Tabac^[22]

Introduction

Le volume du tabac produit et consommé dans le monde dépend de la demande, laquelle est déterminée essentiellement par le niveau de revenus et par l'effectif de la population, mais il est directement influencé aussi par les politiques adoptées par plusieurs pays pour lutter contre le tabagisme. Les projections sont fondées sur l'hypothèse que les politiques actuelles seront maintenues. Les niveaux de la production et de la consommation risquent cependant d'être bien moindres que ces estimations si les énergiques politiques de lutte contre le tabagisme sont généralement adoptées, particulièrement dans certains des principaux pays consommateurs du monde en développement.

Production

La production mondiale de feuilles de tabac est passée, en poids sec, de 4,2 millions de tonnes en 1971 à 6,9 millions de tonnes en 1998-2000. Cette augmentation a été imputable presque intégralement aux pays en développement. La production mondiale devrait dépasser 7,1 millions de tonnes en 2010, soit un taux annuel de croissance de 0,35 pour cent. Ce chiffre demeurera néanmoins inférieur à la production record enregistrée en 1992-1993.

Dans les pays développés, la production de feuilles de tabac a diminué régulièrement pendant les années 90 et tel devrait demeurer le cas pendant la décennie en cours, pour tomber à moins de 1,2 million de tonnes en 2010.

Dans les pays en développement, en revanche, la production de feuilles de tabac devrait continuer d'augmenter, ce qui portera vraisemblablement leur part de la production mondiale de quelque 79 pour cent en 1998-2000 à 87 pour cent en 2010. La Chine restera sans doute le premier producteur mondial, avec une production attendue de quelque 3 millions de tonnes en 2010, soit un chiffre nettement supérieur à ceux de l'Inde et du Brésil. Le Malawi et le Zimbabwe, bien qu'importants exportateurs, produisent beaucoup moins.

Consommation

La consommation mondiale de feuille de tabac est passé de 4,2 millions de tonnes en 1970 à 7,1 millions de tonnes en équivalent poids sec en 1998-2000, sensiblement plus de 65 pour cent du total mondial étant consommé dans les pays en développement. La demande mondiale devrait continuer de progresser très légèrement pour atteindre 7,15 millions de tonnes en poids sec en 2010.

Dans les pays développés, la demande globale devrait se contracter de plus de 1 pour cent par an jusqu'en 2010 pour tomber à quelque 2,05 millions de tonnes, ce qui ne représentera que 29 pour cent du total mondial.

L'évolution d'ensemble de la demande future de tabac sera déterminée principalement par les pays en développement, où la consommation devrait augmenter de 0,5 pour cent par an pour atteindre 5,09 millions de tonnes en poids sec. Environ 80 pour cent de l'augmentation projetée de la demande devrait être imputable à l'Extrême-Orient, et surtout à la Chine. La part de ce dernier pays dans la demande mondiale totale atteindra sans doute 37 pour cent en 2010, contre 34 pour cent en 1998-2000.

Il ressort des projections que la consommation par adulte en 2010 continuera de baisser pour tomber à moins de 1,5 kg par an dans le contexte des politiques existantes. La consommation par adulte baisse non seulement dans les pays développés, mais aussi dans les pays en développement, bien que modérément. Cette évolution significative, cependant, est disciplinée par le fait que l'utilisation totale de tabac dans le monde devrait continuer de se développer parallèlement à l'accroissement démographique.

La production et la consommation ne devraient pas atteindre les niveaux projetés, toutefois, si la demande de tabac diminue par suite de l'introduction de politiques restreignant davantage les endroits où il est possible de fumer dans les principaux pays consommateurs. Des mesures comme le relèvement de taxes pour accroître les prix, l'interdiction de fumer dans les lieux publics, l'interdiction de la publicité, la lutte contre la contrebande de cigarettes et les campagnes tendant à sensibiliser le public à l'impact du tabac sur la santé sont autant d'éléments qui pourront contribuer à réduire la demande. Toute réduction des mesures de soutien de la production de tabac se traduiraient également par une contraction de la production et de la consommation.

Commerce

Le volume des exportations de tabac devrait continuer d'augmenter mais beaucoup plus lentement, à un rythme de moins de 1 pour cent par an pendant la période comprise entre 1998-2000 et 2010. Le volume mondial des exportations devrait atteindre 2,2 millions de tonnes en 2010, contre 2,0 millions de tonnes en 1998-2000 et 1,4 million de tonnes dix ans auparavant. Les besoins d'importation augmenteront sans doute beaucoup dans les pays développés à mesure que les quantités disponibles pour l'exportation diminueront. Dans les pays en développement, inversement, les disponibilités à l'exportation devraient s'accroître plus que les besoins d'importation, la production continuant de se délocaliser des pays développés vers les pays en développement.

Les exportations de pays en développement comme le Brésil, le Malawi et le Zimbabwe sont très compétitives sur le plan des prix et leurs économies, en particulier dans le cas de ces derniers pays, sont lourdement tributaires du tabac. Il continueront donc sans doute de faire concurrence avec succès aux autres pays exportateurs. Par exemple, la valeur unitaire à l'exportation de la feuille de tabac des États-Unis représente plus du double de la moyenne mondiale, le tabac est certes de meilleure qualité, mais les coûts de production sont également plus élevés. Les taux de salaire dans les pays développés sont beaucoup plus élevés que dans les pays en développement. À mesure que les fabricants de cigarettes mettent au point de nouveaux procédés qui leur permettent d'utiliser une matière première de moindre qualité, les pays comme le Brésil, le Malawi et le Zimbabwe peuvent être plus compétitifs et accroître leurs parts du marché mondial. Toute réduction des mesures de soutien de la production de tabac dans les pays développés producteurs encouragerait une réorientation plus marquée encore de la production en faveur des trois pays en question et d'autres pays en développement, et peut-être aussi de l'Inde, de la Turquie et de la Chine.

Problèmes et incertitudes

La demande croissante de tabac, particulièrement dans les pays en développement, devrait être encore une fois l'élément moteur de l'économie mondiale du tabac pendant la période comprise entre 1998-2000 et 2010. La production de feuilles de tabac augmente dans les pays où la demande est en hausse, où les coûts de production sont faibles, où il n'existe pas de restrictions à la production, où les systèmes de transport sont bien développés et où l'accès au marché international est assuré. De ce fait, la production de feuilles de tabac devrait continuer de se réorienter vers les pays en développement.

Étant donné les conclusions générales susmentionnées, les politiques visant à réduire le tabagisme pourraient être plus efficaces si elles étaient axées sur la demande. Une nette compression de la demande dans les pays en développement à moyen terme, comme cela a été le cas ces dernières années dans les pays développés, apparaît comme une tâche difficile étant donné l'élévation prévue des revenus et l'accroissement démographique.

Tableau 2.87. Feuilles de tabac, production effective et projetée

Tableau 2.88. Feuilles de tabac: consommation effective et projetée

Tableau 2.89. Feuilles de tabac: exportations effectives et projetées (en poids sec)

Tableau 2.90. Feuilles de tabac: importations effectives et projetées (en poids sec)