Global Forum on Food Security and Nutrition (FSN Forum)

>>РУССКАЯ ВЕРСИЯ НИЖЕ <<

Dear Dr. Matraim,

From your contribution I understand that small-holder farming will remain important in Kyrgyzstan and is an integral part of the future agricultural landscape in the country (some 80% of arable land is currently cultivated by smallholders).

Further, you indicate that climate change presents a major challenge – not only because of droughts but also because of heavy precipitation, unstable weather, etc. A number of promising climate change adaptation measures (such as improved land management that captures & stores rainfall rather than letting it runoff, creating micro climates, etc.) need to be tailored to the local geography & climate and are best implemented on smaller landholdings. Their widespread uptake by smallholders may be the only way that significant areas of land can be treated/adapted at a reasonable cost on a sustainable basis, and within a reasonable time span.

Based on the above two factors alone (and there are many more), the government has a keen interest in improving the conditions of smallholders.

But where to start? You list many constraining factors – all of which are valid and in need of being addressed. Obviously, measures cannot be implemented immediately & simultaneously (if only because of managerial & financial resource constraints). Therefore, what are the key constraints that need to be addressed first? Which combination of measures would have the highest impact? And what can be postponed until a later point in time? Lastly, what needs to happen in order to encourage private investment in smallholder farming?

Уважаемый доктор Матраим!

Из Вашего комментария я сделал вывод, что мелкие фермерские хозяйства сохранят важную роль в Кыргызстане и будут являться неотъемлемой частью сельскохозяйственного ландшафта в стране (около 80 % пахотных земель в настоящее время обрабатывается мелкими фермерами).

Кроме того, Вы отмечаете, что изменение климата представляет собой серьезную проблему, не только вследствие засухи, но и из-за обильных осадков, неустойчивой погоды и т.д. Ряд перспективных мер адаптации к изменению климата (например, повышение эффективности землепользования, которое занимается сбором и хранением ливневых осадков, вместо того, чтобы позволять им переходить в сточные воды, создавая микроклимат и т.д.) должны быть специально приспособлены к местным географическим и климатических условиям и, желательно, реализованы на небольших земельных участках. Их широкомасштабное использование мелкими собственниками может оказаться единственным способом,  чтобы обеспечить обработку/адаптацию значительной земельной площади при разумных затратах на постоянной основе, а также в течение разумного промежутка времени.

На основании только этих двух приведенных выше факторов (а их существует множество), у правительства есть большая заинтересованность в улучшении условий для мелких фермеров.

Но с чего начать? Вы приводите множество сдерживающих факторов, каждый из которых существует в настоящий момент и нуждается в ответных мерах. Очевидно, что меры не могут быть реализованы незамедлительно  и одновременно (хотя бы в силу ограничений управленческого и финансового ресурсов). Таким образом, каковы ключевые ограничения, которые должны быть устранены в первую очередь? Какое сочетание мер будет иметь наибольшее влияние? А что можно отложить на более поздний срок? И, наконец,  что должно произойти для того, чтобы стимулировать частные инвестиции в мелкое сельское хозяйство?

Барт Хилхорст

>>РУССКАЯ ВЕРСИЯ НИЖЕ <<>> ENGLISH VERSION BELOW <<

A- Les premières mesures que les gouvernements devraient prendre pour créer un mécanisme de commerce agricole régional qui assure l'approvisionnement en denrées alimentaires, y compris pendant les périodes de chocs de marché :

1- d’établir des conventions et des contrats de coopération régionale, qui facilitent les échanges des produits agricole de base. Et il ne peut avoir lieu sans la sensibilisation des décideurs politiques sur l’importance d’avoir une intégration régionale  basé sur l’intérêt général de la population ;

2- Comme on peut prévoir des accords agricole de libre échange entre pays, dans le but d’équilibre les marchés en matière des produits alimentaires ;

3- de faciliter les flux des capitaux entre pays de la région pour encourager les investissements dans le secteur agricole et profiter des opportunités existantes ;

4- et bien sur les incitations au niveau de la production, et des chaines de commercialisation contribuent en grande partie l’augmentation de l’offre.  

B- La menace du changement climatique est imminente. Et ce phénomène n’a pas de FRENTIERE, et chacun de nous est responsable en partie. Cependant,  pour atténuer les effets négatifs des changements climatiques les pays de la région doivent mettre en commun une feuille de route spécifique aux conditions régionales et locales pour faire face à toute menace inattendue.

C- La prévention des futures menaces des changements climatiques est un moyen efficace pour mieux gérer une telle situation critique qui touche la région. Dans ce sens une mobilisation régionale sur l’importance de prendre en considération, dans leurs engagements, la composante CHANGEMENT CLIMATIQUE.

D- Assurer une production agricole suffisante pour répondre à la demande et optimiser mieux les ressources en eaux disponibles, constitue un grand DEFI auquel les décideurs doivent avoir une réponse immédiate. Dans ce sens, il est important de penser aux assolements et aux habitudes alimentaires des populations de la région. Ces deux facteurs majeurs sur lesquels on peut réagir pour mieux gérer les ressources en eau.

E- Un code spécifique pour les investissements agricoles doive avoir lieu pour bien organiser les orientations des investissements sur la base des contrats bilatéraux entre Privé et Public. La création d’une institution dédiée à superviser les plans agricoles est une nécessité intournable.

La création des pôles de compétence agricole est un moyen de renforcer les choix des investissements agricoles. Et l’intégration des population notamment les agriculteurs et l’ouverture sur les expériences des pays voisins constitue un vrai pilier de réussite des politiques publiques agricoles.  

Spécialiste en Economie Rurale

A-Первыми мерами, которые правительства должны предпринять, чтобы создать механизм региональной торговли сельскохозяйственной продукцией, который будет гарантировать поставку продуктов питания, в том числе в периоды рыночных потрясений, должны стать:

1 - Подписание конвенций и договоров о региональном сотрудничестве, способствующих обмену основной сельскохозяйственной продукцией, что не может произойти без понимания политиками важности региональной интеграции, основанной на общих интересах народов;

2 – Как следствие, можно предвидеть установление сельскохозяйственных соглашений о свободной торговле между странами, с целью создания рыночного равновесия в отношении продуктов питания;

3 - Облегчение движения капитала между странами в регионе или стимулирование инвестиций в сельское хозяйство, а также использование существующих возможностей;

4 - Безусловно, инициативы, предпринятые на уровне производства и торговых сетей, способствуют, в значительной степени, увеличению предложения.

Б - Нависает угроза изменения климата. И это явление не имеет ГРАНИЦ, и каждый из нас частично несет ответственность за это. Тем не менее, для ослабления негативных последствий изменения климата, страны в регионе должны принять план действий, учитывающий региональные и местные условия, чтобы быть в состоянии справиться с любой неожиданной угрозой.

В - Предотвращение будущих угроз, вследствие изменения климата, является эффективным способом для лучшего управления в условиях такой критической ситуации, которая влияет на регион. В этом смысле, для региональной мобилизации важно в своих обязательствах учитывать компонент ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА.

Г - Обеспечение достаточного сельскохозяйственного производства для удовлетворения спроса и лучшей оптимизации имеющихся водных ресурсов, является серьезным ВЫЗОВОМ, на который лица, принимающие решения, должны быть в состоянии незамедлительно ответить. В этой ситуации важно помнить о севообороте и традициях откорма, существующих у населения в регионе. Эти два основных фактора необходимо учитывать для лучшего управления водными ресурсами.

Д – Необходимо создать специальный код для инвестиций в сельское хозяйство, в целях организации эффективного направления инвестиций, на основе двусторонних договоров между частным и государственным секторами. Создание органа, предназначенного для контроля за сельскохозяйственными планами, является несомненной необходимостью.

Создание центров сельскохозяйственного ведения является средством повышения выбора сельскохозяйственных инвестиций. А интеграция населения, в частности, фермеров, а также обмен опытом с соседними странами, представляют собой реальную опору для успеха государственной сельскохозяйственной политики.

Специалист по экономике сельского хозяйства

A- The firstmeasures that governmentsshould take to create a regional agricultural trade mechanismwhich will assure the supply of foodstuffs, including during periods of market shocks:

1- To establish conventions and contracts of regional cooperation facilitating the interchange of basic farm produce. And this cannot happen without awakening policy makers to the importance of regional integration based on the peoples’ overall interest;

2- As can be foreseen,the setting up of agricultural free trade agreements between countriesfor the purpose of market equilibrium in respect of food products;

3- To facilitate the flow of capitalbetweencountries within the regionfor encouraging investments in the farming sector and taking advantage ofexisting opportunities;

4- And indeed the incentives at production level and at trade chains contribute to a great extent to increasing the offer.  

B- The threat of climate change is looming. And this phenomenon does not have FRONTIERS and each one of us is partly responsible. However, to attenuate the negative effects of climate change the countries in the region must introduce a road map specific to regional and local conditions to handle any unexpected threat.

C- The prevention of future threats from climate change is an effective way to manage better such a critical situation which affects the region. In this sense a regional mobilization on the importance of taking into account, in their commitments, the component CLIMATE CHANGE.

D- Ensuring sufficient agricultural production to meet demand and better optimize the available water resources is a great CHALLENGE to which the decision-makers should have an immediate response. In this sense, it is important to think of crop rotation and feeding customs of the population in the region. These are two major factors to take into account in order to better handle water resources.

E- A specific code for agricultural investments ought to be created to organize efficiently thedirection ofinvestmentson the basis of bilateral contracts between Private and Public sectors. The creation of a body dedicated to overseeing of agricultural plans is an undeniable need.

The creation of centers of agricultural competence is a means of increasing the choice of agricultural investments. And the population´s integration, in particular farmers and the sharing of neighboring countries experiences constitute a real pillar for the success of publicagricultural policies.  

Rural economie specialist

>>РУССКАЯ ВЕРСИЯ НИЖЕ <<

Water is a limiting factor in agricultural productivity and more so in arid low humid climate.

Plants need water as it constitutes 75-80 percent of biomass.

There is free water inside the plants keeping turgidity and movement of metabolizes both primary and secondary.

Bound water is inside the cellular membrane keeping nucleus and nuclear organelles turgid and dynamic.Water loss in plants is through respiration and water requirement of crops is a function of crops grown and productivity.

Exposure of tilled soil direct to open light causes evaporation.

Mulching checks evaporation to a large extent.

Zero tillage is reported very effective against soil water loss.

Precision farming is another technology minimizing water loss.Wind breaks once planted reduce water evaporation.

Less water requiring crops are to be grown in areas of limited water availability.

Dr K V Peter

Вода является фактором, ограничивающим производительность сельского хозяйства, особенно в засушливом климате с низкой влажностью.

Растения нуждаются в воде, так как она составляет 75-80% биомассы.

Существует избыточная влага внутри растений, которая сохраняет упругость и  процессы метаболизма, как первичные, так и вторичные.

Связанная вода находится внутри клеточной мембраны, сохраняя ядро и ядерные органеллы упругими и динамичными. Потеря воды в растениях за счет дыхания и потребности культур в воде является функцией выращиваемых культур и производительности.

Воздействие прямых солнечных лучей на пашню вызывает испарение.

Мульчирование в большей степени препятствует испарению.

«Нулевая» обработка считается очень эффективной мерой против потери воды почвами.

Точное земледелие является еще одной технологией по минимизации потерь воды. После посадки ветрозащитных полос снижается испарение воды.

В областях с ограниченными водными ресурсами следует выращивать культуры, потребляющие меньше воды.

Д-р К.В. Петер

>>РУССКАЯ ВЕРСИЯ НИЖЕ <<

I fully support this idea.  Here are some other suggestions.

What would be the first steps governments should take to create a regional agricultural trade mechanism that ensures food supplies including during periods of market shocks?

The government and FAO should investigate if there is enough farm equipment, fencing, seeds, nursery stock, fertilizer, pest control, disease control, weed control, fungicides, packaging, marketing expertise, transport, storage, and farm insurance to ensure food supplies (including during periods of market shocks).  In Afghanistan, the FAO spent a lot of effort to train women to raise poultry.  These Afghan women should be raising at least 300 chickens each now in my opinion.  If this is not the case, the FAO should investigate what additional measures are needed to increase the poultry supply in Afghanistan.  Similar comments could be made about grain production, produce production, fruit production, raising goats (including are all the needed veterinary supplies available?), etc. Obviously, farmers may have all the water they need and all their crops could still die of disease.  An integrated agriculture approach is needed if one wants to ensure the food supply. If the agricultural supply chain is dependable, more people will invest in food supply development.

Perhaps the land and water development people could show how they are working with other types of agriculture experts to solve the food supply development problem.

Я полностью поддерживаю эту идею. Вот еще некоторые предложения.

Какие первые шаги должны быть предприняты правительствами, чтобы создать механизм региональной торговли сельскохозяйственной продукцией, обеспечивающий поставки продовольствия, в том числе в периоды рыночных потрясений?

Правительству и ФАО следует изучить, достаточно ли имеется сельхозтехники, ограждений, семян, саженцев, удобрений, средств для защиты от вредителей, борьбы с болезнями и сорняками, фунгицидов, упаковочных материалов, опыта в маркетинге, транспорта, помещений для хранения, а также возможностей страхования фермы для обеспечения поставок продовольствия (в том числе в периоды рыночных потрясений). В Афганистане ФАО задействовала много усилий для подготовки женщин по вопросам разведения птицы. По моему мнению, эти афганские женщины на настоящий момент должны выращивать, по меньшей мере, 300 кур каждая. Если это не так, то ФАО следует изучить, какие дополнительные меры необходимо предпринять для увеличения поставок птицы в Афганистане. Подобные замечания можно сделать в отношении производства зерна, производства продукции, производства фруктов, выращивания коз (включая вопрос наличия всех необходимых ветеринарных принадлежностей) и т.д. Очевидно, что даже при наличии у фермеров доступа к необходимой воде, сельхозкультуры могут погибнуть еще и от болезни. При желании обеспечить бесперебойные поставки продовольствия необходим комплексный подход к сельскому хозяйству. Если сельскохозяйственная цепочка поставок является надежной, все больше людей будут инвестировать в развитие продовольственного снабжения.

Возможно, люди, занимающиеся освоением земель и водных ресурсов, могли бы продемонстрировать, как они сотрудничают с экспертами по сельскому хозяйству в других областях в отношении решения проблемы развития продовольственного снабжения.

Пол Ригтеринк

>>РУССКАЯ ВЕРСИЯ НИЖЕ <<

>> ENGLISH VERSION BELOW <<

Уважаемые Коллеги!

Я очень признателен организаторам этого Форума, что на он-лайн режиме предоставили нам возможность обменяться мнениями, ознакомиться с позицией многих наших коллег из разных стран мира по рассматриваемым вопросам. Это очень полезно, это нас всех обогащает новыми знаниями и идеями. Как говорится в одном изречении: “Если у тебя и у меня имеется по одной идее, после того как мы с тобой обменяемся, у обоих становится по две идеи”. С другой стороны, такое общение всех нас будет сближать и создаст основу той большой площадки, где будет решаться столь важные вопросы регионального сотрудничества и определяться совместные пути решения проблем орошаемого земледелия и по эффективному использованию и управлению водными ресурсами в регионе.

По первому вопросу: Правительства стран Центральной Азии в первую очередь должны решать вопросы границ. Необходимо обеспечить, что межгосударственные соглашения по торговым отношениям реально работали. Дать возможность селам, аильным округам и районам наладить такие торговые связи с соседями, по принципу “снизу –вверх”. А правительствам стран, тогда остается только закрепить эти отношения своими совместными нормативно-правовыми документами.

По второму вопросу: Да, действительно вслед за  процессом глобализации рынков, в том числе продовольственных рынков, глобальные климатические изменения – это следующий серьезный вызов для стран Центральной Азии и вообще для всего мира. В ближайщие 20 лет прогнозируется увеличение стока рек, из-за интенсивного таяния ледников. За периодом увеличения поверхностного стока по различным климатическим сценариям ожидается уменьшение стока приблизительно 43,6 – 88,4% от объема стока в 2000 г. (Второе Национальное сообщение Кыргызской Республики по Рамочной Конвенции ООН об изменении климата. – Бишкек. – 2009. – С. 140.) Подъем верхних границ климатических поясов, вероятный рост среднегодовой температуры отразится на площади пашни и на урожайности сельскохозяйственных культур. Мы все должны сейчас готовиться к этим вызовам. Изменение климата, это не только засуха, а может быть наоборот, сильные осадки, неустойчивый климат, похолодания, неравномерность погоды в течение вегетационного периода и т.д., которые отрицательно будет влиять на рост сельхозкультур и соответственно на их урожайность. Мы должны сейчас, в эти дни перейти к эффективным методам по управлению водными ресурсами, начать внедрение водосберегающих, ресурсосберегающих технологий выращивания сельхозкультур, такие как капельное орошение, тепличные и подпленочные технологии уменьшающие испарение из поверхности полей орошения и др. агротехнические приемы.

По третьему вопросу: Да, всем нам с этим смириться очень тяжело. Но мы должны знать и признаться, что в течение многих лет расточительно использовали водные ресурсы, поливали 2 -5 и более раз больше от норм объемами, больше половины воды по пути до поля просачивалась  и подпитывала грунтовые воды. Уровень грунтовых вод поднимали, заболачивали орошаемые земли ниже по течению землепользователей, подвергали почву к вторичному засолению. Не учитывали сбросные воды (это почти половина полученной воды из источника, только с питательными веществами и растворенными удобрениями) после полива, повторно не пытались удержать, аккумулировать и повторно использовать. Вот теперь пришло время этими недостатками прошлого (и настоящего) заниматься.

По четвертому вопросу: Да, действительно сельское хозяйство Кыргызстана имеет низкую инвестиционную привлекательность. Во-первых, сельское хозяйство Кыргызстана находится в высокой зависимости от природных и климатических условий. Благоприятные годы чередуются с не урожайными, вызванные засухами, заморозками, обильными осадками и пр. Во-вторых, сельскохозяйственное производство – это вид деятельности с относительно низкими и неустойчивыми доходами, что создает постоянную зависимость от внешнего льготного финансирования. В-третьих, маленькие размеры земельных наделов обусловливают мелкотоварное производство (Средний размер пашни в фермерском хозяйстве в Кыргызстане составляет 2,7 га, в том числе поливной пашни 1,9 га.).

В-четвертых, если само сельскохозяйственное производство не находится под существенным воздействием регулятивно-разрешительной системы, то переработка и реализация продукции (в том числе экспортно-импортные операции) подпадают в полной мере под действие неэффективного, избыточного и нередко коррупционного государственного регулирования.

В-пятых, в Кыргызстане не развита система сертификации продукции в соответствии с международными стандартами. Это сдерживает рост экспорта и, соответственно, рост доходов.

В совокупности названные факторы снижают инвестиционную привлекательность сельскохозяйственного производства.

 Поэтому, государственный сектор должен помочь фермерам, путем даже косвенного субсидирования посредством внедрения систем ценообразования на продукты, налогообложения и др., в масштабах страны.

Для примера, Китай, со 193 миллионами фермерскими хозяйствами, обладает наивысшим количеством семейных фермерских хозяйств (39% мелких фермерских хозяйств мира), Индия 93 миллионов или 23% , Индонезия и Бангладеш по 17 миллионов и Вьетнам 10 миллионов.

334 тысячи мелких семейных фермерских хозяйств Кыргызстана, которые обрабатывают 79,2% всех пахотных земель страны, относятся к числу 3 миллиардов людей планеты, живущих в сельской местности, большинство из которых  приходится на развивающиеся страны. Из них 2.5 миллиарда составляют мужчины и женщины, занятые семейным фермерством, а остальные  0.5 миллиарда сельскохозяйственные  рабочие.  В агропромышленном комплексе заняты всего 20 миллионов сельского населения.  Из  2.5 миллиарда 1.5 миллиарда обрабатывают  404 миллиона земельных участков размером менее 5 га. Большинство из этих земельных участков составляет менее 1 га. Согласно данным О. Нагаеца (2005) 87% из 500 миллионов мелких фермерских хозяйств  имеют земельные участки размером менее 2 га.

 В мировом масштабе мелкие сельские товаропроизводители являются главными производителями продуктов. В Азии, они фактически производят 80% пищевой  продукции, необходимой для обеспечения продовольственной безопасности региона (RAP, 2013). Более высокая производительность семейных ферм является обычным делом, благодаря широкому использованию труда и средств семьи. Здесь наблюдается более высокий индекс интенсивности выращивания культур и диверсификации, даже при наличии небольших средств. Жизнь показала, такие азиатские страны, как Индия, поддержали мелкие семейные фермы и смогли совершить Зеленую Революцию. Такие страны, как Китай, после провала коллективных хозяйств в увеличении производительности и производства с/х продукции начали поддерживать мелкие фермерские хозяйства. Обратная зависимость между размером фермерского хозяйства и производительностью является мощным обоснованием для политики земельной реформы, включая перераспределение земли в целях обеспечения эффективности и справедливости. На самом деле, страны, которые реализовали сельскохозяйственную политику, поддержавшую развитие мелких землевладельцев получили широкое развитие, отчего выиграл не только сектор сельского хозяйства, но и другие сектора. В Азии, развитие таких стран, как Япония, Южная Корея, Китай и Вьетнам, по большому счету, обусловлено долгосрочной и стратегической поддержкой мелких земледельцев. В результате увеличения и диверсификации фермерами своей продукции при помощи государственных инвестиций правительства, возросла производительность сельскохозяйственного сектора, что привело к росту доходов фермеров. Это дало им возможность приобретать продукты питания для своих семей и вкладывать больше денег в производство. В свою очередь это сократило нищету, голод, безработицу в сельской местности. Эти меры остановили отток людей из деревень и миграцию людей в города. В настоящее время семейное фермерство вносит свой вклад в мировое снабжение продовольствием, поставляя 70% своей продукции. В случае получения поддержки, мелкое земледелие имеет потенциал для наращивания  своей производительности. Известен миф, что крупный агробизнес является более продуктивным и эффективным, чем семейные фермерские хозяйства, так как производительность на каждого рабочего агробизнеса выше, в основном, за счет механизации производственного процесса, но уже давно этот миф опровергнут. На самом деле, как в развитых, так и развивающихся странах доказано, что в семейных фермерских хозяйствах, производительность труда на гектар земли выше, потому что они применяют более интенсивные методы сельского хозяйства. Они выращивают культуры, которые лучше адаптированы к  условиям окружающей среды и рабочей силы. Для обработки небольших участков они используют рабочую силу своей семьи. Также, они помогают сокращать безработицу в сельской местности. Часто, семейные фермеры используют свои излишние доходы для  расширения своего производства. Семейный фермер, получающий хороший урожай или продающий свой урожай за хорошую цену всегда вложит лишние деньги в хозяйство, потому что это его основные средства существования. Даже, если эти капвложения не всегда оказываются продуктивными, все равно,  конечные выгоды  станут достоянием семьи, что помогает дальнейшему содержанию фермерского хозяйства.

Поэтому, если государство наладить работу сельскохозяйственного сектора и сектора продовольствия и переработки, у частных фермеров появится стимул, и они сами стихийно будут вкладывать собственные средства в свое орошаемое земледелие.

Dear Colleagues,

I’m grateful to the facilitators of this Forum for giving us an opportunity to exchange views online, to get to know positions of our colleagues from around the globe on many issues under discussion. It’s helpful, it enriches our knowledge and gives new ideas. As one saying goes: “If you and I each have one idea, after we exchange them, we both will have two ideas”. On the other hand, such communication will bring us all together and will provide the basis for that big platform, whereon such important questions of regional cooperation will be solved, and joint ways to solve problems of irrigation agriculture will be determined.

As for the first question: Governments of Central Asian countries in the first place should decide frontier problems. It is necessary to ensure that interstate agreements on trade relations actually work. To give opportunity to rural areas, ail districts and rayons to establish trade relations with their neighbors under the principle “bottom-up”. Countries’ governments will then only have to guarantee these relations with mutual normative legal documents.

As for the second question: Yes, indeed, following the process of globalization of markets, including food markets, global climate change  is the next major challenge for the countries of Central Asia as well as for the whole world. It is projected, that in the next 20 years river runoff will increase due to intensive melting of glaciers. After the period of increased surface water-flow in accordance with various climate scenarios, the reduction of flow is expected approximately up to 43.6 - 88.4 percent from volume of flow in 2000 (see: The Kyrgyz Republic’s Second National Communication to the United Nations Framework convention on climate change - Bishkek – 2009 – page 140). Increased upper bound of climatic zones and probable average annual temperature rise will affect cultivated land area and agricultural crop yield. All of us shall now get ready for these challenges. Climate change is not only due to drought, it could also be the opposite, heavy precipitation, unstable climate, cold snap, unstable weather during the vegetational season, etc., which will negatively affect cultivation of agricultural crops and therefore their productivity. We shall now, at these days, shift to effective water resources management, start implementation of water-efficient and resource-saving crop production technologies, such as drip irrigation, greenhouse and underfilm technologies, that reduce surface evaporation on the irrigated fields, as well as other agricultural practices.

As for the third question: Yes, it is very hard for all of us to accept it. However, we need to know and recognize that for many years we wastefully used water resources, applied between 2 to 5 times the actual volumes of water requirements, and wasted more than half of water along the distributing networks before reaching the fields, which lead to rising of groundwater levels. We raised the groundwater level, waterlogged irrigated areas of the downstream land-users and exposed soil to resalinization. We didn’t consider waste waters after irrigation (it is almost half of the water received from the water source, but with dissolved nutrients and fertilizers content), didn’t try to retain, accumulate and reuse it. And now is the time to deal with these problems of the past (and present).

As for the fourth question: Yes, indeed, agriculture of Kyrgyzstan has low investment attractiveness. First of all, the agriculture of Kyrgyzstan is highly dependent on environmental and climatic conditions. Good years alternate with fail-years, caused by drought, frost, heavy precipitation, etc. Secondly, agricultural production is an activity with relatively low and unstable incomes, which create a permanent dependence on external soft-term financing. Thirdly, small sizes of farms cause small-scale production (average size of arable land on the farm in Kyrgyzstan is 2.7 ha, including 1.9 ha of irrigated arable land).

Fourthly, if agricultural production itself is not under significant influence of regulatory approval system, the processing and sales of products (including import-export operation) fall to the full extent under inefficient, redundant and often corrupt government regulation.

Fifthly, Kyrgyzstan doesn’t have a developed system of certification of products, which is in compliance with international standards. This situation keeps exports and incomes down. These factors together reduce investment attractiveness of agricultural production.

Therefore, state sector should help farmers, even by means of indirect subsidies through introduction of product pricing, taxation, etc., at national level.

For example, China with 193 million of farmers has the highest number of family farms (39% of smallholder farmers of the world), India - 93 million or 23%, Indonesia and Bangladesh - 17 million each and Vietnam - 10 million.

334,000 of small family farms in Kyrgyzstan, which cultivate 79.2% of all arable land in the country, are among the 3 billion people in the world living in rural areas, most of which accounts for developing countries. Among them 2.5 billion are men and women engaged in family farming, and the remaining 0.5 billion are agricultural workers. The agricultural sector employs 20 million people of rural population in total. 1.5 billion out of 2.5 billion farmers cultivate 404 million of land plots, which are less than 5 hectares each. The size of most of these land plots is less than 1 ha. According to O. Nagaetsa (2005) 87 % of the 500 million of small farms are of less than 2 hectares each.

Across the globe small-scale rural producers are the main food producers. In Asia they actually produce 80% of food products needed to ensure food security in the region (RAP, 2013). Higher productivity of family farms is a common practice due to extensive use of labor and means of a family. A higher cropping intensity index and crop diversification, even with the availability of small funds, could be observed here. Life has shown that such Asian countries as India supported small family farms and were able to perform Green Revolution. Countries such as China after the failure of collective farms in the matter of increase of productivity and agricultural production began to support small farmers. Inverse relationship between farm size and productivity is a powerful rationale to reform land policies, including redistribution of land in order to ensure efficiency and equity. In fact countries that have implemented agricultural policies, which support development of small holders, have significantly improved and led to benefits not only for agricultural sector but for other sectors as well. Generally speaking, development of countries such as Japan, South Korea, China and Vietnam in Asia is due to long-term and strategic support given to small farmers. As a result of increased output and diversification of products by farmers due to state government investment, agricultural productivity has grown, which led to an increase in farmers' income. It gave them an opportunity to purchase food for their families and invest more money in agricultural production. In its turn, it has reduced poverty, hunger and unemployment in rural areas. These measures stopped rural depopulation.

Currently family farming contributes to the global provisioning by supplying 70% of its production. If support is obtained, small-scale farming will have a potential to increase its productivity. It is a known myth that big agribusiness is more productive and efficient than family farms, since productivity per worker in agribusiness is higher, mainly due to mechanization of the production process, but this myth has long ago been demolished. In fact, in both developed and developing countries it is proved that on family farms labor productivity per hectare is higher, because they use more intensive farm production techniques. They cultivate crops that are better adapted to the environment and available labor. For cultivation of small plots they use labor of their families. Also they help to reduce unemployment in rural areas. Often family farms use their excess income to expand their production. A family farmer who gets a good harvest or sells its crops at a good price will always invest the extra money in his farm, because it is his main livelihood. Even though these capital investments are not always effective, anyway, ultimate benefits will be received by a family and it will help to further maintain a farm.

Therefore, if the government improves smooth functioning of agricultural sector, food sector and recycling, private farmers will get an incentive, and they will spontaneously invest their money in irrigated cropping.