La utilización total de cereales en 1998/99 aumentó sólo ligeramente respecto a la campaña an-terior, a 1 866 millones de toneladas, nivel ligeramen-te inferior a la tendencia a largo plazo, después de una utilización superior a la tendencia registrada du-rante las dos campañas anteriores. El volumen de ce-reales utilizados para consumo humano subió de un 2 por ciento, aproximadamente, mientras que la utiliza-ción mundial de piensos disminuyó ligeramente res-pecto de la campaña anterior. Se estima que todo el aumento de la utilización total se ha producido en los países en desarrollo.
En conjunto, el crecimiento del consumo mundial de cereales como alimento superó ligera-mente el crecimiento demográfico, dando como resul-tado un pequeño aumento del consumo humano per cápita de cereales en 1998/99. Se estima que el aumento se ha producido principalmente en los países en desarrollo y en las repúblicas de la CEI, en particular la Federación de Rusia, donde los productos cerealeros menos caros, tales como el pan, se reemplazaron por productos más caros y, en ocasiones, por alimentos importados, cuyos precios subieron por la devaluación del rublo. Las cosechas superiores a la media de 1998 en muchos países de Africa y las cosechas abundantes de algunos países asiáticos, especialmente China, la India y el Pakistán, contribuyeron al aumento del uso de cereales para consumo humano en los países en desarrollo.
| 1997/98 | 1998/99 | 1999/2000 pronóst. |
|
| (. . . . . kg. por persona . . . . .) | |||
| Países en desarrollo | 171.5 | 172.4 | 172.1 |
| Países desarrollados | 129.5 | 129.9 | 130.0 |
| TOTAL | 162.1 | 163.1 | 163.0 |
| Países con bajos ingresos y déficit de alimentos | 177.7 | 178.9 | 178.6 |
| (excluída la China e India) | (157.5) | (159.9) | (159.6) |
| Trigo | 70.6 | 70.7 | 70.9 |
| Cereales sec. | 32.4 | 33.0 | 32.5 |
| Arroz (elabor.) | 59.2 | 59.4 | 59.6 |
Pese a una continua baja de los precios de los cereales durante la campaña 1998/99, lo cual nor-malmente estimularía la demanda, se estima que la utilización mundial de cereales para piensos ha disminuido moderadamente. En 1998/99, la utilización total de cereales para piensos fue de 656 millones de toneladas, alrededor de un 1 por ciento menos que el año anterior. El lento crecimiento de la utilización de piensos se atribuye en parte a la desaceleración de las economías de Asia, que impidió a los consumi-dores investir en productos agropecuarios y, por con-siguiente, redujo la demanda de piensos (véase el re-cuadro de la página 21). Además, también disminuyó la utilización total de piensos en los países desarrolla-dos, debido principalmente a una continua contrac-ción de los sectores agropecuarios en las economías emergentes de Europa oriental y la CEI. En la Fede-ración de Rusia, la utilización de cereales y legum-bres para piensos se redujo de forma pronunciada debido a la lentitud del crecimiento económico del país y al pronunciado descenso de la producción in-terna en 1998. En cambio, en la CE, el volumen gran-de de los suministros de cereales y los bajos precios internos tendieron a aumentar en algunos países la utilización de cereales para piensos hasta alcanzar en 1998/99 un nivel sin precedentes para la Comunidad en su conjunto. En los Estados Unidos, la utilización total de cereales para piensos se mantuvo práctica-mente inalterada respecto a la campaña anterior, ya que el aumento de los piensos de maíz y trigo com-pensó la baja del uso de otros cereales forrajeros.
| 1997/98 | 1998/99 | 1999/2000 pronóst. |
|
| ( millones de toneladas ) | |||
| Utilización total | |||
| Total mundial | 1 865 | 1 866 | 1 876 |
| Países en desarrollo | 1 110 | 1 128 | 1 142 |
| Países desarrollados | 755 | 739 | 734 |
| Consumo humano 1/ | |||
| Total mundial | 946 | 964 | 976 |
| Países en desarrollo | 778 | 795 | 806 |
| Países desarrollados | 168 | 169 | 170 |
| Para piensos | |||
| Total mundial | 664 | 656 | 648 |
| Países en desarrollo | 223 | 224 | 227 |
| Países desarrollados | 441 | 432 | 422 |
| Otros usos 2/ | |||
| Total mundial | 255 | 246 | 252 |
| Países en desarrollo | 109 | 109 | 110 |
| Países desarrollados | 146 | 138 | 143 |
Varios factores contribuyeron a los cambios producidos recientemente en la utilización de los cereales forrajeros en determinados países asiáticos:La evolución del mercado mundial de los cereales durante las dos últimas campañas se ha visto influ-enciada, en parte, por los acontecimientos que marcaron la crisis financiera que enfrentan muchos países asiá-ticos desde mediados de 1997. Las consecuencias principales de dicha crisis fueron la devaluación de las mo-nedas locales, el alza de la inflación, el aumento de los tipos de interés y, en definitiva, la desaceleración del crecimiento económico, todo lo cual fue sentido de manera especialmente fuerte en Indonesia, la República de Corea, Malasia, Filipinas y Tailandia. De particular interés para el mercado de los cereales de esos países fue-ron las repercusiones de esos cambios en la demanda de los cereales secundarios, provocadas por la disminu-ción de la demanda de productos agropecuarios relativamente sensibles a las variaciones de los precios y de los ingresos. Los cereales secundarios representan el 80-85 por ciento de todos los cereales forrajeros de los cinco países asiáticos. A la disminución de la utilización de cereales secundarios para piensos en los cinco países contribuye-ron la disminución del crecimiento de los ingresos o, incluso en algunos casos el crecimiento negativo, y el au-mento de los precios como consecuencia de la devaluación de la moneda. Después del aumento que se había registrado durante varios años, antes de que los precios de los cereales alcanzaran el nivel máximo en 1995/96, la utilización total de cereales secundarios para piensos comenzó una tendencia descendente desde un nivel alto de 20,6 millones de toneladas en 1995/96 a un nivel bajo de 17,6 millones de toneladas en 1998/99. Hay algunos indicios que hacen pensar que otro factor puede haber contribuido también a disminuir la demanda de cereales secundarios para piensos durante este período, especialmente en la República de Corea, que es el mayor usuario e importador de cereales de los cinco países. Se trata de la variación de los precios re-lativos del trigo y los cereales secundarios. En base al promedio de los precios fob puerto del golfo de los Estados Unidos, el precio internacional del trigo descendió del 7 por ciento con respecto al del maíz entre 1996/97 y 1998/99 1/, lo que afectó a la combinación de los cereales utilizados para piensos en la República de Corea; en comparación con 1995/96, el promedio de la utilización de trigo forrajero aumentó unas 900 000 toneladas en el período 1996/97 y 1998/99, mientras que la utilización de cereales secundarios forrajeros disminuyó de 1,6 millones de toneladas. --------------------
1/ La medida de los precios relativos se basa
en el trigo No. 2 de los Estados Unidos, destinado al consumo humano.
El trigo utilizado para pienso no está normalizado y, por lo
tanto, no tiene un precio internacional de cotización, pero su
precio es inferior al del No. 2 y se supone que también ha descendido
con respecto a los precios del maíz.
Hay, sin embargo, otros factores que pueden haber mitigado, en alguna medida, las repercusiones negativas en la utilización de cereales secundarios derivadas de la crisis financiera de esos países. En Indonesia, por ejemplo, el Gobierno aplicó a principios de 1998 para la importación de maíz y otros ingredientes para piensos un tipo de cambio más bajo que el del mercado libre con objeto de aliviar la carga financiera que pesaba sobre la industria agropecuaria. Esta medida, junto con los préstamos especiales otorgados al sector avícola, contribuyó a mantener las importaciones a niveles que hubieran podido ser más bajos si el gobierno no hubiera intervenido. También se mantuvieron y aumentaron considerablemente en 1997/98 las importaciones de maíz de Tailandia a causa de la fuerte demanda de exportaciones avícolas que obtuvieron un precio ventajoso a raíz de la devaluación del Baht. En la República de Corea, a partir de julio de 1998 se eliminaron los aranceles de importación aplicados al maíz y el trigo utilizados para piensos. En Filipinas, en 1998 se redujo el arancel aplicado al trigo utilizado para pienso de conformidad con un plan de reducción de aranceles iniciado en 1996. Por último, durante la campaña 1997/98 algunos de los principales países desarrollados exportadores de cereales aumentaron sus ofertas de créditos a la exportación para fomentar las compras tanto de cereales destinados al consumo humano como de los cereales forrajeros. |
En 1998/99, la utilización total de cereales para piensos en los países en desarrollo se mantuvo en gran parte inalterada respecto de la campaña anterior debido al debilitamiento de la demanda en los países más afectados por la crisis financiera, tales como Indonesia, la República de Corea y Malasia. En China se registró una recuperación en 1998/99, causada en parte por el volumen superior a la media de los suministros internos. En otras partes, la utiliza-ción de cereales para piensos descendió en el Brasil, como consecuencia principalmente de la mengua de la producción en 1998.
Los otros usos de cereales, en los que se incluyen las pérdidas poscosecha, las semillas y los insumos industriales, han disminuido después del nivel máximo alcanzado en 1997/98, pese al cons-tante crecimiento de su utilización industrial regisrado en algunos de los principales países productores de cereales.
Según los pronósticos, la utilización mundial de cereales aumentará del 1 por ciento en 1999/2000 a 1 876 millones de toneladas, superando a la producción mundial por primera vez en cuatro años. En conjunto, se prevé que la utilización de cereales destinados al consumo humano seguirá el ritmo del crecimiento demográfico, mientras que el volumen total de los cereales destinados a piensos disminuirá por segundo año consecutivo. Todo el incremento previsto en la utilización total de cereales, principal-mente para consumo humano, debería de producirse en los países en desarrollo, mientras que en los países desarrollados la utilización total continúa disminuyendo debido a la demanda débil de piensos.
Según las previsiones, la mayor parte de la disminución de la utilización de cereales para piensos en 1999/2000 tendrá lugar en los países desarro-llados, debido principalmente a una nueva contrac-ción de la demanda de productos agropecuarios en la Federación de Rusia. Se prevé que el sector agro-pecuario se contraerá por noveno año consecutivo, debido en parte a la inclusión de la carne de bovino en el programa de ayuda alimentaria a la Federación de Rusia, lo que acarrea una disminución de la utilización de cereales para piensos. En cuanto a los otros principales productores de cereales, se prevé que en el Canadá la utilización de piensos se mantendrá inalterada respecto de la última campaña debido a que las cabañas se han mantenido estables. A diferencia de la campaña anterior, la utilización de piensos podría descender en la CE por debajo del nivel récord revisado de 1998/99, debido en parte a la presencia de otros piensos más baratos. Por lo que se refiere a los Estados Unidos, el mayor usuario mundial de cereales forrajeros, el pronóstico oficial indica actualmente un ligero aumento de la utilización de dichos cereales con respecto al año pasado, dado que se prevé una estabilización de las cabañas, pero los granos pienso por unidad de ganado podrían au-mentar con respecto a 1998/99.
Dada la reactivación del crecimiento econó-mico en varios países asiáticos, se pronostica que la utilización total de piensos en los países en desarrollo crecerá por lo menos del 1 por ciento, lo que representa la primera expansión importante desde que comenzó la crisis financiera en algunos países asiáticos sudorientales hace más de dos años. En los cinco países asiáticos examinados anteriormente, es probable que este año aumenten ligeramente los ce-reales utilizados para pienso debido a la baja de los precios y a una moderada recuperación de sus sec-tores agropecuarios.