English translation below
Слова-слова-слова... И еще - семинары...
Истощился иммунитет десятилетиями читая те же самые ведомственные "сказки для спокойного сна". И ничего конкретного и внятного о том, что и как делаем сегодня для решения этих проблем, что планируется предпринимать в ближайшем и отдаленном будущем.
Конкретная история.
Несколько месяцев назад позвали на общественное слушание в министерство Охраны природы. Министерство обратилось в офис ООН в Армении, последний финансировал, министерство наняло организацию и она, как бы, сочинила закон РА "Об экологическом образовании"....
Рядом со мной сидел представитель министерства Образования и науки. Спрашиваю его: "Вы сотрудничаете или хотя бы информированы об этой "деятельности""? Отвечает: "Нет, мы ничего не знаем про этот проект. Наше министерство как раз направило мне на это слушание, чтобы выяснить, что происходит и для чего..."
Спрашиваю сидящего рядом известного общественного деятеля, юриста, самого видного специалиста по экологическому праву, она отвечает: "Нет, пришла узнать, как и для чего пишется данный закон..."
Я сыплю вопросы и чиновникам министерства Охраны природы и представителю офиса ООН в Армении и авторам проекта закона: как можно создать проект закона и не привлечь в работу министерства, которое потом должно обеспечить реализацию этого закона? И почему не привлекли в работу лидеров общественных организаций, которые стоят у истоков эко-права и эко-образования в Армении? Снова было много слов, но никакого внятного объяснения так и не получили. Участники слушания разносили в пух и прах текст сепаратно сочиненного проекта закона...
И какими семинарами и декларациями вы намерены искоренить эту затвердевшую беду, скорее всего - ведомственный анархизм??
Другая история.
Уже 12 лет, как между правительством и Национальным собранием Армении ворочается и страдает проект закона РА “О биобезопастности генетически модифицированных материалов”. Лет пять тому назад закон даже прошел первое чтение, состоялись несколько общественных слушаний. Очевидно, влиятельной группе чиновников и депутатов не по душе одна строка в проекте закона – “На территории Республика Армении запрещено использование ГМО”! …
Разные премьеры, руководившие “Национальным советом по устойчивому развитию Армении”, задавали один и тот же вопрос своим министрам: “Известно ли нам, как обстоят дела с ГМО на продовольственном рынке?” - Ответом всегда было глубочайшее молчание. Руководящие разные сферы министры и замминистры смотрели на друг-друга, мол – это не наша сфера…
Глагольствуем о бедности и борьбе с ней… Но, страдают от нарушения обмена веществ, болеют кожными заболеваниями и аллергией все – и бедные и богатые. Недавно пришлось три раза посетить детскую больницу. Перед всеми кабинетами врачей один или два посетителя, а у кабинета дерматолога-аллерголога очередь – 15 и более детей, от грудного до юношеского возраста… И основной причиной, несомненно, являются продукты, которыми мы питаемся.
Прежде чем бороться с бедностью, нужно привести в порядок продовольственный рынок, помочь бедным питаться здоровой пищей. Населению не доступны даже обычные молочные продукты - сметана, сливочное масло и даже мацун. Покупаем какие-то нововведенные молочные продукты и никому нет дела, что может произойти со здоровьем населения.
Однажды зашел в квартиру и мне показалось, что нахожусь в больничной палате не ухоженной больницы. Оказалось на плите варилась только что купленная из супермаркета свежая курица… Курицу выбросили, а вот квартиру от запаха антибиотика проветривали несколько дней. Животноводчество… Все говорят о том, что животноводы повсеместно пичкают своих копытных антибиотиками. Все секторы власти что-то предпринимают в рамках своих полномочий, но нет сотрудничества между ними и слаженных совместных действий по решению проблемы.
Кто не знает, что садовники и бахчеводы чрезмерно пичкают землю селитрой, чтобы урожай созрел поздно и плоды получились крупными. Хотя бы раз был такой случай, когда соответствующая структура проверила бы созревшие фрукты и овощи непосредственно в саду или на бахче и хотя бы раз забраковала урожай, чтобы другие производители остерегались наказания и не травили бы население химикатами?
Пока не видно, что разные секторы власти намерены сообща контролировать животноводов и производителей продуктов.
Думаю, что сложившуюся ситуацию может исправить только принятие внятных и четких правил по межведомственному или межсекторальному сотрудничеству. И указ правительства: при малейшем нарушении данных правил, минимум - немедленное освобождение ответственного от занимаемой должности. Но разве это осуществимо? Ведь “там” все братья и каждый из них “обязан” другому…
Стандарты, в основном, придуманы в угоду производителям продуктов, осуществляется формальный надзор и проверка качества продуктов. Ответственные за секторами, как бы феодалы на “своих территориях” и боятся только “гнева царя”. Поэтому их и не интересует и не надобно секторальное сотрудничество. Вывод – нужно привлечь внимание самого “царя” на проблему. Хотя и это будет временным воздействием. Придуманные стандарты для производителей продуктов, формальный надзор и проверка качества продуктов. Ответственные за секторами не выполняют свои обязанности надлежащим образом. Они как бы феодали “своих территорий” и бояться только гнева “царя”. Поэтому и им не интересует и не надобно секторальное сотрудничество. Вывод – нужно привлечь внимание на проблему самого “царя”. Хотя и это будет временное воздействие и не станет основой решения проблемы.
Придуманные стандарты для производителей продуктов, формальный надзор и проверка качества продуктов. Ответственные за секторами не выполняют свои обязанности надлежащим образом. Они как бы феодали “своих территорий” и бояться только гнева “царя”. Поэтому и им не интересует и не надобно секторальное сотрудничество. Вывод – нужно привлечь внимание на проблему самого “царя”. Хотя и это будет временное воздействие и не станет основой решения проблемы.
Опыт нашей организации показывает, что основные силы нужно сосредоточить на действия со среднесрочными результатами. Информировать и обучить учителей. Учителя, в свою очередь, будут информировать и обучать своих учеников. Информированные, получившие практические навыки и поменявшие свое поведение дети, будут воздействовать на решения и поведение родителей, членов семей, друзей и окружающих.
Мы так действуем уже 18 лет, реализовывая международный образовательный проект “Школьный проект по использованию энергии и ресурсов” (SPARE). И доказуемый обосновали мультипликативный эффект, результативность и долгосрочность такого подхода решения проблем.
Грант Саргсян
НПО Эко-клуб "Тапан"
Words-words-words ... And also - seminars ...
Immunity has been by reading depleted for decades the departmental "tales for a good night's sleep And there is nothing concrete and intelligible about what and how we are doing today to solve these problems, what is planned to be done in the near and distant future.
Specific story.
A few months ago, a public hearing at the Ministry of Nature Protection was announced. The Ministry turned to the UN office in Armenia, the latter funded, while the Ministry hired an organization and, it kind of composed/drafted the RA law "On Environmental Education"....
Next to me was a representative of the Ministry of Education and Science. I asked him: "Are you cooperating, or at least informed of this "activity ""? He answered: “No, we don’t know anything about this project. Our ministry just seconded me to the hearing to find out what is happening and why ...”
Then I asked a well-known public figure, a lawyer, the most prominent specialist in environmental law, who was sitting next to me, and she replied: "No, I’ve come to find out how and why this law is being written ..."
I keep asking questions to both the officials of the Ministry of Environmental Protection and the representative of the UN office in Armenia and the authors of the draft law: how is it possible to create a draft law and not involve the ministry, which then should ensure the implementation of this law? And why didn’t they attract the leaders of public organizations that are at the forefront of eco-law and eco-education in Armenia? Again there were a many words, but they did not receive any clear explanation. The hearing participants smashed the text of this separately composed draft law ...
By what seminars and declarations do you intend to eradicate this hardened misfortune, most likely - departmental anarchism ??
Other story.
It has already been 12 years since the draft law of the Republic of Armenia “On Biosafety of Genetically Modified Materials” is being pushed there and back between the government and the National Assembly of Armenia. About five years ago, the law even passed its first reading; several public hearings were held. Obviously, an influential group of officials and MPs does not like one line in the draft law - “The use of GMOs is prohibited in the Republic of Armenia”! ...
The various prime ministers who chaired the “National Council for Sustainable Development of Armenia” kept asking the same question to their ministers: “Do we know how things are with GMOs in the food market?” - The answer was always the deepest silence. Ministers and deputy ministers leading different spheres looked at each other, saying that this was not their field …
We speak of poverty and the fight against it ... However all people, both rich and poor, suffer from metabolic disorders, suffer from skin diseases and allergies. Recently I had to visit the children's hospital three times. There were one or two visitors in front of all the doctors' offices, and there are 15 or more children from infants to adolescents near the office of the dermatologist-allergist... And the main reason, of course, is the foods we eat.
Prior to fighting poverty, you need to tidy up the food market and help the poor eat healthy foods. Even ordinary dairy products - sour cream, butter and even matsun - are not affordable for the population. We buy some newly introduced dairy products and nobody cares what could happen to public health.
Once I went into the apartment and it seemed to me that I was in the hospital ward of a well-taken care of hospital. It turned out that fresh chicken just bought from the supermarket was cooked on the stove ... We had to throw away the chicken, but we had to ventilate/air the apartment for several days from the smell of an antibiotic. Livestock... Everyone says that livestock farmers everywhere feed their ungulates with antibiotics. All sectors of power are doing something within their powers, but there is no cooperation between them and no coordinated joint actions to solve the problem.
Who does not know that gardeners and melon growers excessively stuff the earth with nitrate fertilizer so that the crop ripens early and the fruits were large? Was there at least a case when the relevant structure would check ripe fruits and vegetables directly in the garden or on the melon field and at least once reject the crop so that other producers would beware of punishment and would not poison the population with chemicals?
We do not see yet that different sectors of power intend to jointly control livestock breeders and food producers.
I think that the current situation can be corrected only by the adoption of comprehensible and clear rules on interagency or intersectoral cooperation. And the Decree of the Government: in case of the slightest violation of these rules, the minimum is the immediate release of the person responsible from his/her post. But is this possible? After all, there they all are the brothers and each of them “ows” to another …
Standards are mainly invented to please product manufacturers; supervision and quality control of products are carried out in a formal way. Those responsible for the sectors, are kind of the feudal lords in “their territories”, they are only afraid of the “wrath of the king”. Therefore, they are not interested in and do not need sectoral cooperation. Finding/conclusion – it is necessary to attract the attention of the "king" to the problem. Although this will produce only a temporary impact. The invented standards for product manufacturers, formal supervision and quality control of products. Those responsible for sectors do not perform their duties properly. They seem to be feudal sof “their territories” and fear only the wrath of the “king." Therefore, they are not interested in and they do not need sectoral cooperation. Finding/conclusion - you need to draw the “king”s attention to the problem. However this will be a temporary impact, and it will not become the basis for solving the problem.
The experience of our organization shows that the main forces should be focused on actions with medium-term results (outputs). Inform and train teachers. Teachers, in turn, will inform and educate their students. Informed children who have gained practical skills and have changed their behavior will influence the decisions and behavior of parents, family members, friends and others.
We have been acting like this for 18 years, implementing the international educational project “School program of use of resources and energy (spare). It is evidence-based and we have justified the multiplier effect, effectiveness and long-term of such a problem-solving approach.
Ghrant Sargsyan
NGO Eco-club "Tapan"
Грант Саргсян