مؤتمر بغداد الدولي للمياه

مؤتمر بغداد الدولي للمياه

كلمة الدكتور شو دونيو
المدير العام لمنظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة

13 مارس/آذار 2021

 

 عالي رئيس مجلس الوزراء، السيد مصطفى الكاظمي، صاحب السمو الملكي الأمير الحسن بن طلال من المملكة الأردنية الهاشمية،

معالي السادة الوزراء،

السادة المندوبون الكرام، 

حضرات السيدات والسادة،

1-             أودّ بداية، وبالنيابة عن منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة (المنظمة) المؤلفة من 194 عضوًا، أن أتوجه بالتهنئة إلى حكومة العراق على "مؤتمر بغداد الدولي الأول للمياه" الذي يُعقد تحت شعار "التخطيط والإدارة الرشيدة لموارد المياه لتحقيق الاستدامة" برعاية معالي السيد رئيس الوزراء، وهو موضوع يكتسي أهمية كبرى ويؤثر بشكل مباشر على الأمن الغذائي وتحقيق أهداف التنمية المستدامة وصون الحضارة وأبعد من ذلك حتى.

2-             ويكتسي اجتماعنا الافتراضي اليوم أهمية تاريخية، في أرض دجلة والفرات، مهد واحدة من الحضارات العريقة العظيمة الأربع التي تربو على 000 5 عام، حيث أبصرت نظم الريّ والممارسات الزراعية الهامة النور. 

3-             وكوني من بلد ذي ثقافة زراعية قديمة عمرها آلاف السنين، فإني على قناعة بأن المستقبل يُبنى بالجمع بين الأساليب الحديثة والمعارف التقليدية وخبرات وتراث الأجيال التي سبقتنا.

4-             ويقودني هذا إلى ثلاثة جوانب رئيسية أود مشاركتها معكم اليوم: حوكمة المياه، والابتكار، وبناء القدرات.

5-             أولاً: حوكمة المياه

6-             يشهد إقليم الشرق الأدنى وشمال أفريقيا وغيره آثار نقص المياه وتدهور الأراضي وانعدام الأمن الغذائي، التي تتفاقم بفعل زيادة الطلب على الموارد الطبيعية بسبب النمو السكاني والتوسع الحضري.

7-             ويستدعي هذا وجود حوكمة قوية للمياه من خلال السياسات والتشريعات والمؤسسات، مما يؤثر على استخدام الموارد المائية وتطويرها وإدارتها على مختلف مستويات المجتمع.

8-             وتحتاج الحوكمة الفعالة للمياه إلى الشفافية والمشاركة الهادفة من قِبل أصحاب المصلحة المختلفين، وإلى وضع آليات متينة للمساءلة.

9-             ويجب أن تستند أطر حوكمة المياه إلى اتساق السياسات عبر مختلف القطاعات، بما في ذلك الزراعة والبيئة والصحة والسياحة والطاقة والصناعة.

10-          وتساعد هذه الأطر على إدارة المقايضات بين مختلف مستخدمي المياه من المناطق الريفية إلى المناطق الحضرية، وتساعد في تجنب الضغط الإضافي على الظروف الاجتماعية والاقتصادية وتقليل خطر نشوب نزاعات.

11-          وتُظهر التجربة فائدة وجود آلية تنسيق عالية المستوى، مثل مجموعة المياه المخصصة، ترفع تقاريرها مباشرة إلى القيادة الوطنية.

12-          وعلى الصعيد المحلي، هناك حاجة أيضًا إلى تركيز جهود التنسيق.

13-          ويمكن أن يقدم رؤساء البلديات أو المحافظون أو غيرهم من صانعي القرار على المستوى المحلي، مجموعة من السياسات المشتركة بين القطاعات، الشاملة والمبتكرة والقابلة للتنفيذ. 

14-          وتواصل منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة تقديم الدعم العلمي والفني لمثل هذه الجهود التي تهدف إلى تعزيز أطر حوكمة المياه.

15-          فقامت على سبيل المثال المبادرة الإقليمية بشأن ندرة المياه التابعة لمنظمة الأغذية والزراعة، بوضع أدلة واستحداث أدوات لمعالجة مسألة ندرة المياه، وعزّزت الحوار على مستوى السياسات الشامل لعدة قطاعات والضروري بشأن المياه والأمن الغذائي.

16-          ولكنّ الخطوط التوجيهية والأدوات تكون جيّدة بقدر ما يكون تنفيذها على أرضع الواقع جيدًا أيضًا!

17-          ويقودني هذا إلى نقطتي الثانية: يتطلب تنفيذ الحلول التحويلية والمستدامة تسخير إمكانات الابتكار.

18-          والابتكار لا يقتصر على التكنولوجيات الجديدة فحسب، بل يتعلق أيضًا بالتمويل والربط بالشبكات ونماذج الأعمال الجديدة لتسريع عملية التحوّل.

19-          ويجمع الابتكار بين الإبداع البشري والتكنولوجيا والعلوم وريادة الأعمال، من خلال إشراك جميع أصحاب المصلحة من السلطات الوطنية والإقليمية والمجتمع المدني والأوساط الأكاديمية والقطاع الخاص.

20-          كما أن الابتكار هو أيضًا تغيير في العقليات: ويتمثل منطلق حاسم في هذا الإطار في إعادة تعريف ماهية المياه.

21-          إذ يجب أن نبتعد عن المنظور التقليدي الذي يعتبر المياه موردًا طبيعيًا متاحًا، ويجب أن نبدأ باعتبار المياه سلعة ذات قيمة سوقية فعلية.

22-          وبوضع هذا المنظور المبتكر في الاعتبار، تصبح آليات التسويق والأسعار عناصر تغيير!

23-          وتكتسي المياه التي يتم توفيرها، من خلال التدابير الجديدة والتكنولوجيات الحديثة والنُهج المبتكرة، قيمة سوقية وتأثيرًا محتملاً بتوليد الدخل للمزارعين، حيث يمكنهم بيع جزء من حصتهم إلى قطاعات اقتصادية أخرى.

24-          ويخلق ذلك حافزًا نقديًا لتوفير المياه ويضمن استخدامًا أكثر كفاءة لهذه السلعة القيّمة.

25-          وينبغي الجمع بين المحاصيل التي تقتصد في استهلاك المياه وأنواع التكنولوجيا التي تعمل على تحسين استخدام المياه ومشاريع الطاقة المتجددة على النحو الأمثل.

26-          وتؤدي حزمة الحلول هذه إلى نمط حياة أخضر موجه نحو المياه، مع ما لذلك من تأثيرات اجتماعية واقتصادية إيجابية وتغيير ملحوظ نحو الأفضل في نوعية الحياة ككلّ.

27-          وأودّ بهذا الصدد أن أتشاطر معكم خبرة اكتسبتها على مدى 8 سنوات كمحافظ وقائد محلي في منطقة نينغشيا في الصين.

28-          وهي منطقة صحراوية ذات موارد مائية شحيحة كما في أنحاء كثيرة من الشرق الأدنى، وحتى في ظروف بيئية أشد قسوة.

حضرات السيدات والسادة،

29-          إننا في المنظمة، ندعو بشدّة إلى اعتماد ممارسات قائمة على العلم لإدارة الموارد الطبيعية والتي تستفيد من قوة الابتكار والتكنولوجيات الرقمية.

30-          وإننا في وضع جيد لتقديم دعم ملموس ومخصص للأعضاء من خلال مجموعتنا الواسعة من المبادرات ومنصات المعرفة والأدوات.

31-          من خلال مبادرة العمل يدًا بيد القائمة على الأدلة والتي تقودها البلدان وتأخذ بزمامها وهي مبادرة تسعى إلى تسريع عملية التحول الزراعة والتنمية الريفية المستدامة من أجل القضاء على الفقر والجوع وجميع أشكال سوء التغذية.

32-          ومن خلال منصة البيانات الجغرافية وخطط Earth Map التي تكمّلها والتي طورتها شركة Google، والتي توفر للأعضاء بيانات آنية قيّمة للاستناد إليها لدى صنع القرارات الاستراتيجية.

33-          ويساعد مركز معارف المنظمة بشأن تغير المناخ الذي تم استحداثه مؤخرًا البلدان على التكيف مع آثر تغير المناخ في الزراعة.

34-          وقد أنشأنا مكتب الابتكار وعيّنا رئيسًا للعلماء، وهذه سابقة في تاريخ المنظمة. (السيدة أسمهان وهي من إقليمكم، والحاضرة معنا اليوم في هذا الاجتماع).

35-          وتراقب تقنيات الاستشعار عن بُعد المبتكرة استخدام المياه وإنتاج الكتلة الأحيائية في الزراعة البعلية والمروية وتساعد على تحسين سياسات استخدام المياه والاستعداد بشكل أفضل لفترات الجفاف.

36-          ولهذا السبب توفر المنظمة بوابة WaPOR لرصد إنتاجية المياه، وهي قاعدة بياناتنا التي تتيح بيانات شبه آنية للاستشعار عن بُعد من أجل رصد إنتاجية الأراضي والمياه في أفريقيا والشرق الأدنى.

37-          وأدى الجمع بين التكنولوجيات والأساليب المبتكرة إلى إطلاق مبادرة المدن الخضراء التابعة للمنظمة.

38-          وتسعى المبادرة إلى تحسين رفاهية الإنسان من خلال زيادة توافر المنتجات والخدمات الخضراء التي تقدمها المساحات الخضراء والصناعات الخضراء والاقتصاد الأخضر ونمط الحياة الأخضر - بما في ذلك إدماج الحراجة في المناطق الحضرية وشبه الحضرية ومصايد الأسماك والبستنة والزراعة - ومن خلال النظم الزراعية والغذائية المستدامة، وزيادة إمكانية الوصول إليها.

39-          وهي شاملة في رؤيتها، حيث أنها تجمع أهداف خطة العمل حول الغذاء في المناطق الحضرية مع محور الترابط القائم بين الأبعاد الاجتماعية والاقتصادية والبيئية والروحية.

40-          كما أننا نقدم دعمنا من خلال قربنا من أعضائنا وبالعمل معهم في الميدان. ففي العراق على سبيل المثال:

• تقود المنظمة عملية إعادة تأهيل ريّ شمال الجزيرة في المناطق المحررة من خلال بناء الجسور وإعادة تأهيل الآبار وتوفير وحدات ضخ المياه بالطاقة الشمسية.
• كما أننا ندعم حكومة العراق من أجل تعزيز المحاسبة المتعلقة بالمياه، ووضع خط أساس لاستخدام المياه والطلب عليها في قطاعات الزراعة والبيئة والصناعة، وسواها من قطاعات.
• وإننا نساعد في التحضير لتقييم إنتاجية المياه على المستويين الوطني والمحلي.
• كما أننا ندعم العراق من أجل بناء القدرات على المستوى الوطني لتقييم مخاطر تدهور الأراضي بشكل استراتيجي، ودعم تنفيذ أفضل الممارسات المثبتة عالميًا ورصد التقدم المحرز لإعلام صانعي السياسات.

حضرات السيدات والسادة،

41-          إن التكنولوجيات الرقمية، مثل قواعد البيانات التسلسلية ومنصات التجارة الإلكترونية التي يستخدمها المزارعين لتسويق منتجاتهم، وتطبيقات الهواتف المحمولة التي تربط سكان الريف بالمعلومات عن الأسعار والطقس، والتي تمنحهم إمكانية الوصول إلى التأمين والتعليم والتمويل، هي فقط بعض من الفرص المدهشة بالنسبة إلى الزراعة الحديثة.

42-          ولكن لضمان أقصى فائدة للجميع من هذه النُهج المبتكرة، لا بد من معالجة الفجوات الرقمية.

43-          ولا تتجلى الفجوة الرقمية في أي مكان أكثر مما تتجلى في الزراعة، وهي لا تزال مهمة للغاية عبر البلدان والأقاليم وفي أوساط السكان.

44-          ويقودني هذا إلى نقطتي الثالثة: أهمية بناء القدرات.

45-          إذ تُعتبر أحدث أنواع التكنولوجيا وأفضل الأدوات الرقمية فعالة فقط في أيدي المدربّين على استخدامها، إلى جانب تحسين البنية التحتية والاستقرار والوصول إلى الأسواق.

46-          ويعزز بناء رأس المال البشري وتقوية القدرات المؤسسية إنتاج الأغذية، ويخلق فرص عمل جديدة، ويخفف من مخاطر الصراعات في نهاية المطاف، ويعزز عملية إعادة البناء بعد الأزمات.

47-          وبالتالي، يعتبر وجود مشروع لبناء القدرات شامل ومنسق بشكل جيد أمرًا أساسيًا لتهيئة الأجيال القادمة للعالم الرقمي، ومعالجة الفجوات المعرفية في إدارة الموارد الطبيعية، وفي نهاية المطاف، تعزيز الأمن الغذائي وسلامة الأغذية.

48-          ويكتسي هذا أهمية خاصة في العراق، حيث عانى التعليم وبناء القدرات لسنوات عديدة في الآونة الأخيرة من عقبات عديدة.

49-          وأودّ، في هذا السياق، أن أثني على الجهود الحالية لإطلاق مبادرة من أجل التدريب على ريادة الأعمال وبناء القدرات لعمالة الشباب في العراق.

50-          وإن منظمة الأغذية والزراعة مستعدة للتعاون في هذا المشروع الهام مع السلطات الوطنية المختصة ووكالات الأمم المتحدة والقطاع الخاص والأوساط الأكاديمية.

51-          ولطالما تمثل شعاري في التصميم على نطاق كبير والتنفيذ بصورة ملموسة: ولذلك أقترح البدء، بالتعاون مع الحكومة العراقية، بمشروع لتنمية القدرات ضمن هذه المبادرة في جنوب العراق، ومشروع آخر في الشمال، بهدف توسيع نطاق هذه الجهود من ثمّ بحيث تشمل جميع أنحاء البلاد.

أصحاب المعالي والسعادة،

حضرات السيدات والسادة،

52-          يُعدّ تحويل النظم الزراعية والغذائية في صميم ولاية منظمة الأغذية والزراعة المتمثلة في توفير أنماط غذائية مأمونة وصحية وميسورة الكلفة بقدر أكبر لسكان العالم الذين يتزايد عددهم بسرعة.

53-          وتشكل المياه جوهر الحياة وجوهر النظم الزراعية والغذائية.

54-          وإن التحديات التي تنتظرنا هائلة، ولكن البشرية أيضًا تكافح في سبيل البقاء والتكيف والازدهار.

55-          ويجب أن يكون مستقبلنا قائمًا بقدر أكبر على التعاون والتكامل استنادًا إلى الدعم والتضامن والمشاركة الفاعلة.

56-          وستبقى منظمة الأغذية والزراعة شريكًا موثوقًا به من خلال عملنا الشامل والتاريخي والجماعي، من أجل تحقيق إنتاج أفضل وتغذية أفضل وبيئة أفضل وحياة أفضل.

57-          أتمنى كل النجاح لمؤتمر بغداد الدولي للمياه!

58-          وشكرًا على حسن إصغائكم.