de la r�duction des semis d'hiver et les pertes dues au gel; les rendements globaux des c�r�ales d'hiver sont n�anmoins plus �lev�s que ceux de l'ann�e derni�re, qui avaient subit les effets de la s�cheresse. Des rendements nettement sup�rieurs ont �t� obtenus dans la bande qui s'�tend du nord du Caucase � l'Oural. � l'est de l'Oural, les conditions de v�g�tation ont �t� meilleures dans l'ensemble, mais on s'attend � ce que l'inflation et la p�nurie end�mique d'intrants maintiennent les rendements au-dessous du niveau moyen. De plus, dans l'est de la Sib�rie, la r�colte a �t� retard�e par de fortes pr�cipitations.
Si le temps reste normal jusqu'� la fin de la r�colte, des rendements sup�rieurs � la moyenne pourraient apparemment compenser largement la r�duction de la
superficie ensemenc�e. La FAO estime provisoirement la production c�r�ali�re de 1999 � 60 millions de tonnes, dont quelque 31 millions de tonnes de bl� (contre 30 millions en 1998) et 28 millions de tonnes de c�r�ales secondaires (contre 22,6 millions en 1998).
Cette ann�e, 1,1 million d'hectares ont subi des
infestations acridiennes. Les infestations principales, dues au criquet italien, se sont produites dans les zones adjacentes au Kazakhstan, en particulier Orenburg
(216 000 hectares), Altai Kray (150 000 hectares) Omsk (150 000 hectares) ainsi que dans la R�publique du
Bashkorstan (200 000 hectares). Elles se sont �galement �tendues � certaines zones plus septentrionales, par exemple les r�gions de Samara et Saratov, �pargn�es depuis 40 ans par les acridiens. Malgr� les mesures prises, le criquet italien a touch� 156 000 hectares dans le Bas Povolsk et le nord du Caucase, dont seulement 98 000 ont �t� trait�s jusqu'� pr�sent. Dans la r�gion d'Astrakhan et la R�publique de Kalmoukie, les infestations dues au criquet p�lerin asiatique s'�tendent sur 14 000 hectares.
Dans l'ensemble, les approvisionnements alimentaires
continueront d'�tre probl�matiques en 1999/2000, et les stocks ne pourront pas �tre reconstitu�s pour compenser les ponctions effectu�es l'ann�e derni�re. Malgr� la r�colte m�diocre de l'ann�e derni�re et la r�duction des
importations, les stocks de c�r�ales report�s en 1999/2000 se montent au moins � 5 millions de tonnes. Si les besoins minimaux en c�r�ales se situent entre 70 et 72 millions de tonnes et si la r�duction de l'utilisation de c�r�ales pour l'alimentation des animaux se poursuit, un d�ficit compris entre 5 et 7 millions de tonnes subsistera (sans reconstitution des stocks). Il reste toutefois encore environ 2,7 millions de tonnes d'aide alimentaire � livrer en 1998/99. D'apr�s les derni�res indications, la r�colte de
cette ann�e est compos�e au moins pour moiti� de bl� destin� � la consommation humaine, ce qui devrait donc globalement suffire pour couvrir les besoins alimentaires, mais de nombreuses r�gions ont interdit les exp�ditions de c�r�ales. Le cheptel et la production de viande continuent de diminuer (de 8 pour cent au cours du premier semestre de cette ann�e pour la production de viande), tendance qui se maintiendra vraisemblablement � court terme.
On estime que les emblavures d'hiver sont inf�rieures de 16 pour cent � celles de l'ann�e derni�re. De ce fait, et �tant donn� �galement les conditions de v�g�tation d�favorables durant la fin de la campagne, la production a chut� de 19 pour cent et atteint seulement 155 000 tonnes. Les rendements des c�r�ales de printemps ont souffert du mauvais temps enregistr� en juin et en juillet, et on s'attend � ce que la production globale soit nettement inf�rieure au niveau de 600 000 tonnes atteint l'ann�e derni�re. La production de betterave sucri�re devrait �galement baisser.
La r�colte c�r�ali�re de 1999 (� l'exception de celle du ma�s) est en bonne voie. D'apr�s les derni�res indications, les r�sultats seront � nouveau m�diocres, le temps chaud et sec de juin et juillet ayant amplifi� les effets des difficult�s �conomiques, des p�nuries d'intrants, des
invasions de plantes adventices et des gel�es inopportunes survenues en mai. Les rendements ont donc diminu� sous les effets conjugu�s de tous ces facteurs. Le volume de la r�colte de ma�s constitue encore une inconnue, mais la r�colte de c�r�ales et de l�gumineuses de 1999 ne devrait pas �tre en hausse par rapport � celle de l'an dernier, qui n'avait pas d�pass� 29,5 millions de tonnes en raison de la s�cheresse. (estimation de la FAO).
La superficie totale ensemenc�e en vue de la prochaine r�colte (12,9 millions d'hectares) devrait �tre proche de celle de l'ann�e derni�re. La moisson des c�r�ales d'hiver s'effectuera sur 6,5 millions d'hectares, superficie
l�g�rement sup�rieure � celle de l'ann�e derni�re, le gel ayant occasionn� moins de d�g�ts. Les emblavures de c�r�ales de printemps pourraient rester stables, mais cela d�pend dans une large mesure de la proportion de la production de ma�s qui sera utilis�e comme c�r�ale plut�t que pour l'ensilage. D'apr�s les donn�es officielles, les rendements des c�r�ales d'hiver (principalement le bl� et le seigle) sont nettement plus faibles que l'ann�e derni�re. Cette ann�e encore, de nombreuses r�gions ont limit� la libre circulation des c�r�ales. De plus, les agriculteurs ont probablement d�clar� dans certains cas des rendements inf�rieurs � la r�alit� en raison des efforts entrepris par le Gouvernement et les autorit�s r�gionales pour obtenir le remboursement de leurs dettes. Il ne fait toutefois gu�re de doute que la r�colte de 1999 sera m�diocre pour la deuxi�me ann�e cons�cutive. En attendant de conna�tre le r�sultat final de la r�colte de ma�s, la FAO estime provisoirement que la production de bl� de 1999 sera d'environ
14,5 millions de tonnes et que la production totale ne sera pas inf�rieure � 27 millions de tonnes.
Malgr� une nouvelle r�colte m�diocre, les
approvisionnements alimentaires resteront vraisemblablement
satisfaisants. La disponibilit� d'aliments pour les animaux restera toutefois fortement limit�e. Bien que r�duite, la production nationale de bl� d�passe largement les quantit�s totales n�cessaires pour la consommation humaine. Le pays a donc export� 5,8 millions de tonnes de c�r�ales, dont 4,5 millions de tonnes de bl�, en 1998/99. D'apr�s les derni�res indications, l'exportation de c�r�ales destin�es � la consommation animale est plus lucrative que leur vente sur le march� int�rieur, et ces exportations se poursuivront vraisemblablement en 1999/2000, mais elles seront plus faibles.
YOUGOSLAVIE, R�P. F�D�RATIVE DE (SERBIE ET MONT�N�GRO)* (10 septembre)
La production de c�r�ales de 1999 est fortement en baisse
par rapport � l'ann�e derni�re. D'apr�s les derni�res
indications, seulement 2,2 millions de tonnes de bl� ont �t� produites en 1999, soit 27 pour cent de moins que l'ann�e derni�re. La baisse d'environ 15 pour cent des revenus moyens a amplifi� l'effet de la r�duction des emblavures de l'automne. Quelque 700 000 hectares seulement ont �t� ensemenc�s en bl� d'hiver, principalement en raison des difficult�s �conomiques, plus particuli�rement l'inflation rapide et les p�nuries mon�taires ainsi que les pluies persistantes et inopportunes qui sont tomb�es au moment des semis et de la moisson. Aucune donn�e d�finitive n'est encore disponible en ce qui concerne les perspectives pour les c�r�ales secondaires de printemps de 1999. Les
op�rations de semis de printemps �taient d�sign�es comme une priorit� strat�gique. Les plans officiels pr�voyaient des semis sur 2,5 millions d'hectares, dont 1,5 million
d'hectares de ma�s. D'apr�s des rapports officiels, cet objectif a �t� atteint. Cependant, les fortes pluies et les inondations du mois de juillet, qui ont occasionn� des d�g�ts et des maladies, ont vraisemblablement eu des
r�percussions sur les c�r�ales de printemps. Les rendements continuent toutefois d'�tre fortement touch�s par la p�nurie chronique de fonds agricoles et d'intrants, la
d�sorganisation des travaux agricoles et les d�g�ts subis par les champs et d'autres infrastructures.
L'effet des sanctions �conomiques impos�es depuis de nombreuses ann�es a �t� aggrav� par les d�g�ts dus � la guerre, et une proportion croissante de la population r�sidente (en plus des r�fugi�s et des personnes r�cemment d�plac�es � l'int�rieur du pays) est en proie � de graves difficult�s �conomiques. Malgr� la r�colte m�diocre, la disponibilit� de c�r�ales devrait, dans l'ensemble, rester satisfaisante. D'importants stocks de report sont disponibles pour compenser le faible niveau de la r�colte. On �value toutefois qu'une aide alimentaire de 74 300 tonnes devra �tre fournie pendant six mois � quelque
825 000 personnes socialement et �conomiquement vuln�rables. La capacit� des agriculteurs � mobiliser des fonds pour l'achat des intrants n�cessaires pour les cultures de la prochaine campagne n'est pas assur�e.
Dans la province du Kosovo, la production de l'ensemble des cultures a �t� gravement perturb�e par les hostilit�s et les vastes d�placements de population. D'apr�s les
pr�visions �tablies par une mission FAO/PAM d'�valuation des r�coltes et des disponibilit�s alimentaires, qui s'est rendue dans la province en ao�t, la production de bl� devrait se monter � 113 000 tonnes en 1999, soit
65 pour cent de moins que la production estim�e de 1997, ce
qui couvrira seulement 30 pour cent des besoins int�rieurs. La production de ma�s pr�vue, 57 000 tonnes, repr�sente seulement 20 pour cent du niveau moyen. En outre, la r�colte normale des l�gumes du printemps et de l'�t� a �t� presque nulle, et il y a eu de nombreux cas de pillage et d'abattage de b�tail. Ces pertes auront des cons�quences nutritionnelles et �conomiques au cours de la prochaine ann�e.
Bien que la R�publique de Serbie soit un exportateur net de c�r�ales, les importations de bl� dont la province du Kosovo aura besoin durant la campagne de commercialisation de 1999/2000 sont estim�es � 228 000 tonnes; puisque 143 000 tonnes d'aide alimentaire d'urgence restent � livrer d'ici la fin de 1999, le d�ficit devant �tre couvert par les importations se monte encore � 85 000 tonnes.
Au Canada, la moisson des c�r�ales est bien avanc�e et se d�roule dans des conditions g�n�ralement satisfaisantes. D'apr�s les derni�res pr�visions officielles, reposant sur les informations obtenues fin juillet, la production totale de bl� de 1999 devrait atteindre 25 millions de tonnes, soit un chiffre sup�rieur d'environ 1,5 million de tonnes aux pr�visions ant�rieures et l�g�rement en hausse par rapport � la r�colte de 1998. La forte baisse de la production de bl� durum devrait �tre largement compens�e par l'accroissement de la production des autres sortes de bl� de printemps. Les emblavures et la production de c�r�ales secondaires devraient conna�tre une l�g�re diminution, les agriculteurs s'�tant tourn�s vers d'autres cultures non c�r�ali�res.
On pr�voit actuellement que la production totale de bl� atteindra 62,8 millions de tonnes en 1999, soit 9 pour cent de moins que l'ann�e derni�re. Le bl� d'hiver a �t� moissonn� et, d'apr�s les estimations officielles les plus r�centes, la production de 1999 a �t� de 46 millions de tonnes, soit 10 pour cent de moins qu'en 1998. Les rendements ne devraient conna�tre aucun changement notable, mais la superficie ensemenc�e l'automne dernier a fortement diminu�. Le mauvais temps qui s�vit dans certaines zones contrecarre la moisson du bl� de printemps. D'apr�s les derni�res pr�visions, la r�colte totale du bl� de printemps se monterait � environ 17 millions de tonnes, soit 8 pour cent de moins qu'en 1998. Cette r�duction est principalement imputable � la baisse des rendements du bl� durum.
Les perspectives concernant la r�colte de ma�s de 1999 se sont d�t�rior�es. La superficie ensemenc�e en ma�s, 28,7 millions d'hectares, repr�sente une diminution de 2 pour cent par rapport � l'ann�e pr�c�dente. De plus, un temps trop sec et des temp�ratures extr�mement �lev�es ont eu des r�percussions sur les rendements dans certaines des
principales zones de production durant les deux derni�res d�cades de juillet et ao�t. D'apr�s les pr�visions officielles les plus r�centes concernant la r�colte de ma�s de 1999, �tablies sur la base des conditions qui pr�valaient le 1er septembre, la production devrait �tre de 238 millions de tonnes, soit un recul de 4 pour cent par rapport � la r�colte de 1998, qui �tait sup�rieure � la moyenne. La production totale de c�r�ales secondaires est �valu�e � 262 millions de tonnes, soit approximativement 4 pour cent de moins que l'ann�e derni�re.
Les semis du riz de 1999 sont termin�s. D'apr�s les rapports re�us, les cultures sont en bon �tat, et quatre des six �tats producteurs de riz s'attendent � engranger des r�coltes records, dans la mesure o� les conditions de v�g�tation resteront favorables pendant le reste de la campagne. Dans l'ensemble, le Minist�re f�d�ral de
l'agriculture pr�voit une production jamais encore atteinte de 9,7 millions de tonnes, en hausse de 14 pour cent par rapport � l'ann�e derni�re.
Les perspectives pour le bl� d'hiver et les c�r�ales secondaires de 1999 sont satisfaisantes jusqu'� pr�sent et, d'apr�s les indications actuelles, la r�colte totale devrait atteindre 31 millions de tonnes, soit environ 1 million de tonnes de plus que l'ann�e derni�re. La superficie sem�e en bl� s'est l�g�rement accrue cette ann�e, passant � pr�s de 12 millions d'hectares. Le temps sec a initialement retard� les semis, mais les conditions de v�g�tation se sont ensuite am�lior�es, et on pr�voit � nouveau une bonne r�colte de 22 millions de tonnes, soit 4 pour cent de plus que l'ann�e derni�re, pour peu que le temps reste favorable jusqu'� la moisson, qui doit commencer en octobre. Par contre, les superficies ensemenc�es en orge et en avoine ont diminu� respectivement de 10 et 6 pour cent, ce qui laisse pr�sager des r�coltes quelque peu en baisse. La r�colte du riz de 1999 est presque termin�e et, si les conditions de v�g�tation sont favorables tout au long de la campagne, la production devrait atteindre 1,35 million de tonnes, soit l�g�rement plus qu'au cours de la campagne pr�c�dente et presque autant que le niveau record de 1997.
PAPOUASIE NOUVELLE-GUIN�E (9 septembre)
Des pr�cipitations abondantes � la fin du mois d'ao�t et de fortes mar�es ont caus� des inondations sur le littoral de la Province centrale et dans certaines zones m�ridionales, qui ont touch� environ 30 000 personnes. Les jardins mara�chers, les approvisionnements en eau et les logements ont �t� endommag�s, mais il a �t� difficile d'�valuer avec pr�cision la situation, le mauvais �tat des routes dans les zones concern�es ayant limit� les d�placements des �quipes charg�es d'�valuer les d�g�ts et les besoins de secours.
Les pr�cipitations ont �t� normales ou sup�rieures � la normale pendant la campagne de v�g�tation, ce qui a �t� b�n�fique pour les cultures, principalement celles des racines et des tubercules, et, jusqu'� pr�sent, les
perspectives sont bonnes pour la r�colte. La situation des approvisionnements alimentaires devrait toutefois demeurer
pr�caire pour les groupes vuln�rables et les agriculteurs dont les r�coltes seront d�truites par la s�cheresse.
ASIE
AM�RIQUE CENTRALE (y compris les Cara�bes)
AM�RIQUE DU SUD
EUROPE
AM�RIQUE DU NORD
OC�ANIE