INTERVENANTS

ACTIONS

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A. Un cadre décisionnel pour le développement intégré de la chaîne africaine d'approvisionnement du cuir

Politiques macroéconomiques

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1. Travailler de concert pour une participation accrue du secteur privé à la formulation de politiques, en utilisant les PPP ou d'autres mécanismes pour établir et maintenir le dialogue.

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2. Elaborer et formuler des politiques:

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a. Fournir les informations nécessaires pour l'élaboration des politiques, le commerce, le crédit et les mesures fiscales, par exemple.

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b. Elaborer et introduire des indicateurs de surveillance pour le suivi des effets des politiques

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c. Convenir sur des mécanismes permettant la modification éventuelle des politiques.

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3. Rationaliser les opérations commerciales et introduire la transparence pour améliorer l'environnement commercial et la gouvernance.

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4. Renforcer le système bancaire : promouvoir des mécanismes visant la réduction des taux d'intérêt.

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5. Réduire les barrières et les tarifs Sud-Sud: analyser la possibilité de le faire afin de promouvoir le commerce Sud-Sud.

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6. Promouvoir des conditions favorables pour les rentrées d'investissements directs étrangers, les coentreprises et les alliances à long terme entre entreprises africaines et étrangères.

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7. Appuyer les institutions de promotion des investissements en formulant des stratégies, identifiant des investisseurs potentiels et rationalisant les procédures et la coordination institutionnelle.

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8. Demander à l'OMC d'entreprendre une analyse de:

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a. La manière d'harmoniser les différentes politiques macroéconomiques, comme celles relatives aux taxes, aux tarifs, aux subventions et au commerce.

b. L'effet potentiel de l'harmonisation sur le développement du secteur des cuirs et peaux et son commerce.

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9. Préparer des projets pilotes fondés sur les conclusions des analyses proposées par l'OMC afin de:

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a. Réduire les écarts dans les politiques des différents pays.

b. Promouvoir le développement du commerce en général et au sein des régions.

Politiques pour les cuirs et peaux et les produits dérivés

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10. Envisager l'application temporaire de taxes à l'exportation, notamment:

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a. Etablir des taxes à l'exportation pour créer un Fonds de développement pour les cuirs et peaux..

b. Examiner le bien-fondé de ces taxes dans le cadre de la mondialisation

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11. Promouvoir la modernisation des tanneries, ateliers et fabriques par l'introduction de techniques à jour qui soient conformes aux exigences sociales et écologiques internationales.

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12. Rendre efficace la privatisation dans les tanneries, les ateliers et les fabriques en:

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a. Introduisant des politiques favorables concernant les financements et le crédit, les taxes, les droits de douane, les investissements et le commerce.

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b. Etablir des plans d'incitations pour primer la réduction de la contamination environnementale, notamment dans les tanneries.

Politiques de protection de l'environnement

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13. En collaboration avec les parties prenantes locales tout au long de la chaîne d'approvisionnement:

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a. Examiner la conformité des politiques environnementales actuelles avec les exigences régionales et internationales, et l'efficacité des institutions existantes de contrôle de l'environnement.

b. Etablir des normes pour les effluents qui soient applicables aux conditions locales, sans ignorer les exigences du marché mondial.

c. Elaborer et mettre en vigueur des lois sur l'environnement (ONUDI, FAO, CCI et Fonds commun)

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14. Introduire des plans d'incitations pour encourager les entreprises qui appliquent le principe du «pollueur paie».

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15. Etudier comment les principales politiques et les mesures de protection de l'environnement de l'industrie africaine du cuir s'harmonisent avec l'écoétiquetage appliqué par les pays importateurs, notamment lorsque l'on définit un caractère africain pour un produit donné.

4,6

B. Ressources animales et cuirs et peaux

Elevage

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16. Evaluer l'impact des maladies endémiques, de l'amélioration génétique et de la nutrition sur la valeur des cuirs. Les vulgarisateurs devront utiliser les résultats pour encourager le producteurs à prendre soin du cuir ou de la peau, en tant que coproduits importants de la viande et du lait^[59].

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17. Promouvoir les programmes de vulgarisation relatifs:

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a. Aux aliments pour animaux

b. A l'amélioration de la qualité des pâturage.

c. A la sensibilisation à la valeur des cuirs et peaux dans les communautés pastorales.

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18. Promouvoir l'adoption de pratiques commerciales en matière d'élevage:

a. Etablir des rapports à long terme avec les acheteurs de cuirs et peaux.

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b. Préparer du personnel qualifié en matière de choix des races, manutention du bétail et compréhension des liens entre la qualité et le prix des cuirs et peaux.

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c. Analyser la structure et la performance du système de commercialisation afin de créer et promouvoir des circuits commerciaux efficaces pour le bétail et les produits de l'élevage.^[60]

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d. Promouvoir la production commerciale d'aliments pour animaux.

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19. Examiner le problème du marquage: promouvoir le marquage sur les oreilles par des campagnes de sensibilisation et des services de vulgarisation.

2

Abattage et manutention des cuirs et peaux bruts

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20. Lancer des campagnes de sensibilisation à l'intention des écorcheurs, commerçants et vulgarisateurs sur les bonnes pratiques d'abattage et de manutention des cuirs et peaux.

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21. Dispenser une formation en matière d'abattage et d'écorchement et en appliquant des méthodes types de classement ... et utiliser des programmes de formation des vulgarisateurs pour:

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a. Etablir des liens entre les individus opérant à divers stades de la chaîne.

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b. Pouvoir intervenir aux différents stades et niveaux de technologie rencontrés dans la production de cuirs et peaux.

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c. Etablir des normes pour les différentes qualités de cuirs et peaux.

d. Dispenser une formation en matière de classement en fonction de ces normes de qualité.

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22. Créer et promouvoir des débouchés commerciaux efficaces pour les produits de l'élevage .... et promouvoir un système de prix qui récompense l'amélioration de la manutention et de la qualité des cuirs et peaux.

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23. Renforcer les services de vulgarisation et instituer une meilleure supervision des installations et méthodes d'abattage.

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24. Améliorer les abattoirs

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a. Mettre en vigueur la législation et fournir un appui financier pour instaurer l'abattage centralisé.

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b. Investir dans des abattoirs modernes.

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c. Améliorer les abattoirs et les outils d'abattage, y compris les instruments d'écorchement, en introduisant, par exemple, des outils comme le cadre statique d'écorchement.

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d. Fournir un appui financier.

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e. Imposer des droits en fonction de la qualité des services fournis (conseils municipaux).

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f. Diffuser des informations sur l'indice de qualité des abattoirs.

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25. Analyser les problèmes de l'abattage durant les festivités et de l'ampleur des pertes, et identifier des solutions concertées possibles.

3

C. Le tannage et la fabrication d'articles en cuir

Général

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26. S'approvisionner en matières premières:

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a. Etablir des alliances stratégiques avec les fournisseurs de cuirs et peaux bruts.

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b. Compensez-les adéquatement pour leurs marchandises, en fonction d'un système de classement par qualités.

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27. Améliorer la qualité du produit et abaisser les coûts de production en:

4,5

a. Promouvant le réinvestissement des bénéfices dans de nouvelles machines et de nouvelles technologies.

b. Introduisant des programmes d'amélioration de la productivité pour rehausser les niveaux de la gestion et de la supervision, et pour organiser le flux des travaux.

c. Fournir une formation en compétences techniques et de gestion.

d. Introduire des systèmes d'optimisation des opérations.

e. Utiliser, comme modèles de rôles, des négociants et des tanneurs qui apportent leurs propres intrants pour réaliser des améliorations en amont de la chaîne d'approvisionnement des cuirs et peaux.

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28. ..... et en modernisant les entreprises dans les domaines suivants:

4,5

a. Technologie et équipement.

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b. Gestion de la qualité et de la technologie.

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c. Utilisation de pratiques modernes de gestion.

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d. Connaissance des marchés à desservir, systèmes efficaces d'information sur les marchés, et techniques de pénétration des marchés.

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e. Valorisation des ressources humaines pour une gestion optimale de la conception et de la production.

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f. Organisation de la société dans tous les domaines de la gestion et de la production.

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g. Développement du produit.

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h. Amélioration des normes de qualité.

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29. Participer à des accords des sous-traitance et promouvoir les coentreprises avec des sociétés étrangères, soit comme entreprises indépendantes soit comme groupes d'entreprises africaines, afin de:

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a. Accélérer le transfert de technologies, le savoir-faire commercial moderne et les techniques de gestion.

b. Attirer les capitaux étrangers.

c. Accroître la participation aux marchés mondiaux

Pratiques de protection de l'environnement

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30. Choisir une technique de tannage qui:

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a. Produit peu de déchets et utilise moins de substances nocives.

b. Permet un dosage rationnel et le maximum de fixation, de récupération et de recyclage des produits chimiques.

c. Est peu exigeante en énergie : consomme de faibles quantités d'intrants, y compris l'eau, à des stades spécifiques des opérations.

d. Maintient au minimum les émissions nocives et les risques d'accident pour l'homme et l'environnement.

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31. Analyser les possibilités d'établir des usines de traitement centralisées à la place d'usines individuelles dans des zones où la production de la tannerie est particulièrement concentrée.

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32. Mettre en oeuvre des projets respectueux de l'environnement comme ceux de l'ONUDI, y compris le recyclage des déchets.

4

D. Formation et services techniques pour la modernisation des entreprises

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33. Mettre fortement l'accent sur la qualité:

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a. Introduire la planification de la qualité.

b. Elaborer des normes internationales de qualité.

c. Créer des mécanismes d'application pour protéger la marque de qualité des producteurs.

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34. Moderniser les services d'assistance technique afin qu'ils:

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a. Fournissent un appui intégré à tous les éléments de la chaîne (et non seulement à ceux concernant la fabrication).

b. Assurent un grand nombre de services, allant des services de base à la formation et aux avis techniques.

c. Concordent avec le normes internationales.

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35. Moderniser les laboratoires pour les essais techniques, le contrôle de la qualité, la R et D, l'élaboration de normes et la certification ... et équiper les centres de services pour qu'ils puissent réaliser des essais suivant les normes ISO, les normes européennes et les normes IUC-IUP-IUF pour l'industrie du cuir et des produits dérivés.

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36. Accroître la portée des services par la promotion de la coopération régionale et de liens plus serrés avec le secteur privé:

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a. Vérifier avec les parties prenantes si ce qui est offert satisfait leur besoins.

b. Etablir une planification stratégique régionale de services conjoints de formation et d'assistance technique.

c. Conclure des accords avec les organismes et institutions européens^[61] pour revaloriser les 18 services locaux d'assistance technique existants.

d. Promouvoir la demande de services des entreprises.

E. Commercialisation

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37. Améliorer la compétitivité:

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a. Revaloriser l'infrastructure matérielle de la coopération régionale, par le biais de dons et de financements internationaux (le NOPADA pourrait être une source)

b. Améliorer l'infrastructure de télécommunication pour faciliter l'adoption de la technologie de l'information et de la communication : commencer avec de petits projets.

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c. Renforcer la structure institutionnelle disponible pour le développement et la promotion du commerce, et promouvoir la coordination des différentes institutions en jeu.

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38. Elaborer des stratégies de pénétration du marché aux niveaux national, régional et international:

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a. Etablir et maintenir des services de renseignements à jour pour les ressources, les marchés des produits intermédiaires et finis et les occasions commerciales.

b. Promouvoir l'étalonnage des fabriques de cuir et de chaussures vis-à-vis de concurrents locaux et internationaux : examiner ensemble la possibilité d'établir un système d'étalonnage permanent.

c. Promouvoir l'établissement de modèles commerciaux novateurs.

Cuirs et peaux

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39. Améliorer la commercialisation intérieure des cuirs et peaux:

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a. Accroître la productivité des animaux afin qu'ils produisent des cuirs et peaux de plus grande taille et de meilleure qualité.

b. Améliorer l'information commerciale sur les prix des cuirs et peaux afin d'assurer le succès des opérations commerciales.

c. Faciliter l'accès au microfinancement pour les micro-entreprises relativement au commerce des cuirs et peaux.

Cuirs et produits dérivés

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40. Elaborer des stratégies efficaces de pénétration des marchés locaux:

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a. Planifier la production en fonction des règles internationales de compétitivité.

b. Appliquer les informations commerciales à la conception de la production de chaussures pour que leur qualité et leurs prix répondent aux demandes du marché de masse.

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41. Identifier des partenaires potentiels pour des coentreprises, des alliances stratégiques et des accords commerciaux à long terme afin d'accéder aux marchés mondiaux.

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42. Organiser des forums et promouvoir la participation sectorielle aux foires régionales et internationales afin de multiplier les occasions commerciales.

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43. Définir une identité africaine pour la conception et la commercialisation du produit «Fabriqué en Afrique», identifier des créneaux commerciaux et commercialiser cette identité dans le monde entier.^[62]

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44. Promouvoir la création de centres de soutien commercial pour:

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a. Fournir une assistance technique intégrée (y compris la commercialisation) aux petites et moyennes entreprises dans la chaîne d'approvisionnement du cuir.

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b. Garantir la qualité de la gestion et de la production des petites et moyennes entreprises..

c. Accroître leur confiance dans les transactions avec des sociétés des marchés mondiaux

d. Fournir des directives pour la participation à l'externalisation et la sous-traitance.

F. Technologie de l'information

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45. Faciliter la contribution des technologies de l'information, de la communication et de la constitution de réseaux à l'amélioration de la compétitivité de la chaîne d'approvisionnement africaine du cuir^[63] et de sa participation au marché mondial:

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a. Améliorer l'infrastructure de télécommunication..

b. Promouvoir la création de plans de financement pour financer l'achat de la technologie

c. Permettre l'accès à des réseaux déjà existants.

d. Formuler des politiques pratiques et de soutien : identifier un petit nombre de domaines très spécifiques et pratiques où la politique devrait être modifiée pour faciliter l'introduction de la technologie de l'information sans attendre la mise en place d'une stratégie ambitieuse et détaillée.

46. Etablir des marchés virtuels

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a. Préparer, en collaboration avec des organismes internationaux et bilatéraux, des plans clairs et bien formulés pour la mise au point de projets de démonstration à utiliser comme base des demandes de financement.

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b. Donner aux entreprises l'occasion de créer plusieurs marchés virtuels pour améliorer leur compétitivité et leur visibilité sur le marché.

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47. Organiser des campagnes d'information et de démonstration pour améliorer les aptitudes à la gestion et au commerce des entreprises, en tant que préalable à l'exploitation des réseaux de technologie de l'information.

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48. Etablir des réseaux de soutien technologique pour :

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a. Agir en qualité d'intermédiaires.

b. Offrir la possibilité de partager l'accès.

c. Agir en qualité de catalyseurs dans le transfert de technologies.

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49. Proposer des modèles de rôles en matière de technologie de l'information et de la communication applicables à l'échelle de l'entreprise africaine.

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G. Financement: renforcer le financement de la chaîne d'approvisionnement du cuir

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50. Promouvoir la concentration sur le produit des intervenants dans la chaîne d'approvisionnement africaine du cuir en proposant des initiatives novatrices comme le système de financement structuré^[64]

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51. Rendre disponibles les financements pour réduire la pénurie aiguë de crédits pour la chaîne d'approvisionnement du cuir.

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52. Stipuler la loi du récépissé d'entrepôt dans les pays ayant un système bancaire établi, puisqu'elle porte clairement sur les lois de propriété des produits.

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53. Mobiliser des fonds d'investissement et de développement auprès d'institutions financières nationales et internationales.

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54. Promouvoir la création de capacités dans le secteur financier par la mise en place d'incitations fiscales.

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55. Organiser des ateliers pour les entrepreneurs de la chaîne d'approvisionnement sur les règles et procédures appliquées par le secteur financier.

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56. Organiser une formation en cours d'emploi en matière de financement du commerce pour le personnel des banques locales.

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57. Choisir des sociétés de gestion de la garantie respectées pour leur intégrité.

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58. Encourager les tanneurs et commerçants en cuirs et peaux à emprunter, leurs stocks de cuirs et peaux tenant lieu de garantie.

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59. Encourager les fabricants à emprunter en donnant comme garantie leurs stocks de chaussures ou d'autres produits entreposés en attendant d'être exportés : le financement est disponible pour la filière cuir comme suit:

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a. Développement du produit, y compris les systèmes de commercialisation et de commerce : Fonds commun, Banque mondiale, Banque africaine de développement.

b. Construction et équipement de tanneries ou de fabriques: banques d'investissement, Département du secteur privé de la BAD, PTA Bank, SFI, et banques nationales de développement et d'investissement.

c. Financement préalable à l'exportation et crédit sur les stocks pour les fabriques de cuir: banques commerciales, PTA Bank, Afrexim Bank et autres banques nationales et internationales.

60. Attirer le capital étranger:

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a. En établissant des structures financières intérieures qui amélioreront la crédibilité de l'entreprise auprès des institutions financières, accroîtront par là même la disponibilité de fonds d'investissement et diminueront le coût du capital.

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b. Par les coentreprises, les investissements directs étrangers et d'autres stratégies à long terme.

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c. Appuyer les institutions de promotion de l'investissement en formulant des stratégies, en identifiant des investisseurs potentiels, en préparant des projets et en rationalisant les procédures et la coordination.

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