المنتدى العالمي المعني بالأمن الغذائي والتغذية

РУССКАЯ ВЕРСИЯ НИЖЕ

Addressing the Challenges Migration Poses to Nutrition and Food Security

At the first glance, this challenge seems to be of such complexity its solution might appear to baffle even the most esoteric expertise. However, a careful analysis of the problem would reveal that all we have to do to come by a solution, is to leave behind theoretical notions impressive on paper and look at the actual behavior of the people, their individual nutritional needs and how may they best meet them as migrants in entirely new surroundings, and what impact their movement will have on the demand and production of food. I shall try to look at these issues as realistically as possible.

First of all, I shall not place any emphasis on examples of ‘best practises’, for they are totally isolated from the rest of the society, they are of limited duration, and their sustainability has not been shown. Moreover, their wide applicability is highly dubious as agriculture has to conform to geographic, climatic and food cultural considerations if they are to be acceptable and sustainable. Furthermore, it has never been shown that such methods are applicable when one takes into account the amount of resources and skills their proposed users do actually possess. I am happy to note that the myth of funds migrants remit somehow would re-vitalise the local food production has been rejected.

Motivation:

As I have once postulated on FSN forum on the same subject, migration is motivated by a belief in a person that some other location would be more conducive to one’s well-being than the current one. Therefore, migration may be defined as the movement of people motivated by the above belief. It will be noted that this definition can subsume every known modern instances of the phenomenon.

It would be tedious to list why someone should consider another location would be more conducive to one’s well-being. A brief list might include better employment prospects real or imagined, desire for ‘high living’ championed by the tabloids and ‘media’, hunger, threat to life posed by armed conflicts, hunger, natural disasters, etc. I shall not include here the highly questionable notion of ‘family re-union, especially when the original familily separation is a purely voluntary matter.

Consequences of Migration for FSN:

A clear understanding of these requires us to look at food production and its consumption at two locations. However, it should be borne in mind that regardless of whether it is internal or external, migrants who have not involved in food production put a strain on food production by increased food consumption rather than depriving it of man-power available for the task.

Both migrant types, viz., potential rural food producers (for the sake of brevity, I shall include fishermen in this group) and non-agriculturalists would create an increase in the need of food in a given location. In some instances, it may be so acute to be felt nationally, but such events are not common.

However, migration of potential rural agriculturalists could bring about a nation-wide food shortages on the following grounds:

1. Steady decline in the number of rural food producers, especially in developing countries as most of their food is produced in small holdings.
2. Immediate shortage of farm workers.
3. Loss of local irrigation works and farms due to disuse.

It will be noted that I have refrained from taking up the serious social consequences of migration known to prevail in many urban centras since it is beyond the scope of FSN.  Even so, it should be remembered that those could adversely affect distribution and sale of food in towns and cities, thus posing an indirect threat to FSN.

Now, according to FAO statistics, the number of the hungry and the inappropriately nourished (this includes nutritional deficiencies and obesity) is on the increase, while  government statistics from many countries note the continued migration of peoples within and without. Moreover, a considerable number of a sub-category i.e., refugees are still living in camps in the Middle-East and Europe.

The Challenges to FSN:

Before we can resolve those challenges, we need to face an issue that has been avoided by the many by the skilled use of rhetoric of various kinds. It is, is migration into urban centres or into other countries in numbers sustainable? Let us not think of human beings as caged specimens that may be happily housed in concrete boxes stacked atop each other as in ‘developed’ Hong Kong and Singapore. Nor yet as the millions of slum dwellers that eke out a precarious living out of  the ‘ economic miracles’ of Bombay, or the ‘rogue aid’ replete Angolan capital and its South African counterparts. Even though the situation of most of the migrants is  squalid and miserable in North and South America as well as in Europe, this migration in Asia and Africa has a greater adverse impact on FSN.

The current trend in national and urban budgets is, ‘save’ money. The ax always falls on those services that the migrants need most, viz., decent housing, health care, social services, etc. When one looks at the deficit spending both the affluent and developing countries have carried on for the past few decades, one finds it hard to reject this policy out of hand.

Even if the necessary resources are available, it is questionable whether life in ever expanding cities would be conducive to human well-being, particularly to their mental health. Moreover, the cost of services needed to meet all the fundamental needs of large populations seem to get prohibitive when their numbers exceed a certain critical level. Most capital cities and other metropolitan centres have already reached this stage even in the most affluent countries.

So, I think it is time for us to take a realistic view of ‘right to free movement of people’ when it comes to migration. True, migration is a movement of people, but it is not at all certain that this is the kind of right to movement its good formulators envisaged. If they did, it is unrealistic and impractical in every respect, and it is time we began to talk about managing the phenomenon that would benefit the migrants and their unwilling hosts. Certainly, highly vocal supporters of unlimited migration get the headlines, but it would be highly unwise to ignore the wishes of the great majority who find the current state of migration more than very undesirable.

Moreover, let us not dwell on the futile task of ‘teaching the host populations to be tolerant’ while the new arrivals’ obligation to respect the sensibilities of their hosts is completely ignored. This attempt reminds one of a man trying to clap with one hand by bashing the air about him. Let us also recall that some cultures tend to produce mental states too intransigent to accommodate the others to a significant degree. I think the foregoing should convince the impartial reader with his feet firmly planted in hard reality that it is essential to manage migration in a way that ameliorates the living conditions of everybody concerned, viz., host and the migrant.

Therefore, I propose we begin to think seriously on how to manage migration in a way that would enhance FSN. Here, two possibilities present themselves; first inducing the rural populations to remain at home and to engage in agricultural pursuits, and secondly, attracting as many of the migrants back to land in order to engage in them. The second is not easy, nevertheless, it is necessary. It will be noticed that I do not resort to any pseudo-humanitarian jargon to blind the reader to a stark reality where many millions of migrants live in utter misery and squalor.

At the risk of stating the obvious, let me emphasise that the class of migrants directly involved here are either previously connected with food production in some way, or have the capacity to effectively engage in such activities. Migrants with some professional qualifications/skills can be incorporated into the present scheme of management only after the principal target group has been well established in thriving communities. Otherwise, remaining at home or return there would not be to their advantage.

What I have attempted to do thus far is to define the challenges relevant to FSN due to migration as well as excluding those aspects of the phenomenon that have no relevance to the task at hand. Unfortunately, these often intrude into the present debate rendering progress that can be experienced by our target group into  one that is confined to print.

A Practical Way Forward:

Many discussions have been undertaken to find a sound way of managing that aspect of migration that could have a positive impact on the current FSN and enhance the living conditions of those prone to, or have already migrated but are capable in engaging in agricultural pursuits. I have clearly defined my target group to avoid any misunderstanding, and to exclude the impractical and/irrelevant. Those who are interested in a more detailed discussion of how our twin objectives may be achieved might like to visit the  link below:

http://www.fao.org/fsnforum/comment/7049

It is important to note the suggestions made in the article to which the link points, would have to be adapted to suit the local geographic, climatic conditions, and food culture there.

Best wishes!

Lal Manavado.

Решение проблем, которые миграция представляет  в отношении питания и продовольственной безопасности

На первый взгляд эта задача кажется настолько сложной, что ее решение может поставить в тупик даже людей, обладающих самым богатым опытом и знаниями. Тем не менее, тщательный анализ проблемы показывает, что все, что нам нужно сделать, чтобы прийти к решению, заключается в том, чтобы отложить в сторону теоретические понятия, которые  выглядят впечатляющими на бумаге, и обратить внимание на фактическое поведение людей, их индивидуальные потребности в питании и на то, как эти люди, будучи мигрантами, могут удовлетворять свои потребности в питании в совершенно новых условиях, и какое влияние их миграция будет оказывать на спрос и производство продуктов питания. Я постараюсь как можно более реалистично рассмотреть эти вопросы.

Прежде всего, я не стану акцентировать внимание на примерах «лучших практик», поскольку они полностью изолированы от остальной части общества, они имеют ограниченную продолжительность, и их устойчивость не была продемонстрирована. Более того, их широкое применение весьма сомнительно, поскольку сельское хозяйство должно соответствовать географическим, климатическим, продовольственным и культурным соображениям, если мы желаем, чтобы эти практики были приемлемыми и устойчивыми. Кроме того, никогда не было доказано, что такие методы применимы, когда вы учтете количество ресурсов и навыков, которыми фактически обладают предполагаемые пользователи. Я рад отметить, что миф о том, что денежные переводы мигрантов каким-то образом возродят местное производство продуктов питания, был отвергнут.

Мотивация:

Как я однажды уже выступал с постулатами[1] на Форуме FSN по данному вопросу, миграция мотивирована убеждением в том, что какое-то другое место будет более благоприятным для благополучия человека, чем нынешнее. Поэтому миграция может быть определена как движение людей, мотивированных вышеуказанным убеждением. Следует отметить, что это определение может охватывать все известные современные случаи данного явления.

Было бы утомительно перечислять, почему кто-то должен задуматься над тем, чтобы уехать в другое место, которое будет более благоприятным для их благополучия. Краткий список причин может включать в себя лучшие перспективы трудоустройства - реальные или воображаемые, пропагандируемые таблоидами[2] и «средствами массовой информации», стремление к «жизни на широкую ногу (т.е. к богатой жизни)», голод, угрозу жизни, создаваемые вооруженными конфликтами, голодом, стихийными бедствиями и т. д. Я не буду включать здесь весьма сомнительное понятие «воссоединения семьи», особенно когда первоначальное разделение семьи было чисто добровольным делом.

Последствия миграции для продовольственной безопасности и питания:

Четкое понимание этого вопроса требует от нас рассмотреть  вопросы производства продуктов питания и их потребления в двух местах. Однако следует иметь в виду, что независимо от того, являются ли они внутренними или внешними, мигранты, которые не участвовали в производстве продуктов питания, создают давление на производство продуктов питания за счет увеличения потребления продовольствия, а не лишают его рабочей силы, необходимой  для достижения этой цели.

Оба типа мигрантов, то есть потенциальные производители продовольствия в сельской местности (для краткости, я буду включать и рыбаков в эту группу), как и занимающиеся несельскохозяйственной деятельностью, будут создавать увеличение потребности в продовольствии в определенном месте. В некоторых случаях это может быть настолько остро, что будет  ощущаться на национальном уровне, но такие события не являются частыми.

Однако миграция потенциальных сельских земледельцев может привести к общенациональной нехватке продовольствия по следующим причинам:

1. Устойчивое сокращение числа сельских производителей продовольствия, особенно в развивающихся странах, поскольку большая часть их продуктов питания производится в небольших хозяйствах.
2. Незамедлительная нехватка сельскохозяйственных рабочих.
3. Потеря местных оросительных систем  и ферм /хозяйств из-за неиспользования.

Следует отметить, что я воздержался от упоминания серьезных социальных последствий миграции, которые, как известно, преобладают во многих городских центрах, поскольку они выходят за рамки продовольственной безопасности и питания. Несмотря на это, следует помнить, что миграция может отрицательно повлиять на распространение и продажу продуктов питания в крупных и малых городах, что создает косвенную угрозу для продовольственной безопасности и питания.

Теперь, согласно статистике ФАО, число голодающих и получающих ненадлежащее питание (это включает недостаточность питания и ожирение) растет, в то время как правительственные статистические данные многих стран отмечают продолжающуюся миграцию людей  внутри страны и за границу. Кроме того, значительное число подкатегорий, то есть беженцев, все еще живет в лагерях на Ближнем Востоке и в Европе.

Проблемы, которые предстоит решить по продовольственной безопасности и питанию:

Прежде чем мы сможем решить эти проблемы, нам нужно ближе изучить  вопрос, который многие избегают, используя умелую разнообразную риторику. Это, например, вопрос о том, представлена ли миграция в городские центры или в другие страны устойчивой численностью? Давайте не будем думать о людях, как об особях, которые могут быть счастливо размещены в бетонных коробках, уложенных друг на друга, как в «развитых» Гонконге и Сингапуре. Нет, поскольку миллионы обитателей трущоб перебиваются с хлеба на воду, проживая в «экономических чудесах» Бомбея или «изгоев», наполняющих ангольскую столицу и столицы южноафриканских стран. Несмотря на то, что положение большинства мигрантов является убогим и несчастным в Северной и Южной Америке, а также в Европе, эта  миграция в Азии и Африке оказывает еще большее отрицательное влияние на продовольственную безопасность и  питание.

Нынешняя тенденция в национальных и городских бюджетах заключается в «сбережении» денег. «Топор» всегда падает на те услуги, в которых мигранты нуждаются больше всего, а именно: достойное жилье, здравоохранение, социальные услуги и т. д. Когда вы смотрите на дефицитное расходование, когда расходы превышают доходы, которое как богатые, так и развивающиеся страны продолжали в течение последних нескольких десятилетий, трудно сразу отказаться от этой политики.

Даже если имеются необходимые ресурсы, сомнительно, будет ли жизнь в постоянно расширяющихся городах способствовать благосостоянию людей, особенно их психическому здоровью. Кроме того, стоимость услуг, необходимых для удовлетворения всех основных потребностей крупных групп населения, кажется, становится непомерно высокой, когда  численность этих групп превышает определенный критический уровень. Большинство столичных городов и других столичных центров уже достигли этой стадии даже в самых богатых странах.

Поэтому я считаю, что настало время для нас взглянуть реалистично на «право на свободное передвижение людей», когда речь заходит о миграции. Это правда, что миграция - это движение людей, но совершенно не обязательно, что это тот вид права на передвижение, который подразумевался теми, кто формулировал это право с хорошими намерениями. Хотя они его сформулировали, оно (право) нереально и непрактично во всех отношениях, и настало время поговорить об управлении данным явлением, которое принесет пользу мигрантам и странам, так неохотно их принимающим. Конечно, очень громкие сторонники неограниченной миграции получают известность благодаря газетным заголовкам, но было бы крайне неразумно игнорировать пожелания подавляющего большинства, которые считают текущее состояние миграции более чем нежелательным.

Кроме того, не будем останавливаться на тщетной задаче "обучения населения принимающей страны терпимости», в то время как обязательство вновь прибывших мигрантов уважать традиции и культуру, чувства граждан принимающей страны  полностью игнорируется. Эта попытка напоминает одного из людей, пытающихся хлопать одной рукой, сотрясая ею воздух.

Поэтому я предлагаю начать серьезно подумать о том, как управлять миграцией таким образом, чтобы укрепить продовольственную безопасность и улучшить питание. Здесь две возможности говорят сами за себя: во-первых необходимо побуждать сельское население оставаться дома и заниматься сельскохозяйственной деятельностью, а во-вторых, привлекать как можно больше мигрантов к земле, с тем чтобы они занимались сельскохозяйственной деятельностью. Вторая задача нелегкая, тем не менее, решать ее необходимо. Вы заметили, что я не прибегаю к псевдо-гуманитарному  жаргону, чтобы ослепить читателя  суровой реальностью, в которой многие миллионы мигрантов живут в крайних страданиях и неустроенности.

Рискуя сказать очевидное, позвольте мне подчеркнуть, что класс  мигрантов, которые непосредственно участвуют в этом, либо ранее были связаны каким-либо образом с производством продовольствия, либо имеют потенциал для того, чтобы эффективно заниматься такой деятельностью. Мигранты, обладающие некоторой профессиональной квалификацией / навыками, могут быть включены в настоящую схему управления только после того, как основная целевая группа хорошо зарекомендовала себя и достигла успеха в процветающих сообществах. В противном случае, не в их интересах будет оставаться дома или возвращаться домой.

Что я пытался сделать до сих пор - это определить проблемы, связанные с продовольственной безопасностью  и питанием из-за миграции, а также исключить те аспекты данного явления, которые не имеют отношения к рассматриваемой нами задаче. К сожалению, они (данные аспекты)  часто вторгаются в данное обсуждение, сводя прогресс, который может достичь наша целевая группа, к тому, что ограничивается только печатью.

Практический путь вперед:

Было проведено много дискуссий, чтобы найти правильный способ управления  этим аспектом миграции, который мог бы оказать положительное влияние на текущее состояние продовольственной безопасности и  питания, и улучшить условия жизни тех, кто собирается мигрировать или уже мигрировал, но способен заниматься сельскохозяйственной деятельностью. Я четко определил свою целевую группу, чтобы избежать какое-либо недопонимание и чтобы исключить те группы, рассматривать которые непрактично и / или неактуально. Те, кто заинтересован в более детальном обсуждении того, как могут быть достигнуты наши двойные цели, могут посетить сайт по приведенной ниже ссылке:

http://www.fao.org/fsnforum/comment/7049

Важно отметить то, что предложения, которые вы найдете в статьях, на которые указывают ссылки, необходимо адаптировать к местным географическим, климатическим условиям, а также к культуре питания.

С наилучшими пожеланиями!

Лал Манавадо

English translation below

Уважаемые Ботир, спасибо за вопрос.

Нужно отметить, что вопросы трудовой миграции находятся под постоянным контролем Правительства Республики Таджикистан. Основные приоритеты по урегулированию трудовой миграции заграницей предусмотрены в Национальной стратегии развития Таджикистана до 2030 года. Согласно этой стратегии определены три основные приоритеты в области трудовой миграции:

1. Диверсификация направления трудовой миграции граждан РТ за рубежом;
2. Реинтеграция возвращенных трудовых мигрантов;
3. Повышение профессионального уровня трудовых мигрантов. С этой целю в структуре Миграционной службы предусмотрено создание десяти Центров консультирования и подготовки трудовых мигрантов. В настоящее время четыре центра в г. Душанбе, Хороге, Ходженте и Бохтаре созданы и приступили к работе.

В 2015 году была принята Программа по трудоустройству граждан РТ – трудовых мигрантов возвративших на Родину.

При поддержке института «Открытое общество» «Фонд Содействия - Таджикистан» разработана «Дорожная карта по социальной и экономической реинтеграции возвратившихся трудовых мигрантов в Республику Таджикистан на 2018- 2021 годы» По вопросам реинтеграции ведется следующая работа:

- поддержка таджикских государственных органов при создании комплексного и реалистичного плана действий перед отъездом мигрантов и после их возвращения на родину из-за рубежа на период 2018-2021 годы;

- укрепить защиту основополагающих человеческих прав мигрантов до отъезда.

- укрепить профессиональный потенциал мигрантов до отъезда для улучшения интеграции и последующей реинтеграции;

-  создать координационный механизм и структуру сотрудничества для мер по возвращению и реинтеграции;

- укрепить потенциал ответственных органов и гражданского общества, как на центральном, так и на местном уровнях относительно управления возвращением и реинтеграцией мигрантов;

-  поддержать социальную и экономическую реинтеграцию мигрантов.

- укрепить сотрудничество между государственными органами и организациями диаспор.

Кроме этого Министерством труда, миграции и занятости населения РТ было утверждено руководство по оказанию услуг со стороны служб занятости трудовым мигрантам, возвратившимся на Родину, согласно которому:

1. Данные категории граждан имеют приоритетное право на профессиональное обучение, переобучения и трудоустройство через Службы занятости населения на местах;
2. Со стороны службы занятости населения трудовым мигрантам возвратившимся на Родину выдаются микрокредиты для занятия индивидуальным предпринимательством;
3. Трудовые мигранты имеют возможность сертифицирования профессиональных навыков полученных в период трудовой деятельности за границей.

Также, совместно с международными организациями регулярно проводятся различные мероприятия направленные на социальные и экономические реинтеграции трудовых мигрантов, в том числе выдачи грантов для занятия предпринимательской деятельностью. Например в рамках проекта ФАО «Наращивание потенциала по укреплению продовольственной безопасности и улучшению питания в ряде стран Кавказа и Центральной Азии», мы реализуем и пилотируем модель «Содействие инклюзивному экономическому росту посредством грантов на паритетных началах”. Данная модель позволяет фермерам инвестировать 50 % необходимых денежных средств в небольшие проекты и привлекать дополнительные 50% денежных средств от проекта, а также фермеры приобретают знания при профессиональной поддержке со стороны ФАО. Цели и задачи модели являются:

- улучшение инвестиционной среды с помощью денежных переводов мигрантов в развитие сельского хозяйства и агропромышленного сектора;

- оказание эффективной технической поддержки бенефициарам, включая малым предприятиям, ассоциациям, предприятиям сельского хозяйства и агробизнеса (например, фермерские предприятия по переработке фруктов и овощей);

- расширение возможностей достойного трудоустройства (особое внимание женщинам и молодёжи);

- содействовать доступу мигрантов, женщин и молодежи (знания и навыки по лучшим практикам сельского хозяйства и агробизнеса.

Относительно, соглашений по вопросам миграции необходимо отметить, что Таджикистан ратифицировал основополагающие Конвенций ООН и МОТ в сферах трудовой миграции. Также, подписан ряд межправительственных (например: с России, Казахстан, Белоруссия и др.) и межрегиональных соглашений регулирующих процессы трудовой миграции граждан Республики Таджикистан за границей.

Dear Botir, thank you for your question.

It should be noted that the issues of labor migration are under the constant control of the Government of the Republic of Tajikistan. The main priorities for regulation of labor migration abroad are stipulated in the National Development Strategy of Tajikistan until 2030. According to this strategy, three main priorities in the field of labor migration are defined:

1. Diversification of countries of destination of labor migration of citizens of the Republic of Tajikistan abroad;

2. Reintegration of returned labor migrants;

3. Improving the professional level of migrant workers. For this purpose, the structure of the Migration Service provides for establishment of ten Centers for counseling and training of migrant workers. Currently, four centers in Dushanbe, Khorog, Khujand and Bokhtar have been established and started to function.

In 2015, the Program was adopted for employment of citizens of the Republic of Tajikistan - labor migrants who returned to their homeland.

With the support of the Open Society Institute “Assistance Foundation-Tajikistan”, a “Road Map on Social and Economic Reintegration of Returned Labor Migrants to the Republic of Tajikistan for 2018-2021” was developed. The following work is underway on reintegration issues:

-supporting Tajik government agencies in drafting a comprehensive and realistic action plan before migrants leave and after returning home from abroad for the period 2018-2021;

-strengthen protection of fundamental human rights of migrants before departure.

- strengthen professional capacity of migrants before departure in order to improve integration and subsequent reintegration;

- establish a coordination mechanism and cooperation framework for measures on return and reintegration of migrants;

- strengthen capacity of responsible authorities and civil society, both at the central and local levels, regarding management of the return and reintegration of migrants;

- support the social and economic reintegration of migrants.

- strengthen cooperation between government bodies and diaspora organizations.

In addition, the Ministry of Labor, Migration and Employment of the Population of the Republic of Tajikistan approved guidelines for the provision of services by employment services to migrant workers who returned to their homeland, according to which:

1. These categories of citizens have the priority right to vocational training, retraining and employment through the local Employment Service;

2. The employment service of the population allocates microloans for self-employment to migrant workers who have returned home;

3. Migrant workers have the opportunity to certify their professional skills acquired during the period of employment abroad.

Also, jointly with international organizations, various events are regularly held aimed at the social and economic reintegration of migrant workers, including allocation of grants for entrepreneurial activities. For example, in the framework of the FAO project “Developing Capacity for Strengthening Food Security and Nutrition in selected countries in the Caucasus and Central Asia”, we are implementing and piloting the model “Promoting inclusive economic growth through matching grants”. This model allows farmers to invest 50% of the necessary funds in small projects and attract an additional 50% of the funds from the project, as well as farmers acquire knowledge with the professional support of FAO. The goals and objectives of the model are:

-improving the investment environment through remittances of migrants to the development of agriculture and the agro-industrial sector;

- providing effective technical support to beneficiaries, including small enterprises, associations, agricultural enterprises and agribusiness (for example, farm enterprises for processing fruits and vegetables);

- Expanding opportunities for decent employment (special focus on women and young people);

- Promoting access of migrants, women and young people (knowledge and skills on the best practices of agriculture and agribusiness).

Regarding migration agreements, it should be noted that Tajikistan has ratified the fundamental UN and the ILO Conventions in the areas of labor migration. Also, a number of intergovernmental (for example: with Russia, Kazakhstan, Belarus, etc.) and interregional agreements regulating the labor migration of citizens of the Republic Tajikistan abroad has been signed

Here is a selection of titles proposed by FAO Publications for forum participants who would like to read more on the complex relationship between migration and nutrition and food security.

The State of Food and Agriculture 2018: Migration, agriculture and rural development

This year’s edition analyses migratory flows and how they are linked to processes of economic development, demographic change, and natural-resource pressure

The linkages between migration, agriculture, food security and rural development

This report looks into the drivers that push people from rural areas to migrate. The main goal this title is to deepen understanding of the relations that exist between agriculture, food security and rural development.

Migration, agriculture and rural development

This publication sheds light on the role that agriculture, rural development and the sustainable management of natural resources play in curbing migration pressure in rural areas. It also discusses possible areas of further engagement to maximize the potential benefits of migration on agriculture.

Rural Africa in motion: Dynamics and drivers of migration south of the Sahara

This atlas includes maps and infographics showing rural migrants’ profiles, migration drivers and patterns, remittance flows and much more. Also available in French.

Further reading

• Male out migration and women’s work and empowerment in agriculture | The Case of Nepal and Senegal
• Promoting alternatives to migration for rural youth in Tunisia and Ethiopia
• Rural migration in Tunisia drivers and patterns of rural youth migration and its impact on food security and rural livelihoods in Tunisia

• Migration and protracted crises
• Guidance note: Forced migration and protracted crisis
• Guidance note: Distress migration and youth in protracted crises
• Strengthening sector policies for better food security and nutrition results: Policy guidance note on rural migration
• Migration, agriculture and climate change
• Conflict, migration and food security − The role of agriculture and rural development

РУССКАЯ ВЕРСИЯ НИЖЕ

What are the consequences of this high level of migration for food security and agriculture in both, the countries of origin and destination?

High migration has both negative and positive consequences, however based on experience here in Nigeria, migration threatens food security and increases hunger because the available resources is not enough to take care of the available population. However, with a strategic blueprint migration can help in so many ways to improve food security, if the destination countries can support with land and resources for migrant to embark on farming system.

Каковы последствия этого высокого уровня миграции для продовольственной безопасности и сельского хозяйства как в странах происхождения, так и в странах назначения?

Высокий уровень  миграции имеет как отрицательные, так и положительные последствия, однако на основе опыта, полученного  здесь, в Нигерии, миграция угрожает продовольственной безопасности и увеличивает голод, поскольку имеющихся ресурсов недостаточно для того, чтобы заботиться об имеющемся населении. Однако с помощью стратегического плана миграция может помочь во многих отношениях улучшить продовольственную безопасность, если страны назначения, принимающие мигрантов, смогут помочь с землей и ресурсами, чтобы они смогли заняться земледелием.

РУССКАЯ ВЕРСИЯ НИЖЕ

Organic farming has higher labour requirements for tasks like weeding and composting. A need is to remove subsidies for chemical farming and to encourage organic restoration. Healthy organic soils are more resilient to drought or flooding (e.g. Keyline farming). Over-riding this is Permaculture that provides solutions for stable and self-sufficient societies under any climate. 

With organic farming the rapid urbanization and migrations may be reduced. Permaculture allows people can live entirely adequately in their homelands;it also aims to teach teachers. Proper rural communications and network access reduces need to move into cities. Sadly farmers are often the poorest because food is not sold at realistic prices; yet without food society collapses fairly rapidly. Healthy food should cost more.

Органическое сельское хозяйство требует более высоких затрат труда для таких задач, как прополка и компостирование. Необходимо устранить субсидии для химического земледелия и поощрять органическое восстановление. Здоровые органические почвы более устойчивы к засухе или наводнениям (например, контурная подготовка почвы). Еще важнее то, что это пермакультура, которая обеспечивает решения для стабильных и самодостаточных обществ в любом климате.

При органическом сельском хозяйстве быстрая урбанизация и миграция могут быть сокращены. Пермакультура позволяет людям жить абсолютно адекватно на своей родине; она также направлена на обучение учителей. Соответствующая деятельность по коммуникации в сельской местности и доступ к сетям уменьшают необходимость перемещения в города. К сожалению, фермеры часто являются самыми бедными, потому что пища не продается по реалистичным ценам; но без продовольствия общество разрушится довольно быстро. Здоровое питание должно стоить дороже.

English translation below

Вопрос: Какие системы и меры могут предпринять правительства для обеспечения положительного влияния денежных переводов на продовольственную безопасность и питание, а также на долгосрочное развитие сельского хозяйства? Не могли бы вы поделиться успешными моделями? Каковы уроки, извлеченные из неудавшихся моделей?

Ответ: Все средства мигрантов из-за рубежа переводятся от физического лица к физическому лицу. То есть мигрант содержит свои семьи, которые остались в Кыргызстане. Они уже на родине тратят эти деньги на еду, на покупку продуктов питания, проживание, на обучение, возврат кредитов и т.д. Таким образом, денежные переводы косвенно оседают в бюджет Кыргызстана. Откуда средства распределяются на те же заработные платы госслужащим, строительство школ и т.п. В Нацбанке страны говорят, что деньги мигрантов «помогают государству снять социальную напряженность», снижая рост безработицы и уровень бедности. Поэтому мы должны быть действительно благодарны труду наших соотечественников за рубежом. Поэтому Правительство Кыргызской Республики заинтересовано в оказании поддержки мигрантам. После присоединения Кыргызстана к ЕАЭС были существенно упрощены процедуры трудоустройства и улучшены социальные условия жизни для трудовых мигрантов из Кыргызстана, происходит легализация трудовой миграции. Одним из весомых аргументов в пользу вступления в ЕАЭС являлась необходимость улучшения правового положения более 600 тыс. наших граждан, находящихся на территории России. Поэтому нашими соответствующими государственными органами активно проводится работа с Евразийской экономической комиссией и вносятся предложения по улучшению положения трудовых мигрантов в странах пребывания.

Правительства стран должны создать такие механизмы и условия, чтобы эти деньги имели долгосрочный эффект. Так сказать, не просто "проедались". Государству нужно предложить мигрантам вкладываться в проекты - например по растениеводству, скотоводству, строительству мини перерабатывающего завода, какому-нибудь производству. Так у страны появятся свои "родные" инвесторы, а у трудовых мигрантов дополнительная гарантированная прибыль. Это и есть ГЧП – государственно-частное партнерство. Которое просто необходимо развивать. В случае чего, наш гражданин может вернуться на родину, где его ждет налаженный бизнес.

Создать подобное ГЧП вполне возможно. Главное - государство должно заручиться доверием своих "вкладчиков". В этом направлении еще нужно поработать.

Question: What systems and measures can governments take to ensure positive impact of remittances on food security and nutrition, as well as on the long-term development of agriculture? Could you, please, share the successful models? What are the lessons learned from the failed models?

Answer: All funds of migrants from abroad are transferred from an individual to an individual. That is, the migrant has his/her own family, which remained in Kyrgyzstan. Already in their homeland, they spend this money on food, on purchase of food, accommodation, education, repayment of loans, etc. Thus, remittances are indirectly deposited in the budget of Kyrgyzstan. From the budget  the funds are distributed on wages of civil servants, construction of schools, etc. In the National Bank of the country they say that the money of migrants "help the state to mitigate social tensions", reduce the growth of unemployment and the level of poverty.

Therefore, we should really be grateful to the work of our compatriots abroad. Therefore, the Government of the Kyrgyz Republic is interested in providing support to migrants. After the accession of Kyrgyzstan to the EEU, employment procedures were significantly simplified, social conditions of life for labor migrants from Kyrgyzstan were improved, and legalization of labor migration takes place. One of the weighty arguments in favor of joining the EEU was the need to improve the legal status of more than 600 thousand of our citizens in Russia. Therefore, our relevant government agencies are actively working with the Eurasian Economic Commission and submit their proposals on improvement of the situation of migrant workers in the host countries.

Governments should create such mechanisms and conditions so that this money would have a long-term effect. So to say, not just "eaten". The state needs to offer migrants to invest in projects - for example, on plant growing, cattle breeding, construction of a mini processing plant, some kind of production. In this way the country will have its own "native" investors, and labor migrants will have an additional guaranteed income. This is a PPP - a public-private partnership. Which just needs to be developed. In any problems, our citizen can return to his/her homeland, where his established business is waiting for him.

It is quite possible to create such a PPP. The main thing is that the state should gain the trust of its “investors”. In this direction it is still necessary to work.

English translation below

Уважаемые коллеги,

Я хочу выразить слова благодарности коллегам из проекта ФАО «Наращивание потенциала по укреплению продовольственной безопасности и улучшению питания в ряде стран Кавказа и Центральной Азии», финансируемого Российской Федерацией, за инициирование данной онлайн-консультации по вопросам привлечения мигрантов к инвестированию своих денежных переводов в сельскохозяйственный сектор и улучшению питания своих семей. И за своевременное и гибкое реагирование на проблем, с которым сталкиваются особенно страны Центральной Азии и за стремление оказать содействие государствам региона, улучшить ситуацию по вопросам повышения продовольственной безопасности и питания. Ниже, хочу сформулировать свою точку зрения по сформулированным Вами направляющим вопросам для этой консультации:

Создание потока денежных переводов является одним из непосредственных результатов международной миграции, и в некоторых странах денежные переводы могут достигать более 30 процентов ВВП. Хотя эти денежные средства поддерживают семьи, денежные переводы часто не поступают в местную экономику и не стимулируют столь необходимые инвестиции, особенно в сельское хозяйство. Кроме того, денежные переводы, как правило, используются для приобретения импортных товаров, а не местных продуктов. В результате страдает продовольственная безопасность домохозяйств и ежедневный рацион питания.

Вопрос: Что может стимулировать мотивацию мигрантов и их семей к использованию денежных переводов таким образом, чтобы они способствовали немедленному укреплению продовольственной безопасности домохозяйств, и в то же время привлекали среднесрочные и долгосрочные инвестиции в сельское хозяйство и агропромышленное производство?

Ответ: Действительно, за последние 10 лет из Кыргызстана на работу за рубеж уезжают все больше людей. В одной только России на миграционном учёте состоит более 800 тысяч кыргызстанцев. Большая часть — трудовые мигранты. Это составляет около 30 процентов трудоспособной части населения страны. По количеству денежных переводов от мигрантов в структуре ВВП страны-получателя Кыргызстан (35% от ВВП) занимает первое место среди 214 стран. По данному показателю Кыргызстан обогнал Таджикистан, где доля денежных переводов мигрантов составляет 31% от ВВП страны. Из стран бывшего СССР в десятку вошла также и Молдова: от переводов ее мигрантов зависит 20% ВВП страны (https://kaktus.media/378950).

Масштабное привлечение денежных переводов трудовых мигрантов в среднесрочные и долгосрочные инвестиции в сельское хозяйство и агропромышленное производство, в данный момент является важным вопросом и в свою очередь сложным, в плане создания реальных мотиваций, правовых и финансовых (налоговых) условий и гарантий устойчивости со стороны государств региона. В силу многих нерешенных вопросов в государственной, аграрной политике, нерешенности вопросов всего комплекса проблем сельскохозяйственного производства (водообеспечения, соблюдение технологий выращивания сельхозкультур, сбора и хранения, переработки и сбыта, и др.), страны еще не готовы к этому, хотя имеются определенные стремления в создании условий для привлечения заработок мигрантов-инвесторов. А что касается, продовольственной безопасности и улучшения питания домохозяйств (наряду с потребительскими товарами — еда, одежда, предметы быта) денежные переводы мигрантов используются по мере перевода к семьям (https://kloop.kg/).

Dear Colleagues,

I want to thank my colleagues from the FAO project “Developing Capacity for Strengthening Food Security and Nutrition in selected countries in the Caucasus and Central Asia”, funded by the Russian Federation, for initiating this online consultation on how to attract migrants to invest their remittances in the agricultural sector and improve nutrition of their families, and for the timely and flexible response to the problems faced by the countries of Central Asia and the desire to assist the countries of the region,  to improve the situation on strengthening  food security and nutrition. Below, I want to formulate my point of view on the guiding questions you formulated for this consultation:

Creating remittance flows is one of the direct results of international migration, and in some countries remittances can amount to more than 30 percent of GDP. Although these funds support families, remittances often do not flow into the local economy and do not encourage much-needed investments, especially in agriculture. In addition, remittances are usually used to purchase imported goods, rather than local products. As a result, household food security and daily food intake suffer.

Question: What can stimulate the motivation of migrants and their families to use remittances in such a way that they contribute to immediate strengthening of household food security, and at the same time attract medium and long-term investments in agriculture and agro-industrial production?

Answer: Indeed, over the past 10 years, more and more people are leaving Kyrgyzstan in order to work abroad. In Russia alone, over 800 thousand Kyrgyz citizens have been registered in migration registration. Most of them are labor migrants. This represents about 30 percent of the working-age population. In terms of the amount of remittances from migrants in the GDP structure of the recipient country, Kyrgyzstan (35% of GDP) ranks first among 214 countries. According to this indicator, Kyrgyzstan has overtaken Tajikistan, where the share of migrant remittances is 31% of the country's GDP. From the countries of the former USSR, Moldova is also in the top ten: 20% of the country's GDP depends on remittances of its migrants.(https://kaktus.media/378950).

Large-scale attraction of remittances from labor migrants into medium and long-term investments in agriculture and agro-industrial production is currently an important issue and it is also a difficult one in terms of creating real motivations, legal and financial (tax) conditions and guarantees of stability from the states of the region . Due to many unresolved issues in the public, agrarian policy, unresolved issues of the whole range of problems of agricultural production (water supply, compliance with technologies of growing crops, collecting and storing, processing and marketing, etc.), countries are not yet ready for this, although there are certain aspirations in creating conditions for attracting earnings of migrants- investors. As for food security and improvement of household nutrition (along with consumer goods - food, clothing, household items) migrants’ remittances are used as they are transferred to families (https://kloop.kg/).

English translation below 

Уважаемый Г-н Нурулло Махмадуллоев,

не могли бы Вы немного рассказать о том, какие на данный момент существуют меры и механизмы государственной поддержки трудовым мигрантам, на примере Таджикистана? Какие еще предвидятся меры для их поддержки? Есть ли какие-нибудь межстрановые соглашения по этим вопросам? Если какие-нибудь сложности, которые находятся вне контроля государственных органов? Заранее спасибо за ваши комментарии.

С уважением, Ботир.  

Dear Mr. Nurullo Makhmadulloev,

could you tell a little about what measures and mechanisms of state support for labor migrants currently exist on the example of Tajikistan? What other measures are foreseen to support them? Are there any intercountry agreements on these issues? If there are any difficulties that are beyond the control of state bodies? Thanks in advance for your comments.

Sincerely, Botir.

English Translation below

Дорогие организаторы этого дискуссии. Вы спросили как решаются вопросы миграции и что надо сделать. На этого вопроса я не знаю ответа. Но тема очень важно. Из опыта своего аула я хотел бы сказать что традиции имеет важного значения. Когда он приезжает из России то он тратит заработанные деньги во первых на свадьбу и строит дом. Конечно это хорошо. Потому что строить дом очень дорого. Потом он должен жениться. Бедному человеку жениться на хорошей девушке очень трудновато. Поэтому он как зарабатывает деньги в России, потом приезжает и строит дом и потом женится. Это хорошо. Во основном он деньги отдаёт своим маме и папе, потому что родители решают что делать с деньгами. Если остается деньги то он покупает продукты и подарки. Потом деньги не остается и он снова едит в Россию. И когда он приезжает то у него уже маленькие дети за которым смотрим его жена папа и мама. Потом он покупает машину или снова хочет строить дом для сына. Поэтому работать в России и зарабатывать деньги для семьи хорошо. Только вот плохо что его сын остается без отца пока его папа работает в России. Во время войны молодые и мужчины тоже уходили на войну. Но не все возвращались домой. Сейчас хорошо потому что все возвращается домой. Поэтому я думаю что работа в России помогает бедным. Они учат русский язык и как строить дом. Поэтому правительства должно поддерживать таких людей особенно бедного который хочет ехать в Россию. Может организовать бесплатный обучение изучать русский язык или строительсто. А тем кто в России делать бесплатный совет на кыргызском языке чтобы он мог получить если у него вопрос или проблема.

Акыл

Dear organizers of this discussion. You asked how migration issues are solved and what needs to be done. I do not know the answer to this question. But the topic is very important. From the experience of my village, I would like to say that tradition is important. When he comes from Russia, he spends the money he earned first for the wedding and builds a house. Of course it is good. Because building a house is very expensive. Then he must marry. For poor man to marry a good girl is very difficult. Therefore, he earns money in Russia, then he comes and builds a house and then gets married. It's good. Traditionally, he gives the money to his mom and dad, because the parents decide what to do with the money. If money remains, he buys groceries and gifts. Then the money does not remain and he again goes to Russia. And when he arrives back home, he already has small children for whom we watch his wife, father and mother. Then he buys a car or wants to build a house for his son again. Therefore, working in Russia and making money for the family is good. The only bad thing is that his son is left without a father while his dad works in Russia. During the war, young people and men also went to war. But not everyone returned home. It's good now because everyone is coming back home. Therefore, I think that working in Russia helps the poor. They learn Russian and how to build a house. Therefore, the government should support such people especially the poor who wants to go to Russia. They can arrange free tuition to learn Russian or construction. And for those who in Russia do free advice in Kyrgyz so that he can get if he has a question or a problem.

Akyl

English translation below

Уважаемый г-н Субхонов,

Благодарю за Ваши вопросы и представляю на Ваше рассмотрение экономический расчет по ряду сельхозкультур, которые показывают что вклад в сельское хозяйство является выгодным.

Кроме этого, хотел бы довести до вашего сведения, что выращивание сельхозкультур в тепличных условиях (холодные и отапливаемые), выращивание высокодоходных культур (картошка, огурцы, помидоры, и т.д.) с учетом географических и климатических зон, создание интенсивных и суперинтенсивных садов приносят высокие доходы в условиях Таджикистана.

Хотел бы отметить, что внедрение диверсификации в сельском хозяйстве, правильное и своевременное хранение и переработка, также способствуют повышению дохода в с/х-ве.

Риски, климатические условия и ряд других причин влияют не только на продуктивность с-х культур, а также другие отрасли подвержены рискам.

Dear Mr. Subhonov,

I thank you for your questions and present for your consideration an economic calculation for a number of crops, which show that contribution to agriculture is profitable.

In addition, I would like to inform you that growing crops in greenhouse conditions (cold and heated), growing high-yield crops (potatoes, cucumbers, tomatoes, etc.) taking into account geographical and climatic zones, creating intensive and superintensive gardens bring high incomes in the conditions of Tajikistan.

I would like to note that the introduction of diversification in agriculture, proper and timely storage and processing also contribute to increasing income in the agricultural sector.

Risks, climatic conditions and a number of other reasons affect not only the productivity of agricultural crops, but also other industries are subject to risks.

I would like to note that introduction of diversification in agriculture, proper and timely storage and processing also contribute to increasing income in the agricultural sector.

Risks, climatic conditions and a number of other reasons affect not only productivity of agricultural crops, but also other branches/sectors are subject to risks.