إطلاق تقرير حالة أسواق السلع الزراعية لعام 2020

إطلاق تقرير حالة أسواق السلع الزراعية لعام 2020:

"الأسواق الزراعية والتنمية المستدامة: سلاسل القيمة العالمية والمزارعون أصحاب الحيازات الصغيرة والابتكارات الرقمية"

بيان السيد شو دونيو، المدير العام لمنظمة الأغذية والزراعة

23 سبتمبر/أيلول 2020

النسخة المعدّة للإلقاء

 

 

حضرات المندوبين الموقرين،

حضرة الزملاء الأعزاء،

حضرات السيدات والسادة،

1-          أتوجّه إليكم جميعًا بالشكر لانضمامكم إلينا اليوم في حفل إطلاق طبعة عام 2020 لتقرير "حالة أسواق السلع الزراعية"، أو SOCO 2020 بحسب ما درجنا على تسميته.

2-          إنّ الانتشار السريع لفيروس كوفيد-19 عبر مختلف البلدان حول العالم قد ذكّرنا بأننا نعيش في عالم مترابط. فما يحدث في بلد معيّن قادر على التأثير في بلدان نائية وبأكثر من طريقة.

3-          وفي حين أنّ جائحة كوفيد-19 ليست الموضوع الأساسي لهذا التقرير الرئيسي، فإن تداعياتها خير دليل على الأهمية الحاسمة لأسواق الأغذية والتجارة بالنسبة إلى الأمن الغذائي العالمي.

4-          وقد بذلت الحكومات والقطاع الخاص قدرًا متساويًا من الجهد لضمان استمرار حسن سير سلاسل إمدادات الأغذية وتجارة الأغذية في أثناء تفشي الجائحة.

5-          بيد أن التأثيرات الناجمة عن جائحة كوفيد-19 قد تفاقم التحديات المرتبطة بالأمن الغذائي والتغذية التي يواجهها العديد من البلدان.

6-          ويمكن للتجارة أن تؤدي دورًا رئيسيًا في هذا الصدد.

7-          فعبر نقل الغذاء من المناطق التي يكون فيها فائضًا إلى تلك التي تعاني من العجز الغذائي، قد تقدّم التجارة آلية مهمة لمعالجة النواقص في الإنتاج التي تنجم عن الأحداث المعاكسة وغير المتوقعة.

8-          ويبرز تقرير "حالة أسواق السلع الزراعية" لعام 2020 كيف تستطيع التجارة والأسواق المساهمة في تحسين الأمن الغذائي والتغذية والتنمية المستدامة الشاملة.

9-          ومن النقاط الأساسية في هذا التقرير أن الأسواق العاملة على نحو صحيح لها أهميّة بالغة بالنسبة للتنمية والنمو الاقتصادي. وبالوسع تسخيرها لتعزيز نتائج اقتصادية واجتماعية وبيئية إيجابية ومستدامة.

10-      ومن الممكن لسلاسل القيمة العالمية أن تيسّر دخول البلدان النامية إلى الأسواق العالمية، فحين يوزّع الإنتاج عبر البلدان، تكثر فرص الانخراط في العملية.

11-      وإذ ترسي سلاسل القيمة العالمية أواصر أكثر متانة ما بين أسواقنا الغذائية، فهي توفر أيضًا آلية لنشر أفضل الممارسات عبر البلدان وتعزيز التنمية المستدامة.

12-      ويظهر لنا تقرير عام 2020 أن تجارة الأغذية والزراعة قد زادت عن ضعف ما كانت عليه في عام 1995، وأن البلدان الناشئة والنامية أصبحت تشارك بنشاط في الأسواق العالمية، بحيث أصبحت اليوم تمثل ثلث التجارة العالمية.

13-      وقد سمح التقدم التكنولوجي بتحويل عمليات الإنتاج والتجارة، الأمر الذي مكّن بدوره نشوء سلاسل عالمية للقيمة في مجال الأغذية والزراعة.

14-      والواقع أن تقرير عام 2020 يقدّر أن أكثر من ثلث الصادرات الزراعية والغذائية العالمية يتم تداولها ضمن سلاسل للقيمة على مستوى عالمي.

15-      ومع أنّ الأسواق التي تعمل بشكل جيد ذات أهمية أساسية لتحقيق أهداف التنمية المستدامة، فهي لا تكفي وحدها لتحويل مجتمعاتنا بالدرجة وبمستوى العجلة المطلوبين.

16-      ففي العديد من البلدان النامية، تعمل الأسواق على نحو رديء، وتتسم المعاملات فيها بكلفتها المرتفعة.

17-      ويواجه صغار المزارعين بشكل خاص العديد من إخفاقات السوق. فأسواق التأمين والتسليف، على سبيل المثال، كثيرًا ما تفشل في أداء وظيفتها أو تكون غائبةً بالكامل. ويسفر ذلك عن آثار حرجة في الأمن الغذائي وسبل العيش والتنمية.

18-      وبالمثل، لا يستطيع جميع أصحاب الحيازات الصغيرة أن يشاركوا في سلاسل القيمة العالمية، إن لم تتوفر لهم الوسائل أو المهارات اللازمة لتلبية المتطلبات المتعلقة بمستوى جودة الغذاء ومعايير السلامة.

19-      إذًا، كيف يمكننا معالجة هذه التحديات؟

20-      إنّ السياسات الجيدة والاستثمارات والابتكار هي مفتاح الحل.

21-      ومن الضروري وضع سياسات واسعة النطاق لاستحداث بيئة تمكّن الأسواق من الازدهار - من قبيل تحسين البنية التحتية والخدمات في المناطق الريفية والاتصالات والتعليم والتكنولوجيا الإنتاجية.

22-      وفضلًا عن ذلك، نحن بحاجة إلى نماذج تجارية شاملة مثل الزراعة التعاقدية القادرة على مساعدة المزارعين في الانخراط في سلاسل القيمة الحديثة الأكثر تعقيدًا.

23-      وبوسع التكنولوجيا الرقمية خفض تكاليف المعاملات بشكل جذري وجعل سلاسل القيمة أقصر كذلك.

24-      ومن الممكن للتأثيرات التحويلية الناجمة عن الابتكارات الرقمية أن تدعم جملةً من نتائج السوق وتسرّع من وتيرة التقدم نحو تحقيق أهداف التنمية المستدامة.

25-      فعلى سبيل المثال، تعزّز التكنولوجيات الرقمية الإدماج المالي لأنها تسمح للمؤسسات المالية بالدخول إلى الأسواق الريفية من دون أن تضطرّ إلى تحمل كلفة حضورها الفعلي على الأرض.

26-      ومن الممكن أن تعمل تكنولوجيا "سلسلة الكتل" على بناء الثقة وتعزيز الشفافية وزيادة القدرة على تتبع المواد الغذائية في مختلف سلاسل القيمة.

27-      وتعزز منصات التجارة الإلكترونية إمكانية الوصول إلى الأسواق وتوسيع نطاق خيارات للمستهلكين، مع تشجيعها الشباب والنساء على البقاء في المناطق الريفية أو العودة إليها.

28-      ومن شأن ذلك أن يحوّل المناطق الريفية إلى أماكن أكثر جاذبية للعيش والعمل فيها.

29-      غير أن التكنولوجيات الرقمية تنطوي أيضًا على عدد من المخاطر والتحديات.

30-      فعلى سبيل المثال، يواجه الأمّيون وكبار السن عقبات تحول دون استخدامهم التكنولوجيات الرقمية. ولا تزال إمكانية الاتصال بالإنترنت متدنية ومكلفة في الكثير من المناطق الريفية.

31-      وقد أثارت القضايا المرتبطة بملكية المزارعين للبيانات المجمّعة من خلال التقنيات الرقمية واستخدامهم إياها، مخاوف جمّة.

32-      وتؤثر التكنولوجيا أيضًا في الطلب على اليد العاملة وفي الأجور.

33-      وقد تؤدي التكنولوجيات الرقمية أيضًا إلى انحرافات عن النتائج التنافسية في الأسواق، فتؤثر في الأسعار أو الكميات، وبالتالي في الرفاه.

34-      وإنّ إدراك هذه القضايا ومعالجتها لأمر ضروري وقادر على أن يعزز أكثر فأكثر اعتماد التكنولوجيا الرقمية.

حضرات السيدات والسادة،

35-      اسمحوا لي أن أختتم كلمتي بالتأكيد على الأهمية الكبيرة لضمان القدرة على الوصول إلى الأسواق.

36-      فإن زيادة الحواجز التجارية تأتي بنتائج عكسية.

37-      وتقوّض الحواجز التجارية الدور الذي تؤديه الأسواق العالمية في الاستجابة للصدمات وإسهامها في تحقيق التوازن بين الطلب والعرض.

38-      إن القيود على الصادرات، وبخاصة عندما تفرض من دون سابق إنذار، تزيد من تقلّبات الأسواق العالمية وتضر بالمستوردين الصافين للأغذية. وقد تسبب كذلك تدميرًا ذاتيّا إذ تلحق الضرر بالاقتصاد المحلي.

39-      ومن مصلحتنا المشتركة أن نضمن بقاء الأسواق العالمية بصفتها كمصدر موثوق به للغذاء.

40-      وينبغي تشجيع النُهُج المتوازنة التي تعزز التجارة وتراعي في آن معًا الأهداف الوطنية للأمن الغذائي والتنمية.

41-      إنّ التجارة والأسواق من المكونات الرئيسية للتحول الذي تشهده نظمنا الغذائية لكي تصبح نظمًا أكثر استدامة وقدرة على الصمود.

42-      ونحن نرجو أن يسهم هذا التقرير في تكوين فكرة أوضح لديكم عن الدور الحيوي الذي تؤديه الأسواق في تعزيز الحوار المثمر والتعاون بشأن التجارة الزراعية.

شكرًا لمتابعتكم.