Apéndice
1. La necesidad de educación en población para la juventud rural que no asiste al colegio fue nuevamente confirmada por las actividades piloto del INT/91/P94. El concepto de la educación en población de la FAO de integrar la educación a temas relacionados con agricultura, empleo, ingreso y desarrollo comunitario con educación en la vida familiar, incluyendo educación sexual, planificación familiar, salud, nutrición y cuidado de niños probaron ser útiles y relevantes para los líderes juveniles y la juventud que participó en las actividades piloto de capacitación. En algunos países, la integración de la educación en población con actividades de generación de ingresos fue promisoria y exitosa en el establecimiento de una vía para llegar a la juventud rural que no asiste al colegio. Sin embargo, se necesitarían de mayores esfuerzos para identificar las oportunidades y restricciones de las actividades de generación de ingresos y su grado de conveniencia como mensajeros estratégicos del tema población para la juventud rural que no asiste al colegio.
2. Los resultados de la evaluación de campo muestran que las actividades piloto a corto plazo no han sido suficientes para la integración sustentable de la educación en población, a los programas educativos no formales para la juventud rural. Dadas las considerables diferencias en recursos, el equipo y las audiencias de las estructuras educativas formales y no formales, la institucionalización de la educación en población en los contextos educativos no formales parece haber sido impedido por serias restricciones financieras y de capacidad. El hecho de que los fondos de las organizaciones juveniles se adapten en gran medida a los proyectos a corto plazo, no les deja suficiente libertad financiera como para mantener con sus propios recursos los programas de capacitación en población a largo plazo.
Futuras actividades de educación en población dirigidas a organizaciones juveniles no formales necesitarían estar basadas en una evaluación de la capacidad institucional de estas organizaciones en términos de staff, apoyo voluntario, recursos financieros, capacidad técnica y su habilidad para contactar con la juventud rural que no asiste al colegio, a largo plazo. Basados en los resultados de dicha evaluación, la educación en población necesitaría ser integrada a los esfuerzos concertados a largo plazo por parte de las organizaciones donantes para fortalecer las organizaciones juveniles rurales.
3. En algunas localidades pilotos de la educación en población, no existían redes institucionales que tuvieran como objetivo a la juventud rural que no asiste al colegio. La capacitación de la educación en población en algunas de estas localidades, por ejemplo, Bolivia, fue llevada a cabo por un esfuerzo coordinado entre las instituciones de recurso local (colegios, hospitales e instituciones de educación e investigación agrícola) que organizaron una serie de seminarios de capacitación a nivel comunitario sobre educación en población para líderes juveniles. Al tiempo de la redacción de este informe, las actividades piloto en Bolivia aún no se habían acabado. Sin embargo, las observaciones preliminares sugieren que los resultados de este esfuerzo de colaboración pueden ser útiles en la identificación de canales alternativos y estrategias para llegar a la juventud rural que no asiste al colegio. Además de trabajar con las organizaciones juveniles rurales, los canales potenciales para futuras actividades de la educación en población podrían incluir, por ejemplo, programas de desarrollo rural y comunitario de la FAO y otras agencias de ejecución e implementación.
4. Mediante la capacitación de capacitadores, un componente principal en la implementación de las actividades piloto, se llegó, a bajo costo, a un número relativamente grande de jóvenes,. Sin embargo, se dijo que la calidad de la educación en población en el segundo ciclo de capacitación por los capacitadores capacitados no fue la adecuada. También, algunos informes de los países mencionaron la existencia de cierto prejuicio masculino en la selección de los participantes de la capacitación. Futuras actividades piloto necesitarían por lo tanto poner más énfasis en la familiarización con los equipos de implementación del proyecto nacional junto con cómo planear, implementar, monitorear y evaluar un programa piloto de capacitación. Por lo tanto, seria particularmente importante basar los futuros programas de capacitación en una evaluación de las necesidades de la capacitación en cada país, de modo a hacer que el curriculum de capacitación sea relevante para los problemas locales.
5. Las guías básicas de la FAO para la educación en población constituyeron la espina dorsal de las capacidades de capacitación del proyecto piloto interregional. Durante el proceso piloto, las guías fueron traducidas a las diferentes lenguas locales y fueron adaptadas a las condiciones locales. Sin embargo, los participantes de la capacitación mencionaron durante la evaluación del proyecto que si las guías hubieran sido preparadas en la región o en el país, hubieran reflejado la realidad local en forma más acertada. Esto sería en especial importante para aquellas guías que cuentan con distintas condiciones agroecológicas o normas culturales. También, la preparación en cada país de los materiales educativos harían más fácil el adaptarlos a las respectivas audiencias, tales como la juventud analfabeta o las comunidades indígenas.
Dado el hecho de que los materiales tipo de la educación en población necesitan ajustes específicos en cada país y grupo beneficiario, y que los materiales de la educación en población son un componente necesario pero no suficiente de la capacitación de la educación en población para la juventud rural que no asiste al colegio, la futura asistencia de la FAO en educación en población necesitaría centrarse en la formación de la capacidad nacional para la preparación de los materiales educativos y para la organización de los programas profesionales de capacitación en educación en población, antes que facilitar los folletos ya preparados. Por lo tanto, la FAO sólo necesitaría proveer de información general en un disquete, disco compacto u otro medio electrónico en un formato de procesamiento de texto.
6. Como es un ejercicio piloto, puede ser necesario un mayor énfasis en las primeras etapas del proyecto para desarrollar un criterio común para el monitoreo y la evaluación, para asistir a los participantes de la implementación en la obtención de información, y para analizar y documentar las lecciones aprendidas. Los coordinadores nacionales de las actividades piloto sostuvieron que hubiera sido útil un resumen sobre la discusión de los objetivos del proyecto piloto, la implementación y procedimientos de monitoreo y la evaluación entre los diversos equipos de cada región, al inicio del ejercicio, y hubiera dado mayor realce al proceso piloto.
En particular, los equipos de implementación de Bolivia, Perú y Tailandia expresaron un profundo interés en compartir las lecciones aprendidas en los ejercicios de sus respectivos países con otros países de la región. En vista del hecho de que tanto en el Perú como en Bolivia los ejercicios operaban en una zona rural que no poseía infraestructura institucional para programas juveniles, sería en especial importante y útil para todo el ejercicio piloto un taller regional comparando las experiencias de Latinoamérica.
7. Los resultados de los exámenes de Conocimientos, Actitudes y Prácticas (CAPs) que fueron tomados en algunos de los países pilotos sugieren que la educación en población basada en las guías de la FAO ha tenido un impacto positivo en los participantes capacitados en cuanto a la frecuencia con que fueron discutidos los temas de población, la concientización de los riesgos de la maternidad prematura, y las preferencias del cambio hacia un número reducido de niños. Sin embargo, puede no ser adecuado evaluar el impacto a largo plazo del ejercicio sobre la base de estos CAPs, dado que la mayoría de estos cambios en la conducta fueron medidos inmediatamente después de la capacitación. Como fuera expresado en la actividades piloto del Perú, el impacto a largo plazo requiere un proceso educativo a largo plazo antes que un número limitado de sesiones para la educación en población entregadas en un breve período de tiempo.
8. Las actividades piloto generaron un considerable interés así como altas expectativas en términos de un proyecto integral y de mayor envergadura, por parte de las organizaciones juveniles. Sin embargo, hasta ahora, la acción de seguimiento a nivel de cada país ha sido difícil debido a la falta de recursos por parte de las organizaciones juveniles y la ausencia de participación y coordinación de las actividades piloto con los programas del FNUAP del país.
Durante la revisión de este proyecto, algunos directores del FNUAP de los países y miembros de los equipos EAP establecieron que ellos no tuvieron la suficientemente participación en el planeamiento y la implementación de las actividades piloto a nivel de país. En Zimbabwe, por ejemplo, las actividades de la educación en población de la FAO repitieron la iniciativa llevada a cabo por los Boy Scouts con la asistencia del FNUAP. La estrecha coordinación y colaboración entre los programas del FNUAP de cada país, parece ser crucial en la adecuada provisión de seguimiento a las actividades piloto del INT/92/P94. Dada la alta prioridad de que el FNUAP se adhiera a programas que tengan como objetivo a los adolescentes, el seguimiento al INT/92/P94 debería ser planeado con estrecha colaboración entre la FAO y el FNUAP, tanto a nivel de la Oficina Central como al del programa del país.
Apéndice 1: Revisión de las actividades piloto de Latinoamérica, África y Asia
Latinoamérica
País |
Organización Cooperadora |
Descripción de la Actividades piloto |
BOLIVIA |
Asociaciones Cristianas Femeninas de América Latina (A.C.F.),
Oficina Regional, Santa Cruz |
Ubicación de la Localización: Ascensión de
Guarayos. |
COLOMBIA |
Fundación de Educación y Desarrollo (FEDES), Santafé
de Bogotá |
Ubicación de la Capacitación: Apartó. Urabá,
Antioquía |
PERU |
Universidad Peruana |
Ubicación de la Capacitación: región de Loreto,
Provincia de Maynas |
Africa
País |
Organización Cooperadora |
Descripción de la Actividades piloto |
ETIOPIA |
Ministerio de Agricultura |
Ubicación de la Capacitación: Debre Zeit y Zona
de Mojo, Provincia de Shoa del Este |
ZIMBABWE |
Asociación Nacional de Organizaciones No Gubernamentales (NANGO) |
Ubicación de a Capacitación: seis organizaciones
juveniles desarrollaron la capacitación piloto dentro de sus programas
en varias partes de Zimbabwe. |
Asia
País |
Organización de la Cooperación |
Descripción de la Actividades piloto |
CHINA |
Prefectura de Relaciones Exteriores Económicas y Comisiones de
Comercio (DOFTEC) |
Ubicación de la Capacitación: País de Dingxi,
Provincia de Gansu |
INDONESIA |
Centro de Extensión Agrícola Ministerio de Agricultura,
Jakarta, Indonesia |
Carta de Acuerdo firmada, actividad en curso Sin mayor información
disponible |
TAILANDIA |
Departamento de Extensión Agrícola (DEA) |
Ubicación de la Capacitación: Distrito de Muang,
Provincia Nakhon Rachasima |
VIET NAM |
Centro de Desarrollo Internacional de la Juventud (CYDECO), y Federación
de Jóvenes Viet Namitas (VYF) |
Ubicación del plan piloto: 6 comunidades en las Provincias
de Soa La, Thua Thien y Hue y en la ciudad de Ho Chi Ninh Propuesta de seguimiento presentada a la FAO en 3/95 Total de gastos: US$ 25.800 |
Apéndice 2: Lista de personas conocidas
Apellido |
Nombre |
Función |
Organización: |
Día del encuentro |
Perú | ||||
Bueno |
José A. |
FAOR a. l. |
FAO |
14/10/95 |
Llanos |
Alejandro |
Director |
Centro de Salud Pública, Universidad Peruana Cayetano Heredia (UPCH) |
14/10/95 |
Vidal |
Eduardo |
Antropólogo |
(UPCH) |
14/10/95 |
Mafaldo Rodríguez |
Rubén |
Secretario Técnico |
Consejo Regional de la Población (COREPO), Loreto |
15/10/95 |
Keuters |
Ana María |
Administradora |
COREPO Loreto |
15/10/95 |
Encina Morí |
Martha |
Consultora |
COREPO Loreto |
15/10/95 |
Coral |
Armando |
Consultor |
COREPO Loreto |
15/10/95 |
Torres Sinarahua |
Julio |
Líder Juvenil |
Tamshiyacu |
16/10/95 |
Timarco |
Theresa |
Líder Juvenil |
Tamshiyacu |
16/10/95 |
Summemer |
|
Líder Juvenil |
Panguana I Tamshiyacu |
16/10/95 |
Mozombite |
Oscar |
Líder Juvenil |
Punchuana I, Tamshiyacu |
16/10/95 |
Vela García |
Carolina |
Líder Juvenil |
Indiana |
17/10/95 |
Tang Pento |
Wagner |
Líder Juvenil |
Comunidad Nuevo Cantón Río Napo, Distrito Mazan |
17/10/95 |
Vázquez N. |
Lourdes |
Líder Juvenil |
Indiana |
17/10/95 |
Pinedo Ferreyra |
Pedro |
Líder Juvenil |
Indiana |
17/10/95 |
Sarmiento Ríos |
Julio |
Informante Clave |
Comunidad Puerto Alegre, Distrito de Mazan |
17/10/95 |
Rodríguez Ríos |
Robin A. |
Ingeniero Agrónomo |
Tamshiyacu |
17/10/95 |
Coral |
Jaime |
Líder Juvenil |
Iquitos |
18/10/95 |
Sender |
Silva |
Líder Juvenil |
Iquitos |
18/10/95 |
Carmen |
Salazar |
Líder Juvenil |
Iquitos |
18/10/95 |
de Fischer |
Gloria V. |
Asistente Jefe del Programa |
FAO Lima |
20/10/95 |
López Cisneros |
Carmen |
Consultora |
FNUAP-CONAPO, Lima |
20/10/95 |
Benavente |
Luis |
Médico |
UPCH |
21/10/95 |
De la Gala |
Caroline |
Enfermera (Diploma Salud Reproductiva, Salud Adolescente SR-SA) |
UPCH |
21/10/95 |
Peñaherrera |
Edwin |
Psicólogo (SR-SA) |
UPCH |
21/10/95 |
García |
Flor |
Enfermera (SR-SA) |
UPCH |
21/10/95 |
Bustamante |
Inés |
Psicóloga (SR-SA) |
UPCH |
21/10/95 |
Altamirano |
Cristina |
Trabajadora Social (SR-SA) |
UPCH |
21/10/95 |
Benavente Ercilla |
Guillermo |
Responsable del Dpto. De Solidaridad |
Comisión Episcopal de Acción Social |
23/10/95 |
Colacicchi |
Biancamaría |
Administradora |
FAO Lima |
23/10/95 |
BOLIVIA | ||||
Cooper |
Fulvia |
Administradora |
FAO de Bolivia |
25/10/95 |
de Lourdes Junca |
María |
Director del País |
FNUAP de Bolivia |
25/10/95 |
Oomen |
Tom |
FAOR |
Bolivia |
26/10/95 |
Tejada Soruco |
Alicia |
Directora |
Asociaciones Cristianas Femeninas, Santa Cruz |
26/10/95 |
D'Onofrio |
Guido |
Asesor Técnico Principal |
Proyecto GCP/BOLD/019/NET |
26/10/95 |
Urandura |
Francisco |
Coordinador Local |
Proyecto de Educación en Población para la Juventud Rural de Bolivia (PROEJUR) |
27/10/95 |
Loria Borges |
Luis |
Coordinador Nacional |
PROEJUR |
27/10/95 |
Quinta Pérez |
José |
Maestro |
Colegio Básico Guarayos |
27/10/95 |
Guariste |
Mario |
Ingeniero Agrónomo |
Centro de Investigación Tropical (CIAT) |
27/10/95 |
Masai Umpi |
Carlos |
Capacitado |
Consejo Indígena del Oriente Boliviano (CIDOC) |
27/10/95 |
Biracotty |
Ramón |
Maestro de Agricultura |
Guarayos |
28/10/95 |
Queredo H. |
Lincoln |
Director |
Fondo Mundial para la Vida Salvaje (WWF) |
28/10/95 |
Mercado Gollazo |
Oscar |
Alcalde |
Ascensión de Guarayos |
29/10/95 |
Soliz |
Guido |
Ex Director |
Colegio de J. B. Valverde |
29/10/95 |
Parra Parada |
Milton |
Empresario |
Empresa Maderera Berna LTDA. |
30/10/95 |
Arimendomo |
Mauricio |
Joven |
Guarayos |
30/10/95 |
Schelt |
Andrea |
"Madre Andrea" |
Colegio Santa Teresita |
30/10/95 |
Sánchez |
Freddy |
Médico |
Hospital Guarayos |
31/10/95 |
Landivar Castro |
Lamberto |
Chofer extensionista |
|
31/10/95 |
Nunez Soarez |
Jorge |
Maderero |
San Silvestro |
31/10/95 |
Schoengut |
Axel Klaus |
Mecánico |
Guarayos |
|
Rodríguez |
Guillermo |
Ingeniero Agrónomo |
Santa Cruz |
1/11/95 |
Gumz |
Ruediger |
Director del Equipo Alemán |
Asesor de la Presidencia de Cordecruz |
1/11/95 |
Linn |
Oskar |
Equipo Alemán |
Asesor de la Presidencia de Cordecruz |
1/11/95 |
Acunzo |
Mario |
Experto en Comunicación Intercultural |
Proyecto GCP/RLA/114/ITA |
1/11/95 |
González Loguercio |
Nelson |
Experto en Comunicación |
Proyecto GCP/RLA/114/ITA |
1/11/95 |
Zimbabwe | ||||
Opare |
Kwadwo |
Representante de Educación Agrícola y Extensión |
Oficina Sub-regional de la FAO para África del Sur y del Este |
13/11/95 |
Opubor |
Alfred |
IEC |
FNUAP CST |
13/11/95 |
Matindike |
Stanislaus |
Director Ejecutivo |
Asociación Nacional de ONGs (NANGO) |
13/11/95 |
Nheta |
Tsitsi |
Representante del Programa |
FNUAP |
13/11/95 |
Sekitoleko |
Victoria |
Representante Sub-Regional |
Oficina Sub-Regional para África del Sur y del Este |
14/11/95 |
Chipangura |
Langton |
Secretaria Nacional |
Brigada de Chicos de Zimbabwe |
14/11/95 |
Lecher |
Yvonne |
Secretaria Nacional |
Brigada de Chicas de Zimbabwe |
14/11/95 |
Jackson |
Helen |
Director |
Centro Sudafricano de Difusión de Información sobre SIDA |
14/11/95 |
Lafontant |
Elinor |
Asesor de IEC |
Equipo de Apoyo del FNUAP |
15/11/95 |
Kajenko |
Ignatus |
Comisionado Jefe |
Asociación de Boy Scouts de Zimbabwe |
15/11/95 |
Kwesha |
Elizabeth |
Staff de la Oficina Central |
Asociación de Boy Scouts de Zimbabwe |
15/11/95 |
Foya |
Brian |
Staff de la Oficina Central |
Asociación de Boy Scouts de Zimbabwe |
15/11/95 |
Mazipetele |
Isidor |
Coordinador Nacional de la Juventud |
A.C.M. de Zimbabwe |
15/11/95 |
Nyanhete |
Oliver |
Comisionado de la Oficina Central |
Asociación de Boy Scouts de Zimbabwe |
16/11/95 |
Samakomva |
Francis Xavier |
Presidente |
SCNVYO |
16/11/95 |
Samudzimu |
Marjorie |
Asesor del Proyecto Nacional |
Asociación de Chicas Exploradoras de Zimbabwe |
16/11/95 |
Luke |
Dorothea |
Asesor de Planificación Familiar y Educación de la Salud |
Cooperación Técnica Alemana (GTZ) de Zimbabwe |
17/11/95 |
Tichagawa |
Wilfred |
Consultor Nacional de la Educación en Población |
GTZ de Harare |
17/11/95 |
Tailandia | ||||
Obaidullah Khan |
A.Z.M. |
Representante de ADG y Regional |
Oficina Regional de la FAO para Asia y el Pacífico |
20/11/95 |
Quinsong |
Dong |
Representante Regional |
Oficina Regional de la FAO para Asia y el Pacífico |
20/11/95 |
Koopmans |
Auke |
Especialista en Conservación de la Energía Maderera |
Proyecto de la FAO GCP/RAS/154/NET |
20/11/95 |
Dalodom |
Ananta |
Director General del Departamento de Extensión Agrícola |
Ministerio de Agricultura y Cooperativas |
20/11/95 |
Disyabutra |
Laksana |
Director del Programa para la Juventud Rural |
Departamento de Extensión Agrícola |
20/11/95 |
Manuhalana |
Thotsuporn |
Especialista en el Tema Central (SMS) |
Programa para la Juventud Agrícola, Bangkok |
21/11/95 |
Manimont |
Suwat |
SMS |
Programa para la Juventud Agrícola, Bangkok |
21/11/95 |
Sangthong |
Natarin |
Economista del Hogar |
Programa para la Juventud Agrícola, Bangkok |
21/11/95 |
Triwet |
Chanrat |
Representante Oficial (Mujer y Juventud) |
Departamento de Extensión Agrícola, Oficina Provincial de Nakhon Ratchasima |
21/11/95 |
Sritampawa |
Suporn |
Representante Oficial |
Departamento de Extensión Agrícola, Oficina Provincial Nakhon Ratchasima |
21/11/95 |
Chianka |
Pusa |
Líder de la Juventud Rural y Presidente del Consejo Nacional de Juventud |
Pueblo de Nongrangka |
21/11/95 |
Supot |
Señorita |
Mujer Agricultora (28 años) |
Pueblo de Nongrangka |
21/11/95 |
Somborn |
Señorita |
Mujer Agricultora (29 años) |
Pueblo de Nongrangka |
21/11/95 |
Thanin |
Señor |
Joven (23 años) |
Pueblo de Nongrangka |
21/11/95 |
Singha |
Veera |
Joven (22 años) |
Pueblo de Nongrangka |
21/11/95 |
Thawin |
Señorita |
Mujer Agricultora (41 años) |
Pueblo de Nongrangka |
21/11/95 |
Suphong |
Señor |
Delegado Jefe |
Departamento de Extensión Agrícola, Oficina Provincial Nakhon Ratchasima |
22/11/95 |
Roque |
Francisco |
Asesor de UNESCO de Comunicación sobre Población |
Equipo de Apoyo del FNUAP del país, Bangkok |
23/11/95 |
Janet |
Edmondson |
Consultor de Investigación Sociocultural |
Equipo de Apoyo del FNUAP del país, Bangkok |
23/11/95 |
Faroq |
Gazi |
Líder de Equipo |
Equipo de Apoyo del FNUAP del país, Bangkok |
23/11/95 |
Pornchai |
Suchita |
Representante del Programa |
FNUAP de Tailandia |
23/11/95 |
Burlan |
Fred |
Jefe de la Sección de Población, Información y Comunicación |
CESPAP |
23/11/95 |
Francia |
Tim |
Consultor, Proyecto de SEA sobre HIV/SIDA |
CESPAP |
23/11/95 |
Villanueva |
Señorita |
Agencia Distribuidora de Educación en Población |
UNESCO (Contacto telefónico) |
24/11/95 |
Dixon |
John |
CTA |
Programa FARM |
24/11/95 |
Hulscher |
Willem |
CTA |
Programa Regional del Desarrollo de la Energía Maderera |
24/11/95 |
Portón |
Margot |
Representante del Programa, División de Asuntos de Thai |
FAO de Bangkok |
24/11/95 |
Widjatmiko |
|
Representante del Programa |
Centro de Desarrollo de la Juventud Rural del Asia |
24/11/95 |
Chuva |
Wijit |
Representante del Programa |
Programa para la Juventud Rural |
24/11/95 |
Roma | ||||
Seiders |
R.W. |
Representante de la Juventud Rural |
FAO de Roma |
2/10/95 |
Lindley |
William I. |
Representante Jefe de Educación Agrícola |
FAO de Roma |
2/10/95 |
Vera |
Rodrigo |
Asesor Regional |
FNUAP EAP Santiago, Chile |
8/11/95 |
Davis |
Charles |
Asesor Regional |
FNUAP EAP Addis Ababa |
28/11/95 |
du Guerny |
Jaques |
Jefe, Servicio del Programa de Población |
FAO de Roma |
6/12/95 |
Villareal |
Felicidad |
Asesor en Población de la FAO |
Programa de Población, Mujer y Desarrollo de la FAO/FNUAP, Beijing |
7/12/95 |